永修县检察院信息化工作情况调研报告2012

信息化工作情况调研报告

永修县人民检察院汪镇南

检察机关的信息化建设将改变检察系统传统的办公办案模式，即低碳环保又快捷便利。这场变革将是顺应时代潮流的必然选择。应省院和市院要求，现将我院的信息化工作情况汇报如下。

一、我院信息化工作的经验和做法

我院关于信息化的应用主要在以下几个方面：视频会议系统、内网信息发布系统、内网邮件系统、院大楼视频监控、局域网、互联网、内部专线网和内线电话等。①在视频会议系统方面，我院指派专人负责，保证设备、线路和电力正常工作。会场经过了专门布置，灯光、背景图案文字、音响效果、会议桌形式、摄像机位等都符合省院相关要求，通过验收。下一步，我院将为视频会议系统配备专门的大功率UPS，保障停电状态下视频会议系统的正常工作。②院大楼视频监控系统于去年9月份建成并投入使用，包含16个摄像头。监控范围包括楼内、楼外各个出入口、重要科室以及干警宿舍楼，做到了全方位、全天候监控，录像保存时间为20天。并且该系统与内网连线，凭借相关权限可以在任何一台内网计算机上查看并调取录像，使相关领导能够及时了解全院情况，并且在发生突发事件时能够及时发现和指挥。③在内部专线网的使用方面，我院配备了硬件防火墙、瑞星企业版杀毒软件和加密机等软硬件，并且内外网各自独立。由我院技术科对全院干警进行了关于保证内网安全的相关培训，内外网存储设

备不得混用，内网计算机不得接入互联网，每台内外网计算机安装正版杀毒软件以及定时升级杀毒软件和查杀病毒，每台内网计算机定期进行安全检查，排除各种安全隐患。④每台存储有重要资料和机密资料的计算机，如档案室计算机，由专人进行定期备份，以防数据丢失。含有重要内容的光盘等外置存储介质由专人保管，并按照其保存年限及时复制备份。

二、我院信息化工作的不足之处

我院信息化工作的不足主要表现在三个方面：

①全院干警的计算机水平普遍不高，特别是40岁以后干警，由于年龄较大，接受新知识的速度较慢。虽然我院技术科组织过数次培训，但是干警普遍反映前学后忘，例如在培训一段时间后如何发送电子邮件都遗忘了。分析原因：虽然年龄大，学习能力下降是其中一点，但是更重要的是平时工作中应用信息化办公的机会很少，重复使用相关方面知识的就会就少，导致干警普遍易遗忘。②在日常的工作中，绝大部分的工作都是用传统方法来完成。例如此次市院需要上报2011年政府采购的报表，财务已经采用电子邮件的方法将该报表发送至市院，但是由于该报表需要我院加盖公章，我院只能再打印一份，加盖公章派车送往市院。因此导致办公效率低下、时效较低、成本较高。③相关规章制度、法律等大环境滞后，特别是在办案过程中，非常多的文书、材料等必须使用纸质，又由于其对时效性要求较高，不能使用邮寄等价格低、时效慢、保密不强的渠道，必然导致我院在办案过程中

频繁出动人员和车辆往来，在人员、资源等方面的消耗过大，不利于降低日常工作的人力和经济成本，不利于缓解基层院事多人少的根本问题。

三、关于信息化工作发展的建议

从2010年到我院工作以来，我观察到本院以及其他很多基层院都存在人少事多的问题。在可以预见的将来，事情不会突然变少，人员也不会骤然增多，这个问题必然将长期存在。一些基层院已经开始施行“AB岗”等可以缓解该问题的措施，但是我认为这样的做法仅仅是指标不治本。一个干警是可以兼任两个岗位，甚至是三、四个等，但是更多的岗位很显然是无能为力。因此，我认为，解决人少事多的根本途径在于提高干警的工作效率，而检察工作信息化则是提高干警工作效率的最佳方法也是最可行的方法。根据资料显示，我国100万人的税收工作需要200人以上，而美国等先进国家1000万人口的税收工作则只需要只需要不到20人。虽然这只是税务工作的例子，但是也可以给检察工作效率的提高提供参考。这些先进国家税收的效率是我国的百倍，虽然这其中有发达国家法律健全、人民素质高等原因，但是很显然仅仅靠这些因素是无法提高百倍工作效率的。提高工作效率的根本原因还是这些发达国家在20多年前就将信息技术应用到政府工作中去，行成了一套行之有效的信息化办公方法。检察工作主要有两个方面，办公和办案。在办公方面，消耗的人力资源很小，因此提高工作效率的空间也很小。但是在办案方面，由

于部门多、案件多、纸质文件多、经手人员多、办案地点不固定、时间跨度大、工作要求细致等众多原因，是消耗人力最大的部分，因此提升效率的空间很大。在审批等方面，应有最高检统一组织设计部署一款全国通用、符合现实办案流程、保密可靠程度高、可以全国通讯、远程提审且必须能够在现实的办案过程中实现基本无纸化办案的一款办案自动化软件。只有这样，盖章、签字等传统审批程序全部由电子签章替代，由于一切手续、文件、资料等都是电子数据，所有重复性工作都由计算机自行处理，则可以大大提升检察工作效率。再结合检察干警的高素质和与时俱进的办案制度、管理制度、法律规定，最终使检察工作可以由最少的人员数量、最低的经济成本和最高的社会效益保质、保量完成，并且达到最优的社会效益、经济效益。

2012年5月3日