关于数字化城市规划建设的思考

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一 ＝三 划 建 设 的 思考
刘 莹琳 江 西省 贵 溪 市信 息 中心 ３ ５０ ３４ ０
【 摘 要】‘ 字城 市” ‘ 数 建设发展迅速 ， 市数 据基础 建设 、 城 应用建设、 决策建设是数 字城 市规 划的核心 ， 建设数 字城 市与城 市规划信 息化 的过程 在 中 ， 发 挥 政 府 的 行政 协 调 能 力 ， 好 数 据 库 的 基 础 建设 ， 城 市规 划 设 计 与 地 方 发展 结 合起 来 ， 要 做 将 以确 保 数 字化 、 代 化城 市规 划 建 设 的 顺利 进 行 。 现
数据建库建设是填补信息化鸿沟与数字化系统实用 的关键。数据库 般都采用较为先进的网络技术 ， 例如： 航空影象图的 ４ Ｄ产品 （ 数字线划 地 图 Ｄ Ｇ、 字 高 程 模 型 Ｄ Ｍ、 字 栅 格 地 图 Ｄ Ｇ、 字 正 射 影 像 图 Ｌ 数 Ｅ 数 Ｒ 数 Ｄ Ｍ） Ｏ 。对于数据库的构建要变复杂为简便 ， 努力降低和简化数据库 的操 作 背景 ， 低基 础 图 库构 造 的复 杂 程 度 ， 立 标 准 化 的 工作 简 图 和 电子 地 降 建 图， 改变数据库 门槛过高 的现象。在使用 数字化的信息技术手段时要充 分利用丰富的信息含量 ， 来调动部 门建设、 完成信息化的工作模式规划 ， 做到数据库的使用便捷 。另外， 在数据库 的建设过程中 ， 要考虑到信息更 新速度 的问题 ， 保证建设的数据库系统有最佳的更新空间， 在数据更新时 能够有效地保存历史记 录， 不再产生新 的非数字化信息和新的数字鸿沟。 ３ ２加 强 政 策 支 持 与 行 政 协调 。 ． 城 市 数 字 化 建 设 与 规 划 是 一 项 投 人 大 、 期 长 的城 市 建设 ， 然 需 周 必 要政府的财政支持 。根据西方国家的成功经验 ， 政府投入稳定经费是保 证 城 市 数字 化 建 设 规 划 的 重 点 ， 据 我 国 的 具 体 情 况 来 看 ， 以采 取 政 根 可 府投入与企业承担相结合的建设模式 ， 将数字化城市规划建设 推向市场 化的道路 。在加强行政协调 ， 严格执行竣工测量制度的基础 上确保 建设 与规 划 工作 的 良性 循 环 。 ３ ３城 市 规 划 设 计 应 与 地 方发 展 结 合 起 来 ． 建立数字化城市应与地方的主体产业经济建设结合起 来 ， 既要 与地 方的电子商务 的建设结合起来又要 与急需发展 的经济产业 中心结 合起 来， 与金融创新体系的建设结合起来 ， 立与市 民紧密相关 的城市信 息 建 化建设 网络 。例如 ： 广州的数字化城市建设就与广州的物流分配企业完 美地 融合在 了一起 ， 通过现代信息技术 和信息资 源的开发利用 ， 信息 从 化的角度建设数字化道路交通 ， 为物 流企业带来 了便捷 ， 积极推进 了金 融业 、 交通业 、 流通业等企业的飞速发展 。所以 ， 建设数 字城 市应与企业 信息化结合起来。因为 ， 企业是 国民经济的细胞 ， 企业不 能信息化， 国民 经济就 不可能信息化 ， 城市信息 化也只是空谈 。除此之外 ， 城市 的规划 设计也要与市 民的精神文明建设结合起来 ， 利用电子 商务积极 创造 市民 选择 商 贸 、 游 等 领 域 的 便 利 条件 。 旅 总之， 数字化 区域 的” 字城 市” 设发 展迅 速 ， 市数 据基础 建 数 建 城 设 、 用 建 设 、 策 建 设是 数 字 城 市 规 划 的 核 心 。在 建 设 数 字 城 市 与 城 应 决 市规划信息化 的过程 中， 要发挥政府 的行政协调 能力 ， 做好数据库 的基 础建 设 ， 城 市 规 划设 计 与地 方 发 展 结 合 起 来 ， 确 保数 字 化 、 将 以 现代 化 城 市规 划 建 设 的顺 利 进 行 。 参考文献 ： ［ ］龚俊 荣． Ｉ 现代数 字城市研究［ ． 京邮电大学 ，０９ Ｄ］ 北 ２０ ． ［ ］叶嘉安， ２ 朱家松． 字城市与地理信息系统： ］ 地理信息世界 ， 数 Ｊ． ２０ （ ４ ． ０７，０ ） ［ ］张 帆 ， 冬 冰 ．中 国 城 市 规 划 的 信 息 化 时 代 ［ ］ ３ 韩 Ｊ ．山 西 建 筑 ，
道。
１数 字 化 城 市 规 划 建 设 的 解 读
城市规划从广义上讲 ， 其根 本 目的是促 进社会发展 。就整体 而言 ， 城市规划主要处理城市发展过程 中的空 间关 系。因此信息技 术对城 市 规 划 的 冲击 最 突 出最 直 接 的 是 数 字 城 市 的 建 设 现 代 城 市 的 基 本 功 能 是 整全设施 、 优化配置 、 发展经济、 稳定社会 、 服务于广大人 民 、 满足人 民需 求、 保护生态环境 、 实现可持续发展 。建 设包括城 市规划信息 系统在 内 的各专业信息系统工程 、 实现全市经 济与社会 的信 息化 ， 务与商务 的 政 电子化 ， 生产与服务的智能化。我 国的城市化水平不仅 远远落后于发达 国家和一些发展中 国家 ， 也落后 于我国工业化 的需要。 因此 ， 建设和 规 划数字化的城市我国经济社会发展 的重要任务之一 ， 是逐 步实现 国民 也 经济信息化的主要内容之一。构建规划 数字化 的城市要利用 城市信息 化技术 的实现 ， 在一个信 息技术 高度发达 ， 济、 经 社会 日益全 球化 的今 天， 城市信息化对于城市 的健康持续发展具有重要意义。数 字城市规划 （ ｉｉｌ ｒａＰａ ｎｎ ） Ｄｇｔ Ｕｂｎ ｌｎ ｉ 是传统城市规划理论和方法与信息技术 相结合 的 ａ ｇ 产 物 ， 向 城 市 规划 与管 理 的全 过 程 。 数 字城 市 规划 就 是 将 数 字 化 的 技 面 术手段运用到城市规划 的规 划编制 、 规划 审批和规划 实施等环 节 巾， 为 规 划 决 策 提 供 所需 的数 据 、 型 、 化 的 方 案 和对 未 来 环 境 的 虚 拟 表 现 ， 模 优 实现物质 、 社会 、 环境 空间～体化的有效配置和合理安排 。
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２０ ，０ ） ０９（５ ． ［ ４］王金 鑫 ， 晓 兵 ， 晓 慧．当代 数 字城 市 建 设 背 景 与 技 术 路 线 孙 赫 ｆ ）城 市勘 测 ，０ ８ （５ ． ． Ｊ ２ ０ ，０ ）
２ １ ０ 中国 电子商务 ． ５ ０ ０・ ４ ． ９
【 关键词】 字化 城 市 规划建设 问题 对策 数 中图分类号 ：Ｕ ８ 文献标 识码： 文章编号 ：０ ９— ０７（０ ０ ０ Ｔ ９４ Ａ １０ ４ ６ ２ １ 】４—０ ５ ０ ０ ９— １
城市化 、 息化 已成为 当今世界发展的主题。数字城市建 设在全球 信 范 围内形成热 潮 ， 由于城市规划 专业 的特殊性 及其发展 的历史原 因 ， 我 国规划行业 的信息化水平有待提高。从行业 角度 出发 ， 国的城市建设 我 者们提出了数 字城市规划的概念。所 谓数 字化城市是信息 化的城市 ， 是 现代城市政府综合运用地理信息 系统 、 遥感 、 遥测 、 网络 、 多媒体 和虚拟 仿真等技术对城市经济 、 社会 、 口、 人 地理等涉及城市管理 的各 种信 息进 行 自动 采集 、 合 、 存 、 流 和 管 理 ， 城 市 管 理 和 居 民 生 活 呈 现 一 种 整 储 交 使 高度信息化 的状态 。数字化城市 是城市高度 信息化 、 能化 、 智 虚拟化 和 敏捷化的具体体现 ， 是人类未来 主要的生 活方式 。
２ ２应 用 建设 ．
①多媒体的信息建设 。主要用于图书馆、 事业行政单位 、 学校 、 医疗单 位、 远程教育等部门。规划布置要做好企业的内部控制和政府的宏观调控。 ②生活信息展示。数字化 的城 市要建 立必要 的市 民应用 的数 字化 程序 ， 例如 ： 展览馆 、 物馆 、 博 广告业 、 场 、 商 机场 、 火车站 、 剧院 、百货 影 、 公 司 等 的内 容 展 示 和 时 间展 示 。 ③ 网络建设。网络建设 主要是便 于市 民们 的应用便捷 ， 如 ： 例 电视 台的娱乐系统可以有数字化 的点播 ， 网上水 、 、 气、 电 煤 电话等 自助缴费 业务等 。另外 ， 企事业单 位的办公体 系也要进 行网络建设 。例 如 ： 实现 会计 电算化 、 文件的网络共 享 、 广告 的网络播放等。 ④监督应用。利用数字化信息体系可以建立城市的监控 ， 在交通 、 交易 、 力公 、 会议等环境都可以进行全程监控， 为更好地完成工作提供信息支持。 ⑤城市数据库。全 面涵盖 城市 房地产业 、 建筑业 、 勘察设计 、 城市规 划、 城市建设 、 村镇建设 、 筑材料等行 业的信息 ， 建 建立起大 型综合信息 数 据 库 ， 便 各行 业 的信 息 查 询 。 方
２ ３决 策 建 设 ．
决策建设主要是指对于地方政府 的管理 ， 要采用数字化 ， 综合运用各 类信息， 开展城市发展规律研究 、 规划实施动态监测 与模 拟、 重大项 目选 址合理性评价等。例如： 中国上海 ” “ 门户网站 目前 已经提供 了近 １０项 ５ 可 在 网 上办 理 的事 务 。 大量 的 市 委 重 大 决 策 和 市 政 府 规 章 、 范 性 文件 规 及权威信息都在网上公布信息。“ 网上决策” 为市 民、 和投资者 提供 企业 办 事 指南 、 网上 事 务 受理 与 办 理 、 事 状 态 查 询 等 一 体 化 服务 ， 民服 务 办 便 提供与生活和工作密切相关 的各类公共服务和实用信息 查询 ， 动平 台 互 通过市长信箱 、 民意调查 、 百姓 评议、 在线 咨询与投诉提供与政府互 动渠
种 比例 地 形 图 、 格 、 繁 数 据 整 合 而 成 ， 括 行 政 区 、 民 地 、 流 、 表 浩 包 居 河 湖
泊、 道路 、 标志性建 筑等 ， 中心城 区地名数据就超过 １万个 ， 光 并开通 了 数字武汉——规划国土在线 网站 ， 网上提供 有关 信息和服 务。“ 在 数字 武汉” 实现城市数字化 的信息构建规划 ， 部门数据信息共享共用 ， 跨 为市 建委和市交管局提供 相关空 间信息服务和为江汉 区建立 网格化管理 ， 避 免 了很多不必要的重复投资 。“ 数字武汉”已通过 国家建设部专 家组验 收， 达到 国内领先水平 ， 下一步将覆盖到人 口、 税务 、 房产 、 园林等 。
３建 设 数 字 化 城 市的 对 策 建 议
３ １ 好 数 据 库 建 设 ．做
２建 设 数 字 化城 市 的基 本 任务
２ １基 础 建 设 ．
基础建设主要是指城市 基本设施 的的数字化建设 ， 包括空间数据框 架， 即基础地理信息 、 城市的总体规划信 息 、 城市 的管理信息 ， 包括城市 的交通 、 治安 、 环保等。例如 ： 武汉 “ 数字城市 空间数据基 础设施”， 由各