精准扶贫指标解释及内容

附件4:

指标解释及内容

主要致贫原因

因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足贫困户主要致贫原因一定要分析准确，找准导致家庭贫困最主要的原因。

因病：因家庭成员看病、治疗等，医疗费用占家庭支出比例大、医疗费用负担重，导致家庭贫困的。

因残：家庭主要劳动力因身患残疾，无法发展生产和劳动，导致家庭贫困的。

因学：因教育支出费用较大，家庭无法承担，导致家庭贫困的。

因灾：家庭因遭遇自然灾害的损失，导致家庭贫困的。

缺土地：家庭有劳动力，但没有土地无法发展生产，导致家庭贫困的。

缺水：一年内家庭饮用水、生活用水缺失达到3个月以上，无法满足家庭正常生产生活用水需求的。

缺技术：家庭有劳动力，有土地等资源，但缺失相应的适用技能，无法发展生产，导致家庭贫困的。

缺劳动力：家庭成员因病、因残、年纪大等各种原因丧失劳动力或家庭成员在16岁以下无劳动力，导致家庭贫困的。

缺资金：家庭有劳动力、有土地等资源，但缺发展资金无法发展生产，导致家庭贫困的。

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交通条件落后：家庭因交通闭塞、交通不便等造成家庭发展生产、经营困难，导致家庭贫困的。

自身发展动力不足：家庭主要劳动力思想懒惰，不愿发展生产和劳动，导致家庭贫困的。

建议分类：两因户（因学、因病致贫）：因学、因病。两无户（无力脱贫、无业可扶）：低保户、五保户。两有户（有资源有劳动能力但无门路）：缺资金、缺技术。两缺户（缺基础设施、缺技术资金）：缺劳动力、缺土地、缺水、交通条件落后。

帮扶路径（16项措施）分类

医疗救助、能力素质提高

山地高效农业、城镇化带动、旅游业带动、建筑建材业带动、第三产业带动、工业化带动、产业园区、交通运输业小城镇（生态移民）、产业园区（生态移民）、县域及县城规划（生态移民）、就地就近搬迁（生态移民）、重点景区（生态移民）

低保保障兜底

在校生状况

非在校生、学前教育、小学、七年级、八年级、九年级、高中一年级、高中二年级、高中三年级、高职一年级、高职二年级、高职三年级、大专及以上

劳动能力（以年龄为主，男性16-65岁，女性16-60岁，在校生在劳动年龄内，身体健康，视为劳动力）

普通劳动力、技能劳动力、丧失劳动力、无劳动力

普通劳动力：指16周岁及以上具有劳动能力，但没有取得职业资格证书的人员。

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技能劳动力：经过技术等级考试合格后，获得人社部统一颁发的相应等级的职业资格证书的具有劳动能力的人，可划分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师。

丧失劳动力：在劳动年龄内（男性16-65岁，女性16-60岁），由于疾病、残疾而丧失劳动能力的人。

无劳动力:指16岁以下未成年人和超过劳动年龄已经无劳动能力的人。

务工状况

乡镇内务工、乡镇外县内务工、县外省内务工、省外务工、未务工。

健康状况

健康、残疾、长期慢性病、患有大病

患有大病分两类：

1、特殊病种（白血病、脑出血及脑梗塞恢复期、系统性红斑狼疮、高血压（Ⅱ、Ⅲ期）、重症肌无力、肝硬化、类风湿性关节炎、甲状腺功能减退、精神障碍、糖尿病、器官移植抗排治疗、肝豆状核变性、慢性阻塞性肺气肿、慢性肾炎、慢性溃疡性结肠炎、活动性结核病、帕金森氏病、恶性肿瘤放化疗、癫痫、再生障碍性贫血、心脏病并发心功能不全、脑血管病后遗症、慢性中、重度病毒性肝炎）

2、重大疾病（脑梗死、甲亢、急性心肌梗塞、儿童苯丙痛尿症、老年性白内障、直肠癌、胃癌、儿童两病（先心病、急性白血病）、血友病、终末期肾病、地中海贫血、妇女两癌（乳腺癌、宫颈癌）、结肠癌、艾滋病机会性感染、唇腭裂、I型糖尿病、肺癌、儿童先天性尿道下裂、慢性粒细胞白血病、食道癌、重型精神病、耐多药肺结核）

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