人社部发〔2009〕16号

人社部发…2009‟16号

关于印发人力资源和社会保障系统

2008—2012年大规模培训干部工作的

实施意见的通知

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动保障厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局，副省级市人事局、劳动保障局，部属各单位，公务员局：

现将《人力资源和社会保障系统2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》印发你们，请遵照执行。

二ＯＯ九年一月二十日

人力资源和社会保障系统2008—2012年

大规模培训干部工作的实施意见

为认真贯彻落实党的十七大精神和中央组织部《关于2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》，建设人力资源和社会保障系统高素质的干部队伍，促进人力资源和社会保障事业科学发展，现就人力资源和社会保障系统2008—2012年大规模培训干部工作提出如下实施意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《干部教育培训工作条例（试行）》、《2006—2010年全国干部教育培训规划》和《关于2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》的要求，紧密围绕人力资源社会保障中心工作，以增强工作本领、提高能力素质为重点，遵循按需培训、增强实效，分级分类、突出重点，联系实际、学以致用，与时俱进，开拓创新的原则，有计划、分层次开展大规模培训人

力资源社会保障干部工作，促进人力资源社会保障事业全面协调可持续发展。

（二）总体目标

根据中央关于开展新一轮大规模培训干部工作的要求，厅局级、处级领导干部每年参加脱产培训的时间一般不少于110学时，5年内累计参加脱产培训的时间达550学时以上；其他干部每年参加脱产培训的时间不少于100学时。通过教育培训，使人力资源和社会保障系统广大干部的政治、业务素质明显提高，科学发展、依法行政和公共服务能力进一步增强，高素质、专业化的人力资源和社会保障干部队伍建设取得显著成效。不断创新系统干部培训工作理念，加强培训管理和制度建设，进一步提高培训质量和效益。

二、主要内容和重点项目

（一）主要内容

根据人力资源社会保障事业发展需要和重大工作部署，结合不同层次干部特点，以政策法规、业务技能和重大问题专题研讨为主要培训内容，着力提高干部科学发展、依法执政、开拓创新和履行岗位职责的本领，不断增强政治、业务和综合素质。

1、政策法规培训。

按照深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，围绕党和国家工作大局，大力开展党的路线方针政策、国家

法律法规和人力资源社会保障政策法规的培训，加强人力资源社会保障政策研究，使广大干部的政策水平和科学执政、依法执政的能力得到提升。

2、业务技能培训。

根据人力资源社会保障干部履行岗位职责的需要和干部特点，开展与本职工作相关的业务知识和新知识培训，有针对性地进行岗位需要的能力培训，引导干部成为胜任工作的行家里手和专家权威。

3、专题培训。

加强人力资源社会保障工作专题培训，总结交流人力资源社会保障工作实践中创造的新鲜经验和做法，研究解决人力资源社会保障工作面临的新情况新问题，提高干部解决重大问题、推进科学发展的能力，培养战略思维。

（二）重点项目

1、厅局长培训。

人力资源和社会保障系统厅局长（含地市局长）在地方人力资源社会保障事业发展中起着关键作用。要按照建设高素质领导班子和干部队伍的要求，切实加强人力资源和社会保障系统厅局长的培训。着力开阔厅局长领导人力资源社会保障事业科学发展的视野、思路和胸襟，切实提升他们的业务综合素质和政策理论水平，提高开拓创新、驾驭全局、科学决策、政策制定与执行、

危机管理等方面的能力。人力资源社会保障部计划采取分期轮训方式，每年分别举办2期专题研讨班，对各省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）人力资源社会保障厅局主要负责同志和分管人事业务工作、分管劳动保障业务工作的厅局长分别进行培训，每年培训100人；每两年举办1期新任职厅局长业务知识培训，对新任职的厅局级干部及地市局长进行培训，每期培训80人。

2、社保经办负责人培训。

社会保险经办工作政治性、政策性和业务性强，关系到人民群众的切身利益和社会稳定，关系到系统的对外形象。要站在构建社会主义和谐社会和全面推进小康社会建设的高度，切实加强对社保经办机构负责人和工作人员的教育培训。突出理论基础、政策水平、全局意识、服务意识、实践能力培训。人力资源社会保障部每年举办2期社保经办机构负责人培训，每期培训75人，根据工作需要不定期举办社保经办专业技术人员、精算人员等培训。

3、劳动保障监察员、调解仲裁员培训。

劳动保障监察员、人事劳动争议调解仲裁人员是行使人力资源社会保障监督检查、协调处理劳动关第的重要力量，事关社会和谐稳定，提高他们的素质能力对保证人力资源社会保障法律法规的贯彻执行、维护劳动者合法权益具有重要意义。人力资源社会保障部计划五年内对省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）

劳动保障监察、仲裁部门负责人和业务骨干办训一遍，每年培训200人。

4、人力资源市场管理和服务人员培训。

建立统一、规范的人力资源市场，实现人力资源的合理流动和有效配臵，做好落实就业政策、提供就业服务等工作，需要建设高素质的人力资源市场管理和服务人员队伍，包括公共就业服务机构人员队伍和职业中介机构人员队伍。要突出政策理论、服务意识、业务技能、专业知识等方面的教育培训，提高管理和服务保障水平。人力资源社会保障部计划每年举办2期省级人力资源市场管理和服务人员培训，每期培训100人。

5、人事（教育培训）处长培训。

人事（教育培训）处长是人力资源和社会保障系统的中坚力量，对于加强系统培训和干部队伍建设起着重要作用。要突出讲党性、重品行、提高开拓创新和服务事业发展能力的教育培训，着力提高系统人事（教育培训）管理部门负责同志政策理论、组织协调、人才培养、干部队伍建设等方面的本领，增强现代人力资源管理理念。人力资源社会保障部计划每年组织1期系统人事（教育培训）处长专题研讨培训，每期培训50人。

6、办公室（信访室）主任培训。

办公室是机关运行中枢，起着承上启下、督促检查、组织协调的作用；信访室是机关对外窗口，对于倾听群众呼声，了解社