成都市金牛区现代服务业发展规划报告

市金牛区现代服务业发展规划（2007-2011）

填报时间： 2009-04-30 责任单位：金牛区商务局

现代服务业已经成为多数国家和城市服务业发展的主体，成为经济结构优化提升和经济快速发展的主要推动力，成为现代经济增长中最具创新性和活力的重要部分。为加快我区产业结构调整，转变经济增长方式，增强作为中心城区的城市功能和作用，依据《市城市总体规划》、《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《市商业网点发展规划》以及《市金牛区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合全区服务业发展实际，特制定本规划，以指导我区现代服务业的稳健推进。

一、发展基础

（一）发展现状

我区服务业经过多年发展，已成为全区经济的重要支柱。2000-2006年服务业平均增速达到14 %以上，2006年服务业增加值达194.04亿元，占全区国生产总值的62.21%。现代物流、餐饮娱乐、房地产、会展等服务业品牌优势明显，科技服务、专业技术服务、中介咨询等现代服务业新型业态发展迅速。

1、科技服务业优势较为明显

我区具有大力发展科技服务业的载体优势、市场主体（企业）优势、科技产业优势、科研力量和人才优势。金牛高新技术产业园区一期总部基地紧邻市高新西区，是市高科技产业发展

聚集发展区的重要组成部分。目前该区域已汇集汇源、金亚等电子信息发展主导企业及康弘、新中汇、和正、大西南等大型现代生物制药企业。通过多年发展，这些企业在促进科技成果的产业化、科技创新的广度和深度以及促进区域经济快速发展方面发挥了积极作用，已经成为我区科技与经济相互结合最为活跃的中坚力量。

区拥有西南建筑、中铁二院等众多的科研、工程勘测、规划等设计单位及西南交通大学产业集团的土木工程产业群、铁路技术与装备产业群、IT技术与软件产业群，这些都为发展以专业技术为主的服务外包、打造科技服务业发展集聚区奠定了良好的基础。

2、商务服务业发展潜力较大

拥有沙湾国际会展中心、攀钢大厦、万科加州湾等商务服务业发展载体及人民北路、路、抚琴、黄忠、营门口五个重点商务服务业发展区域；铁二局片区700多亩旧城改造，为规划建设高档商业用房和写字楼，打造企业总部经济发展载体奠定了基础。

3、现代物流业基础较为雄厚

我区作为市重要的交通枢纽和物资集散地，拥有发展物流业的天然优势：川陕路、北新大道等主要交通干道及火车北站铁路运输枢纽；金府机电钢材物流配送中心、万贯机电物流中心、量力钢材物流中心、荷花池综合市场、府河桥市场及亿家天下装饰建材城等一批颇具规模和影响的专业市场。2006年全区专业市场交易额达251亿元。

4、都市休闲旅游业正在崛起

我区拥有永陵、一品天下、羊西线、天府华侨城欢乐谷、非物质文化遗产国家公园及天回银杏园等休闲旅游载体，旅游配套设施具有一定基础，都市休闲旅游品牌正在形成。2006年全区实现旅游收入22.44亿元，约占当年GDP的7.2%。

5、专业节会业品牌比较突出

专业节会业在我区有很好的基础和品牌优势。借助沙湾国际会展中心、“一品天下美食旅游商业街”、非物质文化遗产国家公园等载体优势及“中国非物质文化遗产节”、“中国国际美食旅游节”、“中国西部国际五金机电博览会”、“市休闲旅游节”、“中国西部国际照明电器博览会”、“中国钢铁贸易商大会”等大型节会的成功举办，形成了较好的“以产业促节会，以节会促产业”的产业与节会互动发展格局。

6、商贸流通业不断发展壮大

我区拥有沃尔玛、欧尚、易初莲花、国美、宁、永乐等大型商贸企业，大型综合超市已经成为零售行业主力业态；沙湾—九里堤片区已成为市二环路沿线的一个重要商业副中心，各类连锁经营、便利店、折扣店等新型业态遍布社区。目前正在规划建设的国际商贸城，

将引导区域生活用品批发市场的聚集，同时围绕商贸流通，发展节会中心、酒店等配套设施，旨在建成“中国西部最大的商品交易集散中心”。2006年全区社会消费品零售总额达到170.48亿元，大商贸、大流通、大市场的发展格局已经形成，为打造现代商贸业聚集区，发展壮大商贸流通业奠定了坚实基础。

7、餐饮业已形成品牌优势

餐饮业在我区具有区位优势明显、发展历史悠久的基础，其集中度、品牌知名度、消费者认同度均居全市第一。拥有“羊西线餐饮娱乐一条街”、“一品天下美食旅游商业街”、天回银杏园、天府华侨城欢乐谷、府河体育休闲公园等重点项目，为以餐饮娱乐为主的都市休闲旅游业提供了发展平台。

8、房地产业前景广阔

我区地处市区“上风上水”的西北，位于川西平原生态、水资源保护区，区位优势明显。区大型楼盘较多，已形成“锦西名宅”品牌。房地产业税收占全区税收总量的30%，对经济拉动贡献巨大。目前，旧城改造的持续进行、专业市场外移、天府华侨城欢乐谷等重点旅游项目的引进都给房地产业的发展带来了新的契机。随着都市休闲旅游业在我区的快速发展，全区的宜居住宅环境大大提升，必将促进房地产业更好更快地发展。

9、社区服务业日臻完善

我区社区服务业先发优势明显。社区便民利民服务发展活跃，便利店、卫生保健服务、养老服务、婴幼儿看护等行业均有不同程度的发展，服务体系建设日趋完善，在吸纳就业和维护社会稳定方面作用突出。

(二)存在的主要问题

“十五”以来，我区服务业的规模、速度和效益等方面都取得了明显成绩，在促进产业结构调整，改变增长方式，增加社会就业，促进社会经济等方面都产生了积极作用，但是仍然面临着以下一些问题：

1、发展不够优化

传统服务业占据主导，现代服务业发展滞后。我区主要以传统服务业为主，目前发展较好的一些产业大部分属于传统的商贸流通业，如批发零售、餐饮等，科技含量和附加值不高，据《2004金牛区第一次全国经济普查资料汇编》显示，2004年，传统服务业增加值与全部服务业增加值的比率高达87.11%。电子商务对全区服务业的渗透尚未展开，目前支撑我区现代服务业发展的支柱行业为批发零售业，交通运输、仓储和邮政业，对区域经济贡献巨大，从产业结构上看占据了绝对主导地位，但新兴的科技信息服务业、商务服务业等欠发