企业单位固定资产内部控制规定

**公司固定资产内部控制制度

第一条为了加强对公司固定资产的内部控制，对公司固定资产的购入、转移、处置实施监督与控制，规范固定资产管理行为，

防范固定资产管理中的差错和舞弊，保护固定资产的安全、

完整，提高固定资产使用效率，根据《中华人民共和国会计

法》和《深交所上市公司内部控制指引》等法律法规，制定

本规范。

第二条本制度适用于江南**公司股份有限公司及下属子（分）公司的固定资产管理。

第三条固定资产控制包括岗位分工控制、授权批准控制、固定资产投资预算控制、取得与验收控制、日常保管控制、处置与转

移控制，以规范固定资产管理。其中授权批准控制、取得与

购入控制、处置与转移控制为关键控制点。

第四条业务归口办理

（一）生产固定资产的购置审批由公司规划部归口管理，办公用固定资产的购置审批由公司总经办归口管理；

（二）固定资产采购由采购部归口管理；

（三）固定资产的建造由公司规划部归口管理；

（四）生产用固定资产管理由公司规划部归口管理，办公用固定资产管理由总经办归口管理；

（五）在用固定资产的保管由使用部门负责；

（六）未经授权的机构或人员，不得办理固定资产业务。

第五条建立固定资产业务岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约

和监督，以保证对固定资产业务实施有效控制。

公司不得由同一部门或个人办理固定资产的全过程业务。

应当实行职务分离控制的岗位有以下几个方面：（一）固定资产投资预算的编制与审批分离；

（二）固定资产的取得、验收与款项支付分离；

（三）固定资产投保的申请与审批分离；

（四）固定资产的保管与清查分离；

（五）固定资产处置的申请与审批、审批与执行分离；

（六）固定资产业务的审批、执行与相关会计记录分离；

第六条规划部、总经办应当根据本制度的原则出台相关固定资产管理细则及相关人员的考核方案，加强对固定资产的管理，降

低公司风险。

第七条公司固定资产管理过程中各部门应承担的责任

(一)使用部门

1.提出固定资产的购置、大修申请；

2.固定资产的保管、日常维修、维护和保养；

3.固定资产处置申请；

4.建立本部门的固定资产台账。

(二)规划部

1.提出固定资产购置预算；

2.下达固定资产购置计划；

3.固定资产建造管理，包括建造过程、工程物资的管理；

4.组织固定资产验收；

5.办理固定资产处置和转移；

6.建立固定资产台账和卡片；

7.组织编制固定资产目录；

8.定期对固定资产安全和使用情况进行检查。

9.对使用部门提出的固定资产购置申请进行论证、审批。

(三)财务部

1.建立固定资产台账；

2.对固定资产进行会计核算；

3. 参与固定资产的验收、检查、处置和转移工作；

4. 每年底组织固定资产盘点。 (四)审计部门

1. 对采购或建造合同进行审计；

2. 参与固定资产的验收、检查、处置和转移工作。

第八条 固定资产管理的授权审批过程中，授权审批人必须在职权范

围内进行，不得越权审批。

第九条 经办人必须在职责范围内，按照审批人的批准意见办理存货

业务。对于审批人越权审批业务，有权拒绝办理，并应及时向审批人的上级授权部门报告。

第十条 生产用固定资产购置控制

(一)生产用固定资产购置业务流程

固定资产使用部门

规划部

财务部

审批人

采购部

请购 关键生产设

备论证、审核

审批 审核

注：审计部门对采购合同（3000元以上）进行事前审计，未经审计，采购部门不得进行采购作业。

(二)生产用固定资产购置控制要求

业务操作操作人内控要求

采购申请固定资产使用

部门

（1）采购项目已经可行性论证并且可行；

（2）对请购的固定资产的性能、技术参数有明确要求；

（3）书面申请。

审核

规划部

（1）审核采购项目是否经过可行性论证并且可行；

（2）必要时，征求有关专家的意见。

（3）小额固定资产采购报备

审计部门按相关制度进行合同审计。

下达采购

作业计划

安排

资金

采购作

审批审批人（1）按照公司授权，在授权范围内审批；

（2）审批时应充分考虑审核部门的意见，未经审核的采购项目的不予审批。

采购作业计

划规划部

（1）未经批准的项目和越权批准的项目不予下达采购

作业计划；

（2）采购计划一式四份，规划部、财务、采购、使用

部门各一份；

（3）采购作业计划须经授权批准人批准。

资金安排财务部

（1）根据采购作业计划准备资金；

（2）未经批准的采购项目不予安排资金。

采购作业采购部（1）严格按采购作业计划书规定的规格、型号、技术参数采购；

（2）除特殊采购项目外，必须有三家以上的予选供应商；

（3）比价采购或招标采购；

（4）必须签订采购协议，并经审计部门审计。

第十一条办公用固定资产的购置

(一)办公用固定资产购置业务流程

固定资产使用部门总经办财务部审批人采购部

(二)办公用固定资产购置控制要求

业务操作操作人内控要求

采购申请固定资产使用

部门

（1）采购项目需求目的；

（3）书面申请。

请购

下达采购

作业计划

审核

会计

处理审批

采购作