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防汛抗旱实施方案

为认真落实中央、省、市、县关于做好防汛抗旱工作的指示精神，全面落实各项防灾减灾措施。坚持以人为本，建设和谐、平安、美好，确保我镇各项社会事业健康、稳步、协调发展，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢固树立人民群众的生命财产安全高于一切的理念，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，统筹兼顾，科学调度、合理安排、突出重点，举全镇之力，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利，为我镇经济发展和社会稳定提供安全保障。

二、总体目标

“五个确保”：即确保花园、滨玉、小坝三个圩口不溃堤；确保前进、红旗、余冲三个水库不垮坝；确保集镇区不受淹；确保地质灾害点不发生伤人事故；确保全镇人民群众生活饮水和生产用水安全。

三、主要工作任务

（一）加强重点部位、重点地段的隐患排查和任务落实。

1.镇水利站组织技术力量对泵站运行、斗门、涵闸、启闭机进行检修，发现问题及时整改。茶林山河、龙山山河等山河的涵洞或过水涵、沟，由各村自行负责检查，同时做好封堵或填土加高工作。

2.全面落实河堤防汛抢险工作的分工，落实好各责任区的防汛的重点。一是滨玉、龙山、花园、茶林、马山分别抓好本村圩堤、山河的汛前险埂要段的排查和应急准备，并在规定时间内按要求对内、外堤堤身全部清障至圩堤堤脚线；二是盛桥、马山、茶林三个村按属地管理原则做好茶林山河在三个村交汇处（茶林何家坝）的防汛工作；三是永林、麻桥、联三三个村落实好麻阳河各自所属河段的防汛工作：联三村要注重湾桥村民组处的防汛工作；麻桥村注重南坝、三叉河处的防汛工作；永林、麻桥两村按属地管理原则落实好麻桥集镇区的防汛工作，特别是永林村要做好麻阳河麻阳、桥头张两处闸门的启闭工作；四是盛桥村要做好麻阳河尾部的曹家坝的防汛安排；五是官塘村要做好龙山山河上游的何村坝、坝等处的防汛安排，兼顾红旗水库下游火烧坝的防汛工作。

3.三个村分别做好余冲、红旗、前进三个水库的检查、清障工作，做好细致的防汛安排。严格落实水库值班制度。

4、各村要做好本行政村区域内重点水系、大的当家塘的防汛工作，严防意外事故的发生。各村要在当家塘、沟渠傍设立警示标牌。

5.有非煤矿山开采的企业，要落实企业防山洪、泥石流等灾害预防的责任制，并上报镇防办备案。

6.有地质灾害点的村，要制定祥实的预防地质灾害预案，并全天候监测雨情，及时做好群众的疏散安置工作，确保不发生地

质灾害伤人事故。

（二）建立应急抢险队伍并进行实战演练

1.镇政府组建一支50人的机械化应急抢险队伍并配备相应的工程机械（具体人员、机械等安排另行通知，并上报县防指）。联三、石峰、永林、官塘、麻桥、盛桥等6个村各落实10名民兵预备役人员，成立一支60人的应急突击队，由镇防汛抗旱指挥部统一调度。

2.各村分别组建30人的抢险救援队伍，负责本辖区的抢险救援。抢险队员一定要有名有实，严禁有名无实和冒名顶替。

3、镇防汛指挥部将对“应急突击队、抢险队”进行实战演练，做到“来之能战、战之能胜”。

4、做好抢险应急物资的储备。各村要结合实际情况，储备足够的木桩、编织袋、铁丝、毛竹等防汛物资及设备，确保出现险情能及时投入使用。

（三）加强通讯联络、汛情测报和调度工作。

电信部门要对镇辖区内的电信设备全面检查和维修，确保信息畅通。镇防汛抗旱指挥部办公室、镇政府值班室要加强与市县防汛抗旱部门的协调沟通，及时掌握防汛抗旱形势和预警预报。各村、各单位要24小时与镇防汛抗旱指挥部保持通信联络。所有参与防汛抗旱的人员要确保手机24小时开机。

（四）加强电力检修力度。

供电部门要加强对本镇辖区内的电力设施检修，特别是对机

关单位、街道、泵站、自来水厂等重点部门、部位的检修。确保汛期24小时不断电。

（五）合理安排，兼顾抗旱工作。

防汛后期各水利工程要合理调控水位，保证正常的蓄水位，保障群众生活、生产用水。

四、组织领导

为进一步加强对全镇防汛抗旱工作的领导，镇党委、政府决定成立防汛抗旱指挥部，组成人员如下：

五、时间安排

1.3月15日—5月25日：全镇境内各在建水利工程全部完工。

2.5月15日—5月31日：各泵站、涵闸、斗门检修完毕，进入接电状态，有条件的设备带负荷试车；各村按文件，落实泵站、涵闸、斗门的看护人，并上岗到位；三个水库清障到位，电话安装到位，各村防汛抗旱抢险队员落实到位。

3.6月1日—6月10日：圩区的圩堤全面清障到位，防汛抗旱器材准备到位。镇防汛抗旱指挥部办公室负责督促、检查验收。

4、6月10日—15日，镇防汛指挥部对各防汛队伍进行实战演练。

5.6月5日—6月18日：人大、政协督察组、镇防指、镇党委、政府汛前督查检查。

六、保障措施

防汛抗旱工作责任重大，各村、各单位要树立全局观念和大

局意识，在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，强化措施、落实责任，全面做好今年的防汛抗旱工作。

（一）强化领导、落实责任。各村、各单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任制，要结合本单位实际，成立防汛抗旱工作组织机构，主要负责人要亲自抓，对本辖区内的防汛抗旱工作负总责，层层落实责任，形成分工明确、责任到人的责任体系，做到事事有人抓、处处有人管。各村防汛抗旱工作过程、实绩纳入镇年终目标考核。

（二）各司其职，通力合作。各村、各单位要牢固树立全镇“一盘棋”思想，要在镇防汛抗旱指挥部的统一指挥下，团结协作、全力攻坚。镇武装部、镇水利站要做好抢险队组建工作；镇水利站要做好物资储备、调运工作；派出所要做好汛期安全保卫工作；财政所要保证防汛抗旱资金供应；卫生院做好抗洪抢险医疗救助和汛期卫生防疫工作；民政办要积极做好救灾安置工作；其他相关单位要严阵以待，随时服从镇防汛抗旱指挥部调遣。

（三）各村、各单位要安排人员值班，设置24小时值班电话，负责人要亲自带班，通信设备要保证24小时畅通，并将值班安排和通信联络方式报送至镇防汛抗旱指挥部办公室。要密切监视汛情，做到及时掌握、迅速传递，确保信息和政令畅通。

（四）严明纪律，强化监督。各村、各单位要严格按照有关法律法规，依法防汛抗旱，服从命令，听从指挥。镇纪检监察部门要协同镇防汛抗旱指挥部办公室加强对防汛抗旱各项事宜的