《幼儿教育政策法规》课件

3章
第 幼儿的权利与保护
第三单元幼儿的权利与保护主要内容
第一节 幼儿的法律身份及权利.
一、公民身份
二、一般的学生身份
三、特定的学生身份
第二节 幼儿权利的保护
一、幼儿权利保护的一般原则
二、幼儿权利保护的途径
第三节 幼儿园伤害事故的法律责任
一、幼儿与幼儿园的法律关系.
二、幼儿园伤害事故的类型
三、幼儿园伤害事故的法律责任
二、教育法律责任
（一）法律责任及教育法律责任的概念
法律责任
是指由于法律保护 的权利遭到侵害或者 法律要求的义务未能 切实履行，根据法律 相关主体应当承担的 不利后果
教育法律 责任
即指法律关系主体因 实施了违反教育法的行 为，依照有关法律和法 规的规定，应承担的否 定性的法律结果
二、教育法律责任 （二）教育法律责任的种类
02 程序（第7~12条）
幼儿园的保育和教育工作
03 （第13~21条）
幼儿园的行政事务（第
04 22~25条）
05 奖励和处罚（ 第26~29条）
06 附则（第30~32条)
二、《幼儿园工作规程》解读
《幼儿园工作规程》，是我国幼教史上第一个正式颁布 的文件，我国于1989年颁布了《规程（试行）》文件， 1996年6月1日起正式施行。
01 《专业标准》产生的背景及意义
02
《专业标准》的基本结构
03
《专业标准》的指导思想
04
《专业标准》的基本特点
五、《3-6岁学前儿童发展指南》解读
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1． 《指南》产生的背景及意义 2. 《指南》的基本结构 3. 《指南》所突出的教育理念 4． 《指南》的特点
5．运用《指南》时需要注意的问题
第二节 教育法律渊源 一、教育法律渊源含义及分类 二、当代中国的教育法律渊源
第三节 教育法律关系与法律责任 一、教育法律关系 二、教育法律责任
学习目标
理解教育法律关
系的内涵、特征、 构成要素。
04
了解教育政策与
教育法规的联系与
区别。
02
理解教育法律的概
念、分类、归责要
05
件、归责原则和免
责。
熟悉中国的教育法 律渊源。
（一）新中国成立前的幼儿教育政策发展特点
1.清末幼儿教育的特点（1904-1911年）
（1）政策的提出是西方资本主义冲击的产物。 （2）“中体西用”得指导思想及“家庭教育”的取向。 （3）相关政策效仿日本。 （4）笼统而不系统。
2.民国时期幼儿教育政策的特点（1912-1949年）
（1）在自主创造和本土化实验的基础上制定适合中国国情的学前教育政策。 （2）学习欧美经验，深受杜威试用主义思想的影响。 （3）相关的规定开始趋于细致化和系统化。
二、教育法律、法规的含义及特征
（二）教育法律的特征
1.
教育法律的法律特征
2.
教育法律区别于其他社会规范的特征
三、教育政策与法律、法规的关系
（一）教育政策与教育法律的关联
1.都属于社会主义上层建筑 2.经济基础都是社会主义公有制基础 3.都是工人阶级领导的广大人民群众共同意志的体现 4.都是以马列、毛邓、三代、科学发展观为指导 5.都是国家管理教育的重要手段 6.都尊重、遵循教育规律
三、幼儿园伤害事故的法律责任
（一）幼儿园伤害事故归责的原则 1.过错责任原则——幼儿园 2.无过错责任原则——监护人 3.公平责任原则 （二）判定幼儿园伤害事故的法律责任的依据 1.幼儿园负全部责任的具体情况 2.幼儿园免责的具体情况 3.监护人的赔偿责任 4.保险公司的赔偿责任 （三）幼儿园承担赔偿责任的范围
二、幼儿教育政策法规的作用
指导作用
评价作用
教育作用
预测作用
强制作用
三、幼儿教育政策与法规基本原则
（一） 坚持教育公益性原则 （二） 保障受教育机会平等原则 （三） 依法保证教育主体合法权益原则 （四） 坚持教育权利和福利一体化原则
第二节
中国幼儿教育政策与法规的 发展历史及趋势
一、中国教育政策与法规的发展历史
02
熟悉中国学前教育
03
政策与法规的发展 历史及趋势
理解幼儿教育政策与
01
法规的内涵、作用
第一节
幼儿教育政策与法规概述
一、幼儿教育政策法规的内涵
幼儿教育政策
幼儿教育政策是政府为实施和发展幼儿教育事业而制定的行动准 则，是实施幼儿教育行动的出发点以及行动的过程和归宿。
幼儿教育法规
幼儿教育法规是由一定的国家教育行政机关依照法定程序指定 的，旨在调整相关国家行政部门在行使其学前教育行政权力和 公民在行使受教育权利的教育活动中所发生的各种社会关系的 法律规范体系的总称。
（三）改革开放初至今的幼儿教育政策发展特点（1978至今）
1.幼儿教育政策的范围进一步拓展 2.政策的制定更加敏感和具有针对性 3.政策的制定开始走向法制化 4.更加关注儿童的发展及自我保护 5.发展规划性的政策明显增多 6.与时代和国际接轨
二、中国幼儿教育政策与法规的发展趋势
A
制定相关政策
B
加大幼儿教育投入
第三节 幼儿教育主要的政策与法规解读
一、《幼儿园管理条例》解读 二、《幼儿园工作规章》解读 三、《幼儿园管指导纲要（试行）》解读 四、《幼儿园教师专业标准（试行）》解读 五、 《3-6岁学前儿童发展指南》解读
学习目标
理解幼儿教育主要
的政策与法规的基
本内容和思想主旨
04
理解幼儿教育政策 与法规的基本原则
2章
第
幼儿园政策与法规
第二章 幼儿教育政策与法规主要内容
第一节 幼儿教育政策与法规概述
一、幼儿教育政策与法规内涵 二、幼儿教育政策与法规的作用 三、幼儿教育政策与法规的基本原则
第二节 中国幼儿教育政策与法规的发展历史及趋势
一、中国幼儿教育政策与法规的发展历史 二、中国幼儿教育政策与法规的发展趋势
（1）受教育权
（3）财产权
（2）获得公正评价的权利 （4）人身自由权
三、特定的学生身份
1 受保护权 2 受保育权 3 游戏权
第二节
幼儿权利的保护
一、幼儿权利保护的一般原则
(一） 儿童最大利益原则 （二） 尊重儿童的原则 （三） 平等无歧视原则 （四) 教育与保护相结合的原则 （五） 多方责任共担原则
1. 1.民事法律责任
2.刑事法律责 任
3.3行.行政政法法律律责责任任
二、教育法律责任 （三）教育法律责任的归结
1
责任法定原则
2
公正原则
3
效益原则
二、教育法律责任
（四）法律责任的免责
法律责任的免责是指当出现法定条件时，法律责任被部分 或全部免除。
我国法律规定的一般免责形式有时效免责、不诉及协议免 责、自首立功免责、因履行不能而免责、自助免责、补救免责、 人道主义免责等。
主编 邢春娥 徐晓燕
教育政策 与教育法
律
1
幼儿园的 创办与管
理
5
学习导航
幼儿教育 政策法规
2

幼儿的权 利与保护
3
幼儿园保 育与教育
6
幼儿园的 对外沟通
与合作
7
幼儿园教 职工
4
国外幼儿 教育政策
与法规
8
思考与练习 参考答案
1章
第 幼儿园政策与法规
第一章
教育政策与法律、法规主要内容
第一节 教育政策与教育法律概述.. 一、教育政策的含义及特点 二、教育法律、法规的含义及特征 三、教育政策与教育法律、法规关系.
1.教育法律关 系的产生以教 育法律规范的 存在为前提。
2.教育法律关 系以教育活动 中各3、主。体间法 律上的权利和 义务为内容。
3.教育法律 关系是形式 与内容、动 态与静态、 过程与结果 的辩证统一。
一、教育法律关系 （三）教育法律关系的构成要素
教育法律关系 的主体
教育法律关系 的内容
教育法律关系 的客体
（二）法律渊源的分类
法律渊源可分为主要渊源和次要渊源。主要渊源包括：制定法、判 例法、国际条约和协定等。次要渊源包括：习惯、法理、学说等。
二、当代中国的教育法律及渊源
（一）当代中国法律的正式渊源：
(一） （二） （三） （四）
（五） （六）
宪法 教育法律 中央法规 地方法 部分规章
国际条约
第三节
（一）背景
为了科学管理幼儿园，1989 年，国务院批准颁发了《幼
儿园管理条例》，并规定 1990年2月1日起施行。
（二）意义
1.有利于保证正常的教 养工作秩序 2.有利于规范人们的行 为，协调相互关系 3.有利于增强责任意识 建设良好园风
《幼儿园管理条例》的基本结构
01 总则（第1~6条）
创办幼儿园的基本条件和审批
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四、幼儿园伤害事故的预防及解决对策
第一节 幼儿的法律身份及权利
一、公民身份 （一）公民身份的幼儿 （二）作为公民的幼儿享有的权利
1.生存权 2.发展权
Contents
二、一般学生身份
（一）一般学生身份的幼儿
在学前教育领域，各法规或政策性文件中仅规定：“幼儿园 是学校教育的预备阶段，是基础教育的有机组成部分，是学校
教育法律关系与教育法律责任
一、教育法律关系
（一）教育法律关系的含义
在社会生活中，人们通过一定的行为和交往过程，结成 具有不同内容和表现形式的各种社会关系，这些关系构成庞 大的社会关系系统，法律关系就是其中的一种。
法律关系是指根据法律所确定的主体之间的具体行为的 法律相关性。
一、教育法律关系 （二）教育法律关系的特征
一、教育政策的含义及特点
（二）教育政策的特点
指向明确 相对稳定 影响广泛 体现统治阶级意识 不具强制性
二、教育法律的含义与特征
（一）教育法律的含义
教育法律法规是现代国家法律法规体系的一个重要组 成部分。教育法是由国家制定的，调整教育法律关系的法律 规范总称。教育法规是有关教育方面的法令、条例、规范等 规范性文件的总称，也是对人们教育行为具有具有法律约束 力的行为规范综合。
教育的基础阶段”毫无疑问，幼儿也是学生群体的一部分，应以 学生身份享有相应的权利。《中华人民共和国教育法》第三十
六条第一款规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享 有平等权利。”这些规定，反映了受教育主体作为法律关系主体 的地位和权利。这主要是区别于工人、农民等身份。
（二）作为学生的幼儿应享有的权利
三、教育政策与法律、法规的关系
（二）教育政策与教育法律的区别
1.制定机关不同 2.约束力不同 3.执行机关不同 4.发挥的作用不同 5.表现形式不同 6.执行的方式不同 7.稳定的程度不同 8.公布的范围不同 9.调整的范围不同
教育法律渊源
一、教育法律渊源的含义及分类
（一）法律渊源的含义
法律渊源是指法律规范的来源或源头，又称法源。
03
理解教育政策、教
育法律法规的含义
01 与特点。
幼儿园政策与法律概述
一、教育政策的含义与特点
（一）教育政策的含义
政策，从广义上讲，是政策法规的综合；从狭义上讲，是不 包括策法的律含义条文在内的行政规定。广义的政策可指执政党或政府为 实现一定历史时期的目标和任务而制定的行为准则，是路线、方 针、狭义政策的统称。
二、幼儿权利保护的途径
(一） 家庭保护 (二） 托幼机构保护 （三） 社会保护 （四） 立法和司法保护
第三节
幼儿园伤害事故的法律责任
一、幼儿与幼儿园的法律关系
(一） 幼儿园不是在园幼儿的监护人 幼儿与幼儿园的关系：教育、
(二）
管理和保护关系
二、幼儿园伤害事故的类型
( 一）因幼儿园内部管理不善引发的事故 1.幼儿园的设施存在不安全隐患 2.由幼儿园教职工的过失行为或故意伤害行为而造成的事故 3.幼儿园规章制度不健全、不完善 （二）由于幼儿自身体质方面的原因造成幼儿伤害事故 ( 三）外来原因以及意外事件造成幼儿伤害事故
C
注重教师专业发展
D
完善评价监督体制
第三节
幼儿教育主要的政策与法规解读
一、《幼儿园管理条例》解读
《幼儿园管理条例》，是对全国幼儿园进行宏观管理和指导 的单行法规文件，是新中国第一个幼儿教育法规。
（一） 《幼儿园管理条例》产生的背景及意义 （二） 《幼儿园管理条例》的基本结构
（三） 《幼儿园管理条例》的内涵实质
（一）产生的时代背景及意义
（二）基本结构
（三）内涵和实质
三、《幼儿园管理指导纲要（试行）》解读
Part1 《纲要》产生的背景及意义
Part2 《纲要》的结构
Part3 《纲要》的基本指导思想
Part4
《幼儿园管理指导纲要（试 行）》的内涵实质
Part5
《纲要》的事实对幼儿教师的 要求
四、《幼儿园教师专业标准（试行）》解读
3.解放区幼儿教育政策的特点（1927-1949年）
（1）“一切为战争服务”的指导思想。 （2）注重对妇女儿童级儿童的保护，体现出倾向社会福利的趋势。 （3）政策缺乏一致性和系统性。
（二）新中国成立初至“文革”前的幼儿教育政策发展特点 （1950—1965年）
1.强调以解放区的经验为基础，逐步向社会主义过度。 2.全面学习苏联。 3.针对具体问题及时的制定相关政策。 4.幼儿教育体系基本成型。