湖州人口发展变化趋势研究报告.

湖州人口发展变化趋势研究

摘要

人口发展战略是关系到国民经济和社会发展的基础性战略。加强人口发展战略研究，对于落实科学发展观，实现构建和谐社会的宏伟目标具有极其重要的意义。本文充分利用第六次人口普查资料，从人口转变理论入手，回顾湖州人口发展历程，分析人口发展变化特征，总结出湖州人口发展过程中面临的问题，在此基础上，运用计量方法预测湖州未来人口总量及结构发展变化的趋势，对促进湖州人口与经济的长期、稳定、协调和可持续发展，提出几点粗浅建议。

关键词：人口发展趋势湖州

人口问题是经济社会发展最根本的问题，准确把握人口变动特征，预测人口发展趋势，对制定与人口变化发展相适应的政策具有重要的现实意义。

改革开放以来，湖州经济社会发展取得了长足进步，经济总量持续扩大，产业结构不断优化，2010年全市地区生产总值达到1301.73亿元，人均生产总值达到45323元。在经济社会发展的同时，人口作为可持续发展的核心问题，始终受到各级党委政府的高度关注。从20世纪70年代以来，人口控制取得了显著成效，湖州人口发展发生了新的变化。进入新世纪以来，我市人口总量保持平稳增长，人口生育继续稳定在低水平，人口文化素质不断改善，城镇化水平进一步提高，流动人口规模继续扩大，人口老龄化程度进一步加深。

2010年全国第六次人口普查数据显示，湖州市常住人口为289.35万人，同2000年第五次人口普查的262.56万人相比，十年共增加了26.79万人，增长10.2%，平均每年增加2.68万

人，年均增长9.8‰。

一、湖州人口发展变化的阶段分析

人口转变理论也称人口过渡论或人口演变论，是研究传统人口再生产类型（即高出生率、高死亡率和低自然增长率）向现代人口再生产类型（即低出生率、低死亡率和低自然增长率）过渡的理论，为当代世界人口学界普遍认同的最重要的人口理论之一。根据法国人口学家兰迪的“3个序列”理论，人口转变过程可分为三个阶段：第一阶段为原始阶段，人口增长的典型特征是极高的出生率、极高的死亡率和极低的自然增长率；第二阶段为中间过渡阶段，高出生率、高死亡率（两者较原始阶段为低）和低自然增长率；第三阶段为现代阶段，先是死亡率持续下降，出生率维持不变，人口增长加速，后是出生率也开始下降，自然增长率由高又转入低。

目前，国际上通用的用以判断一个国家或地区的人口转变过程是否完成的指标有两个：一是总和生育率TFR（指假设妇女按照某一年的年龄别生育率度过育龄期，平均每个妇女在育龄期生育的孩子数）是否降低到2.1的更替水平以下;二是出生人口平均预期寿命是否达到或高于65周岁的老年人口下限。

人口增长过程也是人口再生产的过程，它不仅是一个生命繁衍的自然现象，也与社会制度、不同时期的经济发展水平、人口的文化素质、人口生育政策和生育观念等有着密切的联系。建国以来，湖州人口从1949年的114.69万人，增加到2010年的289.35万人，人口增加了174.66万人，增长1.52倍，平均每年增加2.50万人，年均增长率为15.3‰。从60多年时间来看，人口自然增长率曲折的变化历程在一定程度上代表了人口发展的变化趋势。

为了便于分析研究，本文根据传统意义上的衡量标准，把自然增长率大于或等于20‰作为高速增长，介于10-20‰之间作为中速增长，5-10‰作为低速增长，多年来持续低于5‰并相对稳定作为平稳低速增长。按照这一划分标准，根据不同时期人口增长量的多少和增长率的高低，大致可以分为六个阶段。

第一阶段（1949-1958年）：人口高速增长时期

新中国成立初期，经济恢复和社会变革推动生产发展，改善了人民生活，使得人口迅速增长。1950－1958年全市人口平均出生率处于历史较高水平，其中1957年达到了这个阶段的峰值，为32.6‰，人口自然增长率也达到26.4‰的峰值。这一阶段全市总人口从1949年的114.69万人，增加到1958年的153.67万人，9年净增38.98万人，平均每年增加4.33万人，年均增长率为33.0‰。这一阶段是湖州市人口增长的第一高峰。这一高峰期，时间虽然不长，但它的惯性作用对后来湖州人口发展产生了重要影响。

第二阶段（1959-1966年）：人口增长剧烈振荡期

1959-1961年由于国民经济遭受严重挫折，再加上严重自然

灾害，湖州经济社会发展陷入困境，人们生活遇到很大困难，人口增长也步入低谷，全市人口出生率大幅下降，从1958年的26.9‰下降到1961年的18.2‰，而同期人口死亡率则由7.6‰上升到11.0‰。结果这三年人口年平均自然增长率下降到9.1‰，其中1960年自然增长率仅为7.6‰。这三年是1949－1972年出生率最低的时期，而死亡率则是新中国成立以来最高的。

随着国民经济走势的好转，补偿性生育来势很猛，形成湖州人口增长第二个生育高峰期。1962年全市人口出生率跃至33.1‰，1964年再升到34.8‰，成为建国以来人口出生率最高的年份。随后几年的出生率均维持在30‰以上的较高水平，自然增长率也维持在22‰以上的水平。从1962年到1966年全市人口总量增加了20.63万人，平均每年增加4.13万人，年均增长23.8‰。

第三阶段（1967-1980）：人口增长稳定下降期

在这一时期，人口出生率从1966年的29.9‰下降到1980年的10.8‰，1980年的人口出生率比1966年下降了19.1个千分点。由于这一时期死亡率的变动幅度较小，由7.5‰下降至6‰左右，处于低水平并呈稳中有降态势。人口增长速度的下降主要依靠出生率的降低来完成，这一时期的人口自然增长率从1966年的22.5‰下降到4.5‰，人口增长迈入了低速增长阶段。这一阶段的前几年，由于第一次出生高峰生育的人口陆续进入婚龄期，人口出生率、增长率还处于较高水平。1973年我国开始实行计划生育政策，使无节制生育状态有所控制，人口控制工作初见成效。在这14年中，全市人口增加了38.28万人，平均每年增加2.73万人，年均增长13.5‰。

第四阶段（1981-1990年）：人口增长小幅振荡期