财政学课程内容体系共50页
《财政学》课程教学大纲
•课程概述与目标•财政收入原理及实践•财政支出理论与实践•政府预算管理与改革目•财政政策理论与实践•国际财政交流与合作录01课程概述与目标财政学定义及研究领域财政学定义研究领域课程目标及要求知识目标能力目标情感、态度和价值观目标课程设置与安排课程内容01教学方法02课程安排0302财政收入原理及实践财政收入概念及分类财政收入定义01财政收入分类02财政收入规模03税收原理与制度设计税收概念及特征税制构成要素税种分类非税收入形式及特点非税收入定义非税收入形式非税收入特点03财政支出理论与实践财政支出概念及分类财政支出定义财政支出分类按照政府职能分类可分为经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出和其他支出；按经济性质分类可分为购买性支出和转移性支出。
01 02 03购买性支出转移性支出比较分析购买性支出与转移性支出比较成本效益分析法将一定时期内项目的总成本与总收益进行对比分析的一种方法，通过多个预选方案进行成本效益分析，选择最优的支出方案。
要点一要点二最低成本法也称最低费用选择法，适用于那些成本易于计算而效益不易计量的支出项目，如社会保障支出项目，该方法只计算项目的有形成本，在效益既定的条件下分析其成本费用的高低，以成本最低为原则来确定最终的支出项目。
综合评价法在上述两种方法的基础上，综合考虑多方因素，进行系统的综合评价，以得出更全面、更客观的财政支出效益评价结果。
要点三财政支出效益评价方法04政府预算管理与改革政府预算概念、功能及编制流程政府预算定义政府预算功能编制流程预算外资金管理与监督预算外资金定义预算外资金管理监督与检查1 2 3预算制度改革背景改革方向与措施未来发展趋势预算制度改革方向与趋势05财政政策理论与实践财政政策目标包括经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡等宏观经济目标，以及资源优化配置、收入分配公平等微观经济目标。
财政政策工具主要包括公共支出、税收和公债等。
公共支出政策通过调整政府购买和转移性支付来影响总需求；税收政策通过调整税率和税基来调节经济；公债政策则通过调整公债发行规模和利率来调控经济。
财政学课程教学大纲
《财政学》课程教学大纲（2001年制订，2005年修订）课程编号：110001英文名：Public Finance课程类别：学科基础课前置课：微观经济学、宏观经济学后置课：政府预算、公共支出管理、税收学、比较财政学、国有资产管理学分：3学分课时：51课时主讲教师：蔡军、吴美华、何志敏、王红领、陈桂华、陶学荣、郭晔、蒋兆才等选定教材：陈共.财政学（第四版）.北京:中国人民大学出版社，2004年.课程概述：《财政学》是财政学本科专业和税务本科专业的一门学科基础课。
本课程以市场经济为背景，以政府与市场的关系作为切入点，紧紧围绕效率、公平和经济稳定这一主线，系统讲授公共部门的经济活动。
课程从市场失灵引出公共部门（政府）的经济作用，在讲述公共产品、财政职能、公共选择等基础理论的基础之上，进而论述了财政支出、财政收入、财政管理制度和财政政策等问题。
具体说来，教学内容主要包括：第一部分，财政理论部分，阐述财政学的基本理论问题，即从政府与市场的关系出发，论证财政概念和财政职能。
第二部分为财政支出部分，阐述财政支出的基本理论，分析财政支出的规模与结构，并将财政支出项目按照购买性支出和转移性支出的分类进行具体分析。
第三部分为财政收入和税收部分，主要分析财政收入的规模和结构，以及税收原理、税收制度、税制改革和税收管理。
第四部分为国债部分，主要阐述国债原理、规模及国债市场。
第五部分为政府预算，主要阐述政府预算及预算管理体制。
第六部分为财政平衡和财政政策，主要阐述财政平衡、财政赤字和财政政策。
第七部分，主要分析了开放经济下的财政相关问题。
本课程一方面保证基本教学内容的相对稳定性，另一方面又根据理论发展与现实改革，不断进行调整，补充新知识，从而使教学内容具有动态性的特点。
教学目的：1．财政学是当代经济学中一个极重要的分支学科，由于是在基本理论和实践上全面论述满足社会公共需要这一本质内容，因而又可称为公共经济学或公共部门经济学，其教学目的首先应该是使学生在研究经济基本要素与框架的基础之上把握市场与政府的关系，从市场失灵和市场缺陷、公共物品和公共需要两个方面深入研究政府的作用和财政的职能，为进一步研究财政分配奠定理论基础。
财政学课件完整版
财政学课件完整版一、教学内容1. 财政与财政学：介绍财政的定义、职能，财政学的学科体系与研究方法。
2. 财政收入：解析税收、非税收入的形式、特点及影响因素。
3. 财政支出：阐述政府消费性支出、转移性支出的分类、特点及效应。
4. 财政政策：分析财政政策的类型、目标、工具及其传导机制。
5. 财政政策的效应：探讨财政政策对经济总量、结构、分配等方面的影响。
二、教学目标1. 使学生了解财政学的基本概念和原理，建立财政学的基本框架。
2. 培养学生分析财政现象、判断财政政策的能力。
3. 提高学生运用财政学知识解决实际问题的能力。
三、教学难点与重点1. 教学难点：财政政策的类型、效应及其传导机制。
2. 教学重点：税收、非税收入的形式、特点及影响因素；财政政策的类型、目标、工具。
四、教具与学具准备1. 教具：多媒体课件、黑板、粉笔。
2. 学具：教材、笔记本、文具。
五、教学过程1. 实践情景引入：通过介绍我国当前的财政形势，引发学生对财政学的兴趣。
2. 教材讲解：按照教材章节顺序，详细讲解财政学的基本概念、原理及政策。
3. 例题讲解：选取具有代表性的例题，分析财政现象，阐述财政政策的应用。
4. 随堂练习：针对讲解的内容，设计相关练习题，让学生即时巩固所学知识。
5. 课堂讨论：组织学生就财政政策的热点问题进行讨论，提高学生的分析判断能力。
六、板书设计1. 财政与财政学：定义、职能、研究方法。
2. 财政收入：税收、非税收入、影响因素。
3. 财政支出：政府消费性支出、转移性支出、特点。
4. 财政政策：类型、目标、工具、传导机制。
5. 财政政策的效应：经济总量、结构、分配。
七、作业设计1. 作业题目：（1）请简述财政学的学科体系与研究方法。
（2）请列举我国主要的税收形式及其特点。
（3）请分析政府支出对经济的影响。
（4）请阐述财政政策的传导机制。
2. 答案：（1）财政学的学科体系与研究方法：财政学是一门研究政府财政收入、支出、政策等方面的学科。
财政学完整(新)ppt课件
典型案例分析：地方政府债务风险等
地方政府债务风险的成因与表现
地方政府债务风险主要是由于地方政府举债规模过大、偿债能力不足等原因造成的，表现 为债务违约、财政困难等问题。
地方政府债务风险的防范与化解
防范地方政府债务风险需要控制举债规模、提高偿债能力、加强监管等措施，化解风险则 需要通过债务重组、财政救助等方式进行。
案例分析
以某地方政府债务危机为例，分析债务风险的成因、表现及应对措施，总结经验教训。
CHAPTER 05
财政政策与宏观调控
财政政策目标和工具选择
财政政策目标
经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡
财政政策工具
税收、公共支出、政府投资、财政补贴等
工具选择原则
根据经济形势和政策目标灵活选择，注重政策效 应和可持续性
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目录
• 财政学基本概念与原理 • 财政支出理论与实践 • 财政收入理论与实践 • 政府预算管理与改革 • 财政政策与宏观调控 • 国际财政合作与交流
CHAPTER 01
财政学基本概念与原理
财政学定义及研究对象
财政学定义
财政学是研究政府如何为满足社 会公共需要而筹集、使用和管理 资金以及政府与市场、社会之间 经济关系的学科。
税收的本质与功能
揭示税收作为财政收入主要来源的必 然性和合理性，阐述税收在调节经济 、维护社会产税、 行为税等税种的特点及作用，分析税 制结构的优化与调整。
税收原则
探讨税收制度设计应遵循的公平、效 率、财政充足等原则，分析各原则之 间的权衡与取舍。
政府职能与财政支出范围
政府职能
政府职能包括经济职能、政治职能和 社会职能。在经济职能方面，政府需 要维护市场秩序、促进经济增长和保 障社会公平。
《财政学》课程教学内容安排(全)
《财政学》课程教学内容安排一、教学内容取舍第五章（寻租设租行为）、第十三章（政府规制）、第十四章（公共企业）不做为上课讲授内容。
二、分章节教学内容安排第一章：财政学导论（教学内容由各位老师自己把握，不作具体要求）第二章：标题由“公共部门职能”改为财政职能。
增加财政学的福利经济学基础相关内容：帕累托最优、福利经济学第一定理、第二定理）公共部门为何参与资源配置作为重点。
第三章：公共产品供给主要讲授内容：公共产品两性；公共产品类型（纯公共产品、俱乐部产品、公共资源、私人产品）；公共产品、公共提供、公共生产三个概念的区别；纯公共产品供给的模型（可作为期中考试的内容）；俱乐部产品的供给的主要方式（重点介绍PPP模式）第四章：标题由“公共产品需求”改为“公共选择理论”按教材内容正常讲授。
其中，公共产品投票规则（可作为期中考试的内容）；政府失灵（期末考试）第六章：外部效应按教材内容正常讲授。
第七章：公共支出规模第一节、第二节按教材内容讲授。
第三节（社会成本收益分析）不讲。
第八章：公共支出结构按教材内容正常讲授。
其中，购买支出构成中（基础设施支出内容）不讲。
注：教材的一些错误。
1.图3—10.横坐标和纵坐标应该为“数量”而非“价格”。
2.表8—2.甲乙两国的博弈的支付矩阵表中，应填入“效用数值”而非“行动”。
原教材第九章“税收制度”分为三章内容。
第九章税收概论税收形式特征税制要素税收原则——公平原则（受益原则（增加）、支付能力原则（客观说和主观说介绍概念为主）——税收效率原则经济效率（税收中性和税收超额负担概念）、行政效率第十章税收负担、税负转嫁和税收经济效应税收负担（税收弹性、宏观税负三个口径、拉弗曲线）税负转嫁（按教材内容讲授）税收经济效应（介绍对消费的替代效应和收入效应）第十一章中国税制商品课税讲授增值税、消费税；所得课税讲授企业所得税、个人所得税；财产课税（选择税种介绍）第十二章政府预算第一节（政府预算的性质）、第二节（政府预算的方法，主要是基本概念）按照教材内容讲授。
财政学课程内容体系
价 值生 －产 －过 物程 化中 成耗 本费
掉 的 生 产 资 料 的
1. C与财政收入的关系
C1：耗费掉的 劳动对象的价值
一般情况下不构 成财政收入的来源
C2：耗费掉的固定 资产的价值－折旧
可能构成财 政收入的来源
➢国家财政可能成为不同企业间折旧基金 使用上的调剂者；
➢折旧基金有一定的扩大再生产功能
• 个人作为财政支出接受者－－工资性支出、社会 保障支出等。建立规范、合理的工资变动机制 （工资水平、工资级差、工资调整等）
17
五、国家同农民之间的分配关系
❖ 该分配关系的重要性：农民人口多、相对贫穷等，以及农产 品的特性—需求特性（规模大、弹性小）；供给特性（相对 无弹性）；市场特性（蛛网形市场）；经济特性（基础商品、 连锁反应）。三农问题永远是我国最主要问题之一。
《财政学》课程内容体系
分配原理
财政职能
财政地位
财政分配理论
财政收入
财政支出
国债理论与制度 财政管理
预算管理
政策管理
管理体制
1
一、什么是财政
几
税收
收入地位、税种众多、功能强大
个
典
国家预算
收入、支出及其三种对比关系
型
的
国家债务
规模、种类、观念、功能等
财
政
财政透支
与货币发行的关系；通胀税等
现
象
财政补贴
亏损补贴、价格补贴、财政贴息
25
（二）结构调节职能
1. 财政结构性调节职能的定义。 2. 外部经济是该职能的主要存在根据。定义。 3. 国家克服经济外部性影响有5种情况：
1) 外部成本极大（毒品）——法律手段强制禁止。 2) 内部成本低，外部成本高（卷烟）——重税课之。 3) 内部收益低，外部收益高（图书）——轻税课之。 4) 外部收益较高，内部收益为负（农产品经营）——
财政学教学课件完整版
财政学教学课件完整版内容：一、教学内容本节课我们将学习《财政学》第四章“财政支出”的相关内容。
详细内容包括：财政支出的概念、分类及其经济效应；购买性支出和转移性支出的区别与联系；我国财政支出的结构和规模；财政支出效益分析等。
二、教学目标1. 了解财政支出的概念、分类及其经济效应，理解购买性支出和转移性支出的区别与联系。
2. 掌握我国财政支出的结构和规模，学会分析财政支出效益。
3. 培养学生的逻辑思维能力和实际应用能力，使其能够运用所学知识解决实际问题。
三、教学难点与重点教学难点：财政支出效益分析、购买性支出与转移性支出的区别与联系。
教学重点：财政支出的概念、分类、经济效应以及我国财政支出的结构和规模。
四、教具与学具准备1. 教师准备：多媒体教学设备、财政学教材、教案、PPT课件。
2. 学生准备：笔记本、教材、文具。
五、教学过程1. 导入：通过展示我国近年来财政支出数据，引发学生对财政支出问题的思考。
2. 新课导入：讲解财政支出的概念、分类及其经济效应。
3. 例题讲解：分析购买性支出与转移性支出的区别与联系。
4. 随堂练习：让学生根据所学知识，分析我国财政支出的结构和规模。
5. 知识拓展：介绍财政支出效益分析的方法及其在实际中的应用。
7. 课堂互动：提问、答疑、讨论，巩固所学知识。
六、板书设计1. 财政支出2. 内容：（1）财政支出的概念、分类及其经济效应（2）购买性支出与转移性支出的区别与联系（3）我国财政支出的结构和规模（4）财政支出效益分析七、作业设计1. 作业题目：（1）简述财政支出的概念、分类及其经济效应。
（2）购买性支出与转移性支出有哪些区别与联系？（3）分析我国近年来财政支出的结构和规模，谈谈你的看法。
2. 答案：（1）财政支出是指政府为实现公共服务目标，满足社会公共需求，购买商品和服务的支出。
财政支出可分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出具有直接经济效益，转移性支出则不具有直接经济效益。
财政学课件PPT课件
税率 速算扣除数
（%） （元）
1 不超过500元
5
0
2 超过500元至2000元的部分
10
25
3 超过2000元至5000元的部分
15
125
4 超过5000元至20000元的部分 20
375
5 超过20000元至40000元的部分 25
1 375
…
……
…
……
例: 2000 ×10%-[(500 ×5%)+(1500 ×10%)]
现代税制设计中的重要内容。涉及以什么为税基 （财产、所得）和税基的宽窄两个问题。 • 税基不同于课税对象： • 例如，商品课税的对象是商品，但税基可能是纳 税人的销售收入或货币支出。 • 税基不同于税源：税源总是以收入的形式出现， 税基可能是支出。
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税率
税率是税收政策和制度的中心环节。 税率是税额与课税对象数额之间的比例。 在课税对象既定的条件下，税额和税负的大小 就决定于税率的高低。税率的高低，直接关系 到国家财政收入和纳税人的负担，起着调节收 入的作用。
1 375
…
……
…
……
超额累进税额=应纳税所得额×适用税率-速算扣除数 例：2000 ×10%-25=200-25=175
第23页/共75页
全率累进税率：与全额累进税率的原理相 同，只是税率累进的依据不是征税对象的数 额，而是征税对象的某种比率，如销售利润 率，资金利润率等。
超率累进税率：与超额累进税率的原理 相同。
第13页/共75页
• 3〉课税标准
• 征税对象是对什么征税； • 课税标准是征税时的实际依据，即必须是可
以量化的纯所得、流转额、财产净值等。 • 课税对象形态各异，必须有统一标准对课税
财政学完整PPT教学课件
2024/1/25
财政政策在收入分配中的作用
通过财政政策调整收入分配格局，促进社会 公平和经济发展。
25
财政与社会保障
2024/1/25
财政在社会保障中的作用
政府通过财政拨款提供社会保障资金，确保社会保障制度的正常 运行。
社会保障制度对财政的影响
化。
14
2024/1/25
04
财政管理
15
预算管理
1
预算的概念、分类和作用
详细解释预算的定义，包括其分类（如零基预算 、增量预算等）以及在财政管理中的重要作用。
2 3
预算编制的原则和程序
深入探讨预算编制应遵循的公平性、透明性、可 预测性等原则，并介绍从预算准备到预算审批的 完整流程。
预算执行与调整
21
财政政策类型与效应
2024/1/25
自动稳定的财政政策
指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，无需借助外力即可直接产生调控 效果，如累进的个人所得税、企业所得税等。
相机抉择的财政政策
指政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活选择不同类型的反经济周期的财政政策工 具，干预经济运行行为，实现财政政策目标，如扩大或缩减财政支出、减税或增税等。
社会保障制度的完善程度直接影响财政支出规模和结构。
财政与社会保障的互动关系
财政与社会保障相互促进、相互制约，共同构成社会稳定和经济发 展的重要保障。
26
THANKS
2024/1/25
27
无法开始。
04
历史分析方法：历史分析方法 是指运用发展、变化的观点分 析客观事物和社会现象的方法 。客观事物是发展、变化的， 分析事物要把它发展的不同阶 段加以联系和比较，才能弄清 其实质，揭示其发展趋势。
2024版年度《财政学》教学课件
《财政学》教学课件目录CONTENCT •引言•财政收入•财政支出•财政政策•财政监督与管理•财政与经济发展•国际财政01引言财政学概述财政学定义财政学是研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支。
财政学的研究内容财政学主要研究政府如何为满足社会公共需要而筹集、使用和管理资金。
财政学的特点财政学是一门跨经济学、政治学、公共管理学等多学科的综合性学科。
01020304政府预算与财政收支财政政策财政监督与管理国际财政财政学的研究对象研究政府在财政收支过程中的监督与管理机制，确保财政资金的安全与有效使用。
研究政府如何通过财政政策来调控经济运行，实现宏观经济目标。
研究政府的预算编制、财政收入与支出的规模、结构及变化趋势。
研究国家之间的财政关系，以及国际财政合作与协调等问题。
对政府决策的意义对经济发展的作用对社会公平与正义的贡献对学科发展的推动财政学的意义与作用财政学为政府制定和实施财政政策提供理论依据和指导，有助于政府更好地履行其职能。
财政学通过研究政府收支活动对经济运行的影响，为经济发展提供有力的支持。
财政学关注社会公平与正义，研究如何通过政府收支活动来缩小贫富差距，促进社会和谐与稳定。
财政学作为经济学的重要分支，其研究成果和方法不断推动着经济学和其他相关学科的发展。
02财政收入80%80%100%财政收入概述财政收入是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。
包括税收收入、非税收入、国有资产收益等。
财政收入应遵循公平、效率、稳定和可持续等原则。
财政收入的定义财政收入的形式财政收入的原则税收收入的概念税收收入的种类税收收入的特点包括增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等。
具有强制性、无偿性和固定性。
税收收入是指国家按照预定标准，无偿地向经济组织和居民征收实物或货币所取得的一种财政收入。
非税收入的概念非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金。
财政学ppt课件完整版
国库管理的内容
国库单一账户管理、财政资金收付管 理、国债管理和国库现金管理等。
安全性原则、流动性原则和效益性原 则。
财政监督管理
财政监督管理的概念
财政监督管理是财政管理的重要手段，是指国家财政部门依法对财 政资金的分配、使用和管理情况进行的监督检查活动。
财政监督管理的原则
依法监督原则、公正公开原则、效率原则和协调配合原则。
VS
购买性支出的作用
购买性支出对于社会的生产和就业有直接 的影响，是政府调节经济运行的重要手段 。
转移性支
转移性支出的定义
转移性支出是指政府将财政资金无偿地、单方面地转移给居民和其他受益者的支出，主要包括社会保障支出、财 政补贴等。
转移性支出的作用
转移性支出对于调节收入分配、促进社会公平和维护社会稳定具有重要作用。
财政学的研究对象包括财政收入 、财政支出、财政管理、财政政 策等方面。
财政学的历史与发展
古代财政思想
古代财政思想主要表现为对财政收支 的朴素认识，如“量入为出”、“节 用裕民”等。
近现代财政学的发展
近现代财政学经历了从重商主义、古 典经济学、凯恩斯主义到新古典经济 学等多个发展阶段，形成了较为完善 的理论体系。
THANKS
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contents
目录
• 财政学概述 • 财政收入 • 财政支出 • 财政管理 • 财政政策 • 财政改革与发展趋势
01
财政学概述
财政学的定义与研究对象
财政学的定义
财政学是研究政府收支活动及其 经济效应的学科，主要关注政府 如何筹集和使用资金，以满足社 会公共需要。
研究对象
未来财政发展的趋势与挑战
《财政学》第01章课件
编号：__________ 《财政学》第01章课件年级：___________________老师：___________________教案日期：_____年_____月_____日《财政学》第01章课件目录一、教学内容1.1 财政学的基本概念1.2 财政学的起源与发展1.3 财政学的主要内容与研究方法二、教学目标2.1 理解财政学的基本概念2.2 掌握财政学的主要内容与研究方法2.3 能够运用财政学知识分析现实问题三、教学难点与重点3.1 财政学的基本概念3.2 财政学的起源与发展3.3 财政学的主要内容与研究方法四、教具与学具准备4.1 课件4.2 教材4.4 黑板4.5 粉笔五、教学过程5.1 导入新课5.2 讲解财政学的基本概念5.3 介绍财政学的起源与发展5.4 阐述财政学的主要内容与研究方法5.5 课堂互动与讨论六、板书设计6.1 财政学的基本概念6.2 财政学的起源与发展6.3 财政学的主要内容与研究方法七、作业设计7.1 课后习题7.2 案例分析7.3 研究性作业八、课后反思8.1 教学效果评价8.2 教学方法的改进8.3 学生的反馈与建议九、拓展及延伸9.1 相关课程推荐9.2 学术研究动态9.3 实践与应用案例分享教案如下：一、教学内容1.1 财政学的基本概念1.1.1 财政的定义1.1.2 财政活动的基本形式1.2 财政学的起源与发展1.2.1 财政学的起源1.2.2 财政学的发展历程1.3 财政学的主要内容与研究方法1.3.1 财政学的主要内容1.3.2 财政学的研究方法二、教学目标2.1 理解财政学的基本概念2.1.1 财政的定义2.1.2 财政活动的基本形式2.2 掌握财政学的主要内容与研究方法 2.2.1 财政学的主要内容2.2.2 财政学的研究方法2.3 能够运用财政学知识分析现实问题三、教学难点与重点3.1 财政学的基本概念3.1.1 财政的定义3.1.2 财政活动的基本形式3.2 财政学的起源与发展3.2.1 财政学的起源3.2.2 财政学的发展历程3.3 财政学的主要内容与研究方法3.3.1 财政学的主要内容3.3.2 财政学的研究方法四、教具与学具准备4.1 课件4.2 教材4.4 黑板4.5 粉笔五、教学过程5.1 导入新课5.1.1 情景引入：介绍财政在实际生活中的应用5.1.2 提出问题：什么是财政？财政有哪些基本形式？5.2 讲解财政学的基本概念5.2.1 讲解财政的定义5.2.2 讲解财政活动的基本形式5.3 介绍财政学的起源与发展5.3.1 介绍财政学的起源5.3.2 介绍财政学的发展历程5.4 阐述财政学的主要内容与研究方法5.4.1 阐述财政学的主要内容5.4.2 阐述财政学的研究方法5.5 课堂互动与讨论5.5.1 讨论财政在实际生活中的应用案例 5.5.2 回答学生提出的问题5.6.2 复习财政学的起源与发展六、板书设计6.1 财政学的基本概念6.1.1 财政的定义6.1.2 财政活动的基本形式6.2 财政学的起源与发展6.2.1 财政学的起源6.2.2 财政学的发展历程6.3 财政学的主要内容与研究方法6.3.1 财政学的主要内容6.3.2 财政学的研究方法七、作业设计7.1 课后习题7.1.1 完成教材后的课后习题7.1.2 针对本节课内容设计的课后习题 7.2 案例分析7.2.1 分析财政在实际生活中的应用案例 7.2.2 分析财政学的发展历程案例7.3 研究性作业7.3.1 针对财政学的主要内容进行研究性学习7.3.2 针对财政学的研究方法进行研究性学习八、课后反思8.1 教学效果评价8.1.1 学生对财政学基本概念的理解程度8.1.2 学生对财政学起源与发展的掌握程度 8.2 教学方法的改进8.2.1 针对教学过程中出现的问题进行改进 8.2.2 针对学生的反馈意见进行改进8.3 学生的反馈与建议8.3.1 收集学生的反馈意见8.3.2 分析学生的建议并进行改进九、拓展及延伸9.1 相关课程推荐9.1.1 推荐与财政学相关的课程9.2 学术研究动态9.2.1 介绍财政学领域的最新研究成果9.3 实践与应用案例分享9.3.1重点和难点解析一、教学内容1.1 财政学的基本概念1.1.1 财政的定义1.1.1.1 财政作为一种经济活动，是指政府为了提供公共产品和服务，满足社会公共需求，通过税收、发行债券等手段筹集资金，并进行支出管理的过程。
研究生班《财政学》课程-文档资料126页
二、社会保障支出 1、现状 社会保障支出占GDP的比率在提高。 2、影响社会保障支出的因素 经济因素、制度因素、社会因素。 3、我国社会保障支出变化趋势 增加。
第四章 税收原理
第一节 税收的基本问题 一、税收的基本特征 1、强制性——凭借国家权力，颁布法令 2、无偿性——不必直接偿还 3、固定性——征税前已规定征收要素 二、税收术语 1、纳税人——税法规定的负有纳税义务的单位和
（4）官僚行为增长论
官僚追求机构规模最大化，从而导致财政支 出增加。
三、影响财政支出规模的因素 1、经济性因素 2、政治性因素 3、社会性因素
第三节 财政支出结构
一、政府职能与财政支出结构 1、财政支出结构概念 财政支出结构——各类财政支出占总支出
的比重。 2、政府职能 简化为经济管理职能和社会管理职能。 3、变化特点 经济建设支出下降，社会管理支出增长。
2、政府采购制度在三个层面上有利于财政支出效益 的提高
3、政府采购制度程序 确定采购要求；竞标并签约；执行采购合同。
第三章 财政投资支出
和社会保障支出
第一节 财政投资支出 一、财政投资的特点和决策标准 1、财政投资特点——社会利益最大化 2、财政投资决策标准 （1）资本——产出比率最小化标准（稀缺要素标
旧基金安排挖潜改造支出）、积累性支出（如基建 支出、增拨流动资金等）、消费性支出（行政、文 教等）。 3、按动态的再生产：投资性支出（投入下期再生 产）、消费性支出（当期消费）。
4、按费用类别（国家职能）：经济建设费、 社会文教费、国防费、行政管理费、其他支 出。
5、按经济性质：购买性支出、转移性支出。
二、财政职能的理论演变 1、计划经济时期