行政管理-第一次形考作业

第一次形考作业• 1行政学作为一门独立的科学，产生于19世纪末20世纪初，缘起于（ A ）。

分值： 2A美国B英国C法国D德国• 21937年美国行政学家（B ）提出了著名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”七职能说。

分值： 2A伍德罗·威尔逊B古利克C孟德斯鸠D怀特• 3伍德罗·威尔逊于1887年发表了( A )，标志着行政管理学作为一个独立的领域加以研究。

分值： 2A《行政学之研究》B《政治与行政》C《行政学导论》D《行政学原理》• 4（ C ）是公共行政学研究的核心问题。

分值： 2A行政决策B行政监督C行政职能D行政体制• 5（A ）是由政府的阶级性所决定的，集中体现了政府行政组织的阶级性。

分值： 2A统治性职能B保卫性职能C管理性职能D服务性职能• 6我国实行“议行合一”体制，宪法将制定行政规章的权力授予（ B ）。

分值： 2A全国人大B国务院及各部委C最高人民法院D最高人民检察院•7被尊称为“组织理论之父”的是著名行政学者（ C ）。

分值： 2A法约尔B泰罗C韦伯D威尔逊•8被称为“科学管理之父”的是（ B ）。

分值： 2A法约尔B泰罗C韦伯D古利克•9国家行政组织的基本特征（ ABC ）。

分值： 2A政治性与权威性B公共性与服务性C科学性与系统性D派生性和强制性•10行政组织与政党组织和国家组织相比，具有（ ABCD ）。

分值： 2A派生性B执行性C垂直性D强制性•11（ ABD）构成行政组织的三大结构要素。

分值： 2A行政职位B行政人员C行政职务D行政资源•12从国家性质的角度出发，行政职能可划分为（ABCD ）。

分值： 2A奴隶制国家的行政职能B封建制国家的行政职能C资本主义国家的行政职能D社会主义国家的行政职能•13按照内容和形式，可以将公共服务划分为（ABCD ）。

分值： 2A基础公共服务B经济公共服务C社会公共服务D公共安全服务•14法国启蒙大师孟德斯鸠把管理国家的活动分为（ABC ）三类。

分值： 2 A立法B司法C行政D检察•15行政学产生以后，大体上经历了（ABD ）三个时期。

分值： 2A科学管理时期B行为科学时期C近代管理时期D现代化管理时期•16无论一个国家采取何种政治制度，至少（ABC ）必须由中央政府执行。

分值： 2A国防B外交C货币D立法•17在行政行为中，根据行政责任主体和责任内容的不同，可以把行政责任分解为（ABCD ）。

分值： 2A政治责任B法律责任C道德责任D行政责任•18现代行政权力运行的基本原则是（ ABC）。

分值： 2A以民意为基础B以政策为依据C以法律为准绳D以国家和社会公共服务为目的•19行政组织的主要任务是（ ABCD ）。

分值： 2 A组织中央政府的行政管理活动B组织地方各级政府的行政管理活动C管理国家事务D管理社会公共事务•20中国古代行政组织的主要特征是（ABCD ）。

分值： 2A天人合一的价值观B精致严密的组织结构C完美的事权划分模式D高超的组织美学设计•21行政责任（名词解释）分值： 4正确答案：行政责任是指犯有一般违法行为的单位或个人，依照社律法规的规定应承担的法律责任。

行政责任主要有行政处罚和行政处分两种方式。

行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的行政管理相对人给于行政制裁的具体行政行为。

县级以上人民政府财政部门可依法对违反《中华人民共和国会计法》行为的单位和个人作出行政处罚。

行政责任：行政行为主体在行使政权力过程中向授权机关或上级机关负责，进而向公民或全社会负责的活动•22行政权力（名词解释）分值： 4正确答案：行政权力：行政权力是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。

•23行政学（名词解释）分值： 4正确答案：行政学：行政学又称行政管理学、公共行政学，是一门研究国家行政管理活动及其行政规律的学科。

•24作为成员组织的政府组织对公务员的基本要求是什么？（论述题）分值： 5正确答案：1、行政组织的成员在领导和管理中，必须积极主动的把组织目标化作为个人目标，并严格按照组织目标的要求从事各种管理活动。

2、在行政行为中，行政组织中的个人的身份是“组织成员”，不管这个组织内部是集权的，还是分工负责的，只要他是在从事领导和管理活动，他就必须履行“组织成员”的角色，任何逾越都被视为违背组织原则的行为。

3、作为组织成员的公务员，在行政管理活动中，可以创造性地发挥其角色的功能，但不允许在管理活动中表现个人独立的自由意志和自由人格，赋予管理活动以个人的名义和性质。

4、行政领导集团中的每个成员，不管他掌握多大的权力，具有多大的权威，都不可能达到控制领导集团的生存与发展条件的程度。

•25如何理解行政组织内涵？（论述题）分值： 5正确答案：1、行政组织是行政权力的物化，是中央和地方各级政府行政管理活动的主体；2、国家行政组织是依照法定程序组建和变更的；3、行政组织是各类行政机关的有机结合，是由人员、职位、单位、部门等复合而成的有机整体；4、行政组织机构改革与发展的直接目的，在于有效地配置行政事权和资源，从组织上处理好公平与效率的关系，更加有效的管理国家和社会公共事务：•26行政学的研究内容是什么？（论述题）分值： 5正确答案：1、行政的权利主体。

行政是行政权力的行使及其过程。

行政权力的来源与结构，构成行政权力主体这一部分的主要内容。

这是一个从权力一职能一组织一领导的有机系统。

2、行政过程和内容，包括行政决策与行政执行、人事行政、公共财政、行政监督等主要环节。

3、行政效率与行政改革。

提高行政效率是行政的出发点和归宿，不断推进行政改革则是保持行政活力和提高行政效率的根本途径。

•27行政职能的特点有哪些？分值： 5正确答案：（1）行政职能的政治性和社会性。

（2）行政职能的动态性和相对稳定性。

（3）行政职能的多样性和整体性。

（4）行政职能的强制性和服务性。

（5）行政职能的共同性和专门性。

•28现代行政组织的原则是什么？分值： 5正确答案：1、法制化原则2、职能目标原则3、精干效能原则4、管理幅度与层次适合原则5、职、责、权一致原则6、稳定性与适应性相结合原则•29行政权力的基本功能有哪些？分值： 5正确答案：：1、管理国家与社会公共事务，维护国家正常的社会秩序。

设置行政权力的基本目的是管理国家和社会公共事务，实现政府的行政职能，维持正常的正式、经济、文化和社会秩序，保持国家的长治久安。

2、组织、调控国家经济、文化建设，增进人民福利。

社会主义国家行政权利的基本任务之一是组织社会经济和文化事业，服务与社会主义现代化建设，调动一切积极因素，动员一切社会力量，努力创造更加充裕的物质和精神财富，不断提高人民物质文化生活水平。

3、维护国家的主权和领土完整，不断提升国家的国际地位，为人类的发展作出应有的贡献。

在国家与国民安全受到严重威胁时，作为一种紧急措施，国家会通过一定的法律程序，授予行政首长更大的权利，以增强政府的迅速反映能力。

第四，行政权利是一把双刃剑，既有积极建设作用，又有消极破坏作用。

因此，在发挥行政权利积极建设功能的同时，要主义加强对行政权利的制约和监督，尽量防止或减少行政权利的消极破坏功能。

•30现代国家行政权力的来源包括哪几个方面？分值： 5正确答案：主要有以下四个方面1、宪法、法律和法规是行政权力的主要来源。

宪法是国家的根本大法，是国家的最高法律规范；普通法律是根据宪法制定的实体法，其制订和执行不能与宪法相抵触。

2、惯例裁决是自由裁量权的重要形式。

在运用惯例处理行政事务时，应注意以下几个问题： 1.惯例不得违背原有的法律和法规；2.惯例为原有法律的推论或补充；3.惯例必须为关系人乐于接受；4.惯例用于处理行政机关的行政管理事务，目的在于提高行政效率，以克服法制的固有缺陷。

3、授权也是行政权力的重要来源。

授权主要包括“法律授权”和“人为授权”。

人为的授权，亦可分为两种，一是以行政首长名义的授权，其效力与行政首长亲自裁定相同；二是必须亲自参加而分身乏术时，只得口头授权派代表出席等。

4法理是推量裁决的基本依据。

法律是法律的来源，法律又是行政权的来源，所以，法理有时也是现代国家行政权力的重要来源。

•31行政权力的内涵主要包括几个方面？分值： 5正确答案：行政权力是是国家政权的的重要组成部分。

1、行使国家行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员，他们依照宪法、法律和各种行政法规履行国家行政职能，实施各种行政行为。

2、设置和运用国家行政权力的目的和任务是管理国家与社会公共事务，执行国家意志，履行国家行政职能3、行政权力是一种合法的强制力量，是国家强制力的重要组成部分。

•32行政职能（名词解释）分值： 4正确答案：行政职能是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，再国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥功能作用。

两种基本职能：政治统治职能、社会管理职能。

行政职能也称政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务。

•33行政组织（名词解释）分值： 4正确答案：行政组织是行政管理活动的基础，是社会公共事务管理的主体。

任何行政活动都要通过行政组织来完成，只有依靠科学的行政组织才能有效地行使国家行政管理的职能。

行政组织类型、行政组织制度及行政人员的活动等，构成了行政组织体系，并由此确定行政管理的方向和内容，影响着行政管理工作的质量和效率，因此行政组织始终是行政管理学最基本的问题之一，为各国政府及行政研究学者所重视。