【形势与政策】正确认识两岸关系和平发展的长期性和复杂性

正确认识当前两岸关系形势

摘要：回顾過去,2008年国民党重新执政以来，两岸执政党在反对“台独”、坚持“九二共识”政治互信的基础上，恢复两岸两会协商，先后共签署了十五项协议，达成一项共识，两岸制度化协商不断深入；两岸经济合作框架协定签署和实施以及两岸经合会成立，标志着构建两岸关系和平发展框架率先在经济领域获得突破，两岸经济合作关系的机制化和制度化进入了一个新阶段。在4年多时间取得的各项成果，远远超过了过去60多年来两岸关系的发展。

关键词：稳定发展复杂性持续性

在两岸关系步入和平发展轨道并大踏步推进大交流、大合作、大发展的同时，也潜藏着诸多挑战，在波涛汹涌的兩岸发展大潮下也暗藏著不少险难与礁石：其一，是台湾民众对于两岸同胞“一个中国”的政治认同和民族认同並未提升，而所谓台湾主题意识却在政客和民粹主义的推动下不断膨胀，任何风吹草动均可引燃民意的熊熊烈火－－不久前广州亚运会的“杨淑君事件”和在此之前发生的“东京影展”事件就是最好的验证。

其二，两岸关系的深层次问题难以突破，如和平协议談判的启动与达成、军事安全互信机制的建立等遭遇政治互信不足的瓶颈，被迫搁置。

其三，某些国际势力不乐见两岸关系发展过快，有意无意地制造阻力与障碍；而岛內政治势力及部分精英阶层唯洋人马首是瞻，仍滞留在冷战的时空中，崇洋厌中的心理与思维定势根深蒂固，难以改变。

其四，在大陆方面，也有一些人不顾时机与条件是否成熟，急于求成。他们轻忽了两岸关系60余年来累计下的各种深层次问题和结构性矛盾，轻视了两岸间几十年互不信任坚冰的厚度与硬度。而对于台湾方面出现的民意与政治生态的反复与变化，他们又缺乏足够的耐心，抱怨对台让步多了，甚至质疑和平发展政策的持续性。

上述种种现象，其实都是两岸关系艰巨性复杂性长期性深刻性的表现。两岸关系，牵扯的不仅是两岸分离60余年來的相互政治、经济、文化等关系，更牵扯到100余年前中华民族被迫割地赔款、台湾人民沦为亡国奴的屈辱史，牵扯到国共90年來的恩怨历程，牵扯到两岸数十年来社会制度以及发展模式之间的竞争，还牵扯到太平洋两岸的国际政治博弈和中西两种发展模式、生活方式甚至是东西方思维模式之间的较量与竞争。

把握方向，行稳致远，是新时期新形势下两岸关系和平发展的新要求。這个要求的核心意涵是不追求两岸关系表像的热闹，而要深入两岸关系的底层，扎扎实实地巩固两岸关系和平发展的基础，为两岸关系的大发展排除障碍，蓄积能量。具体而言，就是进一步深化两岸经济合作，培植两岸更多的共同利益，夯实两岸共同发展的经济基础，近一步扩大两岸各领域的交流合作。

正确认识当前两岸关系的形势，准确把握两岸关系发展的趋势,应注意哪些问题呢?

一、深刻认识牢牢把握两岸关系和平发展这一主题，既符合当前推进两岸关系的实

际需要，又反映了两岸关系发展的客观趋势，同时也是坚持和平统一方针的必

然要求。全面领会推动两岸关系和平发展，是我们国家发展战略的一个重要组

成部分，是走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的战略选择。

二、“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”是两岸双方保持良性互动、

解决复杂问题的基本思路，先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进是推进

两岸协商不断向前迈进的有效途径。

三、要充分认识台湾政治社会状况的复杂性和推动两岸关系发展的艰巨性，以及

“台独”分裂势力仍是两岸关系和平发展的最大障碍与威胁。

四、要深刻认识两岸关系和平发展正处在进一步向前推进的重要历史机遇期。要坚

定信心，排除干扰，努力保持两岸关系良好发展势头，不断巩固两岸关系和平

发展的政治基础、物质基础、文化基础和社会基础，不断增进两岸经济、文化、

社会和人民思想感情的大融合，不断壮大支持和促进两岸关系和平发展的力

量，努力构建基础坚实、支撑有力、内涵丰富的两岸关系和平发展框架。

两岸关系中存在的多年积极的难题和政治分歧是客观事实，但早晚都必须面对，是不可能永远回避，也是无法回避的，只有通过平等协商加以妥善处理。2010年12月，王毅主任在广东东莞台商协会庆典致辞时明确表示：对于多年来遗留下来的难题和固有分歧，我们没有必要回避，也不应回避，迟早要面对它，处理它。希望能为将来双方在适当时候坐下来商谈这些问题，不断积累共识，不断创造条件。

因此，在经济、文化、民间诸方面交流合作取得丰厚成果之后，两岸也可以通过适当方式与途径，比如可以由两岸学界适时就政治问题先展开理性探讨。这个过程既是广泛听取意见，思想交流、交锋、交集的过程，也是引导舆论，说服、争取、凝聚民意的过程。它不仅有助于增进两岸政治互信，更重要的是可以通过这个过程起到逐步化解两岸的政治分歧，扩大两岸共识，增进两岸同胞共同的政治认同的作用。国民党荣誉主席吴伯雄说：两岸因历史因素，许多问题不可能在短期内解决，但当“同”的部分越多，化解“异”的可能性就增加，存异求同，才能共创双赢。

两岸关系60年的政治隔阂不是一下子可以化解得了的，必须要经过相当长一段时间的艰苦努力，才能逐步加以解决。当前两岸双方都要认真面对的是台湾岛内严重的认同危机问题，它造成岛内的严重内耗，而且还会影响到两岸关系和平发展的深度和广度，更是突破两岸政治僵局的巨大障碍。台湾资深评论员顾尔德说得好，影响两岸长远关系的重要因素，并不只是台北以及北京的精英，更关键的是两岸人民是否能相互尊重理解，这种深厚的社会基础比经济利益更具有深远作用。因此，我们必须正视如何深植两岸关系和平发展的社会基础的问题，以确保两岸关系稳定、健康、良性发展。

今天的两岸关系，也正在发展的量变中堆积着、蕴含着、萌发着。尽管也许还有重重艰难险阻，曲折反复，但只要两岸各方坚持不懈，两岸民众持续努力，谁敢说在可预見的未来看不到中过统一的“质变”呢？！我们可以大胆预言，这个美丽的“质变”已经悄然来到，她就在所有中华儿女的思想和行为中潜藏着，她需要我们全体国人奉献心力，

结成命运共同体，凝聚共同认同，來迎接她现身的辉煌时刻！

参考文献：《反分裂国家法》

江泽民同志发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，提出了现阶段发展两岸关系的八项主张。

1979，《告台湾同胞书》