国务院：要妥善处理三峡蓄水对中下游不利影响

国务院：要妥善处理三峡蓄水对中下游不利影响2011年05月19日02:57新京报[微博]字号：T|T[导读]国务院称三峡工程在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟须解决的问题，对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生一定影响。

要妥善处理蓄水后对长江中下游带来的不利影响。

据新华社电国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，讨论通过《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》。

存在亟须解决的问题会议指出，三峡工程在发挥巨大综合效益的同时，在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟须解决的问题，对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响。

这些问题有的在论证设计中已经预见但需要在运行后加以解决，有的在工程建设期已经认识到但受当时条件限制难以有效解决，有的是随着经济社会发展而提出的新要求。

将提高移民生活水平会议强调，《三峡后续工作规划》的主要目标是：到2020年，移民生活水平和质量达到湖北省、重庆市同期平均水平，覆盖城乡居民的社会保障体系建立，库区经济结构战略性调整取得重大进展，交通、水利及城镇等基础设施进一步完善，移民安置区社会公共服务均等化基本实现，生态环境恶化趋势得到有效遏制，地质灾害防治长效机制进一步健全，防灾减灾体系基本建立。

为此，一要促进库区经济社会发展，实现移民安稳致富。

大力促进就业。

对进城镇安置移民和生态屏障区农村相关转移人口，补助基本养老保险和医疗保险个人缴费。

二要加强库区生态环境建设与保护。

将水库水域、消落区、生态屏障区和库区重要支流作为整体，综合采取控制污染、提高生态环境承载力、削减库区入库污染负荷等措施，建设生态环境保护体系。

三要强化库区地质灾害防治。

建立完善监测预警系统和应急机制。

对受地质灾害威胁的农村人口实施避险搬迁，对迁建城镇、人口密集区和影响重大的地质灾害体实施工程治理。

严格控制地质灾害易发区县城、集镇建成区规模。

四要妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响。

实施工程整治，稳定河势，加固堤防，改善航道和取水设施功能。

实施生态修复，改善生物栖息地环境，保护生物多样性。

加强观测研究，优化水库调度。

五要提高三峡工程综合管理能力。

构建综合的监测体系、信息服务平台和会商决策系统，形成系统的工程运行管理长效机制。

六要以洪水资源化、水库优化调度、供水效益拓展为主攻方向，拓展三峡工程防洪、发电、航运、生态和水资源配置等综合效益，提高在国家水安全和电网运行安全等方面的战略保障能力。

会议要求有关地区和部门加强领导和协调配合，完善政策措施，精心组织实施。

三峡下三省现严重旱情千余水库跌至“死水位”三峡下三省湖北、湖南、江西今春出现严重旱情，湖北全省已有千余座水库水位跌至“死水位”以下，水库有效蓄水基本用完；湖南北部遭受半个多世纪以来罕见的冬春夏连旱；江西鄱阳湖水位严重偏低，比历年同期均值低4米多。

【详细】三峡下三省现严重旱情千余水库跌至“死水位”2011年05月17日07:43新华网我要评论(0)字号：T|T转播到腾讯微博这是5月15日在江西湖口拍摄的鄱阳湖大桥附近干涸的湖床新华社现场图片转播到腾讯微博这是5月15日在湖北省十堰市郧县境内汉江段拍摄的搁浅小船转播到腾讯微博这是5月11日拍摄的岳阳洞庭湖大桥下裸露的湖床和停泊的船只综合新华社报道记者16日从国家防汛抗旱总指挥部获悉，4月份以来，黄淮大部降雨偏少2至5成，江淮和长江中下游大部偏少5成以上，江南大部和华南、西南大部偏少2至5成，河湖水位持续偏低，水利工程蓄水不断减少，南方部分地区发生了严重的旱情。

针对当前旱情，国家防总、水利部采取了一系列应对措施保春播和保人畜饮水工作。

鄂千余水库跌至“死水位”记者从湖北省水利厅了解到，由于持续干旱，全省已有千余座水库水位跌至“死水位”以下，水库有效蓄水基本用完。

据了解，去年11月份以来湖北省降雨异常偏少，旱情严重。

截至5月15日，全省有1392座水库低于“死水位”运行，其中中型水库4座，小型水库1388座。

湖北省水利厅水库处负责人介绍，“死水位”指水库正常运行情况下的最低水位，只有在此水位之上，水库才能正常放水灌溉。

跌至“死水位”以下，意味着这些水库无法正常运行。

洞庭湖区望天喊“渴”今年以来，湖南北部降雨、来水偏少，蓄水不足，出现了严重的旱情。

记者从湖南省防汛抗旱指挥部办公室了解到，位于洞庭湖区腹地的华容县、南县和君山区等地，5月本来应该是禾苗葱郁、塘库满蓄的季节，目前却只能望天喊“渴”，遭受半个多世纪以来罕见的冬春夏连旱，群众饮水和农业生产正面临严峻的考验。

5月7日以来，湖南发生较大范围降水过程，湘南、湘西南局部出现大到暴雨。

但这一轮降水并不均匀，湘北、湘中地区降雨不足10毫米，旱情维持，尤其是洞庭湖区和湘西北山区无有效降雨，部分城镇、山区群众饮水困难，农田受旱十分严重。

鄱阳湖水位持续严重偏低尽管长江三峡水库加大对下游的放水量，江西境内也出现较强降水，但我国最大的淡水湖鄱阳湖的水位仍严重偏低，比历年同期均值低4米多。

江西省水文部门统计，最近一段时期，鄱阳湖星子站水位一直在9米左右徘徊。

4月初，三峡水库加大放水后，星子站出现了水位上涨，但水位仍未超过10米。

5月15日8时，星子站水位为9.19米，远远低于历年同期均值14米以上的水平。

江西省渔政部门分析说，持续的低水位对鄱阳湖鱼类繁殖产卵也产生了明显影响。

每年3月20日至6月20日，鄱阳湖进入春季禁渔期，利于鱼类繁殖产卵。

但目前鄱阳湖持续的低水位导致鱼类缺乏足够的产卵场所。

三峡水库补水只能再撑15天面临“无水可补”2011年05月27日02:53新京报[微博]我要评论(24)字号：T|T转播到腾讯微博25日，江西省新建县南矶乡红卫村1万亩鄱阳湖水域干涸，湖草长到一尺多高，如同身处大草原。

转播到腾讯微博23日，三峡水库坝前水位降至152.95米，库底山岩露出水面。

转播到腾讯微博25日，武汉市黄陂区姜店村一个池塘干涸开裂。

连日来，发生在长江中下游流域的罕见大旱引发了公众对三峡工程的持续关注。

近日，舆论焦点又开始从质疑“三峡工程诱发大旱”转移到“三峡工程抗旱能力”上来。

三峡能否解长江中下游干旱之渴？记者为此从三峡大坝沿江而下对宜昌、荆州等地的旱情进行了调查，据三峡枢纽建设运行管理局有关人士介绍，如果6月10日长江上游来水还未见涨，而中下游地区又没有大范围强降雨，三峡水库将极有可能面临“无水可补”的局面。

转播到腾讯微博三峡水库开始第二轮放水保长江中下游抗旱用水■ 现状三峡水库水位降至152米6天补水12亿m3；下游水位明显上涨5月26日，三峡水库水位降至152米附近，6天内从154米连续下降了2米。

每天补水2亿m3抗旱“三峡水库在此区间原有存水约12亿立方米，现已全部释放大坝下游，用于抬升长江中下游干流水位，以缓解湖北、湖南、江西等地抗旱紧张和沿江城乡供水、灌溉引水压力。

”三峡水库枢纽梯级调度通信中心副总工程师赵云发介绍说。

按此计算，目前三峡抗旱补水力度为每天2亿立方米左右。

长江水利委员会发布的水文监测数据显示，连日来，三峡大坝下游湖北宜昌、湖北沙市、湖南城陵矶、江西九江、江西湖口等观测站水位均有不同程度的上涨。

三峡调节库容将耗尽面对长江中下游大旱，三峡水库5月7日启动了今年首次紧急抗旱调度，之后连续多次提高日均下泄流量，从7日的约7000立方米每秒逐步提高到了26日的约1.1万立方米每秒。

三峡工程主要设计者郑守仁院士介绍说，抗旱功能是三峡新增的一个功能。

按原先设计，三峡水库可在长江汛末蓄水至175米正常蓄水位，并在长江枯水期时为大坝下游地区持续补水，尽可能保障长江中下游航运和生产生活用水需求。

当水位在次年汛前降至145米防洪限制水位附近时，水库转入防汛阶段，并利用145米至175米之间的221多亿立方米的调节库容发挥防洪功能。

三峡枢纽建设运行管理局运行处处长王海说，三峡水库水位已降至152米附近，水库调节库容已消耗了约4/5，剩余1/5库容也即将在6月10日前消耗完毕。

据介绍，如果6月10日长江上游来水还未见涨，而中下游地区又没有大范围强降雨的话，到时三峡水库将极有可能面临“无水可补”的局面。

综合新华社电■探访湖心见底洪湖渔民上岸部分以湖为家的渔民上岸，政府给补贴昨天下午，螺山镇福利院，渔业新村渔民徐宝安蹲在地上，显得有些百无聊赖。

“住不惯平房，没有住在船上自在。

”徐宝安说。

与徐宝安一样，渔村269人常年住在船上，以打鱼和养殖为生，被称为“连家渔船”。

自5月19日开始，洪湖湖中心见底，全村72艘大船陷入淤泥中，渔民陆续离船上岸，被安置在螺山镇福利院，政府每天发放10元救灾补贴。

令徐宝安不安的是，干旱已经让他损失惨重，而在上岸的第二天，邻近铁牛村的渔民竟到他们的养殖鱼塘“抢鱼”。

这让大家忧心忡忡并报了警，最终，螺山镇派出所控制了12人。

据派出所颜姓警官告诉记者，由于抢鱼村民捕捞了四五斤小鲫鱼，所涉金额不大，已经进行了批评教育。

人虽然上了岸，但家当还在船上。

23日，渔业新村选出12名渔民代表，到湖心看护“连家渔船”。

徐宝平是其中之一。

当天，他去商店买了米和挂面，和几位村民撑着木船去湖心。

与其说是撑还不如说是推。

通往湖心的河道已经断流，徐宝平时不时跳进齐大腿深的泥滩推船。

三个小时后，他回到自己的“家”———一艘停在泥里的船。

25日傍晚，一个人在船上的徐宝平懒得生火做饭，吃了口中午剩下的面条。

其余11名看船同伴分布在一千平方米的湖面上，相互之间也说不上话。

他只好打开电视，这是在船上的唯一消遣，一台风力发电机维持着电视所需的电力。

在福利院的徐宝安和其他渔民一样，无事可干，大家簇拥在一起，看看自己的家乡有没有上电视。

不过，比船上的徐宝平幸运的是，岸上的渔民伙食丰富些，有肉吃。

徐宝平笑着告诉记者，上午9时多，洪湖市委书记辛敬华带着慰问品看望受灾渔民。

每位渔民分到了8斤米、4瓶水、3两肉。

本报特派记者王瑞锋湖北洪湖报道■ 影响鱼米之乡早稻旱情基本解除湘鄂赣农作物受旱面积降至760万亩中央气象台预计，26日起，长江中下游地区以晴热天气为主。

27日至29日，长江中下游部分地区将出现日最高气温达34-36摄氏度的晴热或高温天气，部分地区旱情将持续或发展。

3省早稻受旱958万亩记者从农业部种植业司了解到，湖北、湖南、江西三省粮食面积和产量分别占全国的11%和13%左右，早稻和双季晚稻面积、总产分别占全国的54.3%、55.7%。

发生在“鱼米之乡”的旱情究竟会对粮食生产带来哪些影响？“部分地区出现严重旱情将对早稻、棉花、蔬菜等在田作物正常生长发育和中稻育秧栽插造成不利影响。

”中国气象局农业气象中心正研级高工宋迎波说。

农业部最新农情调度显示，截至5月21日，湖北、湖南、江西3省农作物受旱面积达3204万亩，其中早稻受旱958万亩；水田缺水970多万亩。