对煤矿安全生产工作的认识和体会

对煤矿安全生产工作的认识和体会
一、对安全生产工作重要性的认识
当今社会大家普遍关注的是环境污染、食品安全、分配不公、就业难、看病难、腐败、信任危机以及交通安全、网络安全等问题如何解决，但是我们干煤矿的不得不把安全放在最重要的位置去思考，煤矿企业安全风险大、安全系数低，更是安全事故多发行业，（与其他行业事故处罚力度相比较有过之而无不及）
作为煤矿企业，彻底杜绝安全事故虽说还很难做到，但是提升保障安全指数，不断降低事故率，促进矿井安全生产是我们必须承担的责任和履行的职责。

集团公司自2011年开始，认真吸取2010年3月份集团公司接连发生的“3.1”、“3.28”、“3.30”三起重特大事故，尤其是王家岭煤矿“3.28”透水事故教训，每年三月均开展“警示三月行”活动。

今年已经是第三个“警示三月行”活动了。

进一步说明，安全工作的紧迫性和重要性。

【案例】
㈠神华集团乌海能源公司骆驼山煤矿“3.1”特别重大透水事故2010年3月1日，骆驼山煤矿发生突水事故，造成32人死亡。

主要事故原因及教训：一是该矿地质勘探资料与实际水文地质情况有差异，对奥灰水防治工作认识和措施不到位。

二是矿井建设施工中的探放水措施不落实，没有严格执行先探后掘、有疑必探的规定，发生事故的掘进工作面作业规程没有制定探放水方案，在实际施工中没有配备探放水设备，掘进过程中没有采取超前探放水措施。

三是没
有严格执行煤矿企业负责人和生产经营管理人员带班下井的规定，应急处置工作不果断、不及时。

㈡华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿特别重大透水事故
2010年3月28日13时40分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭煤矿北翼盘区101回风顺槽发生突水事故，造成井下153名人员被困，经全力抢救115人获救，38人遇难。

这起事故暴露出企业安全生产责任不落实、安全管理不严格、隐患排查治理不认真等突出问题。

主要事故原因及教训：一是施工过程中存在违规违章问题。

二是劳动管理混乱。

三是现场管理不到位，单纯追求产值速度，忽视安全生产。

四是施工安全措施不落实。

五是隐患排查不力。

六是违反施工组织程序。

七是安全培训不到位。

㈢新疆沙吉海煤矿冒顶事故
2010年3月30日，中煤一建公司49处新疆塔城沙吉海项目部在停产整改期间，对副斜井临时支护巷道进行U型棚加固过程中，发生大面积顶板冒落，地点位于副井筒745米处，造成砂岩塌方500～600立方米，当时正在井下作业的21名工人，11人脱险，10人死亡。

主要事故原因及教训：一是对煤矿地下水文资料掌握不够，导致地下水涌出，导致顶板冒落。

二是该矿砂岩结构松散，流动性强，巷道支护稳定性差。

王总在集团“警示三月行”上强调：
一要认清安全形势，切实增强做好安全生产的紧迫性。

二要铭记事故教训，确保首季安全生产。

三要加大隐患排查，坚决杜绝较大以上事故。

四要完善安全体系，提升安全生产管理水平。

五要加强班组建设，增强现场安全保障能力。

六要转变工作作风，做细做实安全生产工作。

三起事故，80人遇难，80个家庭阴阳相隔，事故发人深省，震人发聩。

事故再次告诫我们，安全是一个永不过时的话题，无论是从大局利益还是个人私利考虑，大家必须把安全放在第一位，24小时全天候的，时刻绷紧安全弦，决不能掉以轻心。

二、对煤矿安全生产工作的体会
下面我们再看看，全国安全形势
国务院1月17日召开全国安全生产电视电话会议。

原中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任，现任中共中央政治局常委，十二届全国人大常委会委员长张德江在会上指出：五年来，全国安全生产形势呈现出“三个大幅下降、一个明显提升”的特点。

他说：五年来，各地区、各部门和各单位坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，始终坚持把安全生产作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容，紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题，强化管理和监督，持续打击非法违法行为，大力推进安全生产专项整治，全国安全生产形势呈现出“三个大幅下降、一个明显提升”的特点：
一是事故总量大幅下降，全国各类事故起数和死亡人数分别下降33.4%和29.1%，实现连续5年“双下降”；二是重特大事故大幅下降，重大事故起数和死亡人数分别下降27.8%和29.5%，特别重大事故下降66.7%和72.2%；
三是主要相对指标大幅下降，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率，分别下降66%、46%、51%和75%；
四是安全生产整体水平明显提升，各省（区、市）的事故死亡人数下降幅度均超过10%。

虽然近年来实现了安全生产形势持续稳定好转，但是，安全生产领域仍然存在一些问题，还有很大差距，事故起数和死亡人数仍处于高位，安全生产形势依然严峻。

国家2012年全国安全生产工作情况
1月18日，全国安全生产工作会议在北京召开，国家安全监
管总局党组书记、局长杨栋梁作安全生产工作报告，他在报工作指出：2012年全国安全生产工作呈现“三个明显下降、一个较大提升”的特点。

一是事故总量明显下降，全国各类事故起数和死亡人数同比分别下降3.1%和4.7%，继续实现“双下降”。

二是较大以上事故明显下降，全国较大、重大和特别重大事故同比分别下降14.7%、15.7%、50%。

三是主要相对指标明显下降，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸10万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等同比分别下降18%、13%、11%、34%。

四是安全生产总体水平得到较大提升，21个省份事故总量下降、14个省份重特大事故下降，其中6个没有发生重特大事故。

据不完全统计，2012年，全国煤矿死亡人数1201人，虽然达到了2011年的最低点0.56，但是前十个月死亡人数是美国的10倍。

虽
然每年事故成下降趋势，但是在全国安全事故中，煤矿还是排在前列。

2012年，全国及煤炭安全形势持续稳定好转，全国事故总量、重特大事故、相对指标大幅下降，煤矿百万吨死亡率0.374、同比下降33.7%。

国务院安委会提出，到2020年煤矿事故死亡人数要比2010年下降50%以上。

我们再来看一看，据2009年统计全国安全生产1000天以上的矿井达到600余座；2012年，山东省统计，全省有73家煤矿安生生产超过5000天，占全国总数的68%，位列各省(市、区)首位。

如山东新矿集团协庄煤矿实现安全生产4000天、鄂庄煤矿实现安全生产7532天。

1月17日，中煤集团党委常委伊茂森在集团公司安全工作会上指出：2012年是集团公司安全生产形势趋稳向好的一年，事故起数和死亡人数持续下降，20家企业全年安全生产无事故。

平朔、进出口等5家企业达到安保型企业标准，41个矿（厂、处）达到一级标准化标准，51个矿建项目部达到模式化项目部标准，8座煤矿被评为“国家级安全质量标准化煤矿”，北煤机公司被国家安监总局评为“一级安全生产标准化机械制造企业”。

安太堡露天矿等13处煤矿被评为全国安全高效煤矿。

个人认为，通过以上数字说明，如果说，实现安全生产1年靠侥幸、5年靠运气，那么实现10年，决不不是偶然，这和长期的细致入微的管理，健全的制度体系、严格的责任落实等等分不开的。

同时，也证明，做好煤矿安全生产不是不可能。

接下来，本人结合大屯公司徐庄煤矿在安全工作上，采取的一些措施，谈一谈对煤矿安全生产工作的体会。

1.必须建立完善的管理体系和责任体系
古语说，没有规矩不成方圆，任何一个国家和企业都有一个适合本国和企业发展的健全的管理体系，不可能没有一个框框，各自为战，所以必须要有规矩。

但是，健全的管理体系，并不是说制度、规定越多越好、越细越好，国学大师南怀瑾说过“规矩多了，违反的人就多了”。

看似这句话与安全管理有矛盾，大家会说：“那规矩越少越好吗”？其实这句话的关键点就是制度、规定再多，其实最关键的就是那么几条，重要的是制定的制度要符合企业实际，管用、好操作，所谓“打蛇要打七寸”。

国家安全监察局出台的《关于煤矿矿长保护矿工安全生命七条规定》，仅仅7条，寥寥200余字，就囊过了生产、执行力等多方面问题。

【资料】
国家安全生产监督管理总局令（第58号）
《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》已经2013年1月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

国家安全监管总局局长杨栋梁
2013年1月24日
煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定
一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。

二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。

三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。

五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。

七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。