年产量100万只塑筐生产线建设项目

年产量万只塑筐生产线建设项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：大荔县两宜镇绿丰塑业塑筐厂评价单位：智诚安环技术咨询二〇一八年九月目录概述项目特点环评工作过程分析判定相关情况关注的主要环境问题及环境影响环境影响评价的主要结论总则编制依据评价因子与评价标准评价工作等级与评价围相关规划及环境功能区划主要环境保护目标建设项目工程分析建设项目概况影响因素分析污染源强核算环境现状调查与评价自然环境现状调查与评价环境质量现状调查与评价区域污染源调查环境影响预测与评价施工期环境影响分析运营期环境影响预测与评价环境风险影响分析环境保护措施及其可行性论证施工期环境保护措施及其可行性分析运营期环境保护措施及其可行性分析环境风险防措施污染防治措施及环保投资汇总环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析的目的经济损益分析社会损益分析环境损益分析环境影响经济损益分析小结环境管理与监测计划环境管理要求污染物排放清单及管理要求环境管理计划环境监测计划项目竣工环保验收管理结论项目概况环境质量现状污染物排放情况主要环境影响公众参与采纳情况环境保护措施环境影响经济损益分析环境管理与监测计划总体结论附图附图项目地理位置图附图生态功能区划图附图水文地质图附图评价围及环境保护目标图附图水系图附图项目四邻关系图附图项目现场勘查图附图项目总平面布置图附图项目分区防渗图附图环境质量监测点位图附件项目卫生防护距离包络线附件附件委托书附件备案确认书附件场地租赁合同附件土地证附件执行标准附件营业执照附件监测报告附件签订协议附表建设项目环评审批基础信息表1概述1.1项目特点（）项目背景大荔县地区是地区名优果蔬规模较大的经营集散地，年外运的农产品多达几百吨，尤其是苹果、梨、桃等水果。

由于包装和产品的保鲜技术不过硬、粗糙，没有广泛使用现代化的塑料周转箱，不仅导致在运输时不能装载完满，达不到额定数量和体积，使运输成本大大增加，且运输过程中的腐烂和耗损率相当惊人。

为顺应市场需求，大荔县两宜镇绿丰塑业塑筐厂计划年产万只塑筐，塑筐的主要原料为可再生塑料。

本项目于年月建设生产线并生产，期间未办理环境影响评价手续，属未批先建项目，现已按照行政部门要求停止生产。

本项目塑筐生产采用再生塑料为原料，再生塑料是指通过预处理、熔融造粒、改性等物理或化学的方法对废旧塑料进行加工处理后重新得到的塑料原料，是对塑料的再次利用。

再生塑料最大的优点就是价格绝对比新料便宜，虽然它在整体上的性能与属性都不如新料强，但是我们在很多产品制作方面就没必要使用那种各方面属性和性能都好的材料来制作它，这样浪费了很多很多没必要的属性；而再生料就不同了，根据不同的需要，只需要加工某个方面的属性，能够制造出对应的产品即可，这样不会让资源流失。

为了缓解白色污染威胁，从发展循环经济、节约社会资源，净化生存生活环境的目标出发，搞好废旧塑料的加工回收利用，提高再生塑料利用水平，进而形成再生资源产业链，已经成为全国塑料行业进一步发展的重要课题。

基于以上背景，大荔县两宜镇绿丰塑业塑筐厂拟投资万元，于大荔县两宜镇绿奥冷库院建设年产量万只塑筐生产线建设项目。

（）项目特点①本项目产品为塑筐，塑筐生产工艺为注塑、冷却、检验等。

②本项目塑筐产品所用原料为可再生聚丙烯塑料，主要采购国上游厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料。

本项目不涉及进口废塑料再生利用；不涉及危险废物废旧塑料（包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物）；不涉及废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）；不涉及盛装农药、废染料、强酸、强碱的废塑料等。

③本项目废水不外排；废气经处理后达标排放；固体废物均合理处置；噪声经隔声降噪后厂界达标。

1.2环评工作过程本次环境影响评价工作的技术路线见下图：根据《中华人民国环境影响评价法》、国令第号《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》和中华人民国生态环境部令第号《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目属于“三十、废弃资源综合利用业、废旧资源（含生物质）加工、再生利用”，本项目应编制环境影响评价报告书。

大荔县两宜镇绿丰塑业塑筐厂委托我公司进行该项目的环境影响评价工作（见附件）。

接受委托后，我单位立即组织技术人员进行现场调查、踏勘，对该项目所处区域的自然环境及项目建设容进行详细调查，收集了相关资料。

通过多次现场勘查，确定了项目的影响因子和评价因子，根据影响因子筛选情况，并对项目围生态现状进行了现场调查，开展了环境质量现状监测等工作。

环境影响评价工作过程共分为三个阶段：第一阶段：确定环境影响评价文件类型，研究相关技术文件和其他文件，进行初步工程分析，开展初步的环境现状调查，进行环境影响识别和评价因子筛选、明确评价重点和环境保护目标、确定工作等级、评价围和评价标准，制定工作方案；第二阶段：进行环境现状调查监测与评价、建设项目工程分析，各环境要素影响预测与评价；第三阶段：提出环境保护措施、进行技术经济论证；给出环境影响评价结论。

在充分调查了解现状环境状况的基础上，对项目建设可能对环境的影响程度和围进行全面、客观的分析、预测和评价，依据相关环境影响评价技术导则要求，最终编制完成《年产量万只塑筐生产线建设项目环境影响报告书》。

1.3分析判定相关情况、产业政策符合性根据根据国家发展和改革委员会第号令《产业结构调整指导目录（年本）》（年修正），本项目产品为塑筐，产品所使用的原料为“可再生塑料”，属于鼓励类中“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“、再生资源回收利用产业化”。

本项目已取得大荔县发展和改革局《年产量万只塑筐生产线建设项目省投资项目备案确认书》（项目代码：）（见附件）。

因此，项目的建设符合国家及地方产业政策。

、规划符合性本项目符合《市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领》中“大力发展循环经济。

实施循环发展引领计划，加快构建资源循环产业体系，大力发展循环农业，组织开展工业园区循环化改造，全面推行清洁生产，实施再生资源回收体系建设工程，推动矿产资源和工业废水、废气等再生利用，建设循环型服务业，推进垃圾分类处理。

”本项目符合《大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领》中“坚持低碳环保，实现绿色发展。

牢固树立生态文明理念，建立健全最严格的生态环境保护制度，高效集约利用资源，构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，推动绿色低碳循环发展。

”综上本项目属于再生塑料筐项目，符合相关政策规划。

本项目采用再生塑料为原料属于资源循环和综合利用，本项目租用绿奥果品冷藏厂房一栋用于项目的生产建设，合理用利用了闲置生产厂房，提升了空间利用效率，促进了土地节约节约利用；因此，本项目符合《市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《大荔县土地利用总体规划（年）调整完善》。

、选址可行性分析本项目位于大荔县两宜镇，其选址合理性分析见下表。

本项目位于绿奥果品冷藏（项目地理位置图见附图），本项目选址不涉及基本农田保护区、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区，不在国家、地方规划的重点生态功能区的敏感区域，拟建地自然环境及社会环境条件较为优越，环境空气、地表水、地下水及声环境质量状较好，有利于项目建设。

在采取相应的污染物防治措施后，项目施工期、运行期间各类污染物均能达标排放，对环境的影响可以接受。

因此，在严格落实本报告提出的环保措施后，项目的建设和运行不会对外环境产生较大影响，从环境保护角度分析，选址可行。

（租房合同见附件、土地证见附件）、与《废塑料综合利用行业规条件》、《废塑料回收与再生利用污染控制技术规（试行）》（）和《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》（国办发〔〕号）符合性分析，见下表。

表与《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》（国办发〔〕号）符合性分析表、与《废塑料综合利用行业规条件公告管理暂行办法》相符性分析根据《废塑料综合利用行业规条件公告管理暂行办法》相关要求，符合《废塑料综合利用行业规条件》的企业需实行公告管理，申请符合《规条件》公告的废塑料综合利用企业，应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）遵守国家有关法律法规，符合国家产业政策和行业发展规划的要求；（三）符合《规条件》中有关规定的要求。

本项目企业具有独立法人资格，遵守国家有关法律法规，符合国家产业政策和行业发展规划的要求，项目生产符合《废塑料综合利用行业规条件》的相关规定。

、与相关环境管理政策符合性分析根据以上分析，本项目的建设符合《废塑料回收与再生利用污染控制技术规（试行）》（）和《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》（国办发〔〕号）、《废塑料综合利用行业规条件公告管理暂行办法》要求。

、“三线一单”符合性分析根据环保部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》要求，切实加强环境管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(简称“三线一单”)约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。

本项目与“三线一单”的符合性分析见表。

1.4关注的主要环境问题及环境影响本项目主要关注的环境问题有以下几个方面：（）项目工程分析，确定主要污染物的来源及源强；（）项目废气、固废及噪声等污染物排放对外环境的影响分析；（）污染物防治措施的可行性论证。

1.5环境影响评价的主要结论综合分析结果表明，大荔县两宜镇绿丰塑业塑筐厂年产量万只塑筐生产线建设项目无重大环境制约因素，对环境的影响在可接受围，环境风险可控，污染物达标排放，相关的环境保护措施在经济技术、维护运行上可满足长期稳定运行，区域环境满足环境质量要求。

公众均支持本项目建设，且公众意见均被建设单位采纳。

项目在施工期和营运期对周围的环境影响是可接受的。

因此，从满足环境质量目标要求分析，本项目建设可行。

2总则2.1编制依据2.1.1国家法律法规（）《中华人民国环境保护法》（年月日起施行）；（）《中华人民国环境影响评价法》（年月日起实施）；（）《中华人民国大气污染防治法》（年月日起实施）；（）《中华人民国水污染防治法》(年月日起实施）；（）《中华人民国环境噪声污染防治法》（年月日起实施）；（）《中华人民国固体废物污染环境防治法》（年月日修订实施）；（）《中华人民国水法》（年月日修订实施）；（）《中华人民国水土保持法》（年月日起实施）；（）《中华人民国土地管理法》(年月日修订实施）；（）《中华人民国野生动物保护法》（年月日起实施）；（）《中华人民全生产法》（年月日实施）；（）中华人民国国务院令第号《建设项目环境保护管理条例》，（年月日起实施）；（）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（部令第号）（年月日起实施）；（）《关于发布<废塑料加工利用污染防治管理规定>的公告》，环境保护部、发展改革委、商务部，年月日；（）《关于发布《进口废塑料环境保护管理规定》的公告》，环境保护部公告（年第号），年月日；（）《废塑料综合利用行业规条件》，工业和信息化部，年月日。