街道集体资产股份量化工作实施方案的设计

XX街道集体资产股份量化

工作会议

XX街道一体化工作科

二○一一年十一月十一日

XX街道集体资产股份量化工作会议

（2011年11月11日）

主持人：XXXXXXX XXX

会议议程：

一、街道一化工作科科长xxx安排部署街道2011年集体资产股量化工作；

二、办事处事副主任xxx就集体资产股份量化工作范围、人员锁定、股份设置等提出建议意见(草案)；

三、街道办事处主任xx讲话。

西华街办[2011] 号

关于印发《XX街道集体资产股份量化工作实施方案》

的通知

各社区、相关科室：

按照市农委《XX市农村集体资产清产核资和股份量化工作意见（试行）》成农办发﹝2011﹞65号）和《金牛区集体资产清产核资和股份量化工作实施方案》（金牛统筹发﹝2011﹞34号）要求，结合街道集体资产清产核资工作实际，现将《西华街道集体资产股份量化工作实施方案》印发给你们，请认真领会，抓好落实。

一、总体思路

集体资产股份量化是深化农村产权制度改革、推进农村集体资产股权自由流动、保护集体经济组织成员合法权益、实现生产要素在城

乡之间自由流动的基础性工作。集体资产股份量化的主要任务是在全面完成集体资产清产核资的基础上，将集体资产折股量化到集体经济组织成员，并由集体经济组织以户为单位颁发农村集体资产股权证到股权人予以确认。

二、工作对象

农村集体资产股份量化的工作对象：一是街道“283”、“117”范围内土地已征收和报征的集体经济组织的集体资产股份量化可结合征地拆迁对集体资产的补偿同步进行；二是集体资产清产核资后权属明确的集体资产年底前完成股份量化。

三、股份量化范围

股份量化的农村集体资产为按照清产核资工作程序清理核实的资产。主要包括集体所有的未确权到户的土地和房屋等固定资产、集体所有的现金与银行存款和有价证券等流动资产、集体所有的商标和商誉及专利权等无形资产、以集体名义投资或合资入股形成的股权及收益、集体所有的债权和债务等。

四、目标任务

2011年12月15日前，全面完成集体资产股份量化工作。

五、基本原则

1、经过集体资产清产核资并形成集体经济组织成员或成员代表大会决议，已经分清资产权属的，按要求进行股份量化；未能分清权

属的，继续对集体资产进行权属界定清楚后，再进行股份量化。

2、股份按照清产核资清理出的资产总量和资源总量与确定的股份量化人数进行综合设置。集体资产股份量化，只设个人股，不留集体股，每个成员拥有股数原则上应为整数。

3、股份量化人员经集体经济组织成员或成员代表大会决议确认后，原则上要实行固化，不再因人口变动而调整。

4、股份量化实施方案、量化范围和锁定量化人员及股权设置方式等重大决定，由集体资产清产核资和股份量化工作小组提出，经集体经济组织成员或成员代表大会审议并进行公示，公示期满还需提交集体经济组织成员或成员代表大会进行再次审议并形成决议。

六、工作步骤

（一）完善工作机构

集体资产股份量化工作仍由清产核资工作机构承担，各集体经济组织结合实际情况，对需要充实调整的工作机构进行调整完善，确保工作全面顺利推进，保质保量完成。

（二）制订工作方案

社区集体经济合作社要在11月15前制定完善股份量化工作方案。集体资产股份量化工作实施方案，经集体经济组织成员或成员代表大会讨论通过后实施。工作实施方案主要包括：工作程序、参加股份量化人员条件、股份量化资产、股份设置形式、时间安排等内容。

（三）确定股份量化人员

集体资产清产核资和股份量化工作小组提出参与股份量化人员名单草案，提交集体经济组织成员大会或成员代表大会审议后进行公示，公示期为15天。公示期满无异议后，形成决议；对有异议的，需提交集体经济组织成员大会或成员代表大会重新审议，公示无异议后形成决议。股份量化人员锁定方式由集体经济组织成员或成员代表大会讨论决定，形成的决议要严格遵守，不得随意调整变动。

（四）实施股份量化

1、股份量化到人。由集体资产清产核资工作小组提出股份量化到人的草案，提交集体经济组织成员或成员代表大会审议后进行公示，公示期为15天。公示期满无异议后，形成决议；对有异议的，需提交集体经济组织成员大会或成员代表大会重新审议，公示无异议后形成决议。集体资产清产核资和股份量化工作小组结合股份量化资产、股份设置原则及股份量化人员，形成农村集体资产股份量化明细表（附件1）。

2、登记颁证。农村集体资产股份量化后，由集体经济组织统一到街道办事处办理股权登记，以集体经济组织为单位，建立农村集体资产股权登记簿（附件2），并由集体经济组织以户为单位向股权人颁发农村集体资产股权证。

七、工作要求

1、各社区、相关科室应切实履行职责，加强领导，按照市、区

统一部署和要求，及时启动农村集体资产股份量化工作，严格执行有关股份量化工作的各项规定，确保2011年12月20日前完成股份量化工作。

2、农村集体资产股份量化工作，要严格按照集体资产清产核资结果实施股份量化。

3、街道工作指导组要做好指导、协调、服务、督促工作，要设立公开电话，收集广大群众的建议意见，提供政策咨询，及时协调解决股份量化工作中出现的问题和矛盾。

4、要通过召开会议、发放宣传资料等手段加强农村集体资产股份量化工作的宣传，重点要宣传好股份量化的目的和意义，以及股份量化工作程序。

5、强化档案管理工作，要严格按照档案管理要求，对股份量化会议资料、工作资料等进行组卷归档。

附件：1、XX街道2011年集体资股份量化工作流程表

2、农村集体资产股份量化明细表

3、农村集体资产股权登记簿

4、成都市农村集体资产股权登记和交易管理暂行办法

5、成都市农村集体资产股权证（样本）