赤峰市传统产业绿色化改造实施方案(2018年)

赤峰市传统产业绿色化改造实施方案（2018年）

一、总体思想

贯彻新发展理念，坚持供给侧结构性改革，坚持生态优先、绿色发展，全面贯彻落实“中国制造2025”发展战略，扎实推进《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，紧紧围绕改善区域生态环境质量要求，落实各旗县区政府责任，加强工业布局优化和结构调整，以企业为主体，执行最严格环保、水耗、能耗、安全、质量等标准，强化技术创新和政策支持，加快传统制造业绿色化改造升级，不断提高资源能源利用效率和清洁生产水平，引领我市工业绿色发展。通过市场倒逼、环保倒逼、政策倒逼，加快改造“老字号”，深度开发“原字号”，促进我市传统产业由一般加工向高端制造转变、粗放式经营向集约化经营转变，努力构建我市传统产业发展新优势。

二、发展目标

全面实施产业转型升级战略，力争在改造提升传统产业等关键环节取得突破性进展，区域、行业、企业、产品的软实力得到显著提升，形成产业布局合理、结构先进、增长后劲较强的现代产业体系。“十三五”期间，我市将不断加大对工业的投资改造力度，力争使全市工业增加值实现1000亿元以上，年均增长6%以上。全部工业增加值占全市生产总值比重达到40%以上。规模以上中小工业企业实现主营业务收入年均增长10%以上。工业固定资产投资年均增速10%左右。

同时，全面完成云铜、金剑各40万吨铜冶炼迁建升级改造项目，实现竣工投产。打造和培育2-3家绿色示范工厂、2-3家绿色示范园

区，推广4-5种以上绿色产品，以先进带动后进，全面实现既定目标。

三、主要任务

坚持调整存量与做优增量并举，注重运用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭、电力、冶金、化工、建材、食品、医药等传统产业，重点支持对产业升级带动大的项目及高耗能、重污染企业搬迁改造项目，提升清洁化生产水平，改善产业结构，延伸产业链条，提高附加值。树立生态保护优先的理念，在整个产业链条中，上、中、下游都应该体现绿色化的要求。

加快以赤峰高新技术产业开发区为重点的园区建设，打造东部工业走廊，推动企业兼并重组，引导企业适度集聚，提高产业集中度，培育发展极。

积极对接“中国制造2025”，构建绿色制造体系，推动制造业与互联网融合发展，促进制造业加快兴起，逐步向高端化、智能化、绿色化、服务化迈进。利用互联网等新一代信息技术，对产品的配方、工艺及原材料采购、生产制造、仓储、运输、使用、大修和报废的全过程进行监控和管理，建立涵盖整合产品研发制造产业链的绿色体系。配合国家、自治区主管部门做好数字能源重点工程实施工作，推动企业能源管控中心建设，推广流程工业能源在线仿真系统等节能减排信息技术，提高能源资源利用率。着力提升产品节能环保性能，打造绿色低碳品牌。强化节能环保标准约束，严格行业规范，准入管理和节能环保审查，对电力、钢铁、建材、有色、化工、煤炭、印染、焦化等行业中环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业

和产能，要依法依规有序退出。严禁以任何名义、方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。承接产业转移必须坚持高标准，严禁高污染产业和落后生产能力引入。在环境保护上“三同时”，同时设计、同时施工、同时运行，环保设施必须要和生产工艺、生产技术同时结合起来。在排放上，实施重拳出击。

四、实施重点

突出做大存量、做优增量，重点推动能源、冶金、食品加工、化工建材、医药等传统优势产业做大做强，提高企业核心竞争力，推动传统产业转型升级。

（一）冶金产业。

发展目标：到2020年,全市有色金属产业形成日处理矿石20万吨、年冶炼190万吨、年深加工100万吨的生产能力；全市钢铁深加工能力力争达到300万吨，建成国家重要的有色金属产业基地和蒙东钢铁产业基地。

发展途径：鼓励多元主体对勘探空白区进行地质找矿和资源勘探，推进现有矿山企业实施探矿增储，加大二次找矿和500米以下深部找矿的力度。加快矿产资源整合，鼓励冶炼企业前向一体化，推动矿山企业与冶炼企业深度联合。重点推进中色大井子精锡冶炼及高纯锡深加工、黄岗矿业精锡冶炼及锡制品深加工等一批冶金深加工项目，确保远联钢铁宽带钢等一批重点项目建成达产。推进矿山全生命周期绿色化管理，打造绿色低碳供应链。加快推动赤峰云铜40万吨阴极铜搬改扩、金剑铜业40万吨阴极铜退城入园等一批重大项目建设，集

中打造以赤峰高新技术产业开发区为核心的铜锌冶炼深加工基地。按照“整合资源、集中冶炼、精深加工”的发展思路，着力促进产业发展低碳绿色一体化、集群化和高端化，推动实现由“中国有色金属之乡”向“中国有色金属产业基地”的升级转变。

（二）能源产业。

发展目标：到2020年，全市电力装机突破1000万千瓦，初步将我市建成京津冀地区清洁能源保障输出基地。

发展途径：抓住赤峰建设京津冀地区清洁能源输出基地列入国家《京津冀协同发展规划纲要》的重大契机，推动实施赤峰—华北超高压电力外送通道、赤峰元宝山发电厂—河北500千伏电力改接输电通道等一批重大工程建设。大力发展新能源产业，调整优化能源结构，加快发展以风力发电、光伏发电为主的绿色新能源产业，着力打造国家千万千瓦级新能源发电基地。着力促进煤炭清洁高效利用和煤电化热一体化、煤炭分级利用等煤基多联产业示范。积极利用电厂(机组)余热、余压等发展循环经济。

（三）化工产业。

发展目标：到2020年，全市煤化工实现销售收入500亿元以上。氟化工生产能力达到30万吨，玉米生物化工转化能力突破150万吨，化肥生产能力达到200万吨。建成规模化生物天然气厂60座、分布式能源站1000座、燃气输配管网1100公里，年产生物天然气达到4亿立方米。

发展途径：发展壮大现代煤化工产业，着力打造以克什克腾煤化

工循环经济园区、右旗大板煤电一体化循环经济园区为重点的新型能源煤化工产业基地;推进产业链条化、企业循环化、生产清洁化、产品多元化，鼓励跨行业联产，进一步拉长主副产品产业链条。重点推进北京神雾集团年产70万吨煤制乙二醇、大唐克旗二期40亿立方米煤制气、国电元宝山二期80万吨煤制尿素等一批大型煤化工项目，确保大唐克旗一期40亿立方米煤制气全面建成投产。打造以元宝山区为核心、宁城县为支点的两个生物化工产业集群。重点推进伊品生物氨基酸产业基地、瑞阳化工二期、科为博生物等一批生物化工项目，确保大地云天缓控释肥建成达产。同时按照空间布局合理化、产业结构高级化、产业链条循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化的要求，加快化工产业循环改造升级、资源能源高效利用。

（四）食品产业。

发展目标：到2020年，全市年销售收入10亿元以上食品加工企业达到14家，全市食品产业销售收入突破500亿元，建成国内重要的绿色有机食品生产加工基地。努力实现食品加工输出的标准化、安全化、生态化和高端化。

发展途径：进一步落实国家和自治区扶持农畜产品深加工的各项政策，加大对农畜产品加工业的支持力度，实施大企业、大集团战略，重点扶持太极毛驴、奥亚奶牛、中粮生猪、巴林牧业、塞飞亚、蒙都羊业、东方万旗、紫宸米业、雨润屠宰、伊利乳业等农畜产品龙头企业，积极鼓励太极、奥亚、雨润、伊利等大型食品企业集团利用资金、