海南自由贸易港建设总体方案背景下的总部经济政策
海南省自贸区港总体方案

海南省自贸区港总体方案一、背景引言中国的改革开放政策自1978年开始实施以来,取得了巨大的经济发展成就。
为了进一步推动中国经济的发展,海南省被确定为自由贸易试验区,并计划建设自由贸易港。
海南省自贸区港总体方案是海南省政府出台的关于自贸区港发展规划和运营管理的重要文件,旨在推动海南自由贸易港的建设和发展。
二、总体目标海南省自贸区港总体方案的总体目标是将海南建设成为具有国际影响力的自由贸易港。
自由贸易港应具备以下特征:自由便利的贸易投资制度、开放包容的市场准入制度、高效便捷的监管体制、保护知识产权的法律体系、便利快捷的商务环境等。
三、政策支持为了实现以上总体目标,海南省政府将提供一系列的政策支持。
这些支持政策主要包括贸易投资自由化政策、市场准入自由化政策、监管体制创新政策、知识产权保护政策、商务环境优化政策等。
(一)贸易投资自由化政策1. 放宽对外贸易投资准入限制,鼓励外商投资。
2. 税收优惠政策,减免进出口关税和增值税等。
3. 简化跨境贸易程序,提高通关效率。
(二)市场准入自由化政策1. 放宽对外资企业的市场准入限制,鼓励外资企业在自由贸易港投资经营。
2. 取消或简化行业准入限制,鼓励各类市场主体自由竞争。
3. 优化商事登记制度,简化企业注册手续。
(三)监管体制创新政策1. 建立符合国际通行标准的监管体系,提升监管水平。
2. 推行智能监管,利用大数据和人工智能等技术手段提高监管效率。
3. 加强跨部门协作,形成一体化的监管机制。
(四)知识产权保护政策1. 加强知识产权保护法制建设,完善知识产权保护法规。
2. 建立知识产权保护中心,提供便捷的知识产权保护服务。
3. 打击知识产权侵权行为,维护市场秩序和公平竞争环境。
(五)商务环境优化政策1. 提供优质高效的政务服务,简化企业办事流程。
2. 加强基础设施建设,完善交通、电力、通信等基础设施。
3. 建立健全的法规体系,加强法治环境建设。
四、重点推进项目海南省自贸区港总体方案明确了一些重点推进项目,以加快自由贸易港的建设。
海南自由贸易港建设总体方案条优惠政策

海南自由贸易港建设总体方案条优惠政策海南自由贸易港的建设是中国改革开放的又一重大行动,海南将打造中国开放的新高地。
为了促进海南自由贸易港的建设,中国政府出台了一系列的优惠政策,为企业和个人提供更多的机遇和更好的发展环境。
首先,海南自由贸易港的建设将实施更加宽松的市场准入。
这主要表现为:对海南自由贸易港内的企业进行准入前的备案审查,实行自由注册制度,取消或放宽限制性行业准入条件等措施。
这将大大简化企业创业或扩张所需的手续,有利于提高企业的开办效率和降低企业成本。
同时,为鼓励企业在海南自由贸易港投资,政府还将给予补贴、贷款、税收优惠等多种扶持措施。
其次,海南自由贸易港的建设将实行更加便利的贸易投资环境,即实行自由贸易制度、更加灵活的外汇管理体系、更加普惠的高标准服务等。
其中,实施自由贸易制度意味着关税将不再是制约国际贸易的限制因素,这将有利于提高海南自由贸易港的国际化竞争力。
此外,实行更加灵活的外汇管理体系,对海南自由贸易港内的外汇交易和资本流动实行最高程度的自由化,这将为海南自由贸易港的国内和国际贸易提供更便利、更加标准的服务和支持。
再次,作为海南自由贸易港建设的重要一环,海南的税收政策也将更加优惠。
具体来说,海南自由贸易港将实行更为宽松的营业税、所得税、个人所得税等方面的优惠政策。
其中最引人注目的是个人所得税方面的优惠。
政府将给海南自由贸易港内的企业引进国外的关键人才实行更加宽松的个人所得税政策,这将吸引更多的企业及其相关人才落地海南自由贸易港。
最后,海南自由贸易港建设中还有一项非常重要的政策:对引进国内外资本实行最高程度的自由化,即实施股权免税、股息免税、股票转让免税等措施。
这有利于提高投资者的投资意愿和投资效率,提高海南自由贸易港的国际化和市场化程度。
总之,海南自由贸易港的建设总体方案涉及面非常广,其中包含了经济、贸易、投资、税收等多个方面的政策。
这些政策的实施将给企业和个人带来非常大的机遇和福利,也将推动海南自由贸易港的建设不断向前发展。
海南自由贸易港的战略目标与角色——国家重大战略背景下的海南发展

海南自由贸易港的战略目标与角色——国家重大战略背景下的海南发展◎ 迟福林提 要:适应大势、抓住机遇,向东盟单边开放,实现中国-东盟自由贸易的重大突破,是我国扩大开放的战略选择、务实选择。
在这个特定背景下,海南自由贸易港需要服务我国改革开放全局,在中国-东盟全面战略伙伴关系构建、与粤港澳大湾区联动发展、巩固提升香港国际金融中心地位等重大战略中发挥重要作用。
关键词:海南自贸港;东盟;单边开放;战略角色;战略目标一、打造中国-东盟全面战略合作的重要枢纽(一)东盟已经成为我国高水平开放布局的重点1.大国关系变化背景下东盟在全球地缘战略中的重要性更加突出。
——随着以东盟为主体的RCEP的全面生效,增强了东盟在区域合作框架中的中心地位,提升了东盟的国际影响力。
——作为亚太地区的合作中心和核心单元,东盟成为世界主要大国战略布局亚太的关键支点。
例如,美国印太战略中将东盟视为“枢纽”和“支点”;欧盟将东盟视为在该地区实现对外政策目标的战略抓手和战略合作伙伴。
2.世界经济增速放缓背景下东盟在全球经济发展中的作用更加突出。
世界银行发布的《下行的长期增长前景:趋势、期望和政策》提出,2022年至2030年全球潜在GDP增长率均值预计为每年2.2%,将比本世纪第一个十年的水平下降约三分之一,全球经济可能面临一个失去的十年①。
作为劳动力丰富、发展空间巨大的经济体,东盟预计将在2028年成为全球第四大经济体(如表1所示)。
3.区域安全格局发生重大变化背景下东盟在稳定我国周边安全形势中的作用更加突出。
例如,在美国极力推进南海军事化进程下,安全有可能成为东盟“处理”南海问题的核心议题。
在这个背景下,加强与东盟经贸合作与人文交流,扩大地区内经贸融合度与利益交汇点,不仅是维护地区和平稳定发展环境的需要,也是拓展我国战略空间的需要。
4.加强与东盟经贸合作成为新形势下赢得国际竞争主动的重大战略任务。
在百年变局加速演进的大背景下,中国要通过更深层次、更广范围的经贸合作进一步强化与东盟国家间的利益联结。
海南省商务厅关于印发《海南省促进总部经济发展管理办法》的通知

海南省商务厅关于印发《海南省促进总部经济发展管理办法》的通知文章属性•【制定机关】海南省商务厅•【公布日期】2023.03.15•【字号】琼商投规[2023]6号•【施行日期】2023.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文海南省商务厅关于印发《海南省促进总部经济发展管理办法》的通知各市、县、自治县人民政府,省直各有关单位:《海南省促进总部经济发展管理办法》已经省政府批准,现印发给你们,请认真遵照执行。
附件:海南省促进总部经济发展管理办法海南省商务厅2023年3月15日海南省促进总部经济发展管理办法第一章总则第一条为服务海南自由贸易港建设发展战略,聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业及热带特色高效农业等重点产业集群化发展,推动全球资本和创新等要素聚集,促进我省总部经济高质量发展,制定本办法。
第二条本办法所称总部企业,是指对一定区域内的企业行使实质性管理服务职能的总机构,包括新落户总部和现有总部。
新落户总部,是指本办法发布后认定的总部企业。
现有总部,是指本办法发布前已认定且存续至今的总部企业。
第三条总部企业类型分为跨国公司区域总部、大企业总部、综合型总部、功能型总部和高成长型总部。
按照“分类认定、分级管理”原则,由海南自由贸易港招商工作和促进总部经济发展联席会议办公室(以下简称“省联席办”)实施总部企业认定管理工作,市县设置相应机构并履行本级管理职能。
第二章认定标准及认定程序第四条申请跨国公司区域总部须同时符合以下条件:(一)由境外注册的母公司在我省登记注册成立,具有独立法人资格的外商投资企业;(二)实缴注册资本不低于200万美元;(三)境外母公司直接持股不低于50%,母公司的资产总额不低于2亿美元;(四)母公司授权管理的中国境内外企业不少于3家。
第五条申请大企业总部须同时符合以下条件:(一)在我省登记注册成立,具有独立法人资格;(二)母公司的资产总额不低于20亿元人民币;(三)在全国范围内控股企业不少于3家,其中省外企业不少于1家;(四)申请前一年或申请当年营业收入不低于10亿元人民币,且形成的地方财力贡献不低于3500万元人民币。
海南自由贸易港的方案政策

海南自由贸易港的方案政策近年来,中国政府积极推动海南自由贸易港的建设,将其定位为中国对外开放的新高地。
海南自由贸易港的建设是中国经济发展的重要举措,旨在通过贸易自由化、投资自由化、资本流动自由化和人员流动自由化等政策,吸引国内外各类企业和人才来海南投资、创业、工作和生活。
一、自由贸易政策自由贸易是海南自由贸易港的核心理念之一。
海南将进一步推动货物、服务、资本和技术的自由流动,放宽贸易限制,降低关税和非关税壁垒。
具体政策包括:1. 减免关税海南将通过减免关税的方式,降低进口商品的成本,提高商品的可用性和消费者的购买力。
通过降低进口关税,可以吸引更多的企业进口商品,促进对外贸易的便利化和增长。
2. 提供优惠政策海南将针对自由贸易港企业提供一系列优惠政策,包括减免企业所得税、增值税、关税和土地使用费等。
此外,对企业在海南投资超过一定金额的,还将给予一定的财政奖励和补贴。
3. 支持贸易自由化海南将继续推动贸易自由化,加快建设现代化的国际贸易和物流中心。
政府将加大对外贸易的扶持力度,提供一站式服务,为企业提供便利和支持。
二、投资自由化政策投资自由化是海南自由贸易港的另一个重要政策。
海南将大力吸引各类投资,特别是创新型投资。
具体政策包括:1. 创新投资机制海南将建立创新投资机制,鼓励企业进行技术研发、科技创新和高新技术产业投资。
政府将提供资金、税收和知识产权方面的支持和保护,降低企业创新投资的风险。
2. 优化投资环境海南将加大对外商投资的扶持力度,优化投资审批程序,简化注册登记流程,提高政府服务效率。
同时,政府还将加强与国际标准接轨,提高企业的国际竞争力。
3. 引进国际资本海南将积极引进境外资本,鼓励国内和国际机构在海南设立总部或地区总部,加强海南与国际金融市场的联系,提升海南自由贸易港的国际化水平。
三、资本流动自由化政策资本流动自由化是海南自由贸易港的另一项重要政策。
海南将积极推动资本的自由流动,提高资本在海南的流动性和可用性。
海南自贸港总体方案内容

海南自贸港总体方案内容一、背景介绍随着中国改革开放的深入推进,海南作为我国的重要经济特区和自由贸易试验区,有着得天独厚的地理优势和丰富的自然资源。
为进一步推动海南发展,建设成为具有全球影响力的自由贸易港,中国政府提出了海南自贸港总体方案。
二、总体目标海南自贸港总体方案的目标是建设成为全球自由贸易港,打造开放型经济新高地。
具体目标如下:1.建设成为面向太平洋、东南亚和印度洋的重要开放门户,实现海内外资源的自由流动;2.全面深化贸易自由化便利化,促进国内外商品和要素的自由流动;3.逐步建立与国际通行规则接轨的自由贸易制度和法律体系;4.引进国际先进的投资、金融、航运、法律等服务机构,在全球范围内提供高水平的专业服务;5.培育和发展现代服务业,打造国际化的旅游、医疗、教育和科技创新中心;6.加强与相关国际组织和国家的合作,推动构建开放型世界经济。
三、具体措施为了实现上述目标,海南自贸港总体方案提出了一系列具体措施,包括但不限于以下几点:1.开放政策:全面放宽市场准入,鼓励外商投资,保护知识产权,提高贸易自由化水平;2.投资便利化:简化投资审批程序,改善营商环境,提供优惠政策和税收减免;3.金融创新:建立自由、便利、安全的资本流动体系,引进国际金融机构,推动人民币国际化;4.航运物流:加强港口建设,提升物流能力,优化航线网络,推动物流服务升级;5.现代服务业发展:推动旅游、医疗、教育、科技创新等现代服务业发展,鼓励创新创业;6.法律法规改革:加快法律法规改革步伐,构建与国际通行规则相衔接的法律体系;7.人才引进:开展人才引进计划,吸引国内外高层次专业人才和创新创业团队。
四、举措效果海南自贸港总体方案的实施将带来以下几方面的举措效果:1.优化营商环境:减少行政审批,简化申报程序,提高政府服务效能,吸引更多优质企业和项目落户海南;2.促进经济增长:加强贸易自由化水平,扩大开放领域,为企业提供更广阔的发展机遇,推动海南经济全面发展;3.吸引国际投资:提供更加便利化的投资环境和政策支持,吸引更多国际投资机构和企业进入海南;4.培育新兴产业:发展现代服务业和科技创新,推动海南经济结构调整和产业升级;5.提高人民生活水平:发展医疗、教育等现代服务业,提供更高水平的公共服务,提高居民生活质量。
海南国际自由贸易总体方案

海南国际自由贸易总体方案海南国际自由贸易总体方案1. 前言海南国际自由贸易总体方案是为了推动海南岛建设自由贸易港,实施高水平对外开放而制定的总体规划和行动纲领。
本方案旨在充分发挥海南自贸港的区位优势,吸引和促进国内外企业的投资和发展,推动海南经济高质量发展。
自由贸易港将成为引领中国开放型经济的重要引擎,为海南及整个中国经济注入新的活力。
2. 总体目标海南国际自由贸易总体方案的总体目标定位如下:1.打造全面开放的自由贸易港,创造国际一流的营商环境;2.推动国际交往、贸易、投资、人员流动等全方位深度融合;3.建设国际化、法治化、便利化的人文环境和社会文化平台;4.探索新的开放路径,为全球经济治理提供中国方案;5.增强内外贸、投资和产业发展的对接能力和市场化程度;6.推动人才引进和科技创新,培育战略性新兴产业。
3. 主要任务为实现上述总体目标,海南国际自由贸易总体方案将主要开展以下任务:3.1 营商环境建设推动政府职能转变,压缩审批时间,实行高效、透明、便捷的行政审批服务,使企业办事更加便利。
3.2 贸易投资自由化逐步取消和放宽贸易领域的限制和管制,建立自由、便捷的贸易投资体制,鼓励内外资企业在海南设立总部、分支机构、研发中心等。
3.3 推动金融创新引入境外金融机构,扩大金融市场业务范围,加强金融监管与风险防控,提供多元化金融服务。
3.4 开放教育与科技合作促进国际高校、科研机构在海南设立分支机构,加强与国外教育和科研机构的合作与交流,推动人才培养与科技创新。
3.5 加强基础设施投资加大对交通、能源、通信等基础设施建设的投入,提高海南的交通运输能力和信息化水平,优化投资环境。
3.6 加强法治和社会文化建设完善法制框架,加强知识产权保护,改善营商环境,提高国际法治水平。
同时,促进不同国家、不同文化之间的交流,提升海南的国际化水平。
4. 保障措施为确保海南国际自由贸易总体方案的顺利实施,将采取以下保障措施:1.加强组织领导,成立专门机构负责总体方案的实施和推进;2.制定政策法规,明确各相关部门的职责和权责;3.加大财政投入,增加对基础设施建设和科技创新的资金支持;4.提供各类优惠政策和措施,吸引国内外企业的投资和发展;5.加强人才引进和培养,推动高层次人才的流动和引进。
海南自贸港建设总体方案

海南自贸港建设总体方案随着中国改革开放的深入推进,海南自贸港建设成为国家战略的重要组成部分。
作为中国最大的自由贸易港,海南自贸港将在政策、制度、产业、生态等方面进行全方位创新,为海南岛乃至整个中国经济发展注入新的活力。
一、政策创新。
海南自贸港将实行更加开放、便利的外资准入政策,吸引更多国际企业和投资者参与到海南的建设中来。
同时,还将探索更加灵活的人才引进政策,吸引国内外优秀人才来海南创业、工作、生活。
二、制度创新。
海南自贸港将建立更加完善的法治环境,加强知识产权保护,构建国际化的营商环境。
同时,还将推动金融、税收、监管等制度改革,提升海南的国际竞争力。
三、产业创新。
海南自贸港将重点发展现代服务业、高新技术产业、数字经济等战略性新兴产业,打造国际化的产业集聚区。
同时,还将大力发展旅游业、现代农业等传统优势产业,推动产业结构优化升级。
四、生态创新。
海南自贸港将加大生态环境保护力度,推动绿色发展,打造宜居宜业的生态环境。
通过生态文明建设,实现经济发展和生态环境保护的良性循环。
五、协同创新。
海南自贸港将加强与国际市场的对接,积极参与全球经济合作,推动海南与世界各国的深度融合。
同时,还将加强与国内其他自贸区的合作,实现资源共享、优势互补,形成合力。
六、社会创新。
海南自贸港将推进人民币国际化,提升金融服务水平,促进金融业与实体经济深度融合。
同时,还将推动教育、医疗、文化等社会事业发展,提升人民群众的获得感和幸福感。
总体而言,海南自贸港建设总体方案将通过政策、制度、产业、生态、协同、社会六大方面的创新,全面提升海南的开放型经济水平,推动海南经济社会的高质量发展。
同时,还将对中国乃至世界经济产生深远的影响,成为中国改革开放新的引擎。
海南自由贸易港建设总体方案

海南自由贸易港建设总体方案自由贸易港作为国家推动经济全球化的一项重要举措,具有促进贸易自由化、投资便利化、资金流动自由化等特点。
中国政府提出了海南自由贸易港建设总体方案,着眼于打造经济高质量发展的新引擎,为全面深化改革开放提供新动力,推动经济全球化进程。
本文将就海南自由贸易港的背景、建设总体方案以及对中国经济的影响进行探讨。
一、海南自由贸易港的背景1. 海南特殊的地理位置。
位于中国南部、毗邻东南亚地区,具有得天独厚的区位优势,可以成为中国与东南亚、南亚等国家和地区的重要贸易合作伙伴。
2. 海南经济的发展潜力。
拥有丰富的旅游资源和独特的生态环境,是国内外游客眼中的热门旅游目的地。
此外,海南还具备发展现代服务业、高新技术产业的条件,有望成为中国经济新的增长极。
3. 中国改革开放的需要。
随着国内市场逐渐饱和,中国需要通过开放引进技术、资金和人才,推动产业升级和经济转型。
自由贸易港作为开放的平台,能够为中国提供更多机遇和挑战。
二、1. 建设目标。
海南自由贸易港建设的目标是打造一个开放、规范、国际化的经济体制和法治环境。
通过进一步放宽市场准入、优化营商环境、推进贸易便利化等措施,吸引国内外企业投资兴业,加快海南经济转型升级。
2. 政策支持。
为促进自由贸易港建设,中国政府将出台一系列优惠政策,涵盖税收、金融、人才等方面。
其中,最重要的举措是对自由港内外资公司实行零关税和奖励政策,吸引更多国际企业入驻。
3. 产业发展。
海南自由贸易港将重点发展旅游、现代服务业、高新技术产业等领域。
通过引进国内外先进技术和管理经验,壮大现有产业,培育新兴产业,提升海南自贸港的产业竞争力。
三、海南自由贸易港对中国经济的影响1. 扩大对外开放。
海南自由贸易港建设的推进将为中国加快对外开放提供新动力。
通过进一步降低贸易壁垒、推动自由贸易和投资便利化等措施,吸引更多国际企业和资本进入中国市场。
2. 推动经济转型升级。
海南自由贸易港将加速海南经济的转型升级,从传统观光旅游为主的经济模式转变为多元化、高端化的经济模式。
海南自贸港总体方案解读

海南自贸港总体方案解读引言自贸港是指依据国际通行规则,对自由贸易政策实行特殊管理、服务和保障的区域。
海南自贸港是中国政府于2020年6月1日提出的新举措,旨在推动海南成为全面深化改革开放的新高地。
本文将对海南自贸港总体方案进行解读,以增进对该方案的了解。
一、背景海南自贸港总体方案是推动海南全面深化改革开放的重要文件,其制定背景主要有以下几个方面:1.国际形势变化:当前,国际形势充满不确定性和不稳定性,国际贸易保护主义抬头。
为应对挑战,中国需要进一步扩大开放,加强与国际合作。
2.国内发展需求:中国经济转型升级的发展需求日益迫切。
结构性改革和经济转型需要更高水平的开放和改革。
3.海南特殊地位:海南素有独特的区位优势和历史渊源,而且已经取得了一定的开放成果。
打造自贸港是海南发展的重要契机。
二、总体定位和发展目标根据方案,海南自贸港的总体定位是“建设国际一流的自由贸易港”,其发展目标主要包括以下几个方面:1.制度创新:在海南自贸港建设中推动制度创新,构建自由、便利、开放的国际一流营商环境,并将成功经验推广到其他地区。
2.贸易自由化:推动自贸港内的贸易自由化,对货物、服务、资本和人员实行更开放的政策,加强海南与国内外的经贸往来。
3.投资便利化:降低投资准入门槛,全面实行国民待遇加负面清单管理制度,吸引更多投资者和企业在自贸港投资。
4.法治化建设:加强法治化建设,完善法律规范和政策制度,提升海南自贸港的法治水平和司法保障能力。
5.人才引进:吸引高端人才和创新团队,培育自贸港人才队伍,为自贸港的发展提供人力资源保障。
三、重点任务和政策措施为了实现海南自贸港的发展目标,方案提出了一系列重点任务和政策措施:1.特殊管理制度:建立符合国际规则和实践的特殊管理制度,探索自贸港自由贸易港口的高效运作机制。
2.贸易自由化:推进海南自贸港的常态化发展,打造国际贸易便利化示范区,推动贸易便利化、贸易便捷化和贸易创新化。
3.投资便利化:推动投资便利化,建立更加开放透明、便捷高效的投资审批机制,支持外商投资和跨境资金流动。
海南建设自由贸易港方案

海南建设自由贸易港方案一、背景与目标海南是中国最大的热带岛屿,拥有得天独厚的自然资源和地理位置优势。
为了进一步推动中国经济的发展,加强与国际经济的交流与合作,中国政府提出了建设海南自由贸易港的方案。
海南自由贸易港的目标是利用海南岛的独特优势,吸引海内外的投资者和企业,推动贸易自由化、便利化,推动金融和人才的自由流动,促进科技创新,打造具有全球影响力的自由贸易港。
二、政策支持为了吸引投资和 encourage 海南自由贸易港的发展,中国政府制定了一系列的政策支持。
1.贸易自由化在海南自由贸易港内,将实行零关税政策,对进口商品不再征收关税,进一步降低贸易壁垒,吸引各类商品自由流通,促进贸易便利化。
2.投资便利化海南自由贸易港将实行外商投资准入“负面清单”制度,只有特定领域列入负面清单的投资项目需要审批,其他项目只需备案即可。
同时,降低外国投资者投资门槛,提供更加便利的营商环境。
3.金融自由化海南自由贸易港将建设完善的金融体系,在金融监管上进行创新,加强金融市场的开放程度。
鼓励境外金融机构进入,提供更加便利的融资和投资环境。
4.人才引进为了解决海南自由贸易港建设中的人才需求,海南将进一步加强人才引进工作,开展国际招聘,提供优厚的薪酬待遇和良好的发展环境,吸引全球优秀人才。
三、产业布局为了推动海南自由贸易港的发展,海南将优化产业布局,重点发展以下几个产业。
1.现代服务业海南自由贸易港将加强现代服务业的发展,包括金融、航运、物流、旅游等领域。
通过引进国际一流的金融机构和服务企业,提供高质量的服务,吸引更多的投资和客户。
2.高新技术产业海南将鼓励并支持高新技术产业的发展,包括人工智能、生物医药、新能源等领域。
通过科技创新,促进经济转型和升级,提升产业竞争力。
3.现代农业海南拥有丰富的农业资源,将加快推进农业现代化,提高农业生产效率和产品质量,推广先进的农业技术和管理模式,打造绿色农业示范区。
四、保障机制为了确保海南自由贸易港建设的顺利实施,海南将建立健全的保障机制。
海南省自贸港建设总体方案

海南省自贸港建设总体方案一、背景介绍近年来,中国积极推动自由贸易试验区的建设,以便在全球经济格局中更好地发挥自身的作用。
海南省作为中国的热带岛屿旅游胜地,自然资源丰富,交通便利,为打造自由贸易试验区提供了良好的基础。
基于此,海南省自贸港建设的总体方案已经制定出来,将助推该地区经济的发展,并为全国自贸区建设提供范例。
二、总体目标及原则1. 总体目标海南省自贸港建设的总体目标是通过建设自由贸易港区,吸引国内外企业、人才和投资,推动海南省经济内外对接,打破外资准入限制,促进贸易、投资和金融自由化。
同时,进一步提升海南省的经济创新能力和国际影响力,推动海南省由旅游业中心转变为国际经济中心。
2. 原则自贸港建设的总体方案遵循以下原则: - 开放性原则:对内对外开放,吸引国内外企业投资和创新; - 依法优先原则:依法行政,加强法治建设,保护市场公平竞争; - 创新驱动原则:注重科技创新和产业升级,提升竞争力; - 环保可持续发展原则:在建设过程中注重环境保护和可持续发展; - 政策整合原则:整合现有政策资源,提高政策协同效应; - 国际化视野原则:借鉴国际先进经验,以国际化视角制定政策。
三、主要内容1. 制度创新为了推动自贸港建设,海南省将进行制度创新,包括: - 建立更加简化的企业注册和注销制度,提供更快捷、便利的企业营商环境; - 放宽外资准入限制,允许外资控股或独资经营,并取消外资企业的行业限制; - 建立高效的知识产权保护制度,鼓励科技创新和知识产权运营; - 推动金融创新,包括试点数字货币和资本项目可兑换。
2. 产业发展海南省将加快培育壮大具有国际竞争力的产业,包括: - 大力发展旅游业,提升海南省的旅游服务质量和水平; - 加强农业和农产品加工业发展,推动农产品国际贸易; - 发展现代服务业,如金融、物流、信息技术、文化创意等; - 建设高科技产业园区,推动科技创新和高端制造业发展。
3. 国际交流与合作海南省将积极参与国际交流与合作,加强与国际自由贸易试验区和自由贸易港的合作,推动海南省融入全球经济体系。
海南自由贸易港建设总体方案范文政策解读

海南自由贸易港建设总体方案范文政策解读正文目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、《海南自由贸易港建设总体方案》主要内容2二、中央为何将“自由贸易港”落子海南?3三、海南自由贸易港实施方案的阶段性目标4、海南自贸港阶段性实施线路图4、海南自由贸易港并不是国内自贸区的简单升级版5四、《自贸港方案》中的部分超预期措施6、中央推动的超级红利:零关税6、企业优惠低税率:15%所得税+鼓励性行业免税6、优越的人才引入机制:较低的个税7、数据跨境流动政策力度空前7、岛内免税及本岛货物进入大陆免关税7、超预期金融政策:扩大金融业对内对外开放8五、《海南自由贸易港建设总体方案》的主要阶段性政策9六、发展海南自由贸易港的重大意义12、海南自贸港是中央对外开放的顶层设计12、从海南自贸港的开放倒逼我国进一步的经济改革12、吸引各类投资积极布局海南长期投资海南12、深刻理解自贸港五大“自由便利”的内涵13七、风险提示13一、《海南自由贸易港建设总体方案》主要内容6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《方案》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
中央特别提出:加强与东南亚国家交流合作,促进与粤港澳大湾区联动发展。
我们注意到:这次中央在海南实施的自由贸易港政策,提出了“全岛封关”、“零关税”、“个税封顶15%”、“数据跨境流动”等多项在中国开放史上前所未有的制度,政策的开放范围和力度,均高于市场的预期。
而且从战略角度而言,意味着海南已经不是简单的自贸区(比如深圳的前海或上海的临港)的概念,自由贸易港是最高水平的开放形态,是具备优势显著的特殊税收制度、海关监管制度创新、便利的跨境贸易水平,并将实施市场化、法治化、国际化的营商环境,并且有望吸引全球资本到海南投资发展的一项巨大红利。
海南自由贸易港Figure1海南自由贸易港全景图海南自由贸易港。
海南自贸港总体方案发布

海南自贸港总体方案发布近日,中国国务院正式发布了海南自由贸易港总体方案。
这一方案被誉为中国全面深化改革开放的重要举措,标志着中国将在海南岛上建设自由贸易港,并为全球资本、人力资源、科技创新等要素提供更加便利的流动与配置。
以下是该方案的主要内容。
一、总体目标海南自贸港总体目标是建设成为制度、法治、国际化程度高、市场化程度成熟、经济活力和竞争力突出的自由贸易港,通过建设自由贸易港,在服务贸易、高新技术产业、现代服务业等领域进行全球资源配置,提升海南经济发展的国际化水平。
二、政策支持海南自贸港将享受一系列政策支持,包括关税、税收、金融、贸易便利化等方面。
其中,关税方面将实行零关税政策,向自贸港内大部分商品实施零关税,同时开展税收优惠政策,积极吸引国内外企业注册,并提供金融方面的更多便利。
此外,政府还为自贸港推出了更加便利的贸易审批流程和更加灵活的外汇管理政策,以吸引更多的国内外新兴产业和外商投资者。
三、贸易便利化为了提升自贸港的贸易便利化程度,中国将采取一系列措施。
其中,海南将全面开放服务业,放宽行业准入限制,提供更多便利的服务贸易政策。
同时,完善海南自由贸易港金融服务功能,建立健全金融市场,提高金融服务水平。
此外,海南还将通过加强知识产权保护、改善营商环境等措施,提升自贸港的国际化程度和竞争力。
四、重点领域发展海南自贸港将重点发展服务业、现代产业和高科技产业。
其中,海南将全力推动旅游、现代物流、会展等服务业的发展,并推动高科技产业园区建设和发展,引进和培育一批有国际竞争力的高科技企业。
此外,海南还将加大对海洋产业、医疗健康产业和教育培训等领域的投入和支持,打造一批具有国际影响力的创新创业中心。
五、保护生态环境海南自贸港建设将注重生态环境保护。
中国将采取一系列措施,保护和修复海南岛的生态环境,加强水资源和土地资源的管理和保护,推动可持续发展。
同时,加强对海洋环境的监测和保护,打造海南自贸港的生态优势。
建设海南自贸港总体方案

3.金融创新:探索建立与国际接轨的金融制度,发展离岸金融业务,推动跨境金融服务。
4.航运便利化:优化港口布局,提升航运服务能力,打造国际航运枢纽。
(二)推动产业结构优化升级
1.发展现代服务业:聚焦旅游业、现代物流业、高新技术产业、文化产业等领域,提升服务业发展水平。
(二)目标愿景
1.近期目标(2025年):基本构建起具有国际竞争力的自贸港政策框架,实现贸易、投资、金融、航运等领域的高度自由化便利化。
2.中期目标(2035年):全面建成特色鲜明、功能完善、竞争力强的自贸港,成为我国深度融入全球经济体系的核心区。
二、核心任务与实施路径
(一)构建开放型经济新体制
1.贸易便利化:全面推广“单一窗口”模式,简化海关手续,提高通关效率。
3.能源基础设施:推进能源结构优化,提高清洁能源利用比例,保障能源安全。
(四)推进生态文明建设
1.环境保护:实施最严格的环境保护制度,确保生态环境质量持续改善。
2.绿色发展:倡导低碳、循环、可持续的生产生活方式,提高资源利用效率。
3.海洋资源保护:加强海洋资源管理和保护,推进海洋生态文明建设。
(五)深化体制改革与创新
3.能源基础设施。优化能源结构,提高清洁能源利用比例,保障能源安全。
(四)加强生态文明建设
1.严格环境保护。实施最严格的环境保护制度,确保生态环境质量。
2.推进绿色发展。倡导低碳、循环、可持续的生产生活方式,提高资源利用效率。
3.保护海洋资源。加强海洋资源管理和保护,推进海洋生态文明建设。
(五)深化体制改革
(五)开展评估调整:定期对自贸港建设成效进行评估,根据评估结果调整政策措施。
海南建设自贸港总体方案

海南建设自贸港总体方案一、背景介绍自贸港是指在特定区域内,实施更加开放的政策和制度安排,建立具有国际竞争力的投资和贸易体系。
海南作为中国最大的热带岛屿,具有得天独厚的自然资源和地理优势。
为了进一步推动改革开放,中国政府提出了建设海南自由贸易港的计划。
为了明确海南自贸港的总体方案,目前已经制定了一系列的政策和措施。
二、总体目标海南自贸港总体方案的目标是打造具有全球影响力的自由贸易港,吸引国内外优质资源集聚,形成全方位的开放型经济体系,加快培育现代服务业发展新优势,推动海南高质量发展。
三、发展重点1. 物流和贸易:加快建设国际一流的物流体系,提高贸易便利化水平,优化口岸通关流程,推进跨境电子商务等新业态的发展。
2. 旅游和休闲:进一步提升海南旅游业的国际化水平,打造全球一流的休闲旅游目的地,吸引更多国际知名度假企业来海南投资兴业。
3. 航空和航运:加快推进海南航空集团的发展,打造国际航空枢纽,提高航空运输能力。
同时,优化海南海运通道,推动海南与国内外港口的合作,提高物流效率。
4. 金融和服务业:推动金融创新,吸引国内外金融机构来海南设立业务机构,并加速推进自贸区内金融业对外开放。
同时,加强现代服务业的发展,提升服务质量和水平。
5. 产业升级:发展高新技术产业,加快培育战略性新兴产业,推动传统产业的转型升级,提高产业竞争力和创新能力。
四、政策和措施1. 深化贸易自由化便利化:进一步扩大进口,降低负面清单限制,支持外贸企业发展。
同时,打造更加便利的进口和出口通关服务,提高贸易便利化水平。
2. 减税降费:通过减税降费措施,降低企业负担,促进投资和创业;同时,鼓励海外资本引入,提供税收优惠政策。
3. 改革金融体系:进一步推进金融改革,完善金融监管体系,加强金融风险防控,提升金融服务质量。
4. 加强知识产权保护:建立健全知识产权保护制度,加大对知识产权侵权行为的惩处力度,保护创新者的合法权益。
5. 加强人才引进:吸引国内外高层次人才来海南发展,通过优惠待遇和便利措施,促进人才集聚。
海南自贸区总体方案

海南自贸区总体方案近年来,中国积极推进自由贸易区建设,以开放促进经济发展和国际贸易合作。
为进一步扩大开放,提升海南自由贸易港建设水平,中国政府决定在海南岛设立海南自贸区。
本文将会全面介绍海南自贸区的总体方案,旨在探讨该自贸区对经济发展和国际贸易的影响。
一、背景自贸区是指在特定区域内,通过放宽贸易限制、改善投资环境和推动市场开放,以吸引更多国内外投资,促进贸易自由化和经济发展。
海南自贸区的设立是中国深化改革、加大开放力度的重要举措,旨在探索和积累建设自由贸易港的经验。
二、发展目标海南自贸区的发展目标是在自由贸易政策引领下,以市场化、法治化、国际化为原则,构建高标准贸易投资体制,建设全方位、多层次、开放性的自贸港。
主要目标包括:吸引全球资源要素配置,推动高质量经济增长,提升对外开放水平,培育新的经济增长点。
三、政策措施为实现上述目标,海南自贸区将采取一系列政策措施,包括但不限于:1. 贸易自由化:适度放宽贸易限制,推动自由贸易,鼓励跨境投资和贸易活动。
2. 金融创新:支持金融机构创新和发展,推动金融业与实体经济的深度融合。
3. 人才引进:引进和培养一批高层次、高素质专业人才,提升自贸区的创新能力和竞争力。
4. 税费优惠:设立税费优惠政策,吸引更多国内外企业投资参与自贸区建设。
5. 管理体制改革:优化管理体制,简化行政审批程序,提高行政效率。
四、产业布局海南自贸区将以现有的优势资源为基础,按照国家和海南省的发展规划,重点发展现代服务业和高新技术产业。
其中,重点发展的产业包括旅游业、现代服务业、高新技术产业、国际航运业、文化创意产业等。
同时,积极引进和培育新的产业形态,推动企业创新发展,提升自贸区产业链水平。
五、国际合作海南自贸区将积极推动与国际机构、国际组织和其他国家的合作。
通过与国际贸易规则对接,促进自贸区与其他自由贸易区的互联互通,实现共同发展。
同时,吸引国际性经济组织和企业在自贸区设立总部、研发中心等,为国际合作提供平台。
海南自由贸易港总方案

海南自由贸易港总方案自由贸易港是指以国际贸易为核心,充分利用国内与国际市场、资源和要素的自由流动,实施较高水平的便利化措施和制度安排的特殊经济区域。
中国政府于2020年6月1日正式宣布将海南岛打造成中国首个自由贸易港。
该计划被认为是中国进一步扩大对外开放的重要举措。
一、总体目标海南自由贸易港的总体目标是打造一个具有国际竞争力的高水平自由贸易港,建设成为开放型经济新高地,吸引国内外投资,促进创新发展,为全球提供高品质的服务。
具体目标包括:1. 打造自由贸易港的法治化、国际化和便利化程度达到国际先进水平;2. 实现贸易和投资自由化便利化,成为国际贸易和投资自由化便利化的示范区;3. 建立高效的金融服务体系,促进金融开放创新;4. 构建开放型经济新体制,促进要素自由流动,加强国际合作;5. 发展先进制造业和现代服务业,提升海南自贸港在全球产业链中的地位;6. 建设智能化、绿色化的生态环境,推动可持续发展。
二、政策支持为了实现以上目标,海南自由贸易港将获得一系列政策支持,包括:1. 贸易便利化:取消或下调关税,简化进出口手续,加快通关速度,实行贸易便利化;2. 投资自由化:全面放宽市场准入,允许外资在更多领域进行投资,提供更加公平、透明的投资环境;3. 金融开放:加大金融市场开放力度,推动跨境投资和资金流动自由化,吸引更多金融机构和金融科技企业入驻;4. 创新发展:鼓励科技创新,推动知识产权保护和转化,加强人才引进和培养;5. 税收优惠:给予企业在自由贸易港投资所得的税收优惠,吸引更多国内外企业投资海南。
三、产业布局海南自由贸易港将优先发展以下产业:1. 旅游业:海南作为中国的热带旅游岛屿,将进一步发展旅游业,打造国际一流的旅游目的地,吸引更多国内外游客;2. 现代服务业:积极发展金融、物流、科技、文化创意等现代服务业,建设国际化的服务中心;3. 先进制造业:促进高端装备制造、新能源汽车、生物医药等先进制造业发展,提升海南的产业链水平;4. 区块链技术:推动区块链技术在金融、物流、医疗、农业等领域的应用,打造区块链产业中心;5. 绿色发展:推动绿色能源、可再生资源利用等环保产业的发展,构建智能化、绿色化的生态环境。
海南自贸港整体方案

海南自贸港整体方案一、背景随着中国经济的快速发展,特别是改革开放以来的持续推进,为了打破内外市场的壁垒,推动国际贸易自由化,促进海南的经济发展,中国政府于2018年决定在海南岛建设自贸港。
自贸港的建设目标是通过推进自由贸易、开展高水平国际经济合作,吸引国内外优质企业和人才落户海南,打造具有全球竞争力的自由贸易港。
二、自贸港政策1.贸易自由化自贸港将进一步实施贸易自由化政策,降低海关关税和非关税壁垒,取消或减少限制性措施,构建更加开放的贸易环境。
在海南自贸港内,本国和外国企业可以自由进出市场,无需经过繁琐的审批程序。
2.投资自由化自贸港鼓励各类企业在海南投资兴业,允许外国投资者持股比例超过50%,并取消或减少对外商投资的限制。
此外,通过建立多样的投资主体和方式,对海南境内外的企业提供优惠政策和便利条件。
3.金融自由化自贸港将放开金融行业,鼓励银行、证券、保险等金融机构在海南设立分支机构,并提供相应的金融服务。
同时,自贸港还将积极推进金融创新,完善金融市场体系,加强金融监管和风险防控。
4.贸易便利化自贸港将建设现代化的国际贸易基础设施,如港口、机场、物流园区等,提高通关效率,优化贸易流程。
同时,还将建立健全的电子商务平台和在线支付系统,方便企业和消费者进行网上贸易。
三、自贸港布局1.自由贸易港区自由贸易港区是自贸港的核心区域,是实施自由贸易政策的主要区域。
海南自由贸易港区将引入国际先进的贸易规则和管理模式,建设国际贸易中心和金融中心,吸引国内外企业和金融机构的总部和分支机构在此设立。
2.现代服务业园区海南自贸港将重点发展现代服务业,打造高附加值的服务业聚集区。
园区将重点发展金融、航运、医疗、教育、文化、旅游等服务业,引进和培育一批具有国际竞争力的服务企业和机构。
3.开放型制造业园区海南自贸港还将发展开放型制造业,加强与国内外高科技产业的对接,鼓励企业进行技术创新和产品升级。
园区将提供有利的产业政策和发展环境,吸引高科技企业入驻,推动制造业的高质量发展。
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海南自由贸易港建设总体方案背景下的总部经济政策
从2018年4月11日颁布《关于支持海南全面深化改革开发的指导性意见》到2020年中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》,海南一直在探索并稳步推进中国特色自贸港政策和制度体系建设。
在促进总部经济的政策方面,海南省政府办公厅在2018年5月颁布了《关于促进总部经济发展的工作意见》,明确了2025年总部经济基本成势的目标;海南省商务厅在同月制定了《海南省总部企业认定管理办法》,明确了总部企业的认定和管理;由于海南省政府确定海口和三亚市是海南省总部经济重点布局区域,海口市于2018年6月1日颁布了《海口市支持总部经济发展若干政策》,三亚市于同年6月7日颁布了《三亚市促进总部经济发展暂行办法》。
以海口为例,随着阿里巴巴集团和蚂蚁金服集团等一批知名企业将海南区域总部落户海口,作为世界上顶级会计师事务所之一的普华永道、安永等国际知名专业服务机构也相继进驻海口,哈罗公学等一大批总部经济项目动工建设,海南总部经济发展明显,这与海南自由贸易港利好大局势和前述总部经济政策密切相关,本文拟就海南总部经济政策做简要梳理,供读者参考。
一、海南总部经济的发展目标、重点区域、财力保障
1、发展目标、重点区域
在2018年4月11日颁布《关于支持海南全面深化改革开发的指导性意见》中,确定了“支持海南推进总部基地建设,鼓励跨国企业、国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部”的利好政策。
海南省政府为吸引总部企业集聚,促进总部经济发展,确定了2025年总部经济基本成势的目标,并确定海口、三亚为总部经济重点布局区域。
2、财力保障
在财力保障方面,海南省财政确定“海口、三亚建设总部基地和总部企业自建自用办公楼宇的土地出让金省级财政集中部分全部拨付给海口、三亚;对于新落户的总部企业地方财力贡献和现有总部企业新增地方财力贡献(指企业纳税额地方留成部分)按照前三年100%、后两年50%的标准奖励给海口、三亚”。
二、海南总部经济的主管部门、总部经济类型、认定标准、认定程序
1、海南总部经济的主管部门
根据《海南省总部企业认定管理办法》,由分管副省长、省有关部门、海口、三亚政府负责人组成“海南省促进总部经济发展联席会议”负责总部经济的重大事项决策,并在海南省商务厅设“总部经济发展联席会议办公室”承担总部企业认定备案等日常工作,海口和三亚市政府是总部企业认定主体。
2、总部经济类型、认定标准
新落户的总部企业是指2018年1月1日以后在海南设立的总部企业,分为“跨国公司地区总部”、“综合型(区域型)总部”、“高成长型总部”、“国际组织机构地区总部”四种类型。
《海南省总部企业认定管理办法》规定了各类型的具体条件,以“跨国公司地区总部”为例,要求“跨国公司地区总部”为独立法人资格的外商投资企业、注册资本金不低于200万美元(未明确规定为实缴注册资本)、母公司资产总额不低于4亿美元(服务业的母公司资产总额不低于3亿美元)、由境外注册的母公司设立并对中国境内一个省级以上省级区域的企业履行管理和服务职能的唯一总机构、母公司在中国境内累计实缴注册资本金不低于1000万美元、授权管理的中国境内外企业不少于3个。
在“综合型(区域型)总部”、“高成长型总部”的认定条件方面,主要以申请当年或申请前一年的营业收入、地方财力贡献数据为主,并明确了“房地产开发企业”不纳入总部企业认定范围。
3、认定程序
认定程序由“企业向地方政府商务局提交申请”、然后由“商务局作出审核意见,报市政府认定”、再由“市政府将认定意见和申报材料报商务厅的联席办备案”,最后由“联席办完成备案并颁发海南总部企业认定文件”;联席办有否定权,对于不符合条件的备案,由联席办给予书面答复及说明理由。
三、海南总部经济的扶持政策(海口和三亚扶持政策比较)
海口市于2018年6月1日颁布了《海口市支持总部经济发展若干政策》,三亚市于同年6月7日颁布了《三亚市促进总部经济发展暂行办法》,二者在扶持政策方面有所差异。
1、开办补助(开办奖励)方面
海口市对跨国公司地区总部一次性给予300万元的开办奖励;对于新落户的热带特色高效农业等第一产业的综合型总部,企业承诺成立之日起1年内地方财力贡献不低于1000万元的,给予300万元奖励;对于新落户的旅游、现代服务业等第三产业的综合型总部,企业承诺成立之日起1年内地方财力贡献不低于2000万元的,给予500万元奖励;对于高新技术产业第二产业承诺成立之日起1年内地方财力贡献不低于3000万元的,给予1000万元奖励。
三亚市则以总部企业的实际到位注册资本金作为开办补助指标,注册资本金到位数额在5000万元以内按照1%补助,超过5000万至2亿元的部分按照2%补助;超过2亿元的部分按照3%补助,累计不超过2000万元。
同时,对总部企业的地方财力贡献给予基础贡献奖励(不要求具体数额,一律按照前三年70%、后2年40%给予奖励)、上台阶贡献奖励(在基础贡献奖比例基础上分档提高3%、5%、8%奖励)、增量贡献奖励(对于连续2年经营的地方财政贡献增长比上一年度增长率不低于30%的,给予增量30%奖励,封顶不超过2000万元)。
二者比较:海口只对跨国公司地区总部进行开办奖励;三亚则按照注册资本金到位进行分段奖励;在地方财力贡献奖励方面,海口采取成立当年承诺数额制的奖励,且对综合型总部财力贡献达标的给予头年一次性奖励;三亚不要求具体数额,一律按照前三年70%、后2年40%给予奖励。
2、租房、购房补贴、培育企业发展奖励
海口市对于租用办公用房的企业,按照租赁合同金额给予5年的租金补贴(前3年给予租金50%补贴,后2年给予30%补贴,封顶不超过300万元);对于购买办公房屋的,给予购房款5%的补贴,累计不超过1000万元(在取得产证后分2年支付,每年支付50%)。
海口市政府要求办公用房10年内不改变办公用途、不转让、不转租,否则已领取的补贴资金应予退还。
对于总部企业首次评委世界500强、中国企业500强、中国民营500强,分别给予2000万、500万、200万的培育企业发展奖励。
三亚市对于租用办公用房的企业,按照租赁合同金额同样给予5年的租金补贴(前3年给予租金50%补贴,后2年给予30%补贴,每年补贴封顶不超过120万元);对于购买办公房屋的,给予购房款8%的补贴,累计不超过2000万元(在取得产证后分5年支付,每年支付20%)。
三亚市政府仅要求补贴期间不改变办公用途、不转让、不转租,否则已领取的补贴资金应予退还。
对于总部企业首次
评委世界500强、中国企业500强、中国民营500强,分别给予2000万、500万、200万的培育企业发展奖励。
二者比较:在租房补贴方面,每年补贴比例一致,则总额方面,海口要求5年租金补贴封顶不超过300万元,三亚要求每年不超过120万元;在购买办公房屋方面,海口的补贴比例为5%(封顶不超过1000万),三亚的补贴比例为8%(封顶不超过2000万),海口市政府要求办公用房10年内不改变办公用途、不转让、不转租,三亚则仅要求补贴期间不改变办公用途、不转让、不转租。
3、管理人员奖励
海口市对于总部企业的高级管理人员、专业技术骨干,如年薪达到50万元以上,按照工资薪金的地方财力贡献市级留成部分给予前三年50%、后2年30%奖励,并享受包括落户、医疗、子女教育等海口人才服务待遇。
三亚市对总部企业的高级管理人员、认定为三亚高层次人才的总部人员不设工资门槛,给予前5年的地方财力贡献奖励,分别按照前三年60%、后2年40%奖励,并享受包括落户、医疗、子女教育等三亚人才服务待遇。
二者比较:海口管理人员奖励设年薪50万门槛,按照工资薪金的地方财力贡献市级留成部分给予前三年50%、后2年30%奖励;三亚不设工资门槛,比例均高10个百分点,分别为前三年60%、后2年40%奖励。
四、封顶及就高制度、诚信制度、及总部企业的履行义务
1、封顶及就高制度
无论海口、还是三亚,均规定总部企业享受总部经济政策的补贴总额不超过企业在海口、三亚的省级和市级财力贡献总额,但超过部分可以转结到可以享受政策年度内进行拨付。
对于和海口、三亚的其他同类型优惠政策的,海口、三亚均规定按照就高原则申请,不重复享受。
2、诚信制度
海口、三亚均要求总部企业如实申报,如隐瞒或提供虚假材料取得总部企业资格认定和奖补的,取消总部企业的资格,终止享受优惠政策,并收回奖补所得,列入诚信黑名单。
3、总部企业的履行义务
海口、三亚均要求总部企业需书面承诺从享受总部扶持资金之日起10年内的工商注册和税务登记不得迁离。
如迁离的,海口没有规定违约后果,三亚则规定应全额退还已享受的奖补资金。
五、小结
与其他自贸试验区相比,海南的总部经济政策扶持力度大。
与上海自贸区的总部经济政策相比,由于海南确定的该标准系2018年5月19日实施,上海市政府2019年9月1日实施的《关于促进跨国公司地区总部发展的若干意见》中上海将跨国公司地区总部的母
公司资产放宽为2亿美元,取消了母公司实缴注册资本、及地区总部被授权管理机构的数量限制,故海南在该方面应当多借鉴上海做法,适度放宽条件,吸引“跨国公司地区总部”落户。
随着《海南自由贸易港建设总体方案》在海南按照“零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段”推进财税制度改革,特别是对注册在海南自贸港并实质运营的鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税的政策实施,以及海南自贸港进一步推动贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动便利、人员进去自由便利、运输往来自由便利,这将进一步提速海南的总部经济建设,期待更多的跨国公司、国内大型企业、运营中心、结算中心等总部企业布局落子海南自贸港。