突发环境事件应急预案培训课件
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突发环境事件应急预案模板课件
完善。
修订内容
02
根据评估结果，对应急预案的响应流程、资源分配、协调机制
等进行调整和优化。
修订程序
03
按照规定的程序进行修订，确保修订过程的规范性和科学性。
预案改进的建议与措施
建议与措施
根据预案评估结果，提出针对性的改进建议和措施，以提高应急 预案的针对性和实用性。
实施方案
制定具体的实施方案，明确改进措施的责任人、时间安排和实施 步骤。
05
应急预案的评估与改进
预案的定期评估
评估目的
确保应急预案的有效性和适用性，及时发现和修 正预案中的不足和缺陷。
评估内容
评估预案的响应流程、资源分配、协调机制等是 否合理、科学和高效。
评估方法
采用模拟演练、桌面推演、案例分析等多种方法 进行评估。
预案的修订与完善
修订时机
01
在预案评估过程中，发现存在不足和缺陷时，及时进行修订和
应急预案概念
指针对可能发生的突发环境事件，为迅速、有效、有序地开 展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事中 、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及相应的 资源和策略等。
02
应急预案编制基础
法律法规要求
法律法规遵循
应急预案的编制必须严格遵循国家及 地方相关的环境保护法律法规、标准 和技术规范，确保预案的合法性和合 规性。
监督与评估
对应急预案改进措施的实施进行监督和评估，确保改进效果达到 预期目标。
06
案例分析
企业A的应急预案案例
总结词
全面细致，操作性强
详细描述
企业A在应急预案中详细列出了可能发生的突发环境事件、应急流程、人员分工和物资储备，预案内容全面且具 有很强的操作性，为应对突发环境事件提供了有力保障。
突发环境事件应急预案培训课件
突发环境事件应急预案培训课件I. 课程介绍本课程是针对突发环境事件应急预案培训的课程，旨在提高学员对于突发环境事件应急处置的理解和能力，增强应急响应能力，提高应急处置效率和效果。
II. 突发环境事件概述突发环境事件是指突然发生的自然灾害、事故等不可预见的事件，具有突发性、不可抗性和不可预见性。
常见的突发环境事件包括地震、火灾、洪水、暴雨、自然灾害等等。
突发环境事件对人们的生命和财产造成巨大的损失，因此需要及时的应对和处置。
III. 突发事件应急预案突发事件应急预案是对突发事件进行科学规划、组织指挥和资源调配的文件，是应对突发事件的重要组成部分。
应急预案包括应急响应等级、应急组织体系、应急流程、应急人员、应急设备等，是保障突发事件应急处置能力的关键。
IV. 应急预案培训应急预案培训是提高应急响应能力、适应突发环境事件需求的有效方式。
通过应急预案培训，学员可以掌握应急预案的主要内容，了解应急组织体系和应急流程，增强应急响应和处置能力。
V. 培训步骤1. 学习应急预案的基本概念和组成部分。
包括应急响应等级、应急组织体系、应急流程、应急人员、应急设备等，学员应理解应急预案的主要内容。
2. 掌握应急预案的基本架构和规划原则。
应急预案需要有明确的架构和规划原则，学员应该学会如何制定应急预案，如何建立应急响应机制。
3. 了解应急组织体系和应急流程。
应急组织体系包括应急指挥部、组织结构、通讯网络等，学员应该了解不同状况下应急组织体系的不同设置和应对方式。
应急流程包括情况评估、事态决策、指挥调度、救援处置等，学员需要了解流程每个环节应该采取的措施和操作。
4. 熟悉应急物资和应急设备。
应急物资和设备是应对突发事件的关键，包括物资储备、救援装备、通讯设备等等，学员需要了解物资和设备的种类、用途、使用方法和特点。
5. 模拟实践。
通过模拟实践，学员可以了解应急响应机制的具体操作过程，提高应急反应的速度和效率，提升应对突发事件的能力。
突发环境事件应急预案培训课件
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汇报人：
后期处理和总结：在事件结束后，要及时进行后期处理和总结，分析事件原因，总结经验教训， 为今后的应急预案制定提供参考。
培训内容与方法
培训内容安排
培训目标：提高应对突发环境事 件的能力
培训对象：应急管理人员、环保 工作人员等
培训内容：突发环境事件的定义、 分类、特点等
培训方法：讲解、案例分析、模 拟演练等
培训方法与手段
理论讲授： 讲解突发环 境事件应急 预案的基本 概念、原则 和流程
案例分析： 分析典型突 发环境事件 案例，总结 经验教训
实践操作： 进行模拟演 练，提高应 对突发环境 事件的能力
互动讨论： 组织学员进 行讨论，分 享经验和心 得
多媒体教学： 利用多媒与改进
特点：突然性、危害性、复杂性、不确定性
分类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件
危害：对人类和环境造成损害，影响社会稳定和经济发展
突发环境事件分类
自然灾害：地震、洪水、台风等自然灾害引发的环境事件 事故灾难：工业事故、交通事故、火灾等事故引发的环境事件 公共卫生事件：传染病疫情、食品安全事件等引发的环境事件 社会安全事件：恐怖袭击、群体性事件等引发的环境事件
培训效果评估方法
问卷调查：通过问卷了解学员对培训内容、方式等的满意度 考试成绩：对学员进行考试，评估其对培训内容的掌握程度 实际操作：观察学员在实际操作中的应用能力，评估培训效果 反馈意见：收集学员对培训的反馈意见，针对问题进行改进
培训效果改进措施
针对培训内容进行改进：根据学员反馈，对 培训内容进行修订和优化，确保培训内容更 加贴近实际需求。
加强培训师资队伍建设：通过选拔优秀师资、 组织培训课程等方式，提高培训师资水平， 为学员提供更好的培训体验。
环境风险应急管理培训ppt课件
❖ 2009年突发环境事件仍以水 污染和大气污染为主，占总 数82.5%。环境污染事件中 存在污染物种类多、毒性大 等特征。据统计，2009年的 171起事件中涉及80多种污 染物（包括高毒类化学物）， 涉及饮用水源污染事件有25 起。
❖ 2005年全国共发生环境污染 事故1406起，其中水污染事 故693起，占全部环境污染事 故总量的49.2%。
❖ (5)盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达1000—5000立方 米(幼树5万一25万株)的事件，毁林开垦、乱占林地、非法改变 林地用途属防护林和特种用途林林地500—1500亩，属其他林 地1000—3000亩的事件；
❖ (6) 对省级自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损 失的环境污染事故，或资源开发造成严重环境污染和生态 破坏，可能导致主要保护对象或其栖息地遭受毁灭性破坏， 或直接威胁当地群众生产、生活和游客安全的事故；
❖ (7) 由于自然、生物、人为因素造成国家重点保护野生动( 植)物种群大批死亡或可能造成物种灭绝事件；
❖ (8) Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控;
❖ (9)核设施和铀矿冶炼设施发生的，达到进入场区应急状 态标准；
❖ (10)进口再生原料严重环保超标和进口货物严重核辐射超 标或含有爆炸物品的事件；
❖ 温家宝总理在全国应急管理工作会议上指出：环境 污染确实已经成为当前中国发展中的一个重大问题。
▲平均两天发生1-2起； ▲有时一天同时处理7起以上事件； ▲事件一般持续2-3个月。
近年来全国突发环境事件的基本情况
环境保护部直接调度处理的重大事件
2010年截至7月底，全国已经发生118起环境突发事件
2010年以来污染事件频发 福建上杭紫金矿业污染事件
吉林原料桶流入松花江事件
(新版)应急预案知识培训课件ppt
危险源辨识与风险评估
危险源辨识
识别可能引发事故的危险因素， 如设备故障、化学品泄漏、自然 灾害等。
风险评估
评估危险源可能造成的危害程度 和影响范围，为制定应急预案提 供依据。
应急资源调查与布局
应急资源调查
了解可用的人力、物资、设施等应急资源情况。
资源布局
合理规划应急资源的分布，确保在事故发生时能够快速响应和有效处置。
03 应急预案的培训与演练
Байду номын сангаас
培训对象与内容
01
02
03
培训对象
各级管理人员、应急救援 人员、操作人员等。
培训内容
应急预案的基本概念、编 制方法、应急流程、救援 措施、自救与互救等。
培训形式
讲座、案例分析、模拟演 练等。
演练形式与频次
演练形式
桌面演练、功能演练、全 面演练等。
演练频次
根据企业实际情况和风险 评估结果确定，一般每年 至少进行一次演练。
详细描述
应急预案是指在预测、预警和应急处置的基础上，为应对可能发生的突发事件而 预先制定的行动方案。它能够指导人们在突发事件发生时快速、有序地进行应对 ，减少灾害损失和人员伤亡，保障生产生活秩序的快速恢复。
应急预案的分类与级别
总结词
应急预案可以根据不同的分类标准进行划分，如按照突发事件类型、影响范围和紧急程度等，同时不同级别的应 急预案对应不同的应对资源和权限。
维护措施与管理
要点一
总结词
有效的维护措施和管理对应急预案的持续有效性至关重要 。
要点二
详细描述
在应急预案的维护过程中，应采取多种措施进行管理。例 如，可以定期组织演练和培训，提高员工对应急预案的熟 悉程度和应急处理能力；同时，应定期对应急预案进行审 查和修订，确保预案的时效性和可操作性。此外，还应建 立应急预案的档案管理制度，对应急预案的制定、审查、 批准、发布、实施、评估和修订过程进行记录和管理。
突发环境事件应急预案培训课件
03
加强国际合作与交流，借鉴国外先进的应急管 理经验和技术。
06
培训总结与考核
培训效果评估
01
02
03
培训反馈
通过问卷调查、小组讨论 等方式收集学员对培训的 反馈意见，了解培训的优 缺点。
知识测试
对学员进行培训内容的知 识测试，评估学员对培训 内容的掌握程度。
技能操作
观察学员在模拟演练中的 实际操作能力，评估学员 对应急预案的执行能力。
资源调配
根据事件现场的需求，及时调配救援所需的物资、设备等资 源。
信息共享
加强信息沟通与共享，确保各方了解救援进展和需求，以便 及时作出响应。
处置措施与注意事项
现场隔离
对事件现场进行隔离， 控制危险源，防止事态
扩大。
人员疏散
根据现场情况，及时疏 散受影响区域的人员，
确保人员安全。
污染控制
采取有效措施，控制污 染物的扩散，减轻对环
危害
突发环境事件可能导致大气、水体、 土壤等环境介质受到污染，破坏生态 平衡，威胁人体健康和社会稳定。
常见原因与案例分析
常见原因
突发环境事件的常见原因包括自然灾害、生产事故、交通事故等。
案例分析
例如，某化工厂发生泄漏事故，导致周边地区出现严重的大气污染和水体污染， 对居民健康造成严重影响。针对这一事件，应急管理部门迅速启动应急预案，采 取有效措施控制污染源，减少污染影响，新 参加培训和考核。
证书管理
建立学员的证书管理档案，记录学 员的证书发放情况，便于后续管理 和查询。
THANKS
目的
确保相关人员掌握应对突发环境事件的基本知识、技能和流程，提高应急响应 速度和效果，最大程度地减少突发事件的影响。
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案例背景：介绍案例发生的背景、时间、地点等基本信息。 应急处置过程：详细描述应急处置的流程、措施和效果。 经验教训：总结案例中的经验教训，指出存在的问题和不足。 提升环境应急管理能力：提出针对性的建议和措施，以提升环境应急管理能力。
培训目标：提高 应急管理能力和 水平
培训内容：应急 预案编制、应急 演练、应急处置 等
确定演练目标：明确演练的目的和预期效果 制定演练计划：包括演练时间、地点、参与人员、演练内容等 组织演练实施：按照计划进行演练，确保演练的顺利进行 演练评估与总结：对演练过程进行评估，总结经验教训，提出改进措施 演练资料整理与归档：对演练相关资料进行整理归档，以便后续查阅
评估目的：检验应急预案的可行性和有效性，提高应急响应能力。 评估内容：演练过程、人员表现、应急处置措施等。 评估方法：采用定量和定性相结合的方法，对演练效果进行综合评估。 改进措施：针对评估中发现的问题和不足，提出相应的改进措施和建议。
培训效果：学员 掌握应急管理知 识和技能，增强 应急意识
培训展望：加强 应急管理体系建 设，提高应对突 发事件的能力
智能化技术应用：利用人工智能、大数据等技术提高环境应急管理的智能化水平 精细化管理模式：更加注重细节和过程管理，提高环境应急管理的精细化程度 跨部门协作加强：加强环保、应急、公安等部门之间的协作，形成合力 社会参与度提高：鼓励公众参与环境应急管理，提高社会整体的环境意识和应急能力
类型：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等 特点：突发性、不可预测性、危害性、紧迫性等 应对措施：快速响应、科学救援、有效处置等 处置原则：以人为本、科学决策、依法处置等
预警机制：建立完善的预警机制，及时发现潜在的环境突发事件，采取 预防措施。
快速响应：在事件发生时，迅速启动应急响应程序，组织专业人员开展 应急处置工作。
环境事件应急预案培训课件
一、培训目的1. 提高参训人员对环境事件的认识和防范意识。
2. 增强环境事件应急处理能力，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地进行处置。
3. 规范环境事件应急响应程序，降低环境事件对环境和人类健康的危害。
二、培训对象1. 企业环境管理人员2. 生产一线操作人员3. 应急救援队伍成员4. 相关政府部门工作人员三、培训内容第一部分：环境事件概述1. 环境事件的定义及分类2. 环境事件的特点及危害3. 环境事件发生的原因分析第二部分：环境事件应急预案体系1. 应急预案的编制原则2. 应急预案的编制内容3. 应急预案的审批与备案4. 应急预案的修订与完善第三部分：环境事件应急响应程序1. 环境事件报告与信息通报2. 环境事件应急响应启动3. 应急处置措施4. 环境监测与评估5. 应急响应终止第四部分：环境事件应急处置措施1. 环境污染物的控制与消除2. 人员疏散与安置3. 环境修复与恢复4. 应急物资保障5. 应急人员防护与救治第五部分：环境事件应急演练1. 演练的目的与意义2. 演练的组织与实施3. 演练的评价与总结第六部分：案例分析1. 常见环境事件案例分析2. 应急处置案例分析3. 演练案例分析四、培训方法1. 讲授法：由专家讲解环境事件应急预案相关知识。
2. 案例分析法：通过案例分析，提高参训人员对环境事件应急处置能力的认识。
3. 演练法：组织应急演练，提高参训人员的实战能力。
五、培训要求1. 参训人员应认真听讲，积极参与讨论。
2. 参训人员应熟练掌握环境事件应急预案知识。
3. 参训人员应具备环境事件应急处置能力。
六、培训总结通过本次培训，希望参训人员能够提高环境事件防范意识，掌握环境事件应急处置能力，为保护环境、保障人民群众生命财产安全做出贡献。
突发环境事件应急预案管理培训教材
突发环境事件应急预案管理培训教材1. 介绍- 欢迎参加突发环境事件应急预案管理培训。
- 强调突发环境事件的重要性和对企业的影响。
- 简要介绍培训目标和内容。
2. 突发环境事件概述- 定义突发环境事件，如自然灾害、工业事故等。
- 分析突发环境事件的常见原因和可能的后果。
- 强调预案管理的必要性，减少潜在风险。
3. 突发环境事件应急预案管理框架- 介绍应急预案的组成部分，如组织结构、应急流程等。
- 强调预案的编写、更新和培训的重要性。
- 介绍风险评估和预警机制，以及应对措施的制定。
4. 应急预案的编写和更新- 详细说明应急预案编写的步骤和流程。
- 强调风险评估和预警机制在预案编写中的关键作用。
- 提供实例和模板，指导参训者编写和更新应急预案。
5. 应急演练和培训- 强调应急演练和培训在提高应急反应能力方面的重要性。
- 介绍应急演练的类型和方法。
- 提供实际案例，引导参训者进行模拟演练。
6. 应急预案的应用和响应- 介绍应急预案在突发环境事件中的应用过程。
- 强调应急响应的及时性和灵活性。
- 详细阐述各个部门的职责和协调机制。
7. 事后评估和持续改进- 强调事后评估的重要性，以便改进应急预案。
- 介绍评估方法和指标，如学习会议、调查问卷等。
- 强调预案持续改进的循环往复。
8. 突发环境事件应急预案管理的法律法规- 介绍与突发环境事件应急管理相关的法律法规。
- 强调企业应严格遵守相关法律法规，减少违规风险。
- 提供相关法律法规的资料和解读。
9. 突发环境事件案例分析- 分析一些近年来发生的突发环境事件案例。
- 强调事故原因、应急预案的应对效果和改进建议。
- 鼓励参训者分析和讨论案例，加深理解。
10. 结束语- 总结培训内容，强调突发环境事件应急预案管理的重要性。
- 提醒参训者持续学习和更新知识。
- 致谢参训者的参与和付出。
注意：这是一个示例，并非培训课程的全部内容，具体课程内容可根据实际需要进行调整和补充。
环境应急培训课件pptx
03
CATALOGUE
环境应急处理流程
接警与响应
接警
接到事故报告后，迅速了解事故 情况，包括事故发生的时间、地 点、原因、污染物种类、浓度、
污染范围等。
启动应急预案
根据事故的性质和严重程度，启动 相应的应急预案，组织应急救援队 伍。
资源调配
根据救援需要，协调相关部门和资 源，确保救援工作的顺利进行。
环境应急分类
总结词
环境应急可以根据不同的事故类型和紧急程度进行分类。
详细描述
根据不同的事故类型和紧急程度，环境应急可以分为不同的级别和类型。例如， 根据紧急程度可以分为一级（特别紧急）、二级（紧急）和三级（一般紧急）； 根据事故类型可以分为水污染应急、大气污染应急、土壤污染应急等。
环境应急处理方法
清理与修复
对事故现场进行清理和修 复，恢复环境原状。
总结与反馈
对整个应急救援过程进行 总结和反馈，总结经验教 训，提高应急处理能力。
04
CATALOGUE
环境应急案例分析
案例一：某化工企业泄漏事故
事故概述
某化工企业发生有毒气体泄漏事 故，造成周边居民和环境受到严
重威胁。
应急处置
启动应急预案，组织人员疏散， 采取措施控制泄漏源，对泄漏物
通过线上和线下相结合的方式，扩大培训 覆盖面，让更多的人接受环境应急培训， 提高整个社会的应急响应能力。
THANKS
感谢观看
全意识。
模拟演练流程
准备阶段
确定演练目标、制定演 练计划、准备模拟场景
和道具等。
实施阶段
按照演练计划进行模拟 演练，确保参与者按照
应急预案进行操作。
评估阶段
对演练过程进行评估， 总结经验和不足，提出
环境应急培训课件pptx
明确应急响应流程：在应急响应过程中，需要明确应急响应的流程，包括启动应急响 应、组织救援、现场处置、事后评估等环节。
及时报告：在发现环境突发事件后，应立即向相关部门报告，以便及时启动应急响应。
组织救援：在应急响应过程中，需要组织专业的救援队伍，对受影响的环境进行紧急 处置，以减少损失。
现场处置：在现场处置过程中，需要采取有效的措施，防止事态扩大，同时需要注意 安全。
背景介绍：简要介绍案例发生的背景、时间、地点、涉及人员等基本信息。
事件经过：详细描述案例的发生、发展、处置过程，包括应急响应、处置 措施、效果评估等方面的内容。
原因分析：分析案例发生的原因，包括自然因素、人为因素等，提出相应 的防范措施。
经验教训：总结案例处置过程中的经验教训，提出改进措施和建议，为今 后的环境应急工作提供参考。
应急响应的基本流程
接警与初步评估
启动应急响应程序
现场处置与救援
后期处置与恢复
应急响应的具体步骤
接警与报告：及时发现并报告环境突发事件 启动应急预案：根据事件性质和严重程度，启动相应的应急预案 现场处置：组织专业人员进行现场处置，控制事态发展 事后评估：对事件进行评估，总结经验教训，完善应急预案
应急响应的注意事项
结论与展望：总结案例分析的结论，提出对未来环境应急工作的展望和建 议。
环境应急案例的启示和意义
案例背景：介绍案例发生的背景、时间、地点等基本信息。
应急处置过程：详细描述应急处置的过程，包括采取的措施、处置的效果等。
案例分析：对案例进行深入分析，包括原因、影响、教训等方面。
启示和意义：总结案例的启示和意义，包括对应急工作的认识、对应急处置的反思、对应急 管理的建议等。
总结与展望
及时报告：在发现环境突发事件后，应立即向相关部门报告，以便及时启动应急响应。
组织救援：在应急响应过程中，需要组织专业的救援队伍，对受影响的环境进行紧急 处置，以减少损失。
现场处置：在现场处置过程中，需要采取有效的措施，防止事态扩大，同时需要注意 安全。
背景介绍：简要介绍案例发生的背景、时间、地点、涉及人员等基本信息。
事件经过：详细描述案例的发生、发展、处置过程，包括应急响应、处置 措施、效果评估等方面的内容。
原因分析：分析案例发生的原因，包括自然因素、人为因素等，提出相应 的防范措施。
经验教训：总结案例处置过程中的经验教训，提出改进措施和建议，为今 后的环境应急工作提供参考。
应急响应的基本流程
接警与初步评估
启动应急响应程序
现场处置与救援
后期处置与恢复
应急响应的具体步骤
接警与报告：及时发现并报告环境突发事件 启动应急预案：根据事件性质和严重程度，启动相应的应急预案 现场处置：组织专业人员进行现场处置，控制事态发展 事后评估：对事件进行评估，总结经验教训，完善应急预案
应急响应的注意事项
结论与展望：总结案例分析的结论，提出对未来环境应急工作的展望和建 议。
环境应急案例的启示和意义
案例背景：介绍案例发生的背景、时间、地点等基本信息。
应急处置过程：详细描述应急处置的过程，包括采取的措施、处置的效果等。
案例分析：对案例进行深入分析，包括原因、影响、教训等方面。
启示和意义：总结案例的启示和意义，包括对应急工作的认识、对应急处置的反思、对应急 管理的建议等。
总结与展望
企业突发环境应急管理培训教材PPT(共-75张)全
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156
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关注！环境突发事件原因复杂，影响恶劣、损失巨大！
近几年因环境事件被追责的情况 （一）行政处分和行政处罚 ——行政处分：警告、记过、记大过、降职、辞职、免职、撤职、开除留用察看、开除 ——行政处罚：罚款、责令改正、停业、关闭、取缔 （二）民事责任 ——停止侵害、排除危害、消除危险、恢复原状，赔偿损失
突发环境应急管理
突发环境应急管理
我省环境安全保障工作面临前所未有的复杂形势。 重化工行业站国民经济的比重较大，能源结构不合理，经济增长方式比较粗放，结构性、布局性环境风险比较突出； 突发环境事件高发的态势仍在继续； 生产安全事故、交通事故等引发的突发环境事件持续上升； 环境容量有限，生态系统脆弱，环境问题日积月累破坏性释放。
发生突发环境事件时，企业作为事故的主体，在突发环境事件预防、应急响应、应急处置与事件处理过程中，负有法定的义务！
企业应尽的六项法定义务
（一）制定突发环境事件应急预案 （二）采取防范措施 （三）开展应急知识的宣传和应急演习 （四）发生突发事件后应积极处置 （五）向当地环保部门和有关部门报告并向可能受到 影响的单位和居民通报 （六）赔偿损失
2011年以来，我省共发生19起突发环境事件。其中2011年13起，2012年上半年6起。3起被环保部调度，分别为关于廊坊市固安县部分群众重金属超标问题、承德市滦平县建筑工地发现不明桶状物情况和承德市兴隆县卢春成钼选厂尾矿库塌坝事故。
突发环境事件
二、企业的法定义务
应对突发环境事件
突发环境事件定义（突发事件应对法）
3、时空分布差异性。近年突发环境事件数量呈现居高不下的态势，从地域分析：江、浙、广东、湖北、四川五省近年发生次数均超过40起，占总数的35%，具有集中在经济发达地区的特点；时间分布以“五一”“十一”和“第四季度”安全、交通引发事件较多；枯水期水污染事件多；冬季大气污染事件多等。
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关注！环境突发事件原因复杂，影响恶劣、损失巨大！
近几年因环境事件被追责的情况 （一）行政处分和行政处罚 ——行政处分：警告、记过、记大过、降职、辞职、免职、撤职、开除留用察看、开除 ——行政处罚：罚款、责令改正、停业、关闭、取缔 （二）民事责任 ——停止侵害、排除危害、消除危险、恢复原状，赔偿损失
突发环境应急管理
突发环境应急管理
我省环境安全保障工作面临前所未有的复杂形势。 重化工行业站国民经济的比重较大，能源结构不合理，经济增长方式比较粗放，结构性、布局性环境风险比较突出； 突发环境事件高发的态势仍在继续； 生产安全事故、交通事故等引发的突发环境事件持续上升； 环境容量有限，生态系统脆弱，环境问题日积月累破坏性释放。
发生突发环境事件时，企业作为事故的主体，在突发环境事件预防、应急响应、应急处置与事件处理过程中，负有法定的义务！
企业应尽的六项法定义务
（一）制定突发环境事件应急预案 （二）采取防范措施 （三）开展应急知识的宣传和应急演习 （四）发生突发事件后应积极处置 （五）向当地环保部门和有关部门报告并向可能受到 影响的单位和居民通报 （六）赔偿损失
2011年以来，我省共发生19起突发环境事件。其中2011年13起，2012年上半年6起。3起被环保部调度，分别为关于廊坊市固安县部分群众重金属超标问题、承德市滦平县建筑工地发现不明桶状物情况和承德市兴隆县卢春成钼选厂尾矿库塌坝事故。
突发环境事件
二、企业的法定义务
应对突发环境事件
突发环境事件定义（突发事件应对法）
3、时空分布差异性。近年突发环境事件数量呈现居高不下的态势，从地域分析：江、浙、广东、湖北、四川五省近年发生次数均超过40起，占总数的35%，具有集中在经济发达地区的特点；时间分布以“五一”“十一”和“第四季度”安全、交通引发事件较多；枯水期水污染事件多；冬季大气污染事件多等。
突发环境事件应急预案PPT课件
四是辐射方面的分级标准进一步调整和规范。
五是在特别重大级别中增加了“造成重大跨国境影响的境内 突发环境事件”。
8
03 应急组织体系
突发环境事件应对工作 坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则
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国家层面组织指挥机构
主要是负责应对重特大突发环境事件，跨省级行政区域突发环境事件和省级人民政府提出 请求的突发环境事件。应对工作分为3个层次 *环境保护部 负责重特大突发环境事件应对的指导协调和环境应急的日常监督管理工作。 与之相配套，环境保护部于2013年印发的《环境保护部突发环境事件应急响应工作办 法》，对部门工作组的响应分级、响应方式、响应程序、工作内容进行了系统规定.
家重点保护野生动植物种群大批死亡的； 5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水
中断的； 6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射
线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度 放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范 围辐射污染后果的；
7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 6
E
突发环境事件应急预案
1
国务院办公厅于 2014年12月29日正 式印发了修订后的 《国家突发环境事 件应急预案》
------ 以下简称 新《预案》
应突发事件应急预案制度要求，提高政府保障公共安 全和处置突发公共事件的能力，使应急响应流程更加 顺畅，指导性、针对性和可操作性。 新《预案》依据2014年修订的《环境保护法》和《突 发事件应对法》、2005年印发的原《预案》等法律法 规，总结了近年来突发环境事件应对工作的实践经验， 从我国国情和现实发展阶段出发，重点在突发环境事 件的定义和预案适用范围、应急指挥体系、监测预警 和信息报告机制、事件分级及其响应机制、应急响应 措施等方面做了调整。
五是在特别重大级别中增加了“造成重大跨国境影响的境内 突发环境事件”。
8
03 应急组织体系
突发环境事件应对工作 坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则
9
国家层面组织指挥机构
主要是负责应对重特大突发环境事件，跨省级行政区域突发环境事件和省级人民政府提出 请求的突发环境事件。应对工作分为3个层次 *环境保护部 负责重特大突发环境事件应对的指导协调和环境应急的日常监督管理工作。 与之相配套，环境保护部于2013年印发的《环境保护部突发环境事件应急响应工作办 法》，对部门工作组的响应分级、响应方式、响应程序、工作内容进行了系统规定.
家重点保护野生动植物种群大批死亡的； 5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水
中断的； 6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射
线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度 放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范 围辐射污染后果的；
7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 6
E
突发环境事件应急预案
1
国务院办公厅于 2014年12月29日正 式印发了修订后的 《国家突发环境事 件应急预案》
------ 以下简称 新《预案》
应突发事件应急预案制度要求，提高政府保障公共安 全和处置突发公共事件的能力，使应急响应流程更加 顺畅，指导性、针对性和可操作性。 新《预案》依据2014年修订的《环境保护法》和《突 发事件应对法》、2005年印发的原《预案》等法律法 规，总结了近年来突发环境事件应对工作的实践经验， 从我国国情和现实发展阶段出发，重点在突发环境事 件的定义和预案适用范围、应急指挥体系、监测预警 和信息报告机制、事件分级及其响应机制、应急响应 措施等方面做了调整。
突发环境事件应急预案管理培训教材PPT课件
修 订 下列情形之一的应当及时进行修订：（1）本单位生产工
艺和技术发生变化的；（2）相关单位和人员发生变化或 者应急组织指挥体系或职责调整的；（3）周围环境或者 环境敏感点发生变化的；（4）环境应急预案依据的法律、 法规、规章等发生变化的；（5）环境保护主管部门或者 企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。
突发环境事件应急预案与安全生产预案要区别开。
内容：涵盖事前应急准备、事发和事中应急响应
以及事后应急恢复全过程，对应急资源和行动的组织管 理与指挥协调进行整体计划和程序规范。
具体来说就是明确谁来做、怎么做、如何做、何时 做、做到什么程度以及用什么资源做等问题。
突发环境事件应急预案管理情况总结说明
编制
突发环境事件应急预案管理情况总结说明
评估
企事业单位应当在预案编制或修订完成后， 负责组织对预案进行评估，成员应包括预案涉 及的相关部门应急管理人员和纳入省、市州环 境应急专家库成员的专家。
技术服务机构编制的预案，评估汇报工作 由服务机构负责。
突发环境事件应急预案管理情况总结说明
备案
备案出具材料： 1、《突发环境事件应急预案备案申请表》 （按照环保部统一格式填写，若总体预案与专项预案独立 时，要求在备案申请表中将专项预案名称也一一列举）； 2、突发环境事件应急预案纸质版（要求胶装， 有封皮）； 3、专家签字的应急预案专家评估意见纸质版； 4、所有预案的电子版。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责 本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
突发环境事件应急预案管理培训教材( PPT83 页)
突发环境事件应急预案管理培训教材( PPT83 页)
突发环境事件应急预案管理暂行办法
向环境排放污染物的企业事业单位
艺和技术发生变化的；（2）相关单位和人员发生变化或 者应急组织指挥体系或职责调整的；（3）周围环境或者 环境敏感点发生变化的；（4）环境应急预案依据的法律、 法规、规章等发生变化的；（5）环境保护主管部门或者 企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。
突发环境事件应急预案与安全生产预案要区别开。
内容：涵盖事前应急准备、事发和事中应急响应
以及事后应急恢复全过程，对应急资源和行动的组织管 理与指挥协调进行整体计划和程序规范。
具体来说就是明确谁来做、怎么做、如何做、何时 做、做到什么程度以及用什么资源做等问题。
突发环境事件应急预案管理情况总结说明
编制
突发环境事件应急预案管理情况总结说明
评估
企事业单位应当在预案编制或修订完成后， 负责组织对预案进行评估，成员应包括预案涉 及的相关部门应急管理人员和纳入省、市州环 境应急专家库成员的专家。
技术服务机构编制的预案，评估汇报工作 由服务机构负责。
突发环境事件应急预案管理情况总结说明
备案
备案出具材料： 1、《突发环境事件应急预案备案申请表》 （按照环保部统一格式填写，若总体预案与专项预案独立 时，要求在备案申请表中将专项预案名称也一一列举）； 2、突发环境事件应急预案纸质版（要求胶装， 有封皮）； 3、专家签字的应急预案专家评估意见纸质版； 4、所有预案的电子版。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责 本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
突发环境事件应急预案管理培训教材( PPT83 页)
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突发环境事件应急预案管理暂行办法
向环境排放污染物的企业事业单位
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（7）环保局备案。
（1）成立预案编制组
（1）明确预案编制组的组长和成员构成。 （2）编制预案制定计划。 （3）分配工作任务。 （4）编制经费预算。
（2）开展环境风险评估
开展环境风险评估 （1）分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度。
（2）识别环境危害因素。
（3）分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系。 （4）构建突发环境事件及其后果情景。 （5）确定环境风险等级。
企业突发环境事件
应急预案培训
常见术语
突发环境事件：A、突然发生。B、造成或可能造成环境污染或生态 破坏。C、危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序。D、需 要采取紧急措施予以应对的事件。 环境风险：是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的 危害程度。 泄露处理：是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体 等污染源因事件发生泄漏时，所采取的应急处置措施。 事故排水：指事故状态下排出的含有泄漏物，以及施救过程中产生
备案受理
受理部门收到企业提交的环境应急预案文件后，应当在5个
工作日内进行核对。
文件齐全的，出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急 预案备案表。 文件不齐全的，受理部门责令企业补齐相关文件，并按期 再次备案。
预案修订
1、企业环境应急预案有重大修订的，应当在发布之日起， 20个工作日内向原受理部门变更备案。 2、环境应急预案个别内容进行调整，需告知环境保护主管 部门的，应当在发布之日起20个工作日内以文件形式告知原受 理部门。
（3）开展应急资源调查
开展应急资源调查
（1）调查第一时间可以使用的企业内部应急物资、应急
装备和应急救援队伍情况。 （2）调查企业外部可以请求援助的应急资源。 应急物资主要包括：处理、消解和吸收污染物（泄漏物）
的各种絮凝剂，吸附剂，中和剂，解毒剂，氧化还原剂等。
应急装备主要包括个人防护装备，应急监测能力，应急通 信系统，电源（包括应急电源），照明等。。
办[2011]143号）
《危险化学品目录》（2014版） 《国家危险废物名录》(2008版）
......
编制目的
（1）建立健全突发环境事件应急机制。 （2）规范企业的突发环境事件应急管理工作。 （3）提高应对突发环境事件风险和防范事故的能力。 （4）保证职工安全健康和生命安全。 （5）最大限度地减少财产损失、环境污染和社会影响。
其他物质的生产废水，清净下水，雨水或消防水等。
编制依据
《环境保护法》（主席令第9号，2014年修改）
《突发环境事件应对法》（主席令第69号） 《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号） 《安全生产法》（最新版 2014年12月1日起施行） 《广东省突发事件总体应急预案》（2011年） 《广东省突发事件应急预案管理办法》（粤府办〔2008〕36号） 《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）》（粤环
编制要求
（1）环境应急预案应体现自救互救，信息报告和 先期处置等特点。 （2）需侧重明确现场组织指挥机制，应急队伍分 工，信息报告，监测预警，不同情景下的应对流程和措 施，应急资源保障等内容。
突发环境事件的分级
分级标准：按照突发环境事件的严重性，紧急程度及危害程度。 （1）特别重大环境事件（Ⅰ级）
谢谢！！！
适用范围
（1）本预案适用于广州范围内的企业，因人为或不可抗力 造成的突发环境事件的应急救援，如危化品泄露，火灾事故后，
防止次生环境污染灾害的应急处理。
（2）当超出企业应急处置能力时，企业需及时上报上级政 府以及相关部门寻求支援。 （3）本预案与《南沙区人民政府突发公共事件总体应急救 援预案》相衔接。
备案要求
企业环境应急预案首次备案，现场办理时应提交下列文件：
1、突发应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境
应急预案文本。 其中，环境应急预案应包括：A、环境应急预案的签署发 布文件、环境应急预案文本。 编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见 及采纳情况说明、评审情况说明。 2、环境风险评估报告的纸质文件和电子文件。 3、环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件。 4、环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。
（6）签署发布环境应急预案。
环境应急预案经企业有关会议审议， 由企业主要负责人签署发布。
（7）到环保局备案。
A、企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日 起20个工作日内，向企业所在地县级环境保护主管部门备案。 B、县级环境保护主管部门应当在备案之日起5个工作日内 将较大和重大环境风险企业的环境应急预案备案文件，报送市 级环境保护主管部门，重大的同时报送省级环境保护主管部门。
事件危害影响超出公司范围，可引起大面积污染，跨区域污染，并有
迅速扩大或发展趋势的。 （2）重大环境事件（Ⅱ级） 事件危害影响超出部门范围、但仍限于公司范围内，经公司组织救援 能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。 （3）较大环境事件（Ⅲ级） 事件危害影响超出工段范围内，经部门组织救援能予以控制，并无进
一步扩大或发展趋势的。
（4）一般环境事件（Ⅳ级） 事件危害在生产工段范围内，经生产工段组织救援能予以控制，并无
进一步扩大或发展趋势的。
预案编制流程
（1）企业成立环境应急预案编制组。
（2）开展环境风险评估。
（3）开展应急资源调查。 （4）编制环境应急预案。 （5）评审和演练环境应急预案。 （6）企业负责人签署发布环境应急预案。
（4）编制环境应急预案。
编制预案时，应重点说明： A、可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施。
B、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式。
C、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式。 D、与政府预案的衔接方式。
（5）评审和演练环境应急预案。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
企业组织专家和可能受影响的居民、单位代表 对环境应急预案进行评审，开展演练进行检验。 评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关 政府管理部门人员，相关行业协会代表，具有相关 领域经验的人员等。