村镇基础设施及污水处理项目建设

四、资料要求
（一）镇区（集镇）规划文本、说明书、图纸及其批文1套。 （二）镇区（集镇）供水和排水工程专项规划设计成果全套资料及电 子文件各1套，各级村镇建设主管部门组织的初审（专家评审）意见 1份。 （三）《湖南省镇区（集镇）供水（排水）工程专项规划设计一览 表》、《湖南省镇区（集镇）供水（排水）工程专项规划设计—供水 （排水）管网建设项目明细表》及电子文件各1套（见附件2、3、4、 5）。表格电子版可登录湖南住房和城乡建设网下载 （网址： http://www.hunanjs.gov.cn/hydt/zxwj.asp）。
“十二五”期间城镇污水处理设施配套管网建设项目资金管 理
中央预算内投资资金
新型城镇化省级引导专项资金
集镇垃圾收集转运体系建设 《湖南省“十二五”城镇生活垃圾无害化处理设 施建设规划》 原则：减量化、资源化、无害化 城乡统筹、区域共享
户分类、村收集、镇转运、县处理 不鼓励单个乡镇单独建设生活垃圾填埋场
化粪池+人工湿地
化粪池+稳定塘
1-5
1000-5000
1.化粪池+厂区预处理 +人工快渗+消毒 2.预处理+人工湿地+ 消毒
1.化粪池+厂区预处理 +人工快渗+消毒 2. 化粪池+厂区预处 理+氧化沟+沉淀+消 毒
1.预处理+生物接触 氧化+沉淀+消毒 2.预处理+生物转盘 +沉淀+消毒
1.预处理+生物接触 氧化+沉淀+消毒 2.预处理+生物转盘 +沉淀+消毒
（四）2014年12月底前，完成省城镇污水垃圾 处理及供水设施建设专项行动的镇区（集镇）， 国家重点镇、特色景观旅游名镇、绿色低碳小城 镇、美丽宜居小镇，省级中心镇、特色镇和到 “十二五”末，镇区（集镇）规划人口规模达到 3万人的镇区（集镇）规划复核（具体名单和时 间安排另行通知）； （五）2015年，基本完成全省所有镇区（集镇） 规划的审核。
3、微生物及微型动物；
涟源杨市镇污水管网
涟源杨市镇污水处理厂
平江长寿镇污水处理厂（人工湿地）
ห้องสมุดไป่ตู้
进水口
进水池-格栅
人工湿地
一体化池
出水景观池
分散式污水处理技术—化粪池
分散布置和集中布置 三格式或四格式 砖砌、混凝土、玻璃钢材质 化粪池+人工湿地 化粪池+生物处理
污水处理设施及配套管网扶持政策 “十二五”期间城镇污水处理设施配套管网建设 项目中央专项补助资金(住建、财政) 中央预算内资金（发改委、住建） 省级新型城镇化引导资金 (住建、财政)
5-10
5000-10000
集镇经济条件较好、 居民集聚程度较高、 出水水质要求较高。
＞10
按城市污水处理厂设计规范进行设计
排水工程专项规划设计图纸 3.13.1 排水工程专项规划设计图纸主要包括:镇 区（集镇）所在地区域位置图；排水现状图；污 水厂平面布置图、工艺流程图；污水管网总体规 划布置图、污水管网近期建设总体布置图（需注 明路名、管径、管长、控制点标高和泵站建设情 况，并列表统计）、排水泵站平面布置图、雨水 管渠总体规划布置图、雨水管网近期建设总体布 置图（需注明路名、管径、管长、控制点标高和 泵站建设情况，并列表统计）等。
三、时间要求
（一）2013年7月底前，完成2012年度、 2013年度安排了国家“十二五”重点流域重点 镇污水处理设施配套管网建设项目资金补助的镇 区（集镇）排水工程专项规划设计复核，各市州 村镇建设主管部门应于7月10日前将资料收集汇 总整理，报我厅村镇建设处；
（二）2013年9月底前，完成其余纳入国家“十 二五”重点流域重点镇污水处理设施配套管网建 设项目库的镇区（集镇）排水工程专项规划设计 复核。各市州村镇建设主管部门应于9月1日前将 相关资料整理上报；
（一）分类处置，以中转为主要方式。 （二）强调分类收集，尽量就地无害处置。 （三）分类指导，因地制宜。 （四）适用、安全、可靠、经济、便捷。
集镇生活垃圾处理的主要问题
1、无害化处理率低。全省集镇垃圾无害化处理率不到 10%，绝大多数只进行简单填进、简单焚烧，个别堆肥 农用。 2、垃圾产量较低，垃圾成分较大差异（增加具体内容）， 采取单独无害化处理成本较高。 3、垃圾分类、收集、转运体系不完善，技术措施不明确、 不具体，装备水平落后，基本未进行分类收集。 4、城乡二元分割，部分集镇进入市县集中处理存在政策 障碍，部分集镇离市县垃圾无害化处理设施较远，村级垃 圾基本未进入城乡垃圾处理体系。 5、缺乏国家项目、资金、收费等政策支持，认识普遍不 到位，管理和技术力量不强。
（三）我厅计划通过编制和复核规划，逐步建立符合我省实际的镇区 （集镇）供水和排水设施建设项目库。经复核的设施和管网规模，是 我厅今后研究安排补助资金的依据。凡未编制规划、规划未经复核、 技术路径和管网不符合《导引》要求的，暂不优先考虑进入省级项目 库和申报中央、省有关专项资金。已安排专项资金但未能按时保质完 成规划及其复核的，将予以公开批评，停拔后续资金，并商省财政厅 追缴已安排资金。 （四）我厅协调省建筑设计院、省建筑科学研究院等单位作为规划编 制的技术后盾单位，帮助、指导各地完善规划成果，开展规划复核。
“十二五”重点流域重点镇污水处理设施配 套管网中央专项补助资金
近日，住房和城乡建设部村镇建设司下发了《关于明确 “十二五”重点流域重点镇污水处理设施配套管网建设任 务的通知》（建办村函〔2013〕6号）（以下简称《通 知》），我省望城区乔口镇、长沙县金井镇等101个建制 镇城镇污水处理设施管网配套建设项目进入了中央专项资 金补助的笼子。 --《转发住房和城乡建设部明确“十二五”重点 流域重点镇污水处理设施配套管网建设任务的通知》（湘 建办函[2013]21号）
广东省白泥坑人工湿地
长沙市月湖公园湿地工程
广东大浦县人工湿地工程
郑州市郑东新区CBD人工 湿地工程
人工湿地的功能
人工湿地的功能
水 质 净 化 功 能
美 学 功 能
生 态 功 能 能
环 境 教 研 基 地
人工湿地的结构
1、具有各种透水性的基质，如土壤、 砂、砾石；
人 工 湿 地 的 结 构
2、适于在饱和水和厌氧环境中生长 的植物，如芦苇；
集镇污水处理适用技术—人工湿地技术
（1）华南地区 ①广东省白泥坑人工湿地：该系统设计服务人口7000人，日处理污 水量最高负荷为3100m3/d，设计BOD5进水最高浓度为1000mg/L， 出水BOD5≤30mg/L，进水SS最高浓度为150mg/L；出水SS浓度
≤30mg/L。
②广州梅州市大浦县人工湿地污水处理工程：工艺采用“一级强化 +推流潜流式人工湿地”，处理规模为10000m3/d，已经进入良好的
式人工湿地”，处理规模为1万m3/d，已经进入良好的运行阶段。 ③云南省高水力负荷人工湿地示范工程：水力负荷1.0m3/（m2.d），
处理规模为5万m3/d，出水达地表水III类水体。
（3）湖南省 长沙市月湖公园湿地工程，处理生活污水，规模为3000m3/d，出水 达地表水III类水体。 长沙市洋湖湿地公园、松雅湖公园等
运行阶段。
③广州天河区创建龙洞生态村生活污水治理示范工程：占地面积约 900m2，日处理量800m3/d，系统采用砂石作为种植植物的填料。
（2）西南地区 ①云南省九溪人工湿地：通过挺水植物带及人工湿地工程，满足20 万m3/d的污水处理规模，使其达到地表水III类水体。
②四川江川村大河人工湿地工程：工艺采用“一级强化+推流潜流
二、工作步骤
计划用2年左右的时间，分步骤、分批次、分层级完成全 省规划的复核工作。 （一）组织各级村镇建设主管部门、相关市政工程供排 水规划设计单位和部分镇乡学习《湖南省镇区（集镇） 供排水工程专项规划设计技术导引（试行）》（以下简 称《导引》）。 （二）已编制规划的镇乡，按《导引》要求组织完善规 划。未编制的，抓紧按《导引》要求编制。 （三）各级村镇建设主管部门初审后，报我厅或者市州 村镇建设主管部门组织技术复核。 （四）各市州村镇建设主管部门将复核结果报我厅备案。
湖南省镇区（集镇）供排水工程专项规划设计技术导引
我省县城以外,规划设施服务人口在10万人以下 的镇区（集镇），编制供排水工程专项规划设计， 应符合本导引的技术要求。 本导引规定的镇区（集镇）供排水工程专项规划 设计成果包括了专项规划和初步设计等阶段的内 容和深度，经批准后，可作为施工图编制审查的 依据。供排水设施的厂区（站）应根据镇区（集 镇）供排水工程专项规划设计，另行编制其初步 设计（人工湿地除外）。
常见问题 专项规划与镇规划不对应 规划设计的深度达不到要求，内容有缺项 近期建设内容统计不全面，特别是管网表，不明 确 投资估算不详 水量、水质预测不科学，贪大求洋 图纸不全，内容粗陋
集镇供水排水工程专项规划设计技术复核工作
一、复核对象
（一）以下镇区（集镇）的规划由我厅组织复核： 1．纳入国家“十二五”重点流域重点镇污水处理设施配套管网建设项 目的镇区（集镇）； 2．纳入湖南省城镇污水垃圾处理及供水设施建设专项行动的镇区（集 镇）； 3．国家重点镇、特色景观旅游名镇、绿色低碳小城镇、美丽宜居小镇， 省级示范镇、中心镇、特色镇； 4．到“十二五”末，镇区（集镇）规划人口规模达到3万人的镇区（集 镇）； 5．市辖区的镇区（集镇）； 6．计划申报中央和省级各类试点、专项资金和项目支持的镇区（集 镇）； 7．其他特殊情况的镇区（集镇）。 （二）其他镇区（集镇）的规划由市州村镇建设主管部门复核，复核结 果报我厅备案。
村镇基础设施及污水处理项目建设 村镇基础设施及污水处理项目建设
湖南省住房和城乡建设厅村镇建设处 2014年7月21日 湘潭市
王畅
目
录
《湖南省镇区（集镇）供排水工程专项规划设计 技术导引》要点解读 集镇供水排水工程专项规划设计制定和技术复核 集镇污水处理适用技术 集镇污水处理设施及管网建设扶持政策 集镇垃圾收集转运体系建设 集镇基础设施项目申报与管理
供水工程专项规划设计图纸 2.9.1 供水工程专项规划设计图纸主要包括：镇 区（集镇）所在地区域位置图；供水现状图；泵 站和水厂平面布置图；工艺流程图；配水管网 （平差）分析计算图（需注明路名、管径、管长、 节点地面标高、节点水压标高和节点水压）、水 源地保护规划图等。
排水工程专项规划设计 排水工程专项规划设计以批准的镇区（集镇）规 划为依据，主要内容包括：根据规划年限、规划 人口、规划面积，确定排水体制、进出水水质、 污水处理规模、污水处理厂位置、污水厂总平面 布置和工艺流程、确定排水管道走向、管道长度、 控制点标高、排水管网密度和污泥处置方案，提 出近期排水设施建设项目及投资估算等。
五、技术保障
（一）充分发挥《导引》的作用，结合地方实际，把《导 引》作为规划编制、审查、复核和审批的依据。 （二）建立专家咨询制度。我厅建立全省镇区（集镇）供 水和排水工程专项规划设计专家组（名单另行公布），开 展专家咨询评审。各市州小城镇建设主管部门可结合实际， 参照建立当地的专家评审制度。
供水工程专项规划设计 供水工程专项规划设计以批准的镇区（集镇）规 划为依据，主要内容包括:根据规划年限、规划人 口、规划面积，确定取水水源、取水型式及总平 面布置；确定供水规模、供水水质和水压；明确 净水厂位置、处理工艺及总平面布置；确定输配 水管道线路、控制点标高和管道长度；提出水源 保护措施、近期供水设施建设项目及投资估算等。
（三）2013年12月底前，完成省级示范镇供水 工程专项规划设计的复核。同时鼓励已经完成供 水专项规划设计的镇区（集镇）积极参加本批次 的复核。各市州村镇建设主管部门应于12月1日 前将相关资料上报（以上3项名单见附件1）；
目前，已经完成2批次，共138个镇208个供排 水专项规划（排水128个，供水80个）的复核， 核减投资近30亿元。
湖南省镇区（集镇）污水处理工艺选择参考表
人口 （万人）
参考水量 （m3/d）
适宜情况 集镇经济条件一般， 居民居住分散，地形 地貌复杂，用地较充 裕，出水排入非敏感 水域，或用于渔业用 水 集镇经济条件一般、 居民集聚程度较高、 出水水质要求较高。
推荐处理工艺
备选处理工艺
0.1-1
100-1000