安全生产文明施工管理措施

在承建的铁岭市凡河新城区市政工程的过程中，建立完善有效的安全管理系统，切实行使安全监察职能。项目经理部配备一位有安全工作经历，且熟悉施工工作的同志任经理助理并负责抓安全；各施工队要设专（兼）职安全监督检查员，使安全工作随时有人抓，有人管，处于受控状态之中。坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目经理部要把安全当作重点工作来抓，下大力气增加全员安全意识，落实安全生产责任制，严格执行有关安全生产的各项规定，以及安全检查和安全奖惩制度。坚决实行安全生产否决权，调查处理事故坚持“三不放过”的原则。

安全生产、文明施工具体内容主要在以下几个方面进行控制：

一、安全目标

1、杜绝工亡事故。

2、无中毒、火灾、火警事故。

3、杜绝重大车辆交通事故，减少一般责任事故，违章率低于10%，百万公里事故率小于1.8起，百万公里经济损失不超过六千元。

4、新职工入场三级安全教育，变换工种岗位教育率达100%。

5、特种作业人员持合格证件上岗率达100%。

6、按安全“一标三规范”检查综合评分合格率100%，优良率95%以上。

二、安全生产的过程控制

1、安全生产的规定

（1）项目安全控制必须贯彻国家有关安全生产的法律、行政法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立和完善安全生产责任制，保证安全目标的实现。

（2）施工队伍建立项目安全保证体系，针对项目目的的特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施。

（3）针对施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不利因素和管理缺陷进行安全控制。

（4）实行分包的施工项目，安全控制由承包人全面负责，分包人向承包人负责，并服从承包人对施工现场的安全管理。

（5）在施工中应负有环境保护的义务和责任。

（6）应建立施工安全生产教育制度，未经安全生产教育的人员不得上岗作业。

（7）对从事高度危险作业的人员应办理意外伤害保险。

（8）施工中发生工伤事故时，责任人必须按国务院安全行政主管部门的规定及时报告和处理。

（9）作业人员对危及生产安全和人身健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

2、安全生产实施计划

（1）项目经理部针对项目的特点进行安全生产策划并形成文件，规划安全生产目的目标，确定过程控制要求，制定安全措施。应配置必要的资源，确保安全生产目标实现。

（2）安全计划在项目开工前制定，可根据情况单独编制或在施

工组织设计中编制，经项目经理批准后实施。

（3）安全计划的内容包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖征制度。

（4）针对工程特点，根据施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取技术措施，消除安全隐患，保证安全施工。

（5）对结构复杂、施工难度大的工程，编制安全施工组织设计，对安全技术方案、安全风险和安全技术组织措施做出具体安排。除制定安全技术总体措施外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的施工安全措施。

（6）对井下作业、水上作业、安全用电、有毒有害环境的作业等，应制定单项安全技术方案和措施。在鉴定过程能力时，应对管理人员和操作人员的安全资格和身体状况进行审查，合格人员才可上岗。

（7）安全技术措施应包括下列措施：防火、防毒、防爆、防汛、防尘、防雷击、防坍塌，防物体打击、防机械妨害、防溜车、防交通事故、防寒、防暑、防盗、防疫、环保，文明施工等。

3、安全计划的实施

（1）建立安全生产责任制

①建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。制定各类人员的安全职责，经项目经理批准后实施。

②项目经理安全职责；认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各

项规章制度；制定安全生产管理办法；严格执行安全考核指标和安全生产管理办法；严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法；严格执行安全技术措施审查制度和施工项目安全交底制度；组织安全生产检查，定期分析，针对施工中存在的安全隐患原因，制定预防和纠正措施；发生安全事故后，按事故处理的规章上报、处置、制定预防事故再发生的措施。

③作业队长安全职责；进行安全技术交底，组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置和设施，应组织验收，合格后方可使用；组织工人学习安全操作规程，教育工艺不违章作业；认真消除安全隐患，发生工伤事故立即兴报，保护好现场，参加事故调查处理。

④班组长安全职责；安排生产任务时进行安全措施交底，严格执行本工种安全操作规程，拒绝违章指挥；岗前应对所有使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题及时采取改进措施，消除安全隐患；检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否完整；组织班组开展安全活动，开好岗前安全生产会，做好收工前的安全检查，组织一周的安全讲评工作；发生工伤事故时应组织抢救，保护现场并立即上报。

⑤操作工人安全职责；认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度；积极参加安全活动，执行安全技术交底和有关安全和产规定，不违章作业，服从安全监督人员的指导；爱护安全设施和防护用具，做到正确使用；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥；发生伤亡事故时，保护现场并立即上报。

（2）安全教育培训

①安全教育包括下列内容：国家和当地政府的安全生产方针、政策；安全生产法律、法规、部门规章、制度和安全纪律；安全事故分析和处理案例。

②作业队安全教育培训包括以下内容：本队承担施工任务的特点、施工安全基本知识、安全生产制度；相关工种的安全技术操作规程；机械设备、电气、高空作业等安全基本知识；防火、防毒、防瀑、防洪、防雷电、防雷击、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械车辆伤害等知识及紧急安全处理知识；安全防护用品发放标准。防护用具、用品使用基本知识。

③班组安全教育培训应包括以下内容：

本班组作业特别及安全操作规程；班组安全生产制度及纪律；爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；本岗位的不安全因素及防范政策；本岗位的作业、使用的机具安全要求。

④对从事电工、爆破作业、金属焊接、井下检验、机动车驾驶等特殊工种的作业人员，必须经国家认可的具有资质的单位进行安全技术培训、考试合格、取得上岗证书，方可上岗作业。

三、安全技术交底

（1）单位工程开工前，单位工程技术负责人必须将工程概况、施工方法、安全技术交底的内容、交底时间和参加人员、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组