对庆城县农业银行“三农”事业部改革情况的调查
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二、 准确定位 ， 为服务 “ 三农 ” 指方 向。 结合县 内实 际， 因地制宜 ， 有侧 重地探索事业分部建 设的新途径 。 根 据县 内特 色资源 开发和 “ 菜 、 果 、 蓄” 大主 瓜 苹 草 三
导产业 ， 明确和细化 了信 贷支持 的重点领域 。各 网点
围绕 “ 乡一 业 、 一 一村 一 品 ” 色 支柱 产业 开 展服 务 特
《 部 金 ￣）ｏ ｏ年 第 １ 西 ） ｌ ２ ０期
调整补 贴标准 ， 以促进 贫 困地 区特 色优势 产业发展 。
对庆城县农业银行 “ 三农 ” 事业部改革情况 的调查
一
三、 建承接风 险的 有效运 营机制 。 进一 步推 构 应
进农 业再保 险体 系建设 ，在一定 程度 上促进农 业保
人 民银 行平 凉 市中心支行 （ 肃 ） 冯建新 甘 ： 本栏责任 编辑 、 对 ： 炎炜 校 孙
保 险无法 开展 。 议 国家对贫 困地 区实行 政策倾 斜 ， 建
保 费补贴 以 中央为主 ， 方为辅 ， 地 对风险 高的种植 业 和养 殖业实行 高额保 费补贴 ，并结合 农业产 业政 策
８ ２
险公 司 的发展并 提高整 体抵抗 风险 的能力 。 此外 ， 我 国还应 加大 财政 支 持力 度 ， 在税 收 、 政 、 财 监管 等方 面给 予政策 扶持 ，比如对 经营农 业保 险的商业 保 险
、
基本情况。庆城农 行 “ 三农 ” 金融 事业 分部于
２０ ０ ９年 ３ 月正式挂牌成立 ， 内设综合管理 、 财务运营 、
基层央行内审工作转型 的难点、 思路与对策
一
“ 三农 ” 工作 ， 积极满足 “ 三农 ” 经济发展 的资金需求 。
三、 贴近客户 ， 为服务“ 三农” 上套餐 。 金融套餐是
、
基 层央行 内审工作转 型存在 的困难 。 对新 的
内审理 念理解 掌握不 够 。重合 规性 审计 ，轻风 险审 农行在这 次改革 中推 出服务 “ 三农 ” 务的新产 品 ， 业 惠 计 ； 重监 督检查 ， 轻评 价 、 询 、 咨 内控 ； 重微观 层面 ， 忽 农卡业务最具有代表性 ， 截止 ２ １ 年 ６月末 ， ００ 惠农卡 视从宏 观面分 析问题 、 解决 问题 ， 以满足 内审工作 难
员工作 压力很 大 。 二、 基层央 行 内审工作转 型的思路 与对 策。 变 转
观念 ， 创新思 维 。紧紧把 握“ 六个 转 变” 由监督 向服 ：
青海省农业保险发展对策建议
一
、
拓展农 业保 险经营范 围。应增加农 牧区的养
务 转变 ： 由结果 审计 向过程 审计 转变 ； 由事后 审计 向 事 中 、 前 审计 转 变 ； 事 由财 务 审计 向管 理 审计转 变 ； 由注重 当前 向注重战 略性 和长远 性转变 ；由独 立行 为向互动行 为转 变 。 加强后 续教 育与培训 。 化 内审 优
风险资产处置 、 客户经理等四部 。 驿马 、 、 西街 韩湾支行
被定为支持“ 三农” 服务 网点 。 在改革中 ， 县农行认真贯
公 司进 行经 营费用补 贴 、 实行 减免税 政策 ， 以鼓励 其 经营农业 保 险 ， 增加农 业保 险的供 给。 四 、 强农 民农 业保 险意识 。 增 针对农 民保险意 识 不 够的现 象 ， 政府 和保 险公 司应 加大保 险宣传 力度 ． 采取 多种形式 开展 政策宣 传 ，让 广大农 民认识 农业
风险 、 了解农 业保 险 ， 而提高农 民ห้องสมุดไป่ตู้动参 保 的积极 从
性。 人 民银行 西 宁 中心 支行 （ 海） 张 小琴 青 ：
彻落实省 、 市分行“ 深化三农金融事业部改革工作实施 方案” 和各级会议精神 ， 积极完善服务“ 三农 ” 组织管理 体系 。 构建服务“ 三农 ” 中后 台联动体系 ， “ 前 促使 三农” 金融事业分部改革工作 ， 取得显著成效。
满足 了农户 的金 融需 求 ， 为新农村建设及县 域经济发 乏完 整 的审计 评 价标 准 、 试模 块 、 化指 数 、 险 测 量 风 展起到 了强有力 的助推作用 。 因素 、 计方 式 ， 审 以及 良好 的外 部 审计环 境 ， 内审人
人 民银 行 庆 城 县 支行 （ 肃 庆 阳 ） 雷 秀梅 甘 ：
发卡总量达到 １４ ３张 ， １０ 今年 新增发卡 ５ ３ ６ ７张 ， 惠农 转 型需要 。 内审人 员专业知 识欠缺 。 合业务 素质与 综 卡存款总量达到 ８０ ２ 万元 ， 总户 １９ 户 ， 发 计 算机 使 用水 平 不高 ， 观判 断 、 析 能力 不强 ， 授信 ２ 累计 １ 宏 分 很 放小 额农 户贷 款 １３ ３ ７笔 ， 额 ２ ４ ． 万元 ； 金 ９１ １ 办理 注 难适应 内审工作转 型要求 。现 行 内审方式 方法 明显 册个人 网银 １ １ ， ０ 户 手机 银行 ４ ２户 ， 穗 支付通 １ 滞后 于基层 央行业 务 电子 化发展 的要求 。 金 ９ 手工操 作 、 户 ，Ｏ Ｐ Ｓ特约商 户 ５户 ； 办理个 人保 险 １０ 笔 ， ２ １ 实现 查 阅纸质 资 料 的审 计方 法 和手 段科 技 含量 较低 ， 审 保 费收入 ２１ ．万元 ，实现 了金融套餐 服务预期 目标 ， 计 效率 不高 开展 内审转 型 的环 境条件 不够成熟 。 缺
人员 知识结 构 ，提 高其 适应形 势发 展所需 要 的相 应
能力 和水平 。 变审计 方式 。 转 积极 推行 涵盖基层 央行
内部 效益 和社 会效 益 的绩 效 审计 ，推行 以风险管 理
为 主的 内部控 制 审计 ；开发和 运用计 算机 内控 和风 险管理模 型 ， 立审计 信息 风险 评价 系统 ， 建 实现审计 方式 和手段信 息化 、 学化转 变 。 科
老、 意外伤害 、 机动车 、 农机具 和农 民的住宅保 险等产 品。针对藏 区牧业保 险空 白的现象 ， 建议保 险机构 积 极扩 大 区域覆 盖范 围 ， 增加试 点保 险产品 ， 根据青 海 省土地类型结构 ， 设计具有地理差异性 的保 险产 品。 二 、 大政府 财政资 金投入 力度。 加 目前青 海省参 保 的农 民只需 掏 １％或 ２ ％保 险费 ， ０ ０ 其它 保 险费 由 中央 、 、 省 县三 级财 政补 助 ， 但大 多数 地 区地 方 财力 有限 ， 上一些地 区农 牧 民收入水 平较 低 ， 加 一些农 业
导产业 ， 明确和细化 了信 贷支持 的重点领域 。各 网点
围绕 “ 乡一 业 、 一 一村 一 品 ” 色 支柱 产业 开 展服 务 特
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调整补 贴标准 ， 以促进 贫 困地 区特 色优势 产业发展 。
对庆城县农业银行 “ 三农 ” 事业部改革情况 的调查
一
三、 建承接风 险的 有效运 营机制 。 进一 步推 构 应
进农 业再保 险体 系建设 ，在一定 程度 上促进农 业保
人 民银 行平 凉 市中心支行 （ 肃 ） 冯建新 甘 ： 本栏责任 编辑 、 对 ： 炎炜 校 孙
保 险无法 开展 。 议 国家对贫 困地 区实行 政策倾 斜 ， 建
保 费补贴 以 中央为主 ， 方为辅 ， 地 对风险 高的种植 业 和养 殖业实行 高额保 费补贴 ，并结合 农业产 业政 策
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险公 司 的发展并 提高整 体抵抗 风险 的能力 。 此外 ， 我 国还应 加大 财政 支 持力 度 ， 在税 收 、 政 、 财 监管 等方 面给 予政策 扶持 ，比如对 经营农 业保 险的商业 保 险
、
基本情况。庆城农 行 “ 三农 ” 金融 事业 分部于
２０ ０ ９年 ３ 月正式挂牌成立 ， 内设综合管理 、 财务运营 、
基层央行内审工作转型 的难点、 思路与对策
一
“ 三农 ” 工作 ， 积极满足 “ 三农 ” 经济发展 的资金需求 。
三、 贴近客户 ， 为服务“ 三农” 上套餐 。 金融套餐是
、
基 层央行 内审工作转 型存在 的困难 。 对新 的
内审理 念理解 掌握不 够 。重合 规性 审计 ，轻风 险审 农行在这 次改革 中推 出服务 “ 三农 ” 务的新产 品 ， 业 惠 计 ； 重监 督检查 ， 轻评 价 、 询 、 咨 内控 ； 重微观 层面 ， 忽 农卡业务最具有代表性 ， 截止 ２ １ 年 ６月末 ， ００ 惠农卡 视从宏 观面分 析问题 、 解决 问题 ， 以满足 内审工作 难
员工作 压力很 大 。 二、 基层央 行 内审工作转 型的思路 与对 策。 变 转
观念 ， 创新思 维 。紧紧把 握“ 六个 转 变” 由监督 向服 ：
青海省农业保险发展对策建议
一
、
拓展农 业保 险经营范 围。应增加农 牧区的养
务 转变 ： 由结果 审计 向过程 审计 转变 ； 由事后 审计 向 事 中 、 前 审计 转 变 ； 事 由财 务 审计 向管 理 审计转 变 ； 由注重 当前 向注重战 略性 和长远 性转变 ；由独 立行 为向互动行 为转 变 。 加强后 续教 育与培训 。 化 内审 优
风险资产处置 、 客户经理等四部 。 驿马 、 、 西街 韩湾支行
被定为支持“ 三农” 服务 网点 。 在改革中 ， 县农行认真贯
公 司进 行经 营费用补 贴 、 实行 减免税 政策 ， 以鼓励 其 经营农业 保 险 ， 增加农 业保 险的供 给。 四 、 强农 民农 业保 险意识 。 增 针对农 民保险意 识 不 够的现 象 ， 政府 和保 险公 司应 加大保 险宣传 力度 ． 采取 多种形式 开展 政策宣 传 ，让 广大农 民认识 农业
风险 、 了解农 业保 险 ， 而提高农 民ห้องสมุดไป่ตู้动参 保 的积极 从
性。 人 民银行 西 宁 中心 支行 （ 海） 张 小琴 青 ：
彻落实省 、 市分行“ 深化三农金融事业部改革工作实施 方案” 和各级会议精神 ， 积极完善服务“ 三农 ” 组织管理 体系 。 构建服务“ 三农 ” 中后 台联动体系 ， “ 前 促使 三农” 金融事业分部改革工作 ， 取得显著成效。
满足 了农户 的金 融需 求 ， 为新农村建设及县 域经济发 乏完 整 的审计 评 价标 准 、 试模 块 、 化指 数 、 险 测 量 风 展起到 了强有力 的助推作用 。 因素 、 计方 式 ， 审 以及 良好 的外 部 审计环 境 ， 内审人
人 民银 行 庆 城 县 支行 （ 肃 庆 阳 ） 雷 秀梅 甘 ：
发卡总量达到 １４ ３张 ， １０ 今年 新增发卡 ５ ３ ６ ７张 ， 惠农 转 型需要 。 内审人 员专业知 识欠缺 。 合业务 素质与 综 卡存款总量达到 ８０ ２ 万元 ， 总户 １９ 户 ， 发 计 算机 使 用水 平 不高 ， 观判 断 、 析 能力 不强 ， 授信 ２ 累计 １ 宏 分 很 放小 额农 户贷 款 １３ ３ ７笔 ， 额 ２ ４ ． 万元 ； 金 ９１ １ 办理 注 难适应 内审工作转 型要求 。现 行 内审方式 方法 明显 册个人 网银 １ １ ， ０ 户 手机 银行 ４ ２户 ， 穗 支付通 １ 滞后 于基层 央行业 务 电子 化发展 的要求 。 金 ９ 手工操 作 、 户 ，Ｏ Ｐ Ｓ特约商 户 ５户 ； 办理个 人保 险 １０ 笔 ， ２ １ 实现 查 阅纸质 资 料 的审 计方 法 和手 段科 技 含量 较低 ， 审 保 费收入 ２１ ．万元 ，实现 了金融套餐 服务预期 目标 ， 计 效率 不高 开展 内审转 型 的环 境条件 不够成熟 。 缺
人员 知识结 构 ，提 高其 适应形 势发 展所需 要 的相 应
能力 和水平 。 变审计 方式 。 转 积极 推行 涵盖基层 央行
内部 效益 和社 会效 益 的绩 效 审计 ，推行 以风险管 理
为 主的 内部控 制 审计 ；开发和 运用计 算机 内控 和风 险管理模 型 ， 立审计 信息 风险 评价 系统 ， 建 实现审计 方式 和手段信 息化 、 学化转 变 。 科
老、 意外伤害 、 机动车 、 农机具 和农 民的住宅保 险等产 品。针对藏 区牧业保 险空 白的现象 ， 建议保 险机构 积 极扩 大 区域覆 盖范 围 ， 增加试 点保 险产品 ， 根据青 海 省土地类型结构 ， 设计具有地理差异性 的保 险产 品。 二 、 大政府 财政资 金投入 力度。 加 目前青 海省参 保 的农 民只需 掏 １％或 ２ ％保 险费 ， ０ ０ 其它 保 险费 由 中央 、 、 省 县三 级财 政补 助 ， 但大 多数 地 区地 方 财力 有限 ， 上一些地 区农 牧 民收入水 平较 低 ， 加 一些农 业