中美铜版纸反补贴案对我们的启示
从铜版纸风波看出口补贴对国际贸易的影响
的出口税 ，当企业 出 口一单位商品时 ， 政府支付 给企业一定的补贴 ，它试图提高一国的贸易水平。
・４ ・ ２ １ ２月 １９ ００年
农 业 与 技 术
发达 国家 同样存 在 着 出 口补 贴 。欧盟 曾对 空
国 、 Ｅ本 、芬 兰等 发 达 国家 所 垄 断 ；国产 铜 版 纸 ｔ 受 生产 设 备 限 制 ，只 能 被 逼 局 限 于 低 档 市 场 。 １９ 年 以后 ，随着一批 外 资 纸厂 及 民 营纸 厂 的 陆 ９６
境 ，包 括对 面 临财 政 困难 的 企业 进行 调 整 、提 供
反补贴法的贸易政策。美 国的真正 目的在于开启
基础和职业教育 的培训 、推行 自愿退休和再就业
计 划等 。在 研 发投 入 方 面 ，虽 然 发 展 中 国家 的 研
对 中国等 “ 非市场经济体”征收反补贴税的先河 ，
而其 他行 业 也许 很 快 就 会 被 卷进 来 。因此 ，本 文 将 以铜版 纸 贸 易摩 擦 为 题 ，讨 论 我 国出 口补 贴 对 国际贸易 的影响 。 出 口补 贴 ，又 称 出 口津贴 ，实 质 上是 一 种 负
出 口补 贴会 使 贸易 方 式 偏离 由 比较 优 势 决 定 的 贸 易方式 ，而且 如 同税 收 那 样 ，会 干 预 自由市 场 条 件 下商 品和 服务 的流 动并相 应 的减少 世 界福 利 。 政 府对 生产 贸 易 品 的本 国企 业 提供 的管 理 援
国商务部又表示 ，将对 从中国、印尼与韩国进 口 的铜版纸征收高额反倾销税 ，其中，根据该公告 ，
收税率从 ２ ． ％提高至 ２ ． ％，对扬州天章纸 ０３ ５ ３１ ９ 业 的 征 收 税 率 为 ３ ．２ ０２ ％，太 阳 纸 业 则 为
美国对反补帖调查及我国对策建议
税 。２０ 年 ｌ ０ ７ ０月 ８ １ ３，美 国商务 部宣 布终裁 结果 ，
裁定补贴成立 ，净补贴率为 ７４ ％ 一 ４ ２ ％。２０ ．０ ４ ．５ ０７ 年 １ 月 ２ ，美国国际贸易委员会最 终认定 ，从 中 １ ０１ ３ 国进 口的铜板纸没有对美 国的造纸产业 造成损 害，至
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
摘要 ：２０ ０６年底美国首次对 中国进行反补 贴调查 ，这一事件有着特 定的政 治、经济、立 法等方 面原
因。反补帖调查对我 国外贸的影响不可小视 ，我 国必须从 多方面采取策略加 以应对 。 关键词 ：贸易救济；反补贴 ；对策
中图 分类 号 ：Ｆ４ ７２ 文献 标识 码 ：Ｂ
中美 贸易摩擦 由来 已久 ，随着两 国经贸交往规模 的迅速扩 大 ，美 国逐渐成 为与 中国发生 经贸摩 擦最 多 、最激烈 的国家。以前 ，美国对华贸易救济 的主要 手段是传统 的反倾销和特殊保障措施 ，但这种政策在 ２０ ０ ６年底发生 了重 大调整。２０ ０ ６年 １ １月 ２ １１ ３，应 美 国 Ｎ ｗ ａｅ ｅ Ｐｇ 公司的申请 ，美商务部对原 产于 中国、 韩 国和印度尼西亚的铜板纸进行反倾销和反补贴立案 调查 ，这 是美 国首 次对 中国进行 反 补贴 立 案 调查 ；
国 际经 济与 贸 易。 细 分 和认 定 是 营销过 程 的重 要环 节 。明确 女 性 营销 人
注 。女性营销人员在工作 中所存在的风险也得 到更多
员在营销 过程 的每一个 环节、每一个 步骤 具体 的责 任 ，对服务性企业激励的实施将有很大的效益 。一般
的重视 ，女性营销风险的类型和风险出现的原 因对提 高服务认识有很大 的帮助 ，女性营销风险的规避方法 对服务性企业发展有较好 的指导 。相信在服务性企业 和女性营销人员 的共同努力下，女性营销风险一定会
美对华铜版纸反本卜贴调查对行业影响的实证分析
反映美国市场 占中国出 口市场的比例大小 。 计量 模型 （） 分析在反 补贴调查期 间美 国纸品销 售（ Ｓ 以及 美 ３将 Ａ）
国纸品价格（ Ｐ 对 中国出口美 国纸 品数量 （ＸＡ） Ａ） Ｐ 的影响程度。 三、 实证分析 与基本 结论 首先对模 型（ ） １进行 Ｇａ ｇｒ因果关 系分 析。Ｇ ａｇｒ ｒｎｅ ｒｎｅ 检验 的思想是 通过假设检验判 断所选解释变量是否对被解释变量有显著影响 ， 而判 从 断两个变量间的 因果关系。通过 Ｅ ｉｗ 操 作 ， ｖ ｓ ｅ 在两个数 据的滞后长度等 于 ４ ，变 量 ｌ Ｊ 是 变量 ｌ Ｘ 的 Ｇａ ｇｒ 因条件 下 ，其 Ｆ值 ＝ 时 ｎ Ｉ Ｚ ｎ Ａ Ｐ ｒ ｅ原 ｎ ４４ ２ ６ ６ ８ ７ Ｆ － ．５ ． ５ ７ ０ ７ ＞ ４３ ，则结论 为拒绝原假设 ，即变量 ｌＰ ４ ｎ ＸＡ是变量 ｌｚ Ｉ ｎ Ｊ 的变化原 因之一 。 由于变量 ｌ Ｊ 和变 量 ｌＰ Ａ都通过了单位根检 验 ，为一阶单整 Ｉ ｎ Ｉ Ｚ ｎＸ （（ １ 单位根 检验的原理在于判断模 型变 量的平 稳性 ， ） 以便在进行 Ｏ Ｓ Ｌ 回
一
美国对华铜版纸反补贴调查期 间的相关数据 。 由于具体到铜版纸的数据
不易获得 ， 在此采用纸 品数据进行模型估计分析 。具体数据包括 中国出 口美国纸品的数据 （ Ｘ 、 Ｐ Ａ） 中国进 口纸浆数据 （Ｊ） 中国出 口纸 品总量 ｚＩ、 （ Ｐ ，这三个数 据来源于海关统计资讯 网（ｔ ：ｗ ｗ． ｉａｕｔｍｓｔ ． Ｃ Ｘ） ｈｔ ／ ｗ ｃ ｎｃｓ ｓ ｔ ｐ／ ｈ ｏ ａ ｃｒ／； ｏ ）而美 国纸 品产业销售数量（ ｓ 以及 美国纸品价格指数 （ Ｐ 的相 ａ Ａ） Ａ） 关数据来源于（ ０ ８ ２ ０ 年美 国总统经 济报告》 。考虑到对各时 间序列 的数 据取对数之后不会改变各时 问序列之 间的协整关系 ， 且所得到 的数据容 易得到平稳 的序列 ， 在本文数据分析 中， 将采用数据的对数形式。 下文 中 所 有在字母前加上 “ｎ 的变量 表示 由相应 的数据 经取对数转 换而得 到 ｌ” 的新数据 。 ２． 型 选 择 。 模 本文对铜版纸反补贴调查 的经济效应研究基于以下三个模 型 ： 计量模型 （ ） １方程 ： Ｚ Ｉ ＋ 【ｎ Ｘ ｌ Ｊｔ ｎ ：ａ００１ Ｐ Ａ￣￡ ｌ 计量模型 （ ） ２ 方程 ： Ｃ Ｘ＝ｐｎ ＩＰ Ａ＋６ Ｉ ＰＩ ｎ 斗ｐ。 Ｘ ｆ ｎ 计量模型 （ ） ３ 方程 ： Ｐ ｔ 。竹ｌ Ａ ． １Ａ ＿ Ｉ ＸＡ＝ 十 Ｉ Ｓ ２ Ｐ ｎ ｎ ＋ ｎ ＋Ｔ 计量 模型（ ） １ 用来分析美 国对华铜 版纸 反补贴调查期 间 ， 中国 出口 美 国纸 品数量 （ Ｘ ） 中国国内纸 品产能状 况的影响程度 ； Ｐ Ａ对 由于 中国森 林资源 匮乏 ， 造纸 原料短缺 ， 大约 ８ ％的造纸原 料需依赖进 口来 弥补供 ０ 需缺 口 ， 以计量模 型（ 中选用 中 国进 口纸浆数 据（ Ｊ） 所 １） ｚＩ来反 映中国 国 内纸 品 的产 能 状 况 。 计 量模型 （ ）用来 分析反 补贴期 间 中国出 口美 国纸 品数量 变化 ２ （ ＸＡ） Ｐ 对中国纸品总体 出 口变化的影响情况 ， 目的是想 通过计量结果来
“中美双反措施案”的案例分析
“中美双反措施案”的案例分析一、“中美双反措施案”中“公共机构”界定之争缘起自2006年11月发起对中国进口铜版纸的反倾销和反补贴合并调查（以下简称双反调查）起，美国开始对中国的一系列出口产品频繁进行双反调查并采取反倾销和反补贴措施（以下简称双反措施）。
双反调查对中国出口企业的利益损害极为严重，并且还有越演越烈的趋势。
② 2007年7－8月，基于国内贸易保护主义势力施加的压力，美国商务部又先后对原产于中国的环形焊缝钢管、矩形钢管、复合编织袋和非公路用轮胎发起双反调查，并随后作出对上述四类产品征收反倾销税和反补贴税的裁定。
对此，一方面我国企业联合美国进口商在美国国际贸易法院提起诉讼；另一方面，在相关产业部门和行业协会的强烈要求下，我国政府代表相关企业于2008年9月19日启动WTO 争端解决机制，正式发起与美国的双边磋商。
在磋商无果的情况下，中国要求DSB设立专家组。
由于对专家组的相关裁决不满，中国向DSB提起了上诉。
作为DSB裁决的第一起中美之间关于双反措施的案件，美国商务部在国内双反调查程序中认为，中国政府通过国有企业向上述四类产品的国内生产商提供原材料（如热轧钢、聚丙烯、天然橡胶、合成橡胶等）的行为、由国有企业将原材料卖给私营企业，再由私营企业低价转售给上述四类产品国内生产商的行为，以及中国国有政策银行和国有商业银行向产品国内生产商提供优惠信贷的行为，均构成事实上的专项性补贴。
根据《SCM协议》第1.1条的规定，补贴需要满足以下几个要素：（1）存在财政资助；（2）该财政资助由政府或公共机构提供；（3）该财政资助使得受益人获得利益。
其中，上述第2项要素涉及提供财政资助的三类主体：政府、公共机构以及受到政府或公共机构委托或指示的私营机构。
在这三类主体中，确定政府和私营机构往往比较简单，但如何确定公共机构则是DSB尚未解决的问题。
wto的案例
wto的案例【篇一：wto的案例】美国诉欧盟对空中客车公司非法补贴，欧盟反诉美国对波音公司也同样非法补贴——这对“姊妹案”被认为是自wto（世贸组织）1995年成立以来受理的最大、最复杂的案件，涉案金额几百亿美元，已经耗时6年，谁也无法预测还会再持续多少年。
这两起案子是wto最强势成员国的高水平对决，其国际意义已经远远超出诉讼活动本身，不仅会影响未来全球飞机制造业格局，而且挑战wto反补贴体制，有可能让飞机制造业脱离这个体制的约束。
【篇二：wto的案例】美国将对从中国进口的化学增白剂征收反倾销税美国国际贸易委员会19 日宣布，从中国进口的化学增白剂对美国相关产业造成实质性损害，将对这种产品征收反倾销税。
美国国际贸易委员会当天作出终裁，六名委员一致认为从中国进口化学增白剂对美国相关产业造成实质性损害，因此美国商务部将要求海关对这种产品征收反倾销税。
根据美国国际贸易委员会的数据，2011 年美国同类产品生产商仅有三家。
美国商务部曾在3 月20 日作出肯定性终裁，认定中国大陆和台湾地区的化学增白剂生产商或出口商在美国销售时存在倾销行为，倾销幅度分别为63.98%至109.95%和6.2%。
2011 年，美国从中国大陆进口的此类产品总价值为 3890 万美元，从台湾地区进口额为 1890美元。
美国政府当前面临经济复苏乏力与大选政治的双重压力，今年以来贸易保护主义明显升温。
中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。
美决定不对从中国进口的钢制车轮征收反倾销税和反补贴税美国国际贸易委员会17 日宣布，从中国进口钢制车轮没有实质性损害或威胁美国相关产业，因此美国将会不对这种产品征收反倾销和反补贴税。
美国国际贸易委员会当天作出终裁，6 名委员一致认为从中国进口钢制车轮不会对美国相关产业造成实质性损害或威胁，因此商务部将不会要求海关对这种产品征收反倾销和反补贴税。
反补贴调查对中国的影响及应对策略_何宪民
2011年 3月河北学刊 Mar.,2011 第 31卷第 2期HebeiAcademicJournalVol.31 No.2反补贴调查对中国的影响及应对策略何宪民(天津财经大学经济学院, 天津 300222;河北省社会科学院, 河北石家庄 050051)[ 摘 要]近年来频发的对华反补贴调查, 使中国出口产品同时遭受双重歧视, 也影响了政府职能发挥。
中国政府应当规范外贸政策法规、调整税收体制;企业应当加强专业人才培养, 重视相关政策的研究工作, 关注目标市场国家产业发展现状, 探究产业发展趋势, 调整出口产品结构, 切实提高产品的核心竞争能力。
[ 关键词]反补贴;竞争力;出口产品结构[ 作者简介]何宪民(1968— ), 男, 河北省永年县人, 天津财经大学经济学院在读博士生 , 河北省社会科学院正高级会计师 , 主要从事财务管理及国际贸易研究。
[ 中图分类号] F 752 [ 文献标识码] A [文章编号] 1003 -7071(2011)02 -0181-03 [ 收稿日期] 2011 -12 -011995年之前,中国基本没有遭遇反补贴调查,这主要是因为反补贴不适用非市场经济国家,而中国因长期处于计划经济体制之下, 自然可以免于被调查。
虽然《中国加入世贸组织议定书》规定中国在加入世界贸易组织的最初十五年内可保持非市场经济国家身份,但随着中国经济体制改革的顺利进行, 中国经济发展势头十分强劲,有越来越多的国家开始将中国作为市场经济国家看待, 这样, 中国就不得不直面反补贴调查。
由于中国出口产品受补贴情况较为普遍,中国于2007年一度成为当时国际上遭受反补贴调查最多的国家。
据中国商务部产业损害调查局发布的一份最新报告显示,尽管全球贸易救济案件数自 2001年以来呈下降之势,但全球对华贸易救济立案数却一直呈上升态势。
同时,全球对华启动的反补贴调查增长明显。
一、对华反补贴调查频发在中国市场经济地位不断得到国际社会普遍认可的同时,国际贸易摩擦不断激化,中国开始被越来越多的反补贴调查诉讼案件所困扰。
关于美国对华光伏产品“双反”相关法律问题思考论文
关于美国对华光伏产品“双反”的相关法律问题思考摘要：随着经济全球化和贸易自由化的逐步推进，各国贸易摩擦不断升级，导致世界新贸易保护主义盛行。
近年来，美国的贸易保护主义抬头，对我国光伏企业展开了”反倾销、反补贴”调查。
中国作为世界上最大的太阳能电池生产国，”双反”调查无疑会对我国光伏产业的发展带来不利影响。
本文主要探究美国对华光伏产品”双反”涉及的相关法律问题，同时对中国应如何应对提出了一些建议。
关键词：”双反”法律分析对策一、美国对华光伏产品”双反”案情介绍2011年10月19日，德国光伏巨头solar world美国分公司联合其他6家生产商，向美国商务部与美国国际贸易委员会提出贸易申诉，要求对我国出口美国的太阳能电池板生产商进行”双反”调查。
11月8日，针对此案，美国商务部在华盛顿举行首次听证会，决定对此案进行立案调查。
2012年，3月5-6日，美国参众两院先后通过了一项针对从中国进口产品的关税法案，并授权美国商务部对中国等所谓的”非市场经济国家”征收反补贴税。
2012年5月18日对外公布了对原产于中国的光伏产品作出反倾销结果初审。
在美国商务部公布反倾销初裁之后，决定将”反倾销”调查和”反补贴”调查的终裁时间合并。
2012年11月8日，继美国商务部终裁后，美国国际贸易委员会做出终裁，通过在未来五年对中国出口美国的太阳能电池和组件征收关税的法案，因此，美国商务部将于11月30日正式签发”双反”制裁令，指示海关向中国光伏企业征收惩罚性关税。
二、美国对华”双反”涉及的法律问题。
（一）美国对华”双反”的国际法依据1、wto中涉及反倾销、反补贴的相关法律规则wto中涉及反倾销、反补贴的法律规则主要是gatt1994第6条、wto《反倾销协定》和wto《反补贴协定》以及针对中国产品的《中国加入wto议定书》。
gatt1994第6条5款规定：”在任何缔约方领土的产品进口至任何其他缔约方领土时，不得同时征收反倾销税和反补贴税以补偿倾销或者出口补贴所造成的相同结果。
中国反补贴的现状和影响因素分析
中国反补贴的现状和影响因素分析反补贴是国际上通行的用于抵消进口国产品所得补贴，提高进口产品价格，保护国内市场的贸易工具。
近年来，随着越来越多的国家开始承认中国的市场经济地位，发达国家开始使用反补贴手段来打击我国的出口贸易。
这标志着我国在饱受反倾销之苦的十多年之后，又将开始面临反补贴带来的威胁。
本文讨论了我国反补贴的现状，对我国近来接连遭受反补贴指控做出了分析，并提出了可能的应对之策。
标签：反补贴贸易保护现状反补贴是世界贸易组织认可的一项重要法律措施。
它的作用是抵消进口产品所得到的补贴，使其不能在进口国市场上与进口国同类产品进行低价竞争，从而保护国内市场。
很显然，反补贴有利于减轻补贴对正常国际贸易造成的冲击，同时也有利于维护全球正常的贸易秩序。
一、全球反补贴和中国反补贴现状目前，世界各国除了适用本国的反补贴法以外，普遍适用在乌拉圭回合达成的《补贴与反补贴措施协定》（SCM协定）来处理补贴与反补贴国际争端。
但由于世界各国对补贴定义不同，允许程度不同，裁量自由度不同，各国政府很容易滥用反补贴措施，使其成为限制进口的手段，以形成事实上的非关税壁垒。
而WTO成员国达成的SCM协定又不是十分完善，如对于如何计算补贴所造成的损害等问题就一直没有严格的定义。
鉴于此，世界上许多国家频频使用反补贴手段作为其贸易保护主义的工具。
从图１可以看出，全球范围内的反补贴案件数量从1995年开始逐年攀高，在经历了1999年的高峰之后，又逐渐回落。
从图２可以看出，反补贴案件的数量远远少于同时代的反倾销案件数量。
这主要是因为：（1）反补贴调查牵涉更多的是政治因素。
调查不仅涉及出口商，同时还涉及该出口商所在国（地区）的政府。
（2）比起倾销来，补贴更难以认定。
因此，一成员在首次使用反补贴措施时容易发生“照搬”反倾销措施的使用方法。
这常常被专家小组裁定与世贸组织规则相悖。
因而使用反补贴措施的风险要远远大于反倾销措施。
虽然国际上的反补贴案件整体趋势在减少，但对于中国而言，却面临另外一种情况。
美国对华铜版纸反补贴案综述
美国对华锅暇纸反补贴谖查案 Ｈ镝泰了最终结果 ： 美国商务 （ｏ）裁定中国公司 Ｉ Ｄｃ
７４ ４ 。ｓ的补贴幅度 。 。ｏ ４２％ 鼠然最终反补贴税是否司以被征收 还有待经过进一步的程侉 丽确定 ，但无论如何，铜｛纸案建立７一个 “ 麓 ｉ 恶劣”的先 ｏ
Ｄ ＯＣ此项 调查 。３ ２ 月 ９日，ＣＴ作 出裁 Ｉ 定 ：由于 ＤＯ Ｃ还 没有 作 出裁决 ， Ｉ ， Ｃ ＴＲ ￣
本 案没 有管 辖权 ，因此驳 回 中国政 府和 金东 纸 业 的诉讼 请求 。
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丽
维普资讯
同一天 ，Ｄ Ｃ发 布反 补贴法对 中国 Ｏ
反 补贴 措施 （ 包括 涉 及 中 国的三 个 案件
涉及 产 品 ） 。
取 反 ＊￣ｉ 款 并不 意 味着 Ｄ ｒ２ ｌ 条 ， ＯＣ不可 以 对 非市 场 经济 国 家采取 反 补贴 行动 。此
外 ， 据 ２０ 年 ３ ２ 根 ０７ 月 ９日备忘 录 ， 中国
是否 适用 的备忘 录 （２０ 年 ３ ２ 备 “０７ 月 ９Ｈ 忘 录” ，认 为 ２ 多年 前乔 治城 钢铁 案所 ） ０
对 美 国 国 内产 业 造 成 了 实质 损 害 。 同 日， Ｃ发 布公 告 ， 请 公众 在 ３ 天 内 ＤＯ 邀 ０
的补 贴幅 度 。这 个案 子引 人注 目不仅在
于它 引发一 系 列诉 讼 ，包括 中国政 府 向 美 国国 际贸易 法 院 （ Ｉ ） Ｃ Ｔ 提起诉 讼 和 向 美 国提 出 ＷＴ Ｏ框 架 下的 磋商 程序 ，而 且还 因为 其试 图在全 球范 围 内首 开针对
此 Ｄ Ｃ维 持其 初裁 中的决 定 。 Ｏ 此外， 中国 政府 还指 责 Ｄ 未 经适 ＯＣ
论美国对华系列反补贴案对我国的影响及应对措施
2012年第4期山东社会科学No．4总第200期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．200·法学研究·论美国对华系列反补贴案对我国的影响及应对措施张目强尤佳（安徽大学法学院安徽大学经济法制研究中心，安徽合肥230039）［摘要］美国在既未承认我国完全市场经济地位又未承认涉案产品市场经济导向的情况下，密集发动的一系列对华反倾销和反补贴合并调查案对我国产生重要影响。
在深入分析系列反补贴案中涉及的核心法律问题的同时，我国需要从微观与宏观两个层面积极应对系列反补贴调查。
［关键词］补贴；反补贴；非市场经济；法律应对［中图分类号］DF961［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2012］04－0097－06截至2011年5月1日，美国在四年半中里密集发动了27起对华产品的反补贴调查案件：2006年11月21日，美国商务部发布立案公告，对原产于中国、韩国和印度尼西亚的铜版纸发起双反调查，这是继1991年对华电风扇进行调查以后，美国对我国发起的第一例反补贴调查。
2006年12月15日，美国国际贸易委员会裁定，有合理的证据表明原产于中国、印度尼西亚和韩国的铜版纸的补贴和倾销行为给美国国内产业造成了实质性损害和损害威胁。
2007年3月30日，美国商务部公布对进口自中国的铜版纸反补贴调查的肯定性初裁。
2007年10月18日，美国商务部发布通知，对原产于中国的铜版纸反补贴调查作出肯定性终裁。
2007年11月20日，美国国际贸易委员会发布通知，裁定原产于中国的铜版纸的补贴行为没有给美国国内产业造成损害。
至此，美国制裁我国铜版纸的企图遭受临时性挫败。
继铜版纸案之后，美国又先后针对原产于我国的环状焊接碳素钢管、薄壁矩形钢管、复合编织袋、新充气工程机械轮胎、未加工橡胶磁、低克重热敏纸、亚硝酸钠、不锈钢焊接压力管、柠檬酸及柠檬酸盐、农业及园艺机械、后拖式草地维护设备及相关零部件、厨房用金属架（筐）等26种产品展开双反调查，其中绝大部分案件已由美国商务部颁布双反措施令，复合木地板案中美国商务部已作出初步裁决，上述裁决无一例外都是肯定性裁决。
中美铜版纸反补贴调查案之核心法律问题探究
据 此 中 国 政府 应 当 以 商 务 部 终 裁 肘 维 持 使 用 ３ ７国 贷 款 利 率 数 据
Ｎ ） ＭＥ 国家不适用反补贴税法判例中的立场， 而且还意味着美 国在 中国 进 入 ＷＴ Ｏ后 过 渡 期 之际 对 华 贸 易 政 策 的 重 大 战 略 调 整 。 鉴 于 美 国 反
纸 反 补 贴 的 抗辩 已经 超 出 个 案 本 身 的 法 律 意 义 ， 为 就 第 ｌ 因 ５条 （ ） ｂ 款
对 成 员 方 在 补贴 利 益 计 算 中 采用 “ 三 国信 息 之模 糊权 利 范 围 与 权 利 第 行 使方 式 进 行 界 定 ， 中 国 应 对 美 国 等 成 员 后 续 反 补 贴 调 查 案 具 有 重 对
在 对 中 国 产品 反 补 贴 调 查 中采 用 “ 三 国信 息 的 权 利 ， 美 国商 务 部 第 那 在 铜 版 纸 案 中对 中 国 提 供 的数 据 未 加 尝 试 性 使 用 ， 以 使 用 中 国 数 而
据 存 在 “ 殊 困难 为 由 ， 直 采 用 第三 国数 据 的 做 法应 当 是 违反 《 世 特 径 入 议 定 书 》 １ （ ） 对 第 三 国 信 息 权 利 行 使 中 的 程 序 性 规 定 的 ， 第 ５条 ｂ 款
征 税 ” 反 了 美 国在 ＧＡ Ｔ第 ６条 第 ５款 下 的 义 务 。 中 国政 府 应 当积极 利 用 ＷＴ 违 Ｔ Ｏ争 端 解 决 机制 纠正 美方 的 “ 当做 法 ” 不 。
【 键词】 反补贴； 关 第三 国信 息 ； 重征 税 双
２０ ０ ７年 １ 月 ２ １ ０日 ， 国 国际 贸 易 委 员会 （Ｔ ） 翻 了 美 国 商务 部 美 ＩＣ 推 （ Ｏ 向 中 国铜 版 纸 征 收 惩 罚 性 关 税 的 决 定 ， 表 明 中 国 在 铜 版 纸 反 Ｄ Ｃ） 这 补贴 国 内 诉讼 案 中 取 得 初 步胜 利 ， 时 中 国 政府 通 过 ＷＴ 同 Ｏ争 端 解 决 机
反补贴案例
铜版纸反补贴案基本案情
2006年12月至2007年2月，中国政府、金东纸业和晨鸣纸业分别向美
国商务部提交了对上述调查问卷和补充问卷的答卷。
2007年1月9日，中国商务部向美国国际贸易法院提起要求颁布临时禁
令、禁止美国政府对华反补贴调查的诉讼请求。
2007年3月29日，美国国际贸易法庭裁定，美国商务部有权考虑是否
终裁裁定应诉的8家中国企业中有7家的补贴率为2.59元/千克-3.65元/ 千克，而佛山澳美铝业有限公司与未应诉企业的补贴率为 15.85元每千 克；
（9）2009年加拿大对原产于我国的石油管材反补贴调查案，该案的补
贴终裁裁定应诉企业的补贴率为84.15元/公吨-4070元/公吨，未应诉
企业的补贴率为4070元/公吨，而该案的损害终裁裁定石油套管接箍的
终裁裁定应诉企业乐清天力管件公司和诸暨浩海空调器制造有限公司的 补贴额均为0，其他未应诉和不合作企业的补贴额为17.73元/千克；
（5）2007年加拿大对原产于我国的无缝钢制油气套管反补贴调查案，
该案的补贴终裁裁定应诉企业的加权平均补贴率为2%至7%，其他出口 商的加权平均补贴率为38%；
（6）2008年加拿大对原产于我国的碳钢焊接钢管反补贴调查案，该案
案例3中国对进口美国的白羽肉鸡反补贴
根据《中华人民共和国反补贴条例》规定，商务部应国内产业代表中国
畜牧业协会的申请，于2009年9月27日发布公告，对原产于美国的进口 白羽肉鸡产品进行反补贴立案调查，涉案金额超过7亿美元;产品范围界 定为白羽肉鸡产品，从美国进口的白羽肉鸡产品数量占我国总进口量的 70% 以上。立案后，美国政府、美国禽蛋品出口协会以及 35 家美国白 羽肉鸡生产商、出口商登记应诉。
反补贴税，可能将我国的很多产品挡在加拿大的国门之外。因此，对加
出口产品遭遇国外反补贴给中国造成的影响
王 旭
（ 九江学院 商学院 ， 江西 九江 ３ ２ ０ ） ３０ ５ 惠政 策” 。其 中 ， 包括 中央和地方根据 五年计划给 予的资金 扶持 和科研 奖励津 贴 ， 国家 和省级 对 出 口名牌企 业 的扶 持 摘 要 ：我 国对外 贸易摩擦 已经 由企业 的微观层 面向政府
政策， 自国家开发银行的贴息贷款， 来 国家发改委给予的 重大 国产设 备增值 税增 量抵扣 政策 ， 于“ 对 双高一 优” 技术 改造项 目给予的贴息优惠贷款，政策性贷款和贷款免除，
对于外资企业 给予的“ 两免三减半 ” 税收优 惠等 。 ＝、 愚化我一对 外贸易环境 ． ■啊我一产 韭竟● 力． 反补贴调 查将对我 国出 口产业政策 和宏观政策造 成较 大危 害 ， 对 国外 反补 贴调查 ， 国必 将采 取一 系列 相应 针 我 的措 施 。 些新 的举措 可能 与调查 国家产 生新 的 冲突 或引 这 发新 的 贸易 战 ， 化我 国对 外 贸易 环境 ， 恶 阻碍 我 国进 出 口 贸易的健康发展 。 ２ ０ 从 ０ ７年 ２月份美 国政府 以中国存在所 谓 贸易补贴 为 由 ， 向世 贸组织 提 出 申诉 ， 责 中国存在 “ 指 出 口补贴 ” “ 口替代补 贴” 和 进 两个方 面在 世贸框 架下被 禁止 的补贴开始 ， 澳大利 亚 、 墨西哥 、 南非 、 印度等 国也相继采 取 行动 ， 前加 拿 大 已经对 中 国产 品进行 反 补贴 调查 ， 种 此 这 形势发展下 去会 大大恶化 中国产 品出 口的国际环境 。 此外 ， 在我 国对外 贸易环境恶化 的同时 ， 国产业竞 争 我 力也将 遭 到 削弱 ， 主要体 现在 两个 方 面 ： 是我 国政府 在 一 为 了不 让补贴 外流 ， 减少 国外 对我 国提起 的反补 贴调查 的 同时 ，可能按 照欧美 等发 达 国家 所设定 的市场 经济 标准 ， 自动减 少对一 些 国内产业 的扶持 ， 这将 对此 类产 业造成 致
美国对华反补贴问题浅析
美国对华反补贴问题浅析［提要］自上世纪九十年代以来，美国就开始对产自我国的产品进行反补贴调查，但由于其国内相关法律制度的规定不得对非市场经济国家的产品征收反补贴税，使得其对华开展的反补贴调查屡屡不了了之。
情况到了21世纪初发生了转变，由铜版纸案开始，美国开始转变其对待我国的反补贴政策，其国内补贴政策由不对非市场经济国家征收反补贴税逐渐到美国商务部同时提出“非市场经济国家中市场导向型产业可与反补贴兼容”，再到之后的称中国“已发展到可以适用中国反补贴法的经济阶段”，逐渐对我国产品开展反补贴调查开辟了法律上的道路。
关键词：反补贴；市场经济地位；美国；SCM协定一、美国对华反补贴现状在对华反补贴问题上，美国采取的是递进的做法，在九十年代以前美国秉着不对非市场经济国家采取反补贴调查的原则一直没有对中国适用其反补贴法，但是到九十年代，尤其是进入21世纪之后，中美间贸易额逐年增加，中国在世界经济中的地位日渐提高，中美贸易中中国一直处于出超地位，美国也开始逐渐修改了其有关反补贴的国内立法，掀起了对中国反补贴调查的浪潮。
美国对华反补贴调查总体来看可以分为两个阶段，而划分这两个阶段是从美国商务部发起对产自中国的铜版纸反补贴调查案件为标志。
2007年3月，美国商务部宣布将对中国公司适用反补贴法，称中国“已发展到可以适用中国反补贴法的经济阶段”，从而突破了“反补贴不适用于非市场经济国家”的定论，开启了美国反补贴法适用于非市场经济国家的先河。
第一阶段：1991～2007年3月。
在2007年3月之前美国认为非市场经济国家对经济的干预是无法想象的，其程度很深并且无法计算。
产品的生产成本与补贴的区分也很困难，无法比较市场补贴价格和市场主导价格，因而反补贴的幅度不能计算，反补贴税率也无法判定。
因此，在这个期间发生的反补贴案件，美国商务部裁定对原产我国的产品是不适用反补贴条例的。
第二阶段：2007年3月至今。
美国发起的对华反补贴调查频率越来越高的同时认定中国涉案补贴的企业也越来越多，最终对企业征收补贴税也愈来愈常见。
反补贴案件浅析
美对我铜版纸反补贴案件浅析一、案件的基本情况定义：铜版纸是以原纸涂布白色涂料制成的高级印刷纸。
主要用于印刷高级书刊的封面和插图、彩色画片、各种精美的商品广告、样本、商品包装、商标等。
1、美国商务部对原产于中国、韩国和印度尼西亚的铜版纸启动反倾销和反补贴立案调查。
2006年11月27日，美国商务部对原产于中国的铜版纸进行反补贴立案调查。
这是自1991年以来，美国首次对中国产品启动反补贴调查程序。
本案的调查期为2005年1月1日～12月31日。
表1 美国商务部初步评估的倾销幅度和补贴率涉案国倾销幅度补贴率中国 99.65% 在可忽略的补贴率之上韩国 71.81% 在可忽略的补贴率之上印度尼西亚 99.14% 在可忽略的补贴率之上注：美国对可忽略的补贴率的规定为：发达国家1%，发展中国家2%表3 被调查产品进口统计涉案国 2003年 2004年 2005年中国进口量(千克) 49576970 29281506 99181692进口值(美元) 37026173 21499613 80876145韩国进口量(千克) 343111310 390496562 378402360进口值(美元) 276131813 310558590 315458089印度尼西亚进口量(千克) 29026165 30227005 26687598进口值(美元) 21498207 22934849 21807519(数据来源：美国国际贸易委员会)2006年12月1日，美国商务部选择两家中国国内最大的铜版纸生产/出口企业金东纸业(江苏)有限公司(Gold East Paper(Jiangsu)Co., Ltd.)和山东晨鸣纸业集团股份有限公司(Shandong Chenming Paper Holdings Ltd)作为本次调查的强制应诉方，并向中国政府和上述两家中国企业发放了调查问卷。
2006年12月～2007年2月，中国政府、金东纸业(江苏)有限公司和山东晨鸣纸业集团股份有限公司分别向美国商务部提交了调查问卷的答卷。
美对华铜版纸“双反”案例及思考
传 统方 式 发 展 是 不行 的 物 资 行 情
中 国企 业 要 用 好 中 国 这 一 大 市 场 ， 大 销售 渠 道 方 面 的 投 人 ， 建 立 自 己 的 品 牌 印 刷 联 盟 这 两 加 并
强 中 国本 土 化 供 货 和 服 务 能 力 ， 出 相 关 技 术 设 备 和 服 务 方 案 ， 推 帮 助 中 国企 业 环 保 和 降 低 能 耗 ， 高 竞 争 力 提 行业 要 建 立 创 新 体 系 印刷 工 具
。一、来自２０ 年 的 铜 版 纸 反 倾 销 案 例 是 我 国 人 世 后 的 第 一 个 案 例 ， ０２ 也 是 上 海 市 第 一 例 反 倾 销 案 。该 案 自 ２０ ０２年 ２月 ６日立 案 调 查 ， 并 于 １月 ２ １ １日初 裁 胜诉 ， 时 几 个 多 月 。２ ０ 年 １ ， 家 美 国 纸 历 ０６ ０月 一
进 行反倾销和反 补贴 立案调 查 ， １ ６日， 国国 际 贸 易委 员会对 我 国 １月 美 铜 版纸做 出反 倾销和反 补 贴产 业损 害初 裁 。美 国对华 铜版 纸 案启 示我
郭 永 新 先生 说 ， 融 危 机 时 期 ， 金 国外 企业 不 断减 产 ， 提 高 产 品 来 价 格 ； 中 国纸 业 在 不 断 扩 大 产 能 ， 增 加 部 分 纸 种 出 Ｅ 量 中 部 印 而 并 ｌ
。
点也 是 维 达 从 传 统 到现 代 制 造 业 转 变 的根 本 印 刷 市 场
、
铜版纸反倾销反补贴案终裁中方获胜
金东纸业 、 金华 盛纸 业 、 山东 兖州 天 章
纸 业 公 司 和 中 国Ｕｎ ｏ 澳 门 海 外 商 ｉ ｎ（
业 ） 限 公司 征收 ２ ．２ 有 １ １ ％的 反 倾 销 税 ，
１３９ ４ ． ％的 惩 罚 性 关 税 ， 前 征 收 的临 此 时 反 倾销 及 反 补 贴 抵 押 金也 将 退 还 给 企 业 ， 意 味 着 美 国 对 中 国 入 世 以 来 也
果 ， 定 对 中 国 铜 版 纸 产 品征 收 １ ９ 决 ０．
经济 国 家 的 首 个 案 例 ， 此倍 受 国际 因
社会关注 。
中方 从 一 开 始 便 对 美 国的 “ 双
反 ” 查 表 示 强 烈 不 满 ， 于 美 国 始 调 由
经 济 产 业 政 策 ， 及 面 更 涉
中国 、 国 、 韩 印尼 进 口的 铜 版纸 未对 美 国产 业造 成 伤 害 ， 翻 了 美 国 商 务部 推 （ ＤＯＣ）０ １ １ 月 ８日做 出的 中 国 、 印尼 、 韩
国产 品存 在 倾 销 及补 贴 的 终 裁 认 定 ，
尼 和 韩 国两 国 的征 收 税 率 。 另外 ， 据 根 美 国 商 务 部 的 公 告 ， 山 东 晨 鸣 纸 业 对
发起 的第 一 起 反 倾 销 发 补贴 合 并 调 查
总 部 公 关 部 工 作 ，负责 集 团
对 全 国 政 府 和 媒 体 的 公 关
对 山 东 晨 鸣 纸 业 及 其 他 公 司征 收 ９ ９． ６ ％的反 倾销 税 。 ５ 由于 此 案是 美 国对 中
国提 起 的 首 例 “ 反 ” 查 ， 是 ２ 年 双 调 也 ３
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中美铜版纸反补贴案对我们的启示美国商务部对“铜版纸案”作出征收反补贴税的终裁,改变了美国坚持了23年的不对“非市场经济国家”实施反补贴法的贸易政策。
“美国对华铜版纸案”启示我们，美国对华适用反补贴法的大门已经彻底打开。
我们应该更加关注WTO的补贴与反补贴制度，对我国现行的补贴政策、税收和银行法律制度进行调整和完善，并运用WTO的规则来维护自身的合法权益。
标签：铜版纸案；反补贴；反补贴法1 案情简介2006年10月31日，美国新页(New Page)纸业集团(以下简称新页纸业)向美国商务部（DOC）和国际贸易委员会（ITC）提出申请，请求对源于中国的铜版纸展开反倾销和反补贴调查。
同年12月15日，美国国际贸易委员会作出初步裁定，裁定有合理的证据表明原产于中国的铜版纸对美国国内相关产业造成了实质性损害和可预见性威胁。
同日，美国商务部发布公告，邀请公众在30天内就是否对中国适用反补贴法提交评论，从而引发了各方激烈的讨论。
2006年12月～2007年2月，中国政府、被诉企业金东纸业、晨鸣纸业、美国行业协会和律师事务所等共提交了47份评论。
2007年1月9日，中国商务部向美国国际贸易法院动议，临时性限制美国商务部作出裁定。
但美国商务部仍于2007年3月30日宣布了对中国出口的铜版纸产品反补贴调查初步裁定结果。
在裁定中：（1）在补贴的认定方面，美国商务部认为中国实行的国家重点科技革新计划基金，政策性贷款计划（如：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等），“两免三减半”、企业所得税税率的减少、地方所得税减征或免征、关税和增值税优惠措施等税收优惠措施均具有一定的专向性，因此属于WTO反补贴规则中的可诉性补贴。
（2）在反补贴税方面,美国商务部认为由于中国政府对银行领域的干预,中国的国家贷款利率不能作为贷款利率基准，因此在计算中國政府贷款所产生的补贴利益时,在中国政府贷款利率基准的确定上, 美国商务部使用了第三方数据。
另外，美国商务部认为虽然上述补贴有些并非应诉企业直接获得，但应诉企业及其母公司、纸浆供应商和另外有密切联系的公司之间存在交叉所有权,应诉企业通过联合销售的方式得到了补贴利益且应诉企业母公司所接受的补贴归因于其下属机构的关联销售，应计入反补贴税中。
因此，裁定对中国适用反补贴法，并开始向应诉金东纸业、晨鸣纸业等企业对美国出口的铜版纸产品分别征收10.9%-20.35%的临时反补贴税。
在此前的2007年3月26日，申诉方请求根据《联邦法规》第705节（a）款第1项，将这项反补贴调查的终裁和相应的反倾销调查结合在一起。
美国商务部在2007年10月17日作出的终裁,裁定对原产于中国的铜版纸征收反倾销税和反补贴税。
在反补贴方面，一直积极应诉的金东纸业由初裁时20.35％的临时税率下降到7.4％，而晨鸣纸业则因放弃应诉，由初裁时10.90％的临时税率上升至44.25％，其他企业的税率为7.4％。
在反倾销方面，金东纸业等4家企业获得21.12％的反倾销税率，而初裁时这些企业的税率为23.19％或30.22％，晨鸣纸业以及其他企业的税率高达99.65％。
2007年11月20日,美国国际贸易委员会对是否对原产于中国的铜版纸继续实施反倾销征税令和反补贴征税令进行了投票。
投票结果显示,原产于中国的铜版纸并未对美国国内相关产业造成实质性损害或可预见性威胁。
鉴于此,美国商务部对原产于中国的铜版纸作出的反倾销征税令和反补贴征税令将被撤销。
2 启示虽然最终美国商务部对原产于中国的铜版纸作出的反倾销征税令和反补贴征税令被撤销。
但此结果并不表示,美国从此不再对原产于中国的产品实施反补贴措施。
美国在短时间内针对我国的出口产品启动如此大规模的反补贴调查,表明美国对华适用反补贴法的大门已经彻底打开,从而直接挑战我国目前的经济和产业政策以及税收和银行等法律制度。
从而也带给了我们不少启示。
2.1 反补贴成为美国对华贸易保护的新形式21世纪以来,中美两国贸易得到了快速的发展,美国成了中国的全球第二大贸易伙伴,仅次于欧盟。
随着两国贸易的发展,两国之间的贸易争端也日渐频繁。
众所周之，我国是接受美国的反倾销调查最多的国家。
但随着我国企业的积极应诉，在美国反倾销实践中已给予我国应诉企业以单独税率并开始承认部分生产要素价格的市场导向性。
而作为像欧盟也于1998年4月正式作出决议，不再将中国列入非市场经济国家名单。
全球已有47个国家承认中国的市场经济地位。
这是大势所趋，美国也必须慢慢接受。
因此美国也意识到想仅仅通过反倾销措施已不可能达到遏制中国产品向美出口的趋势。
而根据WTO《补贴与反补贴措施协议》，在确认是否存在补贴时并不考虑补贴的成员方是否是市场经济国家。
1999年11月签订的中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议，虽规定美国在中国加入世贸组织后15年内仍将中国视为非市场经济国家，但同时也规定美国可以援引反补贴法对从中国进口的产品征收反补贴税。
2004年4月，加拿大修改了国内反补贴法，使该法能够适用于“非市场经济国家”。
随之，加拿大连续对我国进行了三起反补贴案件调查，其中有两起裁定补贴行为成立。
2005年7月27日，美国国会众议院通过了《美国贸易权利执行法案》，对1930年美国反补贴法进行了修改，使该法可以直接适用于来自“非市场经济体”的进口产品，从而为美国对中国适用反补贴法提供了法律依据。
美国商务部对“铜版纸案”作出征收反补贴税的终裁是美国第一次对“非市场经济国家”适用反补贴法，这一行为不仅改变了美国坚持了23年的由美国联邦巡回上诉法院确立的不对“非市场经济国家”实施反补贴法的判例法，也意味着美国在中国进入WTO后过渡期之际对华贸易政策的重大战略调整。
由此可见，反补贴措施将成为美国对华贸易保护的新形式。
2.2 企业认真应对国外的反补贴诉讼虽然2007年10月17日美国商务部公布的美对华铜版纸案终裁结果，仍然裁定对中国涉案企业征收反倾销和反补贴税。
但我们可以看到：在反补贴方面，一直积极应诉的金东纸业由初裁时20.35％的临时税率下降到7.4％，而晨鸣纸业则因放弃应诉，美国商务部根据不利信息(铜版纸案原告提交的信息)裁定其在20个项目中构成最高幅度的补贴，由初裁时10.90％的临时税率上升至44.25％，其他企业的税率为7.4％。
在反倾销方面，金东纸业等4家企业获得21.12％的反倾销税率，而初裁时这些企业的税率为23.19％或30.22％，晨鸣纸业以及其他企业的税率高达99.65％。
由此可见，在面对反补贴诉讼时我国企业应该积极应诉，否则只会使自己蒙受更大的损失，失去来之不易的海外市场。
另外，对于铜版纸案最终美国国际贸易委员会之所以终裁认定未对美国产业造成损害,很大程度上也是我们涉案企业应诉的结果。
2.3 修改和完善我国有关补贴的法律和政策，充分利用高层对话解决具体问题反补贴调查、反倾销调查都是WTO框架下维护公平贸易的手段，但也常常被贸易保护主义者利用。
作为贸易保护手段的情况下，反补贴调查比反倾销调查具有更大的危害，从涉及的产业来看，反补贴调查具有更广泛性，可涉及一国所有产业；从涉及的主体来看，被调查的是政府行为，如果说反倾销只是使一国蒙受经济损失的话，反补贴更具有政治上的意义，从而使一国政府对经济的控制和干预将受到他国的间接干涉。
从铜版纸案的反补贴调查过程以及裁定的内容看，一是我国应尽快修改、完善我国补贴和税收优惠法律和政策，使之与WTO规则相一致。
二是要制定专门的法律,对各级政府对企业补贴行为进行规制；中央政府要加强对地方各级政府的培训和指导，要求其使已有的或将要制定的政府规章和具体政策措施和《SCM协定》一致性。
三是我国政府、企业和行业协会要注重国际市场调研，了解其他国家与出口产品相关产业的情况，实施出口产品优质化、出口市场多元化战略，拿出具体实施办法努力避免或减少反补贴案的产生。
四是中国政府要充分利用高级别的高层对话机会,如中美战略经济对话,中美商贸联委会会议,在探讨中美经济贸易战略重大问题同时讨论一些特别的具体问题,如反补贴和中国的市场经济地位问题,从更高的层次解决某些具体问题。
2.4 在WTO规则范围内维护自己的合法权益尽管在WTO法律体系下，进口成员国对同一产品实施“双反”措施有一定的法律基础，但同时也有对发展中国家的优惠政策。
我们应该善于运用自己在WTO 中发展中国家的定位，合理利用这些优惠政策来维护自身的权益。
第二，鉴于WTO相关条款的规定比较模糊、其含义仍然有待进一步明确,我国政府也应将有关的争端提交WTO争端解决机构，这样既可以在保护我国企业合法利益的同时，促进WTO规则的完善,也可以在此基础上防止某些国家滥用WTO规则，促进WTO各成员国完善其反补贴和反倾销立法,从而避免“双反”措施成为一种新的非关税贸易壁垒。
第三,将有关争端提交WTO争端解决机构也可以通过争端解决程序来实现对我国市场经济改革的成果的确认。
例如,关于我国国有商业银行等是否已经市场化运作的事实问题，如果能够通过WTO争端解决机构的裁决对此类事实予以确认，不仅有利于其他国家承认我国的市场经济地位，而且可以大大改善我国出口企业的国际贸易环境和法律诉讼地位。
综上所述, “铜版纸案”作为一个信号告诉我们，随着我国经济体制改革的不断深入和市场经济发展程度的不断提高, 将会有越来越多的WTO成员为保护其自身利益而对原产于我国的产品实施反补贴措施甚至实施“双反”措施,这将直接把我国政府推向国际贸易争端的前台。
因此，我们应该更深入的认识和了解WTO 的补贴与反补贴规则，未雨绸缪。
同时，尽快做好相关政策上的修改和法律层面上应对的准备，保护我国国内产业的发展，促进我国对外贸易的成熟和壮大。
参考文献［1］曹建明，贺小勇．世界贸易组织［M］．北京：法律出版社，2004．［2］丁焱焱．美国对华铜版纸反补贴案解析［J］．WTO经济导刊，2007，（5）．［3］武长海．评美国反补贴法修改及对我国的影响和对策［J］．经济研究参考，2005，（8）．［4］赵维田．中国入世议定书条款解读［M］．长沙：湖南科学技术出版社,2006.。