亲民爱民月活动实施方案

亲民爱民月活动实施方案2009年是全市“三城联创”活动的推进年，城市管理工作任务将会更加艰巨，为了使全局执法队员牢固树立亲民、爱民思想，积极转变工作方式，进一步提升服务质量，努力构建和谐城管，圆满完成今年的各项工作任务,局里决定于2009年3月份在全局范围内深入开展亲民、爱民月实践活动，为确保本次活动有序、有效开展，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以“文明执法、服务民生、共建和谐”为主题，以提升城市管理水平为中心，以“征求意见、联谊互动、走访慰问、排忧解难、帮困扶贫”为方式，认真践行依法行政、以人为本、执法为民三大理念，着力解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地减少不和谐因素，以实际行动落实亲民、爱民措施，密切城管与市民的和谐关系，努力使广大人民群众理解、关心、支持、参与城管，开创城市管理综合执法工作和谐有序的新局面。

二、组织领导

为切实加强对亲民、爱民月实践活动的组织领导，局里成立亲民、爱民月实践活动领导小组:

组长：王有才（党委书记）

副组长：高原平（副局长）

王秀平（纪检书记）

李杰（广场管理处主任）

成员为各中队指导员，局办公室为亲民、爱民月实践活动牵头股室。

三、时间安排

本次活动自2009年3月1日开始至2009年3月31日结束，集中利用一个月时间，坚持治标与治本相结合，发挥各自的长处和优势，采取多种形式和办法帮助群众解决实际困难，为全局2009年工作开好局、起好步打下坚实基础。

四、活动内容

1、广泛征求意见，改进城管工作

各中队要坚持“走出去、请进来”原则，主动邀请辖区的省、市、区人大代表及政协委员和辖区的企事业单位、市民群众、管理相对人面对面地征求和听取他们对城管工作、队伍建设、服务群众等方面的意见和建议，并通过召开座谈会、实地走访，向群众发放测评表和征求意见表，走进学校、走进社区、走进农村、走进管理相对人家庭等形式，体察群众疾苦，倾听群众呼声，与社会各界和广大人民群众进行全面的沟通交流，深入了解社会各界和广大人民群众的所思所盼。对市民反映的有关困难和问题要逐一登记，逐条进行梳理，凡属于城管职责范围的，要认真研究改进的措施和办法，明

确责任领导、责任人和完成期限，能办的马上办，并及时向群众进行反馈，增进社会各界和广大人民群众对城市管理工作的理解与支持。

2、立足城管职能，积极排忧解难

结合“三城联创”活动的深入开展，本着为人民群众工作、生活打造优质城市环境的原则，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。一是从管理各便民点、治理流动摊点、占道经营、乱停乱放等城市“八乱”工作入手，研究、推出新的便民、利民、惠民措施，组织执法队员对辖区的死角垃圾以及长期影响城市市容与秩序的顽症问题进行

彻底整治。二是各中队要利用设立的多功能宣传台，在开展群众喜闻乐见的城管宣传教育活动的同时，开展为过往行人提供诸如指路、免费打气、搬运行李等便民服务措施，逐步改变部分群众对城管执法不配合的被动局面，争取人民群众对城管工作的理解和支持，调动市民参与城市管理的积极性，形成城管执法队员与广大市民之间的和谐互动，努力营造城管文化氛围，打造城管队伍精神充实、作风务实、工作求实、干事扎实的“四实”精神。

3、结合城管工作，开展亲民爱民活动

一是按照局里提出的“在感情上亲民，在观念上爱民，在措施上为民，在程序上便民，在工作结果上利民”的要求，在执法实践中开展形式多样的亲民活动。二是结合3月份“义

务植树节”、“学习雷锋活动日”等重大活动，组织队员开展义务植树，清理辖区卫生死角等活动，同时组织队员深入到辖区孤寡老人、贫困病重人员家中进行大扫除、送温暖活动。各中队要认真落实结对帮扶措施，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，积极帮助人民群众解决一批实际困难，切实做到帮助一个人，温暖一个家庭，影响一片群众，促进社会和谐稳定。

4、推行和谐执法方式

各单位要以本次活动为契机，牢固树立“管理就是服务”的执法理念，纠正以往“执法就是管人”和“以罚代管”等错误观念和行为，主动站在管理对象的角度考虑问题，妥善处理好执法与服务的关系。一是实施“亲民式”执法。坚持执法为民，大力推行“教育告知”、“轻微违规提示制度”等执法模式，在执法管理和日常工作中使用局里规定的文明用语和礼节规定，要以真情感染市民，努力促进管理与被管理的和谐关系。二是推行“前置式”执法。各单位要及时将各类违法违规问题发现和解决在萌芽状态，在处理违法违规问题时，要努力做到早预防、早发现、早制止、早处理。

5、开展文明创建活动

一是以加强思想道德建设和正规化建设为主线，以依法行政、文明执法为核心内容，以努力构建和谐、公正、文明的执法队伍为主题，以“三城联创”活动为载体，深入开展

“青年文明号”、“青年岗位能手”、“五好”支部和文明单位等创建活动，要通过开展各类文明创建活动，激发和引导全局执法人员立足本职岗位、勤恳工作、相互协作的精神；培养执法人员忠于职业道德、爱岗敬业的精神。二是积极开展“四无五好”竞赛活动（即无败诉案件、无粗暴执法、无媒体批评、无违纪现象；文明执法形象好、着装规范仪表好、岗位责任落实好、目标任务完成好、辖区秩序管理好），使每一名执法人员做到“四个熟悉”（熟悉辖区基本情况、熟悉城管业务知识、熟悉执法办案程序、熟悉自己岗位职责），“四个一”（讲好一句话、着好一身装、走好一步路、写好一份文书），切实解决个别执法人员形象差、作风粗暴、工作效率差等问题，全面提升城管执法队伍形象。

六、几点要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。2009年是全市“三城联创”活动的推进年，也是实现“三城联创”目标的关键年，各单位要站在讲政治、讲大局，维护党和政府形象的高度，充分认识开展亲民、爱民月实践活动的重大意义，切实加强对本次活动的组织领导，各中队指导员是亲民、爱民月活动的第一责任人，要切实抓好动员部署，使广大执法队员对活动的指导思想、主要内容和方法步骤做到“三明确”，并根据局里的实施方案，结合实际，制定出各自的实施方案，细化措施，量化指标，狠抓落实，以实际行动积极构建和谐