公文写作要求

常用公文写作要求

一、公文写作的共性要求：

（一）、确定文种

公文文种体系中包括有：条例、规定、办法、决定、命令、指示、批复、通知、通报、公告、通告、议案、请示、报告、调查报告、总结报告、函、会议纪要等。

文种是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前，要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。根据写作的背景、目的、受文对象确定采取哪个文种。

选择公文文种的依据主要有三个方面：一是看作者与主要受文者间的工作关系；二是看作者的法定权限；三是看行文目的、行文要求和表现公文主题的需要。

(二)、规范写作

公文写作要努力做到“七个规范”：

1、主题规范。主题是文章所要表达的中心思想。任何文章都要有主题，公文也不例外。公文主题的提炼标准，就是集中单一、鲜明显露。要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出。主张什么，反对什么，要鲜明直接，不能含糊，不能让人产生歧义。

2、使用材料规范。公文材料的选用标准必须是真实典型，新鲜有力。所谓真实，就是实实在在存在的、能够反映当前事物本质规律。我们分析问题时，所列举的现象，不是假的人为编造的，也不是偶然现象和个别现象。所谓典型，就是既是个性特征，又是共性特征。新鲜有力，就是我们所列举的、分析的问题、提出的办法，必须是符合当前实际的，必须是有说服力的。

3、文章格式规范。公文普遍的结构格式是：公文标题—主送机关—正文—结尾—成文时间。

标题的写法：公文标题的写法一般是发文机关+事由+文种。

主送机关的写法：一是只写受文机关的名称，不写领导个人名字（领导特别要求的除外）；二是只能写一个主送机关，其他需要送达的受文机关采取抄送方

式；三是用统称或者规范的简称，不能随意写，如市政府、市人民政府都是规范的简称，但不能写成市府；四是行文关系，只能逐级行文，一般不能越级行文，某些经费请示属特殊情况。

正文的写法：正文是主送机关以下、结束语之前的部分。正文是一篇公文用笔最多、最重要的部分。一般是在主送机关之后，先写一段或几句导语，说明写这篇公文的原因、根据或者目的，导入正文。正文要做到逻辑层次清楚有序，说理简洁准确并力求深刻，用语符合规范。

结尾的写法：正文写完后，一般要写几句号召的话，或者表决心、态度的话。《请示》要说“妥否，请批示”；《意见》要说“以上意见若无不妥，请批转执行”；《通知》和《报告》可以不要结尾，说完就落款结束；讲话稿类的一般有鼓劲、号召的话语；汇报材料一般有表示感谢和今后打算、态度的话语。

4、文字表述规范。公文的用语用字要求简明、准确、朴实、得体、通俗、易懂，体现字面意义而非联想意义，讲求陈述性、写实性，而非描绘性、虚拟性。一般以概述为主，据事说理，言之有物。

5、公文排版字体要求。

标题：小标宋体，二号字。

正文：仿宋，三号字。

行间距：一般设置“固定值”28磅。

字间距：一般不作要求。

公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型。一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。

保密等级字体：一般用3号或4号黑体。

紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）。

文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）。

发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体。

签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）。

标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。

主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体。

正文的字体：常用3号或4号仿宋体。

附件的字体：常用3号或4号仿宋体。

作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）。

日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）。

注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体。

主题词的字体：常用3号或4号黑体。

抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字。

印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文。

主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗）。

二级标题为三号黑体。

三级标题为三号仿宋加粗。

正文均为三号仿宋。

6、标点符号使用规范。该用逗号用逗号，该用句号用句号，需要慢慢积累琢磨。要注意：转发上级或下级文件时，标题一般不用标点符号。

7、数字和计量单位使用规范。一般使用阿拉伯数字，前后要统一，不能一时用大写，一时用小写。

8、印制规范。包括印制格式、排版、用纸规格，紧急程度、发文机关、发文字号、印制份数、发送单位、印制机关等要素标识。

印制格式（印制方式）：两种，红头文件和白头文件。红头文件一般适用于正式形成的请示、报告、意见、通知、函等文件。白头就是不冠特定的文件用纸，直接排版印制，一般会议印发的讲话稿、汇报材料等用白头印制。

签发：公文的制作签发程序很严谨，不能谁写谁签都行。重要文件要一把手或单位主持工作的领导签发，一般文件由一把手、分管领导或主要领导委托的领导签发。

印鉴：即盖章，也有讲究。首先是不能盖倒了；其次是要盖在单位落款和成文时间之间；联合行文的落款盖印，一般每排平行落两个单位的名称，依次往下排，盖印时不能相互侵占。

成文时间：领导签发的时间，而不是拟稿的时间和印制时间，印制时间在版

记部分专门有一栏，哪天印的就写哪天。

二、几种常用公文（文种）的写作

（一）、总结

总结——是对已经完成的工作进行全面回顾，它要对整个工作进行分析、评定和综合，找出经验、教训，提炼出规律性的东西，以便指导今后工作。

总结按照其工作范围的不同，可分为：综合性工作总结和专题性工作总结。

写作关键和重点：其特点是实践性、经验性、自述性、理论性。

撰写总结要注意以下四点：收集和占有材料；实事求是，一分为二；围绕中心，突出重点；叙议结合，语言简朴。

（二）、计划

是对未来一定时期内的某项工作或全面工作进行安排部署的文件，明确下一步做什么、怎么做。工作计划要有操作性。计划、规划、方案、要点，都属于计划类公文范畴。计划类公文必须具备目标、措施、步骤三要素。计划类公文有两种格式：一是文字表述式，一是图表式（目前图表式越来越多，清晰、明了、包含的信息量大）。

撰写计划要注意以下三点：从实际出发，量力而行；计划中的目标、任务、指标等要写明确；使用表格表达计划内容，表格设计要简明，不要在一张表格上列过多的项目，必要时，可以把计划内容分成几张表格来体现。

（三）、请示

请示——下级单位在工作中发生的不能自行决定的重大问题，或不属于本单

位权限审批范围的事项，需要上级解决、批准或指示时使用的文种。

写请示要注意几个问题：第一，只能一事一请，不能在一个请示里夹带多个请示事项。第二，一请一报，一个请示只能报一个主送机关，不能多头报送。第三，一般不越级请示，但特殊情况除外（如经费请示），在实践中本着解决问题的原则，不僵化、不教条。第四，要简短精炼，简洁明了地讲明原因、困难，对请求事项要明确，要多少钱，要什么政策，至于人家怎么批是人家的事，还要讲明你要的经费主要是用作哪个方面。

撰写请示要注意以下三点：不越级请示；不多头请示；要一文一事。（四）、报告

报告是典型的上行公文，是向上级汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级的询问等用到的文种。报告的特点是阅知性，不是批复、答复性，看的人可以签署意见，也可以不签署意见或表态。所以，在选择这个文种的时候，要选择那些只需要上级知道的工作或事件，或者就某项工作提意见或建议，但不一定需要批复。

报告的分类：第一，工作报告，是按照上级机关要求作的报告，如政府工作报告；第二，情况报告，即在工作中遇到了问题，或觉得应该让上级知道某个重要事项的当前情况；第三，回复性报告，回答上级询问、落实上级临时交办的某项工作。

报告的写法：一、导语，说明依据什么写这个报告，或者为什么要写这个报告；二、总体结构一般是：①基本情况，②主要做法，③收到的效果，④存在的

问题，⑤今后工作的建议。三、结尾。

（五）、会议纪要

会议纪要——传达会议议定事项和主要精神，要求各与会单位共同遵守和执行的文种，它是由会议研讨情况和成果摘要综合而成。

会议纪要可以分为办公会议纪要、专题会会议纪要、座谈会议纪要。

（六）、述职报告

述职报告——述职者在被考核过程中，向自己的任命部门和上级领导及职工群众汇报自己在一个时期内守职、尽责和施政情况的书面报告，是干部考核过程中普遍使用的一种事务文书。

（七）、意见

意见分为上行意见、平行意见、下行意见三种，上行意见一般上级要作出处理或者答复，平行意见则一般提供给对方参考，对方可以不执行，下行意见则具有指示性，下级应该遵照执行。意见的写法也不是固定不变的，但一般应该包括

几个方面的内容（以印发关于开展某项工作的意见为例）：指导思想和原则、目标和意义、方法和步骤、工作要求等。

（八）、通知

通知的应用范围很广泛。传达指示、部署工作、实施管理措施、处理公共事务、任免干部等等，都需要印发通知。通知以红头文件和白头文件印发都行。属下行文，要下级机关（或受文对象）明确做什么、怎么做（这与请示、报告不同，比意见要细），要具有操作性。例如写一个会议通知，开会时间、地点、参加人员、有些什么要求等等，要一、二、三逐一说清楚，让看的人一看就明白。通知可以不写结束语。人类在漫长的岁月里，创造了丰富多彩的音乐文化，从古至今，从东方到西方，中国文化艺术，渊源流长。

我国最早的歌曲可以追溯到原始社会，例如传说中伏羲时的【网罟之歌】，诗经中的【关关雉鸠】，无论是思想内容，还是艺术形式，都已发展到很高的水平。

我们华人音乐有着悠久的历史，有着独特的风格，在世界上，希腊的悲剧和喜剧，印度的梵剧和中国的京剧，被称为【世界三大古老戏剧】，而京剧则是国之瑰宝，是我们华人的骄傲，

亦是世界上最璀璨的一颗明珠。

你可知道高山流水遇知音的故事？你可知道诸葛亮身居空城，面对敌兵压境，饮酒抚琴的故事？

列宁曾经说过：我简直每天都想听奇妙而非凡的音乐，我常常自豪的，也许是幼稚的心情想，人类怎么会创造出这样的奇迹？一个伟大的无产阶级革命家，为什么对音乐如此痴狂？音乐

究竟能给我们带来什么？

泰戈尔说：我举目漫望着各处，尽情的感受美的世界，在我视力所及的地方，充满了弥漫在天地之间的乐曲。

【二】

音乐，就是灵魂的漫步，是心事的诉说，是情愫的流淌，是生命在徜徉，它可以让寂寞绽放成一朵花，可以让时光婉约成一首诗，可以让岁月凝聚成一条河，流过山涧，流过小溪，流入

你我的麦田……

我相信所有的人，都曾被一首歌感动过，或为其旋律，或某句歌词，或没有缘由，只是感动，有的时候，我们喜欢一首歌，并不是这首歌有多么好听，歌词写的多么好，而是歌词写的像自己，我们开心的时候听的是音乐，伤心的时候，慢慢懂得了歌词，而真正打动你的不是歌词，而是在你的生命中，关于那首歌的故事……

或许，在我们每个人的内心深处，都藏着一段如烟的往事，不经阳光，不经雨露，任岁月的青苔覆盖，而突然间，在某个拐角，或者某间咖啡厅，你突然听到了一首歌，或是你熟悉的旋律，刹那间，你泪如雨下，即使你不愿意去回忆，可是瞬间便触碰了你心中最柔软的地方，荡起了心灵最深处的涟漪，这就是音乐的神奇，音乐的魅力！

【三】

德国作曲家，维也纳古典音乐代表人贝多芬，49岁时已经完全失聪，然而，他的成名曲【命运交响曲】却是震惊世界，震撼我们的心灵，在他的音乐世界里，你能感受到生命的悲怆，岁月的波澜，和与命运的抗衡，这就是音乐赋予的力量！

贝多芬说：音乐是比一切智慧、一切哲学更高的启示，谁能渗透我音乐的意义，便能超脱寻常人无以自拔的苦难。

其实，人生就是一次漫长的旅行，一场艰难的跋涉，无论遇见怎样的风景，繁华过后，终归平淡，无论遇见还是告别，相聚亦是别离，我们都应该怀着感恩的心，善待生命，善待自己……

每一首歌都是一个故事，每一段音乐都是一段过往，不知哪首歌里写满了你的故事？哪段音乐有你最美的回忆？想念一个人的时候，是否在安静的夜晚？悲伤的时候，是否单曲循环？高兴时分，是否在音乐里手舞足蹈？

我喜欢音乐，没有任何理由，音乐是我灵魂的伴侣，是我生活的知己，它能懂我的喜，伴我的忧，伴随着淡淡的旋律，它便融入我的生命，浸透我的灵魂。

我喜欢音乐，音乐不仅仅是一种艺术享受，还能丰富我的生活，给我带来创作灵感，一首歌，或一句歌词，都是我写作的素材，都是我灵感的源泉，它犹如涓涓细流，汩汩流淌，令我思绪翩翩，令我意象浓浓……

当我忧伤的时候，我喜欢在音乐里漫步，当我快乐的的时候，我喜欢在音乐里起舞，当我迷茫困惑的时候，唯有音乐，才是我最好的陪伴……

【四】

红尘喧嚣，世事沧桑，三千烟火，韶光迷离，我们在尘世间行走，凡尘琐事总会困扰于心，我已经习惯了，将浅浅的心事蕴藏在文字里，将淡淡的忧伤释怀在音乐中，委婉的旋律，环绕于耳，凄美的歌词，萦绕于心，当我累了，倦了，我只想置身于音乐的海洋，忘记凡尘，忘记喧嚣，安静的去听一首歌……