环境管理体系审核及认证能力的要求理解与实施
环境管理体系年度内部审核实施计划
环境管理体系年度内部审核实施计划
一、目的：
评价环境管理体系符合审核准则的程度及有效性，寻找改进的机会。
二、审核范围：
对本公司各部门涉及到环境影响的相关活动。
三、审核准则：
●ISO14000
●
●体系文件
四、审核组成员：
审核组长：
审核员：
五、审核时间：
六、审核报告发布日期及范围：
审核报告将于年月日发布，发放范围为公司董事长、总经理、副总经理、相关部门负责人、管理者代表和审核组成员。
七、任务分配：
八、日程安排：
内审组长/管理者代表：日期：总经理：日期：。
CNAS-CC121_2017《环境管理体系审核及认证的能力要求》
CNAS-CC121:2017
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目次
前言 ........................................................................................................................ 2 引言 ........................................................................................................................ 3 1 范围 ...................................................................................................................4 2 规范性引用文件..................................................................................................4 3 术语和定义.........................................................................................................4 4 通用能力要求 .....................................................................................................4 5 环境管理体系审核员的能力要求.........................................................................4
ISO14001环境管理体系标准的理解与运用(正式版)
文件编号：TP-AR-L4471In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编订：_______________审核：_______________单位：_______________ISO14001环境管理体系标准的理解与运用(正式版)ISO14001环境管理体系标准的理解与运用(正式版)使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
(1)标准条款：“组织的最高管理者应按其规定的时间间隔，对环境管理体系进行评审，以确保体系的持续适用性、充分性和有效性。
管理评审过程应确保收集必要的信息，供管理者进行评价工作。
评审工作应形成文件。
管理评审应根据环境管理体体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺，指出对方针、目标以及环境管理体系的其他要素加以修正的可能的需要。
”(2)理解要点：管理评审由组织的最高管理者按一定的时间间隔实施，评审的内容是组织的环境管理体系，目的在于确保环境管理体系的持续适用性、充分性和有效性，并提出新的要求与方向，以实现环境管理体系的持续改进。
管理评审的内容和范围十分广泛，包括环境管理体系运行的各个方面，这就要求评审之前收集足够的信息。
管理评审中应对以下内容进行评审：①审核的结果；②方针的适宜性，目标指标的实现程度；③变化的信息：如法律法规的变化、组织机构、活动、产品、或服务的变化等；④相关方关注的问题：如市场的要求等。
ISO14001标准
环境发生相互作用的要素。
注:重要环境因素是指具有或能够产生
重大环境影响的环境因素。 环境因素描述（例）
组织的过程 锅炉燃烧（活动） 电冰箱使用（产品） 冰箱售后服务（服务） 环境因素 SO2 大气排放 CFC 使用 降低躁声 环境影响 酸雨 破坏臭氧层 维护用户健康
【GB/T19000－2000中3.9.9】
十五、 不符合 (non-conformity)
未满足要求。 注：此术语在GB/T19000－2000中为“不合
格”
十六、纠正措施 (corrective action)
消除所发现的不符合的原因所采取的措
施。
十七、预防措施 (preventive action)
1 范围
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
建立、实施、保持并改进环境管理体系； 使自己确信能符合所声明的环境方针； 通过下列方式展示对本标准的符合： 进行自我评价和自我声明 请感兴趣的一方（如顾客）予以确认 寻求外部对它自我声明予以确认 寻求外部组织对其EMS进行认证/注册
注：环境方针为采取措施，以及建立环
境目标和环境指标提供了一个框架。
十二、环境目标(environmental objective)
与组织所要实现的环境方针相一致的总体
环境目的。
十三、 环境指标(environmental target)
直接来自环境目标，或为实现环境目标
所需规定并满足的具体的绩效要求，它 们可适用于组织或其局部。
【理解要点】
遵守法律法规是组织环境方针中的三项承 诺之一。为了符合适用于组织的法律法规 要求，组织必须首先知道有哪些法律法规 以及他们如何对组织产生影响。适用于组 织的法律法规的范围取决于组织的环境因 素，确定组织适用的法律以环境因素识别 的结果为依据，两项工作都是初始环境评 审的重要内容。
最新ISO14001体系认证理解与要点(培训完整版)
行业领域/ 工业类别/ 地理位置/ 变化的情况
结果及其表达：
— 各类相关方 — 各类相关方的不同 需求和期望 — 转化为合规义务的
02
客户 供方 03
需求和期望
— 列表？文字描述？
清晰的陈述？
如何满足要求：
— 识别和确定需求和 期望的途径？
应用关系：
— EMS 的基础：
政府 05 非政府组织
组织应确定环境管理体系的边界和适用性，以界定其范围。 确定范围时组织应考虑： a）4.1所提及的内、外部问题； b）4.2所提及的合规义务； c）其组织单元、职能和物理边界；
d）其活动、产品和服务；
e）其实施控制与施加影响的权限和能力。 范围一经确定，在该范围内组织的所有活动、产品和服务均须纳入环境 管理体系。 应保持范围的文件化信息，并可为相关方获取。
61
4.2 理解相关方的需求和期望
组织应确定：
a）与环境管理体系有关的相关方； b）这些相关方的有关需求和期望（即要求）；
c）这些需求和期望中哪些将成为其合规义务。
62
理解与实施要点
要求：
— 有哪些相关方？ — 有什么期望和要求？ (明示的/隐含的） — 哪些需求和期望成 为合规义务？
影响组织或受组织影响
社区
— 识别和确定必须满
足的需求和期望？ — 识别和确定隐含的 需求和期望？ 注：不同的组织有不 同相关方，其需求和 期望会发生变化。
确定EMS范围（4.3） 确定EMS过程（4.4） 确定风险和机会（6.1）
04
确定合规义务（6.1.3）
员工
信息交流（7.4） 管理评审输入（9.3）
63
4.3 确定环境管理体系的范围
ISO14001标准的理解
ISO14001标准的理解要点《ISO14001环境管理体系―规范及使用指南》是由国际标准化组织于1996年9月1日正式颁布的环境管理体系标准。
它是整个系列标准的核心。
它既是认证机构审核组织的依据，同时也是组织建立环境管理体系的依据。
ISO14001标准共分六部分即：引言、范围、引用标准、定义、环境管理体系要求及附录A、B、C。
标准的引言部分重点阐述了ISO14001标准产生的背景、标准的目的、作用及运作模式与要求，是准确认识本标准的基础。
ISO14001标准的第二部分规定了本标准的应用范围。
它分为两部分，其一规定了本标准所要解决环境问题的范围，其二适用于组织的范围。
标准的第四部分对本标准中使用的十三个述语进行了定义，明确说明了它们在标准中的具体内涵。
ISO14001标准中第五部分是本标准中的中心内容，规定了各类组织在建立、实施环境管理体系的最基本的要求，它是各类组织获得ISO14001认证的必要条件。
深刻理解本部分内容是掌握运用ISO14001标准的关键。
第六部分中特别是附录A是对条款内容的进一步解释与说明，避免由于理解上的偏差，导致执行上的错误。
附录B是对ISO14001与ISO09000要素要求的比较。
一、ISO14001标准的特点ISO14001标准以其系统化的思想和广泛的适用性，受到世界各国的重视，其主要特点如下：（一）强调污染预防、持续改进标准从始至终强调的是预防为主的原则。
其强调全过程的管理，重在污染源头的削减和全过程污染控制，体现了当前国际环境保护领域的发展趋势。
标准未对最终的运行结果规定，这是与以往其它标准最大的不同点。
标准只强调组织应不断对自己的环境绩效进行比较，发现自身的不足，然后加以改进，力争做到逐步改善的目的。
这与环境的自然发展规律相一致。
环境问题的出现是一个积累的过程。
只有不断减少这种积累，环境问题才能得以彻底解决。
（二）强调法律、法规的符合性标准以遵守有关环境的法律法规为最低要求。
环境管理体系审核及认证能力的要求理解与实施
（单位：吨/日，括号内数字为损耗量） 某 造 纸 厂 水 平 衡 图
5.3 环境因素及环境技术领域适用的环境监视和测量
技术
具有与环境因素和EMS技术领域相适宜的环境 监视和测量技术以及分析方法的知识（包括校准和 仪器维护）。
示例：连续采样、周期采样和人工采样；异常状态下 的观察。
7.3知识和技能——1
7.3.1
a
----------------------------------------
(ISO19011 2011 )
b
------------------c ---------d)
-------------
7.3知识和技能—2
7.3.2 审核组长的通用知识和技能
----------------------
CC01
EMS
结构
前言 引言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 通用能力要求 5 EMS审核员的能力要求 5.1 环境术语 5.2 环境计量 5.3 环境因素及环境技术领域适用的环境
监视和测量技术 5.4 识别和评价环境因素、环境影响及其
三元催化器：
三元催化器，是安装在汽车排气系统中最 重要的机外净化装置，它可将汽车尾气排 出的CO、HC和NOx等有害气体通过氧化和 还原作用转变为无害的二氧化碳、水和氮 气。由于这种催化器可同时将废气中的工 种主要有害物质转化为无害物质，故称三 元。
例如：HJ-2016—2012《环境工程 名词术语》： 1、环境工程基础术语：环境工程、水污染控制工程、大气 污染控制工程、污染土壤修复工程 2、水污染控制工程术语：基础术语（水污染、物理法污水 处理、化学法污水处理、生物法污水处理、 污泥处理） 物理法污水处理：调节、 隔油、沉淀池、二次沉淀池、 澄 清、过滤、离心分离… 化学法污水处理：中和、氧化还原、 化学沉淀、电解处理 法… …
《环境管理体系审核及认证的能力要求》
例如大气污染物排放对大气环境影响 的预测模型
1.有风点源正态烟羽扩散模式（风速大于1.5，粒度小 于15微米，平坦地形） 2.小风和静风点源扩散模式（风速小于1.5，粒度小于 15微米，平坦地形） 3.颗粒物扩散模式（风速大于1.5，粒度大于15微米， 平坦地形）
7.3.4 环境管理体系审核员特定的知识和 技能（ISO19011）
环境管理体系审核员应当具有下列知识和技能： a）环境管理方法和技术：使审核员能检查环境管理 体系并形成适当的审核发现和结论。这方面的知识和 技能应当包括： ----环境术语， ----环境管理原则及其应用， ----环境管理工具（例如：环境因素和（或）环 境影响评价，生命周期评价，环境表现评价等）。
4.烟熏模式（日出后逆温层消失形成的地面高污染）
5.面、体（焦炉炉体、屋顶天窗）、线源扩散模式等
5 . 3 环境因素及环境技术领域适用的 环境监视和测量技术
具有与环境因素和EMS技术领域相适宜
的环境监视和测量技术以及分析方法的知识
（包括校准和仪器维护）。
示例：连续采样、周期采样和人工采样；异
常状态下的观察。
（5）减少产品使用阶段的环境影响
着重设计节电、省油、节水、降噪的产品。
（6）延长产品使用寿命，节约资源、减少废弃物
a.提高耐用性； b.加强适应性； c.提高可靠性； d.易于保养和维护 ； e.组建式的结构设计； f.容易维护和保养。
（7）产品报废系统优化
环境管理体系审核
引言各类组织都可能有证实环境责任的需要。
环境管理体系(EMS)概念和相应的环〖注〗境审核实践,为满足这一需要提供了一种途径。
建立这些体系,旨在帮助组织制定并持续满足其环境方针、目标、标准和其他要求。
本标准提供了进行EMS审核的程序,它对实施EMS的各种类型和规模的组织都是适用的。
注:EMS是英文environmental management system(环境管理体系)的缩写。
以下直接采用时,不再加注。
中华人民共和国国家标准环境审核指南审核程序环境管理体系审核Guidelines for environmental auditing—Audit procedures-Auditing of environmental management systems1.范围本标准规定了一套用于计划和实施EMS审核的程序,以判定体系是否符合EMS审核准则。
2.引用标准本标准引用下列标准的有关条款。
本标准发布时,这些引用标准均为有效版本。
所有标准都将修订,因此,鼓励依据GB/T24001达成协议的各方尽可能采用下列标准的最新版本。
IEC和ISO成员均持有现行有效的国际标准。
GB/T 24001——1996环境管理体系规范及使用指南GB/T 24010——1996环境审核指南通用原则GB/T 24012——1996环境审核指南环境审核员资格要求3.定义GB/T 24010和GB/T 24001中的定义与下列定义均适用于本标准。
注:关于环境管理的术语与定义在ISO l4050中给出。
1.环境管理体系environmental management system整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源(GB/T24001—1996)。
2.环境管理体系审核environmental management system audit 客观地获取审核证据并予以评价,以判断一个组织的环境管理体系是否符合所规定的环境管理体系审核准则的一个以文件支持的系统化验证过程,包括将这一过程的结果呈报委托方。
iso14001环境管理体系认证的工作流程
iso14001环境管理体系认证的工作流程iso14001环境管理体系认证的工作流程一、引言在当今社会，环境保护越来越受到重视。
各个行业都在努力减少对环境的影响，实施可持续发展战略。
iso14001环境管理体系认证是一种重要的方式，它可以帮助企业建立并改进环境管理体系，达到规范企业环境行为、保护环境的目的。
本文将深入探讨iso14001环境管理体系认证的工作流程，以便读者更好地了解这一认证的全貌和要求。
二、iso14001环境管理体系认证的概述iso14001环境管理体系认证是国际上通用的环境管理体系认证标准，旨在帮助组织建立环境政策、规划、实施和运作、监测和测评、持续改进等一系列环境管理要素，从而使组织能够全面管理和控制自身的环境影响。
iso14001认证是一个自愿性的认证体系，通过认证可以向内外部证明组织对环境保护的责任态度和管理能力。
三、iso14001环境管理体系认证的工作流程1. 准备阶段在申请iso14001环境管理体系认证之前，组织需要对自身的环境管理体系进行全面的评估和分析，确定是否符合iso14001的要求。
在这一阶段，需要确定环境管理团队、明确工作职责，建立文件控制和记录控制等一系列准备工作。
2. 策划阶段一旦确定申请iso14001环境管理体系认证，接下来需要制定环境管理手册和程序文件，明确环境目标和计划，并进行培训和意识提升，确保组织内部人员都了解和支持环境管理体系的建立。
3. 实施阶段在这一阶段，组织需要实施环境管理体系，包括对资源的调配和分配、内部审查、纠正和预防措施的实施等。
还需要建立内部审核和管理评审机制，以确保环境管理体系的有效性和适应性。
4. 检查和纠正阶段iso14001环境管理体系认证要求组织建立完善的检查和纠正机制，持续监测和测评环境管理体系的运作，及时发现问题并采取纠正和预防措施，确保环境管理体系的持续改进和符合性。
5. 终审和认证阶段经过一段时间的环境管理体系运作和不断改进，组织可以向iso认证机构提交申请，并接受终审和认证。
iso14001 环境管理体系认证证书
iso14001 环境管理体系认证证书ISO 14001环境管理体系认证证书ISO 14001环境管理体系认证证书是一种国际标准，用于评估和确认组织是否有有效的环境管理体系。
它是由ISO（国际标准化组织）制定和发布的，旨在帮助组织降低对环境的影响，并确保其持续改进环境绩效。
ISO 14001认证证书对于提高组织环境可持续性和社会责任感具有重要意义。
在这篇文章中，我们将深入探讨ISO 14001环境管理体系认证证书的重要性、实施过程以及对组织和社会的影响。
1. 什么是ISO 14001环境管理体系认证证书？ISO 14001环境管理体系认证证书是基于国际标准ISO 14001的认证体系。
该认证证书的核心目标是帮助组织建立、实施、维护和持续改进环境管理体系。
这意味着组织需要在其经营活动中考虑环境因素，采取措施降低环境污染、节约资源和能源，并符合相关环境法律法规的要求。
2. 为什么ISO 14001环境管理体系认证证书如此重要？ISO 14001认证证书对于组织而言具有多重意义。
它可以提高组织在行业内的竞争力和声誉。
持有ISO 14001认证证书意味着组织有能力有效管理环境影响，并表明其对环境保护和可持续发展的承诺。
ISO 14001认证证书有助于降低组织的环境风险和成本。
通过制定和执行环境管理计划，组织可以减少资源浪费、提高能源效率，从而降低运营成本。
ISO 14001认证证书还有助于组织满足法律法规的要求，避免因环境问题而受到罚款和法律诉讼。
3. ISO 14001环境管理体系认证证书的实施过程获得ISO 14001认证证书并不是一件简单的事情，它需要组织全面、系统地整合环境管理要求，并与ISO 14001标准要求相匹配。
通常，ISO 14001认证证书的实施过程包括以下步骤：（1）意识和组织变革：组织领导层需要意识到环境管理的重要性，并做出决策进行组织变革，为构建环境管理体系奠定基础。
（2）环境方面的政策制定：组织需要制定明确的环境方面政策，并确保其符合ISO 14001标准的要求。
环境和安全管理体系审核要点
查资料：管理方案“要因确定及控制措施和方法”；目标指标的制定与分解落实。合同、协议的签订(劳务、物资、设备供方,分承包方签订的环保安全合同,垃圾清运、扰民协议等)。专项方案及各种措施如：现场安全防护维护、夜间作业规定、声源点与场界距离的设置、隔音布、消防设施的配置、环保安全资金的投入。定期回访记录。培训、教育、交底等。
5
(4.3.4)
环境、职业安全健康管理方案
1.方案编制的符合性(法律法规,相关和要求,结合现场实际),可行性;
2.方案的完成情况。
1.管理方案内容是否齐全?各岗位职责是否明确?
询问：怎样组织编制管理方案，编制的依据和目的，怎样结合现场编制管理方案，制订了哪些相对应的措施和控制方法？注：内容包括：组织机构职能结构图,因素识别要因确定,对应措施及职责落实,计划完成时间,控制目标指标及分解,消防、安全通道等平面布置图,资金投入计划,支持性文件的引用等。
2.措施的实施控制情况(主要从合同、现场安全防护及验收、机械设备安全防护、施工用电、安全防护用品、消防、员工自我防护意识等方面进行检查);
查资料：物资记录(安全防护用品、用具的采购、发放情况台帐;材质证明如:安全网采购-合格生产厂家证明-材质证明-必要时,材质的检验证明;特殊材料使用前的交底)；财务收支台帐(是否及时按期投入以及实际资金投入金额);培训情况(入场教育等。可根据培训程序审核的情况来证实)；安全技术交底；与供方及相关方合同的签订(主要看是否将公司的方针、目标、管理要求、责任划分清楚。可根据供方控制管理、物资供方控制管理、机械设备管理程序所审核的情况来验证)。公司与项目签订的消防保卫责任书及培训演习记录；部分安全防护设施的验证记录(大型机械设备安装试运转记录及安装单位的专业安装资质证书等；特殊脚手架、吊篮、安全防护的验证等)；氧气、乙炔表的合格证及检测记录；监督检查记录(对现场安全防护、劳务队伍、分包队伍、作业人员、机械设备的安全检查记录，罚款和整改记录)；特殊岗位人员持证情况记录。施工用电资料：临时用电施工组织设计(包括线路安装总平面布置图)及安装验收记录；安全用电合同;电工值班、维修记录；电工作业证书;电缆、电线、漏电保护器、配电箱、电源开关的产品合格证书；防雷接地检测记录；电表产品合格证书；专项检查记录(接地电阻、漏电保护器、电源绝缘测试记录)；自检查记录(周、月、年检查记录-罚款记录--不合格台帐及原因分析—纠正和预防措施—整改—验证)。注:监督检查：项目以自身管理和实际运行操作情况进行检查。部门应对项目的管理能力、水平及实际控制效果而进行检查。
ccaa环境管理体系备考-概述说明以及解释
ccaa环境管理体系备考-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述环境管理体系备考是指为了通过ccaa环境管理体系认证而进行的备考准备工作。
ccaa环境管理体系是国际上广泛采用的一种环境管理标准体系，它的核心是确保组织有效管理和保护环境，达到可持续发展的目标。
备考ccaa环境管理体系认证不仅是提升组织环境管理水平的一种重要手段，也是符合国际环境标准要求的必要条件。
本文将围绕ccaa环境管理体系备考展开探讨，从环境管理体系的基本概念、重要性等方面进行详细介绍，旨在帮助读者全面了解ccaa环境管理体系备考的重要性和应对策略。
首先，我们将介绍环境管理体系的基本概念，包括其定义、原理、基本要素等内容。
通过了解环境管理体系的基本概念，读者可以对ccaa环境管理体系的认证标准有一个初步的了解，从而为备考打下坚实的基础。
接着，我们将探讨环境管理体系备考的重要性。
环境管理体系的建立和认证对于组织来说是至关重要的，它不仅能提升环境管理水平和效果，还能提高组织的竞争力和形象。
通过备考ccaa环境管理体系认证，组织可以更好地履行环境保护责任，实现可持续发展的目标。
在结论部分，我们将对文章进行总结，并给出备考ccaa环境管理体系的建议。
通过总结回顾文章的内容，读者可以对ccaa环境管理体系备考有一个清晰的认识。
同时，针对备考过程中可能遇到的问题和困惑，我们还将提出一些建议，帮助读者更好地备考ccaa环境管理体系。
整篇文章将依照上述目录进行论述，希望能为读者对于ccaa环境管理体系备考提供有益的指导和帮助。
通过深入了解ccaa环境管理体系备考的相关知识，读者可以更好地应对备考挑战，提升自身的环境管理能力。
1.2文章结构1.2 文章结构本文主要分为引言、正文和结论三个部分，每个部分的内容安排如下：引言部分主要介绍了文章的背景和目的。
在概述中，将对环境管理体系备考进行简要介绍，提出该话题的重要性并概述文章的结构。
接下来的文章结构部分将详细列举出本文的组织结构，以帮助读者了解全文的内容安排。
企业环境管理体系
降低环境风险
提高经济效益
通过有效的环境管理，企业可以优化 资源配置，提高资源利用效率，降低 生产成本，实现经济效益和环保效益 的双赢。
通过规范管理，企业可以减少生产过 程中的环境污染和资源浪费，降低环 境风险，保障企业的可持续发展。
资源利用与节约
在资源配置过程中，注重资源的有效利用和节约 ，降低企业运营成本。
03
企业环境管理体系的运行过程
环境因素识别与评价
识别环境因素
对企业生产过程中产生的废水、废气、固废、噪声等环境因素进 行全面识别。
评价环境影响
对识别出的环境因素进行定量或定性评价，确定其对环境的影响程 度。
确定重要环境因素
现场审核
认证机构派遣审核员 对企业进行现场审核 ，核实环境管理体系 的执行情况。
问题整改
针对审核中发现的问 题，制定整改措施并 跟踪落实。
认证决定
认证机构根据审核结 果做出认证决定，包 括是否授予认证证书 及证书的有效期限。
认证机构选择及证书获取途径介绍
认证机构选择
选择具有权威性和公信力的认证机构，确保审核和认证过程的公正性和客观性。
制定环境目标
根据企业实际情况和环境 方针，制定具体的环境目 标。
设定环境指标
为实现环境目标，设定可 量化的环境指标，以便对 环境绩效进行评估和监控 。
分解与落实
将环境目标和指标分解到 各个部门和岗位，确保目 标的实现和指标的达成。
组织结构与职责权限
建立组织结构
设立专门的环境管理机构或指定 专人负责环境管理工作，确保工
包括明确目标、制定计划、加强培训、落实责任 等。
ISO14001：2004标准讲解资料
3 转换结束
截止到2006年5月15日，认证机构应确保： a) 全部获得认可的1996版标准认证证书应 已符合新版标准的要求，并进行转换。任 何1996版标准认证证书不再有效。 b) 如果存在本文件相关条款所述的不符合， 不能颁发依据新版标准认证的认证证书。
ISO14001：2004标准主要变化
环境管理标准旨在为组织规定有效的环境 管理体系要素，这些要素可与其他管理要 求相结合，帮助组织实现其环境目标与经 济目标。如同其他标准一样，这些标准不 是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或 改变组织的法律责任。
本标准规定了对环境管理体系的要求，使组织能 根据法律、法规要求和重要环境因素信息来制定 和实施方针与目标。本标准拟适用于任何类型与 规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条 件。其运行模式如图1所示。体系的成功实施有赖 于组织中各个层次与职能的承诺，特别是最高管 理者的承诺。这样一个体系可供组织制定其环境 方针，规定一系列目标和过程，以实现方针的承 诺，以及采取必要的措施来改进环境表现（行 为），并证实体系符合本标准的要求。本标准的 总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与 社会和经济需求的关系。应当指出的是，其中许 多要求是可以同时或重复涉及的。
3.1审核员 auditor
有能力实施审核的人员。 [GB/T 19000－2000，3.9.9]
3.2 持续改进 continual improvement
对环境管理体系 (3.8) 进行强化的反复发生的过程， 目的是根据组织 (3.16) 的环境方针 (3.11)，实现 对环境表现（行为）(3.10) 的全面改进。 注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。 持续改进现在是一个反复发生的过程。 改变可能仅在“反复发生”四个字上。但从操作 上，提供连续性数据，保持环境绩效的一贯性和 可追溯性上有不少文章可做。特别是历史数据的 积累，成为一个必要的手段。
环境管理体系 要求14001-2015
引言0.1背景为了既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，必须实现环境、社会和经济三者之间的平衡。
通过平衡这“三大支柱”的可持续性，以实现可持续发展目标。
随着法律法规的日趋严格，以及因污染、资源的低效使用、废物管理不当、气候变化、生态系统退化、生物多样性减少等给环境造成的压力不断增大，社会对可持续发展、透明度和责任的期望值已发生了变化。
因此，各组织通过实施环境管理体系，采用系统的方法进行环境管理，以期为“环境支柱”的可持续性做出贡献。
0.2环境管理体系的目的本标准旨在为各组织提供框架，以保护环境，响应变化的环境状况，同时与社会经济需求保持平衡。
本标准规定了环境管理体系的要求，使组织能够实现其设定的环境管理体系的预期结果。
环境管理的系统方法可向最高管理者提供信息，通过下列途径以获得长期成功，并为促进可持续发展创建可选方案：一一预防或减轻有害环境影响以保护环境；一一减轻环境状况对组织的潜在有害影响；一一帮助组织履行合规义务；一一提升环境绩效；一一采用生命周期观点，控制或影响组织的产品和服务的设计、制造、交付、消费和处置等的方式，能够防止环境影响被无意地转移到生命周期的其他阶段；一一实施环境友好的、且可巩固组织市场地位的可选方案，以获得财务和运营收益；一一与有关的相关方沟通环境信息。
本标准不拟增加或改变组织的法律法规要求。
0.3成功因素环境管理体系的成功实施取决于最高管理者领导下的组织各层次和职能承诺。
组织可利用机遇，尤其是那些具有战略和竞争意义的机遇，预防或减轻有害的环境影响，增强有益的环境影响。
通过将环境管理融入到组织的业务过程、战略方向和决策制定过程，与其他业务的优先项相协调，并将环境管理纳入组织的整体管理体系中，最高管理者就能够有效地应对其风险和机遇。
成功实施本标准可使相关方确信组织已建立了有效的环境管理体系。
然而，采用本标准本身并不保证能够获得最佳环境结果。
本标准的应用可因组织所处环境的不同而存在差异。
环境管理体系重点要素的审核
环境管理体系要素审核环境管理体系审核是针对体系17个要素和它们之间的内在联系进行了审核，审核员应在切实理解体系17个要素的功能和相互关系的基础上，依据不同组织的实际情况，确定审核的内容，明确审核的方式方法，本文将从环境管理体系要素审核的角度，介绍对于环境管理体系要素特别是针对重点要素审核的一些基本思路，并根据要素审核当中经常出现的一些问题探讨要素审核的技巧。
一、体系要求的审核内容1、环境因素、环境方针、法律及其他要求组织建立和实施环境管理体系的宗旨是为了改善环境绩效，而它是通过环境因素控制这一手段来实现的，所以环境因素是全部环境管理工作的基础和着眼点，环境因素识别与评价使得体系具备了这一工作基础，并且重点突出，有的放矢。
针对环境因素的审核应是、是紧紧围绕着ISO14001标准4.3.1条款规定要求来进行，即：环境因素识别是否具备充分性，环境因素评价是否科学合理，环境因素的更新是否使得识别和评价工作动态适应，以上三方面是否以程序化保证其实施。
环境方针是一个组织的最高管理者，依据该组织特点，针对其全部环境管理工作提出的原则和纲领，其纲领作用体现在两个承诺和一个框架之中，即承诺遵守法律法规，承诺持续改进和污染预防。
为建立目标、指标提供框架，针对环境方针的审核重点应突出：即方针的内容是否具备对组织的适用性，是否体现了两个承诺一个框架，管理上是否形成文件，付诸实施，予以保持并能达到全体员工以及可为公众所获取。
法律及其它要求是判别组织环境行为的准则，是组织所应遵守的基本行为规范，遵守法律与其它要求，不仅应体现在环境方针的承诺中，还应体现在环境管理体系的各个方面，标准中法律法规这一要求正是为体系中这一需求提供输入，它要求获取和识别适用于组织的法律及其它要求，并随着组织的发展变化和外部法规的变化使其动态更新，因此在进行此要求审核时，应从程序上把握其是否建立获取和识别法律法规的渠道，并持续保证其动态更新和适用，评审法规内容是否具备适用性及时效性。
ISO 14000的环境管理的体系审核的技巧
具在喷漆，他们说有上百个铁架子要喷漆，可能要持续一个
星期以上，审核员了解到漆中含有甲苯，而且油漆味飘到厂
界外。
P la n
Act
Do
Check
36
审核案例研讨2
P la n
Act
Do
Check
某工厂有一座液化石油气(LPG)储槽，并设有泄漏检测器 ，也定期作检测器校验。但负责人员并不清楚检测器设定的 报警浓度是多少，也不知道校验的标准气体浓度是多少。
环境因素
有机溶剂作业
目标/指标
有机溶剂浓度降低改善计划
操作规程 培训
有机溶剂作业操作程序、泄漏应急程序
操作训练、泄漏应急演练 意识教育
作业环境监测、操作检查、 监督测量
应急设施检查等 发现问题的处理方法、操作
纠正预防
方式的改善、再教育等 与相关方沟通、
交流
部门之间的交流
环境方针
方针
35
审核案例研讨1
29
审核方法
1、 自下而上和自上而下的方法 2、 正向审核和逆向审核 3、 按要素审核和按部门审核的方法 4、 以环境因素为主线的审核方法
30
按部门审核和要素审核
部门审核
要素审核
特点 部门为中心，主要职能为主线 要素为中心
各个要素一次审核清楚，不必反 目标集中，易体现与
优点 复去部门走访，效率高。
22
提问：开放性问题
按事先准备好的检查表进行 一般一次只问一个问题 How/What/When/Who/Where/Why？ 请出示... 配合适当的封闭性问题 得到更多的信息 避免被审核者有被审问的感受 提问结束，应向对方道谢
23
倾听
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7.1.2
A 7.2.8
3 术语和定义
ISO14051 和 ISO/IEC17021 中 的 术 语 以 及下列术语适用于本文件。 3.1 EMS技术领域
具有相似的活动、产品、服务以及与之 有关的环境因素等特征的领域。
4 通用能力要求
认证机构应确定每个相关EMS技术领域以 及认证活动中每个认证职能的能力要求。认 证机构应考虑与其确定的EMS技术领域有关的 本文件5、6、7条款中所规定的所有要求。表 A.1和表A.2列出了认证活动中特定的认证职能 中人员的能力要求概要。
审核员的能力—1
7.1
(ISO19011)
---- 7.2
---- 7.3 7.4
审核员的能力—1
7.2 个人素质 审核员应当具备个人素质，使其能够按照第4章所描述的审
核原则进行工作。 审核员应当：
a） 有道德，即公正、可靠、忠诚、诚实和谨慎； b） 思想开明，即愿意考虑不同意见或观点； c） 善于交往，即灵活地与人交往； d） 善于观察，即主动地认识周围环境和活动； e） 有感知力，即能本能地了解和理解环境； f） 适应能力强，即容易适应不同情况； g） 坚韧不拔，即对实现目标坚持不懈； h） 明断，即根据逻辑推理和分析及时得出结论； i） 自立，即在同其他人有效交往中独立工作并发挥作用。
选择取决于EMS技术领域、客户组织、环境因素以及组织的现场情况等诸多因素。 本文件包括其他认证人员的能力要求。
EMS
EMS
EMS
Hale Waihona Puke EMSEMS
1 范围
本文件明确了在环境管理体系（EMS）审 核及认证过程中的人员的附加能力要求。是对 CNAS-CC01：2011中现有要求的补充。
2 规范性引用文件
CC01
EMS
结构
前言 引言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 通用能力要求 5 EMS审核员的能力要求 5.1 环境术语 5.2 环境计量 5.3 环境因素及环境技术领域适用的环境
监视和测量技术 5.4 识别和评价环境因素、环境影响及其
5 EMS审核员的能力要求
所有实施EMS审核的人员应具备一定 的能力水平，能力包括CNAS-CC121中描述 的 通 用 能 力 以 及 5.1 至 5.10 条 款 中 描 述 的 EMS知识。
注1： 在确定任何一个职能应具备的知识水平时，还需要考虑风险和复 杂程度。
注2：审核组中的每一个审核员不一定都需要具备相同的能力，然而审核 组的整体能力需要足以实现审核目标。
环境重要性的技术 5.5 设计中的环境因素 5.6 环境绩效评价 5.7 法律法规和其他要求 5.8 应急准备和响应 5.9运行控制 5.10 与场所有关的因素
6 针对特定因素的EMS审核能力要求 6.1 向大气的排放 6.2 向土地的排放 6.3 向水体的排放 6.4 原材料、能源和自然资源的使用 6.5 能量释放 6.6 废弃物 6.7 物理属性 7 其他人员的能力要求 7.1 对实施申请评审以确定审核组的能力
相关的专有名词、定义和概念等知识。
同步工程：又称并行工程。是对整个产品 开发过程产品的各个子系统同步开发，产 品与工艺、工装的开发，产品与质量目标 同步规划，使开发者从概念开始就考虑其 他子系统的接口和需求，考虑后续工艺和 工装的水平和能力，考虑质量目标的实现 要求，即开发时就考虑到整个产品生命周 期内的所有因素（包括质量、成本、进度 和用户要求）的一种系统方法。
要求、选择审核组成员并确定审核时间的 人员的能力要求 7.2 对审核报告的评审并作出认证决定的 人员的能力要求 附录A （资料性附录）EMS审核和认证应 具备的知识
前言
本标准等同采用ISO/IEC TS 17021-2:2012《合格评定—管 理体系审核与认证机构要求 第二部分 实施环境管理体系 审核及认证的能力要求》，是国家推荐性标准，是对环境 管理体系认证机构的要求。本标准与管理体系认证机构的 基本认可准则CNAS-CC01:2011《管理体系认证机构要求 》共同构成CNAS对环境管理体系认证机构的认可准则。
7.3.4 环境管理体系审核员特定的知识和技能—1（ISO19011）
a
----------
7.3.4 环境管理体系审核员特定的知识和技能—2（ISO19011）
b
----
-------------
----
7.3.4 环境管理体系审核员特定的知识和技能—3（ISO19011）
c
5.1环境术语 具有某一EMS技术领域使用的与环境
CNAS—CC01：2011条款4中的指导性原则，是制定本文件的基础。 认证机构对相关方（客户和EMS获证组织的顾客）负有相应的责任，即确保被证实具备
相应能力的审核员，才能实施EMS审核。 所有EMS审核员都应具备CNAS—CC01中所描述的通用能力，以及本要求中所描述的特
定的EMS知识。 认证机构需要识别每一个EMS审核范围所需的特定的审核组的能力。EMS审核组成员的
7.3知识和技能——1
7.3.1
a
----------------------------------------
(ISO19011 2011 )
b
------------------c ---------d)
-------------
7.3知识和技能—2
7.3.2 审核组长的通用知识和技能
----------------------
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 其最新版本（包括所有的修订）适用于本文件。
ISO14050 环境管理—词汇 CNAS-CC01：2011 合格评定—管理体系认证机构要求
2 规范性引用文件
ISO14050 环境管理—词汇
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19 6
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CNAS-CC01：2011 合格评定—管理体系认证机构要求
附录A为资料性附录。 为适应国内情况，本标准对ISO/IEC TS 17021-2：2012的
5.7条款注1中的“法律法规要求”补充明确了包含“紧急 状态时政府发布的通知文件等”。 与CNAS适用认可规则、认可准则等规范文件共同构成对 环境管理体系认证机构的认可要求。
引言
本认可要求是对CNAS—CC01的补充，确切地说，明确了CNAS—CC01:2011附录A中参 与认证过程的各类人员的能力要求。