北京环境和环保政策

减少 32.3 个百分点 少于 37 天
2002 年 目标
15
北京市环境质量的变化
二氧化硫 氮氧化物 二氧化 氮 0.074 0.071 下降 4% 达标 一氧化 碳 3.3 2.6 下降 21.2% 继续 达标 可吸入 颗粒物 0.193 （换算） 0.165 下降 14.5% 新设定 项目 总悬浮 颗粒物 0.378 0.370 下降 2.1%
3
北京市大气污染的主要问题
（1998年度）
• 总悬浮颗粒物（TSP）超标89% PM10 PM2.5来源复杂 超标100% 超标204% 冬季交通干线超标 夏季存在超标问题
4
• 二氧化硫（S02） • 氮氧化物（NOX） • 一氧化碳（CO） • 臭氧（O3）
TSP多年超标80TSP多年超标80-90% 多年超标80
重 车 3500 kg<最 总 量 型 （ 大 质 ） Rm≤ 3400 3400<Rm
27
1050 1050 1250 1200
重型车（3500 kg<最大总质量） Rm≤3400 3400<Rm
26
车 基 质 辆 准 量 Rm（ ） kg CO(%)
BASM 5024 HC(10－ )
6
BASM2540 NO － ) (10
6
CO(%)
HC(10－ )
6
NO(10－ )
6
轻 车 最 总 量 3500 kg） 型 （ 大 质 ≤ Rm≤ 795 795<Rm≤ 910 910<Rm≤ 1020 1020<Rm≤ 1135 1 135<Rm≤ 1250 1250<Rm≤ 1360 1360<Rm≤ 1480 1480<Rm≤ 1590 1590<Rm≤ 1705 1705<Rm≤ 1820 1820<Rm≤ 1930 1930<Rm≤ 2045 2045<Rm≤ 2160 2160<Rm≤ 2270 2270<Rm≤ 2385 2385≤ Rm
17
3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 NOX PM10 CO 0.5 0.0
机动车排污对环境的分担率图
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
%
27
16 57
17
73
84 43
83
环境 机动车
NOx
浓度分担率
CO
NOx
CO
18
排放量分担率
北京市机动车保有量与氮氧化物年变化
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000
5
2000年为71微克/立方米，达到15年来最低水平
140 120 100 80 60 40 20 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000
160 140 120 100 80 60 40 20 0 1990 1992 1994 1996
环境NOX 环境 NOX
车辆变化
1998
1999
2000
19
北京市机动车保有量构成
2001年共有机动车180万辆
9% 22%
53% 5% 9% 2%
小型客车
大型客车
小型货车
大型货车
摩托车
农用车及拖拉机
10、轻型汽油车简易瞬态污染物排放标准 DB11/123-2000
14
北京市环境质量的变化
二级及好于二级天数 1998 年 2001 年 同 比 100 天 185 天 占 27.4% 占 50.7% 四级及以上 141 天 23 天 占 38.6% 占 6.3%
增加 23.3 个百分点 203 天 占 55.6%
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北京市排放标准的制定依据
• 北京市大气污染严重，目前不能满足国家环境标准， 北京市大气污染严重，目前不能满足国家环境标准， 必须保证大气环境质量持续改善 • 老车老标准，新车新标准 老车老标准， • 北京市的地理位置不利于污染物的扩散 • 机动车保有量增加迅速，老旧车辆报废迟缓 机动车保有量增加迅速， • 2008年奥运会时 必须符合标准 年奥运会时O3必须符合标准 年奥运会时 • 借鉴国外车辆使用及保有量变化与排放标准的关系
10
北京市大气污染防治的主要措施
二、减少工业污染 • 实行污染物总量控制，逐步削减总量 • 工业污染源必须达标排放 • 四环路内重污染企业实施转产、搬迁 • 对东南郊化工区企业进行产业结构调整，石 景山首钢进行减产，逐步调整产业结构 • 对重点污染源进行实时监控
11
北京市大气污染防治的主要措施
三、控制扬尘污染
1.8
170
2350
1.9
165
2300
1.8 1.8 2.5 2.4
165 160 230 215
2350 2350 2400 2400
1.9 1.9 2.4 2.3
160 160 225 210
2300 2300 2350 2Байду номын сангаас50
25
重型车（ 3500 kg< 最大总质量）
车辆基准质量 Rm（kg） CO(%)
21
北京市与国外机动车排放情况比较
• • • • • • 国外主要大城市 车辆更新的年限为5-8年 机动车保有量的年增长速度为1%-3% 环境中NO2的污染年平均减少1%-2% NO 1%-2% 北京市 车辆更新的年限为10年（15年）以上 机动车保有量的年增长速度为8%-10% 近两年来，NO2的污染在逐年减少，但是有增加的 趋势
1.1
125
1200
1.0
120
1100
1.0
120
1150
0.9
110
1100
1.0
110
1120
0.9
100
1100
0.9
105
1100
0.9
100
1050
0.8 0.8 1.3 1.2
100 100 140 130
1100 1100 1350 1300
0.8 0.8 1.2 1.1
100 100 130 120
• 加强施工工地、拆迁工地、市政工地的管理 • 料堆、土堆、灰堆要覆盖 • 杜绝运输车辆道路遗撒 • 实施黄土不露天工程，增加绿化面积 • 关停砂石料场，恢复生态环境 • 裸露学校操场进行整治 • 结合种植业调整，采取留茬免耕技术，对冬季裸露 农田进行整治， 12
北京市大气污染防治的主要措施
四、控制机动车污染
6
SO2 多年污染趋势
NOx污染逐年增加 NOx污染逐年增加
1998年为历史最高
160 140 120 100 80 60 40 20 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000
7
CO多年变化情况 多年变化情况
3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000
22
机动车排放污染的变化趋势
80%
16%
10%
19 96
6%
20 00
3%
20 04 20 08
19 88
19 92
1988
1992 国外
1996
2000
2004 北京
2008
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北京市机动车的排放标准
• 新车仍然沿用欧洲的标准体系，根据我市的 实际情况，北京市不能与欧洲一样，每四年 提高一个标准节拍，北京市执行的排放标准 应尽快与国际标准接轨 • 在用车标准借鉴美国和香港标准,排放检测要 接近车辆的实际运行情况，并根据车辆情况 逐步加严标准 • 完善监督检查手段，实施网络在线监控
<<汽车排放治理技术指导>> <<汽车排放治理技术指导 汽车排放治理技术指导>> 培训班教学课件
北京市交通局汽车维修管理处 北京市交通学校
北京市机动车排放污染管理
北京市环境保护局
北京市基本情况
• 北京市面积： • 地形地貌： • 常住人口： • 年平均气温： • 年平均降水量： • 道路面积： • 机动车保有量： 1.68万平方公里 平原占1/3 ，山区占2/3 1250万人 12℃ 640毫米 4921万平方米 192万辆
0.7
95
850
0.6
90
800
0.6
90
800
0.5
85
750
0.6
80
750
0.5
75
700
0.5
75
700
0.4
70
690
0.5 0.5 0.7 0.6
70 70 110 100
690 690 1100 1000
0.4 0.4 0.6 0.5
70 70 105 90
680 680 1000 900
13
北京市执行的机动车排放标准
1、轻型汽车排放标准
2、重型汽油车排放标准 3、重型柴油车排放标准 4、摩托车排放标准 5、汽油车双怠速污染物排放标准 6、柴油车自由加速排放标准 7、农用车及运输拖拉机排放标准 8、柴油车加载减速烟度排放标准 9、汽油车稳态加载污染物排放标准
GB18352.2-2001 GB17621-2001 京DHJB3-1999 DB11/120-2000 DB11/044-1999 DB11/045-2000 DB11/111-1999 DB11/121-2000 DB11/122-2000
8
北京市区空气质量变化及目标
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
1998
1999
2000
2001
2002
2008
二级以下保证率
三级保证率
四级以上保证率
9
北京市大气污染防治的主要措施
一、调整能源结构，推广清洁能源
• 燃煤茶炉、浴炉、锅炉及大灶改用清洁能源-已改造茶浴炉、大灶4.4万台，锅炉8600台 • 推广使用天然气达到14亿立方米；城市热力集中供 热面积达到5500万平方米；电采暖面积达到550万 平方米。 • 大力推广水源热泵等新技术 • 保留燃煤使用低硫优质煤700万吨 • 开始实施严格的地方锅炉污染物综合排放标准
BASM 5024 HC(10 － 6 ) NO(10 － 6 ) CO(% )
BASM2540 HC(10 － 6 ) NO(10 － 6 )
轻型车（最大总质量≤ 3500 kg ）
1.5
290
2350
1.6
280
2300
2.0
190
2300
2.1
180
2250
1.9
180
2250
2.0
175
2200
24
车辆基准质量 Rm （ kg ） Rm ≤ 795 795<Rm ≤ 910 910<Rm ≤ 1020 1020<Rm ≤ 1135 1135<Rm ≤ 1250 1250<Rm ≤ 1360 1360<Rm ≤ 1480 1480<Rm ≤ 1590 1590<Rm ≤ 1705 1705<Rm ≤ 1820 1820<Rm ≤ 1930 1930<Rm ≤ 2045 2045<Rm ≤ 2160 2160<Rm ≤ 2270 2270<Rm ≤ 2385 2385<Rm Rm ≤ 3400 3400<Rm CO(% )
BASM5024 HC(10－6) NO(10－6) CO(%)
BASM2540 HC(10－6) NO(10－6)
轻型车（最大总质量≤3500 kg） Rm≤795 795<Rm≤910 910<Rm≤1020 1020<Rm≤1135 1135<Rm≤1250 1250<Rm≤1360 1360<Rm≤1480 1480<Rm≤1590 1590<Rm≤1705 1705<Rm≤1820 1820<Rm≤1930 1930<Rm≤2045 2045<Rm≤2160 2160<Rm≤2270 2270<Rm≤2385 2385<Rm
• 新车逐步执行严格的排放标准，不达标车辆不能在京销售使用。 • 完善检测手段，逐步实行简易工况法。加快老旧车辆的更新。 • 加强在用车的监督检查，完善车辆的年检、路检、抽检、巡检 和进京路口检查制度。对部分在用车进行了排放治理。 • 不断提高车用燃油质量。 • 大力发展公共交通，推广使用清洁燃料的公交车。
1998 年 2001 年 同 比 2002 年 目标
0.120 0.064 下降 46.7% 0.65
0.152 0.127 下降 16.4% —
0.250
16
近年来大气污染物浓度显著下降
0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 SO2 0.00 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年