2019自考00277行政管理学笔记自考必考重点自考串
自考00277行政管理学重点复习资料
自考00277行政管理学重点复习资料《行政管理学》总复习提纲第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象1. 行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理。
（单选）2. 西方学术传统对“行政”的解释。
·xx亚里士多德所著《政治学》一书中，把当时城邦的职能划分为：议事、行政和审判三种职能。
·xx在《政府论》中，首次将政府（国家）权力分为：①xx、②行政权、③外交权。
（多选）·提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是：孟德斯鸠。
（单选）·与政治相对应的“行政”指的是：国家意志的执行。
（单选）·xx政治学家威尔逊、xx主张研究行政学的起点是：行政与政治分的分离。
（单选）3. 简述行政管理的特点。
（简答）（1）行政管理的主体是政府行政机关（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动·一种管理活动是不是行政管理，首先应看其：管理主体。
（单选）4. 行政管理学的学科性质是：多学科的综合应用科学。
（单选）5. 行政管理学的研究对象包括：①行政机关对社会公共事务的管理、②行政机关对其内部事务的管理。
（多选）第二节行政管理学的产生与发展1. 行政管理学的产生。
·最早使用“行政学”一词是：xx因。
（单选）·“行政学”一词，最早是徳国学者xx因提出来的，当时主要是指：行政法学。
（单选）·行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于：19世纪末20世纪初。
（单选）·行政管理学的创始人是：威尔逊。
《行政学研究》在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例（单选）xx：第一次建立了较为系统的行政管理学理论的大学教科书《行政学导学》，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分。
2. 简述行政管理学产生的历史必然性。
（简答）（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。
00277行政管理学笔记资料
00277 行政管理学→行政管理学产生 于 19 世纪末 20 世 方式，为我国行政管理改革和发展指 环境与国内环境。
第一章概述 第一节行政管理学的学科性质与研究 对象明方向。
⑵有助于提高我国公务员素纪初。
威尔逊在 1887 年发表的《行政 质，进而提高我国行政管理的整体水研究》一文，威尔逊因此成为行政管 平。
⑶有助于提高我国企事业单位管理学的创始人。
理人员的政策水平，促进企事业单位→雷格斯行政生态学模式理论的基 本内容 。
产生于 20 世纪 30-60 年代，雷格斯的第二节行政管理学的产生与发展→研究和学习行政管理学的具体方 与政府的良好合作，同时也有助于提 行政生态学模式理论认为，当今各国第三节研究和学习行政管理学的方法 法 ：规范方法、经验方法、案例方法、 高企事业单位的行政管理水平。
社会有三种存在形态，即农业社会、与意义 第二章行政环境 第一节行政环境的特点与类型 第二节经济环境及其对行政管理的影 响 第三节政治环境及其对行政管理的影 响 第四节文化环境及其对行政管理的影 响 第三章行政权力 第一节行政权力的产生及其来源 第二节行政权力的特性及其价值取向 第三节中央政府与地方政府行政权力 的关系 第四章行政职能 第一节行政职能的特点及其意义 第二节行政职能的发展 第三节我国行政职能的转变 第五章行政管理机构 第一节行政管理机构的特性与作用 第二节行政管理机构的组成方式及其 类型 第三节行政管理机构的设置 第四节行政管理机构改革 第六章行政管理事务 第一节行政管理事务的含义与类型 第二节政府内部行政管理事务 第三节社会公共行政管理事务 第七章行政管理行为 第一节行政管理行为的含义与基本类 型 第二节行政组织行为 第三节行政领导行为 第四节行政沟通行为比较方法。
→行政管理的三个特点 :⑴行政管理的主体是政府行政机关。
⑵行政管理的对象包括社会公共事务 和政府内部事务。
⑶行政管理必须依法进行，是一种执 法活动或执行政策的活动。
00277行政管理学考前重点串讲
第一章概述1.行政管理的特点包括哪些？答：（1）行政管理的主体是政府行政机关。
（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
2.行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
3.【记忆】简述研究和学习行政管理学的具体方法是什么？答：一、根本方法：理论联系实际，坚持“实践——理论——实践”（基本形式）的研究路线。
二、具体方法：1.规范方法。
主要注重事物的共性即规律性的研究。
着眼于建立行政管理学的学术规范，即一般理论和基本原则，并认为这些理论和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。
2.经验方法（实证方法）。
即行为主义方法，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。
3.案例方法。
是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。
注重个别事例的特殊性研究。
有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握行政管理的方法和艺术。
4.比较方法。
通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、同一个国家或地区不同时期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较），以找出它们之间的共同点（共同规律）和不同点。
4.【记忆】简述行政管理学的研究内容？答：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规范（11）行政绩效评估（12）行政发展5.【记忆】为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性？答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中他离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要6.简述研究和学习行政管理学的意义？答：（1）研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。
自考00277行政管理学-速记宝典
行政管理学（00277适用全国）速记宝典命题来源：围绕学科的基本概念、原理、特点、内容。
答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。
（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。
（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。
如果没有，随意发挥，不放弃。
考点1：简述行政管理学的概念。
答：（1）行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理。
（2）亚里士多德所著《政治学》一书中，把当时城邦（国家）的职能划分为议事、行政、审判活动三种职能。
（3）洛克在《政府论》中，首次将政府（国家）权力分为：①立法权②行政权③外交权（4）提出著名的“三权分立”（分权制衡）原则的是：孟德斯鸠考点2：简述行政管理的特点。
答：（1）主体是政府机关扮演管理者的角色。
我国政权机关由权力机关（人民代表大会）、行政机关（人民政府）和司法机关（人民法院和人民检察院）组成。
政权组织形式是人民代表大会制度。
人民代表大会是国家权力机关。
（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动。
（4）20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是：崇尚市场力量、市场作用、市场机制。
考点3：简述行政管理学产生的历史必然性。
答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。
①1910年德国的韦伯提出了著名的“官僚组织理论”。
为传统行政组织理论奠定了基础。
西方国家的文官制度最早产生于1870年的英国。
以韦伯为代表构建的现代官僚政府体制的核心价值是实现依法行政。
韦伯认为官僚组织的基本特征：组织结构分工明确；行政权与立法权分离；层级结构中每一个职位是构成完整组织形态不可缺少的因素；每一职位的人员要求有特殊的才能并经过专门训练；人员的选拔必须通过考试进行。
自考《00277行政管理学》-重点
知识点1:行政权力的公共性主要体现1.主体是公共机构，不是个人或私人组织。
2.活动的领域是公共事务，不是私人领域。
3.目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
知识点2:行政权力的有限性主要体现1.行政权力作用范围是有限的2.行政权力行使方式是有限的3.行政权力是受监督和制约的知识点3:西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势西方发达国家行政分权改革总体趋势都朝着增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡，相互依存度提高。
知识点4:我国改革开放前行政职能的特征及弊端（一）我国改革开放前行政职能的特征1.集中计划管理2.微观直接管理。
3.片面强调政治职能（二）我国改革开放前行政职能的主要弊端1.造成政府机构膨胀2.资源配置效率低下。
3.企业和社会缺乏动力机制。
4.容易产生腐败。
知识点5:我国行政职能转变（一）行政职能转变的主要内容1.由行政手段为主转向运用经济手段为主，将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。
2.由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。
3.由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。
（二）职能关系的转变主要表现1.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。
2.理顺政企关系。
3.理顺政府与市场的关系。
4.理顺政府与社会的关系。
5.理顺政府内部各职能部门的关系知识点6:西方发达国家行政管理机构改革内容1.从“大政府”向“小政府”转变2.行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离3.行政管理机构的分权化4.强化综合协调行政管理机构及其职能5.行政管理机构设置的弹性化知识点7我国行政机构改革的经验1.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，转变政府行政职能作为机构改革的关键。
2.坚持精简、统一、效能的原则，精兵简政和优化政府组织结构为机构改革的重要任务。
3.坚持积极稳妥的方针，审慎地推进改革。
00277行政管理学复习资料
第一章绪论一、识记1、行政管理的多种含义：最初，是指对事务的治理和执行。
最广义，是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。
狭义，是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
2、行政管理学的含义：是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
3、行政管理的主体：是国家权力机关的执行机构，即行政机关。
4、行政管理的范围：遍及国家和社会生活用品的各个方面和全体国民。
5、现代意义上的行政管理学的创始人：威尔逊。
6、美国第一本行政管理学的教科书：《行政学导论》7、中国最早的现代意义上的行政管理学著作：1935年张金鉴的《行政学的理论与实际》8、案例分析法：通过典型的案例进行分析的研究方法。
9、历史研究法：以马克思主义理论为指导，批判地继承中国历史遗产的重要的研究方法。
10、比较研究法：对不同国家的行政组织、行政行为和行政文化等方面的比较，兴利除弊、取长补短、权衡得失、为我所用的研究方法。
二、应用1、当代科技发展与学习研究行政管理学的关系？人类社会的发展和进步是伴随着人类管理活动的进步和发展而进行的。
历史地看，科技和管理是社会发展的两大推动器。
在科学技术飞跃发展、是新月异的现代社会各国政治、经济、社会的发展对政府行政管理提出的要求也越来越高。
行政管理学的发展、完善、健全。
对我们科技的发展也有促进作用。
（+意义）二、领会1、行政管理的特点？①执行性。
②政治性。
③权威性。
2、行政管理学的研究对象？行政。
3、行政权力的含义、特点？是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。
4、行政管理学与其他相关学科的区别？5、行政管理学的研究对像从管理主体、客体、管理原则和根本任务等方面表现其矛盾的特殊性，这是~~重要根据。
6、西方行政管理学产生的原因？源于两方面的力量。
自考00277《行政管理学》考前知识点复习资料
考前复习资料代码：00277科目：行政管理学目录1、行政管理的概念 (1)2、行政管理的特点 (1)3、西方对“行政“的解释 (1)4、行政管理的特点 (1)5、行政管理学的产生 (1)6、古典学派的理论 (2)7、行为管理理论 (2)8、行政管理理论 (2)9、研究和学习行政管理学的方法 (3)10、研究和学习行政管理学的理论与实践意义 (3)11、行政环境的含义和基本属性 (3)12、行政环境的类型 (3)13、行政生态模式 (4)14、经济环境及其构成要素 (4)15、经济环境的主要因素及其对行政管理的影响 (4)16、政治-社会环境及其构成 (4)17、政治-社会环境的主要因素及其对行政管理的影响 (4)18、文化环境及其构成 (5)19、文化环境的主要因素及其对行政管理的影响 (5)20、我国现行行政文化环境的基本特点 (5)21、行政权力的含义 (5)22、行政权力的基本特征 (5)23、行政权力的产生与发展 (6)24、行政权力具体来源 (6)25、行政权力的特性 (6)26、行政权力的结构 (6)27、国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型 (7)28、西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势 (7)29、改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变 (7)30、重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的思路 (7)31、行政职能的特点 (7)32、行政职能的构成 (7)33、研究行政职能的意义 (8)34、处于相对弱势地位时期政府——“守夜人”政府/弱势政府时期 (8)35、强势政府时期——“积极干预”时期 (8)36、强势政府时期的行政职能的特点 (9)37、有限政府时期行政职能的发展趋势 (9)38、我国改革开放前行政职能的主要弊端 (9)39、我国改革开放以来行政职能转变的主要内容 (9)40、我国政府行政职能转变的方向 (10)41、行政管理机关特性 (10)42、行政管理机构的作用 (10)43、行政管理机构的组成方式 (10)44、行政管理机构的主要类型 (10)45、行政管理机构设置的原则 (11)46、行政管理机构设置的程序 (11)47、行政管理机构编制 (11)48、行政管理机构改革的原因 (11)49、现阶段我国行政管理机构改革的基本目标 (12)50、西方发达国家行政管理机构改革的主要内容 (12)51、行政管理事务的含义和类型 (12)52、政府内部行政事务 (12)53、人事行政 (12)54、财务行政 (13)55、机关行政 (13)56、社会公共行政事务 (13)57、经济事务 (13)58、社会事务 (14)59、政治事务 (14)60、公共事业管理 (14)61、行政管理行为的基本类型 (14)62、行政组织的构成要素 (14)63、行政组织行为的特点 (14)64、行政组织设计的影响因素 (15)65、科学设计行政组织结构 (15)66、行政组织体制的分类 (15)67、行政组织的激励行为 (15)68、行政组织冲突行为及其解决途径 (15)69、行政领导行为的特点 (15)70、行政领导方式 (16)71、授权艺术 (16)72、用人艺术 (16)73、行政沟通行为的特点 (16)74、行政沟通的种类与基本形态 (16)75、行政沟通的方式 (16)76、行政信息的公开化及其作用 (17)77、行政管理过程的基本阶段 (17)78、行政决策的特点 (17)79、行政决策的理论模式 (17)80、行政决策的基本程序 (17)81、行政执行的含义和特点 (17)82、行政执行主要环节 (18)83、行政监督的特点和意义 (18)84、行政监督类型 (18)85、行政监督主体及其监督方式 (19)86、行政管理手段的含义和特点 (19)87、行政管理手段的地位与作用 (19)88、行政手段 (19)89、行政手段的原则 (19)90、经济手段 (20)91、法律手段 (20)92、行政技术手段 (20)93、电子政务 (20)94、电子政务的功能 (21)95、电子政务对行政技术手段的意义 (21)96、行政管理规范的类型 (21)97、行政法律规范的内容构成 (21)98、行政法律规范的基本功能 (21)99、行政道德规范的内容构成和基本功能 (22)100、依法执政的含义、基本内容和作用 (22)101、以德执政 (22)102、依法行政与以德行政的相互关系 (23)103、行政绩效评估的含义和特点 (23)104、行政绩效评估的地位与作用 (23)105、行政绩效评估的指标体系的分类 (23)106、行政绩效评估的程序 (24)107、行政绩效评估的信息收集方法 (24)108、行政绩效评估的定量测定方法 (24)109、行政绩效的制约因素 (24)110、克服行政绩效制约因素的途径 (24)111、行政发展的含义和特点 (25)112、行政发展模式 (25)113、行政发展的动力和阻力 (25)114、行政改革的内容和原则 (25)115、中国特色的行政发展途径 (26)1、行政管理的概念（1）行政管理学中最基本最核心的概念。
7月全国行政管理学自考试题及答案解析
全国2019年7月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。
每小题2分，共40分)1. 处于农业社会向工业社会过渡期间的一种行政模式是( )。
A. 融合型B. 衍射型C. 棱柱型D. 以上三个答案都不对2. 实现职能体系合理配置的根本途径是( )。
A. 行政权力的划分B. 行政权力的转移C. 行政职能的确定D. 行政职能的转变3. 对划分归级后的每一职级或者职位作标准化和定量化说明的书面文件是( )。
A. 职位分类B. 职级规范C. 职务系列D. 职位品评4. 办公室协调工作中，重要的协调工作是( )。
A. 工作任务性的协调B. 管理事务的协调C. 领导机构内部关系的协调D. 上下左右单位关系的协调5. 提出常规决策、非常规决策和部分常规决策分类法的学者是( )。
A. 西蒙B. 高斯C. 古德诺D. 古立克6. 将执行情况与决策规定配置相对照，检察前者对后者的符合情况，并以此来判定执行情况的好坏，这是( )。
A. 归纳B. 演绎C. 总结D. 反馈7. 检验协调效能的重要标志是( )。
A. 协调主体B. 协调客体C. 协调结果D. 协调方法8. 信息工作的基础是( )。
A. 信息的收集B. 信息的筛选和鉴别C. 信息的编辑加工D. 信息的传递和反馈9. 行政系统内部一般监督中最主要、最有力的监督形式是( )。
A. 上下级监督B. 职能监督C. 主管监督D. 审计监督10. 代理我国国家金库的银行是( )。
A. 中国农业银行B. 中国人民银行C. 中国工商银行D. 中国建设银行11. 提高行政效率、维护公民权利的程序是( )。
1A. 法治程序B. 随意程序C. 法定程序D. 法制程序12. 不属于思想教育方法的要求的是( )。
A. 科学性B. 启发性C. 有效性D. 强制性13. 行政道德准则在本质上是一种( )。
自考00277行政管理学-章节考点汇总
考试分析
应试注意事项
以上是对本科学习内容及考试的一个简单介绍。同学们在平日里 的自学过程中，不要死记硬背。每学完一章的内容，应注意思考和融 会贯通；要善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。
谢谢
第一章 概述
第一章 概述
本章考点归纳
考点1 行政管理的概念及其特点 考点2 行政管理学的学科性质、研究对象 考点3 行政管理学的发展 考点4 研究和学习行政管理学的方法
行影响或控制的一 2.按主体及目的 国家行政机关或被授予行 【根本目标】
种力量
分：公共权力和 政管理权限的其他社会组 4.行政权力的重要基础是
私人权力
织，为有效执行国家意志，国家强制力
3.按作用领域分： 依法对社会公共事务进行
政治权力、经济 组织和管理的一种能力或
权力、文化权力、 力量
社会权力
第三章 行政权力
第一章 概述
考点2 行政管理学的学科性质、研究对象
一、行政管理学的学科性质 1.是公共管理学的一个重要分支学科； 2.是管理学的一个重要组成部分； 3.是政治学、经济学、社会学、法学的综合运用。
综上所述，行政管理学是一门研究国家行政管理机关依法管理社 会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
三、基本属性 1.复杂性 2.相关性与综合性 3.层次性 4.动态性
第二章 行政环境
真题示例
【多选题】行政环境的基本属性有（
A.复杂性
B.相关性
C.综合性
D.层次性
E.动态性
）。
【正确答案：ABCDE】 【答案解析】：本题主要考查的知识点是行政环境的基本属性。行政 环境的基本属性包括：（1）复杂性；（2）相关性与综合性；（3）层 次性；（4）动态性。
2019年全国高等教育自考【行政管理学】笔记整理
第一章概述一、行政管理：指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
二、行政管理学的学科性质：①管理学科（分支）；②政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。
三、研究对象：①政府行政机关对社会公共事务的管理；②政府行政机关对其内部事务的管理。
四、产生：19世纪末20世纪初。
里程碑意义：美、威尔逊1887年《行政研究》决定性影响的学术研究：①美古德诺《政治与行政》②怀特《行政学导论》③魏洛比《公共行政原理》学科在美国得到迅速传播：20世纪初以后。
韦伯，《社会与经济组织理论》；泰罗《科学管理原理》；法约尔《工业管理与一般管理》英国是最早建立资本主义的国家。
五、西方行政管理学的发展六、怀特：《行政学导论》，行政要素归为：①组织原理、②人事行政、（第一次建立较为系统的行政管理学理论体系）③财务行政、④行政法规法约尔：《工业管理与一般管理》管理5功能：计划、组织、指挥、协调、控制。
韦伯：三权威：①魅力权威；②传统权威；③理性权威（适合工业社会）。
官僚组织的基本特征：科层制组织结构七、学习方法：①根本方法：理论联系实际，走“实践—理论—实践“研究路线。
②具体方法：规范方法（基本方法）、经验方法（实证方法）、案例方法（普遍采用）、比较方法（基本方法）。
第二章行政环境（一）行政环境的含义与基本属性（重点）1、含义：就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
2、基本属性：1复杂性 2相关性与综合性 3层次性 4动态性3类型：①、自然行政环境、人造行政环境②、宏观、中观与微观行政环境③国际环境与国内环境（二）行政生态模式（重点）弗里德·雷格斯的《行政生态学》；“融合—棱柱—衍射的行政模型”1、融合行政模式（农业社会的行政模式）2、衍射型行政模式（工业社会的行政模式）3、棱柱型行政模式（过渡社会的行政模式）（三）经济环境1、构成：①经济力量②社会经济结构③经济体制④科技发展水平2、主要因素及其对行政管理的影响（重点）1、经济力量及其对行政管理的影响2、社会经济结构及其对行政管理的影响3、经济体制及其对行政管理系统的影响4、科技发展水平及其对行政管理系统的影响（四）我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响1、社会生产力发展状况及其对行政管理的影响2、社会经济结构及其对行政管理的影响3、受限市场模式及其对行政管理的影响（五）政治环境1、主要因素及其对行政管理的影响（重点）1、国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响2、政党制度及其对行政管理的影响2、政党制度通过三种途径对行政系统施加影响：其一，是通过自身的利益表达与利益综合功能其二，是运用自身所具有的政治社会化功能其三，最重要的，是政党的执政功能，就是通过成为执政党，从而能够通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。
2019年最新自考行政管理学原创笔记串讲资料
最新自考行政管理学原创笔记串讲资料第一章1、行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。
行政管理学产生于19 世纪末 20 世纪初。
威尔逊在 1887 年发表的《行政研究》一文，威尔逊因此成为行政管理学的创始人。
2、行政管理的三个特点：A 行政管理的主体是政府行政机关。
B 行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
C 行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
3、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派：（1）、19 世纪未 20 世纪初至 20 世纪 30 年代以古典学派的理论为代表。
（2）、20 世纪 40 年代至 70 年代以行为科学学派、决策理论学派、系统理论学派等理论为代表。
（3）、20 世纪 80 年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。
4、研究和学习行政管理学的具体方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。
第二章1、行政环境内涵有：1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。
2、行政环境通过边界与行政系统相区分。
3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。
行政环境的基本属性：A 复杂性。
B 相关性与综合性。
C 层次性。
D 动态性。
2、首先提出行政环境问题并予以研究的是高斯。
雷格斯（《行政生态学》）的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的或可称之为”过渡型社会形态。
并逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型。
首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。
其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。
再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。
3、经济环境对行政管理的影响的四要素：经济力量、社会经济结构、经济体制、科技发展水平。
4、政治环境对行政管理的影响的三要素：国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响。
全国统一自考00277行政管理学主观题汇总密训资料
全国统一自考00277行政管理学主观题汇总密训资料《行政管理学》主观题汇总代码：00277一、简答题1.简述环境的类型。
★（1804）（1）以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为自然行政环境和人造行政环境。
（2）根据对特定行政系统的作用与影响层次，可划分为宏观、中观和微观三种类型。
（3）以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成国际环境与国内环境两种类型。
2.简述我国现行行政文化环境的基本特点★（1304、1007、1610）（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。
（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。
（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。
（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。
3.简述政党影响行政系统的主要途径★（1204、1704）（1）通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策与管理活动提供依据。
（2）运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，为行政系统的有效运行和改善政民关系提供保证。
（3）成为执政党，通过政府运用行政权力实现自身的政治主张。
4.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。
★（1104）（1）该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的或者说真正的专业化分工，往往难以与其他社会行为区分开来。
（2）专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构，甚至是宗族、同乡会等传统机构来完成。
（3）正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而不能起到应有的规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。
5.简述我国当前政治环境的基本特点。
★（1504）（1）中国共产党领导的多党合作、政治协商制度是我国现行政党制度，也是我国基本政治制度之一。
（2）人民代表大会制度是我国的政权组织形式。
全国2019年04月自考(00277)行政管理学试题及答案
绝密★考试结束前全国2019年04月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码:00277请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分注意事项：1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。
不能答在试题卷上。
注意事项：1、答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2、每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。
不能答在试题卷上。
一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，谓将其选出。
1、与政治相对应的“行政”是指A.国家确定路线方针政策B.国家意志的执行C.国家维护主权与安全D.国家制定法律2、开创行政管理学学术研究先例的文献是A.罗纳德·怀特的《行政学导论》B.魏洛比的《公共行政原理》C.古德诺的《政治与行政》D.伍德罗·威尔逊的《行政研究》3、除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有A.人际关系学理论B.渐进决策理论C.权变理论D.社会人假设理论4、雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是A.无限市场模式B.受限市场校式C.自由市场模式D.计划市场模式5、从根本上制约者行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是A.政治力量B.经济力量C.文化力量D.社会结构6、下列属于行政权力主体的是A.政党B.立法机构C.国家行政机关D.军队7、在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是A.守夜人政府B.有限政府C.市场化政府D.合作联邦主义8、弱势政府时期西方国家政府职能的特点是A.政府职能非常有限B.政府职能无限C.政府没有职能D.政府过度干预9、行政职能首先表现为A.国家立法机关履行立法职责B.国家行政机关依法履行职责C.国家司法机关履行司法职责D.党政机关履行党务管理职责10、从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是A.立法机构B.司法机构C.军事机构D.行政管理机构11、实行内阁制国家的是A.英国B.美国C.法国D.瑞典12、从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为A.行政人事事务B.政府管理的一切事务C.政府外部管理事务D.政府内部管理事务13、财务行政理论的创始人是A.威洛比B.怀特C.斯坦因D.洛克14、行政组织系统的构成“细胞”是A.行政人员B.行政职位C.行政体制D.精神要素15、政府运行过程的核心部分是A.行政领导B.行政决策C.行政活动D.行政监督16、行政管理过程研究主要起源于A.《行政学导论》B.《公共行政学原理》C.《行政学研究》D.《政府之过程》17、决策的灵魂是A.制度B.内容C.信息D.方法18、行政主体作用于行政客体的桥梁是A.行政权力B.行政管理方法C.行政职能D.行政监督19、行政主体发出的命令、规定必须执行，这体现行政方法具有A.强制性B.层次性C.权威性D.具体性20、行政管理规范的最终约束对象是A.公众B.公共事务C.企业D.行政权力及其行使行为21、我国行政道德体系最基本的准则是A.敬业B.守法C.为人民服务D.奉献22、以公共组织为对象的绩效评估始于A.中国B.美国C.英国D.曰本23、整个行政绩效体系的中枢与核心是A.政治发展B.社会发展C.环境发展D.文化发展24、20世纪50年代提出“发展的行政”和“行政发展”两个概念的是A.西蒙B.高斯C.威尔逊D.里格斯25、阻止行政发展的各种因素的总和是A.行政发展内部阻力B.行政发展外部阻力C.行政发展阻力D.行政发展外力二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。
自考行政管理学复习资料00277
行政管理学经典复习资料0277一、单/多选题、填空题：1.行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于19世纪末20世纪初。
2.行政的三种含义：1、与立法、司法相对应的“行政”（执法）。
2、与政治相对应的“行政”（执行国家意志或政策）。
3、与管理相对应的“行政”（可指管理、公共管理、政府管理）。
3.对于行政管理学的产生具有里程背意义的学术成果是美国学者伍德罗威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文。
威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。
4.科学管理的创始人是泰罗5.有限理性决策理论提出者是西蒙，渐进决策理论的提出者是林德布洛姆，综视（混合扫描）决策理论的提出者是埃佐尼。
6.对同一时期不同国家或地区的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较；对同一国家或地区不同时期的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较。
7.以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分为两种类型：自然行政环境与人造行政环境8.根据对特定行政系统的作用与影响层次，可把行政环境分为：宏观，中观与微观三种类型。
9.农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。
10.工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。
11.过渡型社会的行政模式，称为棱柱型行政模式。
12.行政运行机制价值取向的两种模式：自律本位的人治模式和他律本位的法治模式。
13.从权力特性看，权力可分为：本原性权力和从属性权力14.根据权力主体及目的，权力可分为：公共权力和私人权力15.根据权力的作用领域，权力可分为：政治权力，经济权力，文化权力，社会权力。
16.现代国家与传统国家的重大区别是保护和促进公共利益、创造公共福利。
17.西方国家行政职能经历三个阶段的演变：守夜人（弱势政府）时期、积极干预（强势政府）时期、有限政府时期。
18.行政效率是国家行政权力的直接目的。
19.现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。
20.根据中央与地方分权程度：有政治性分权，行政性分权，行政权转让21.实行联邦制的国家有：美国，德国，澳大利亚，巴西，印度22.实行单一制的国家有：英国，法国，日本23.实行内阁制的国家有：英国，意大利，奥地利，希腊，日本，以色列，印度，新加坡。
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00277 行政管理学
[2005年版]
胡象明主编，高等教育出版社
第一节行政管理学的学科性质与研究对象
第二节行政管理学的产生与发展
第三节研究和学习行政管理学的方法与意义
第二章行政环境
第一节行政环境的特点与类型
第二节经济环境及其对行政管理的影响
第三节政治环境及其对行政管理的影响
第四节文化环境及其对行政管理的影响
第三章行政权力
第一节行政权力的产生及其来源
第二节行政权力的特性及其价值取向
第三节中央政府与地方政府行政权力的关系
第四章行政职能
第一节行政职能的特点及其意义
第二节行政职能的发展
第三节我国行政职能的转变
第五章行政管理机构
第一节行政管理机构的特性与作用
第二节行政管理机构的组成方式及其类型
第三节行政管理机构的设置
第四节行政管理机构改革
第六章行政管理事务
第一节行政管理事务的含义与类型
第二节政府内部行政管理事务
第三节社会公共行政管理事务
第七章行政管理行为
第一节行政管理行为的含义与基本类型
第二节行政组织行为
第三节行政领导行为
第四节行政沟通行为
第八章行政管理过程
第一节行政管理过程的含义与基本阶段
第二节行政决策
第三节行政执行
第四节行政监督
第九章行政管理方法
第一节行政管理方法的特点与作用
第二节行政管理方法的基本内容
第三节电子政务与行政管理方法现代化
第十章行政管理规范
第一节行政管理规范的含义与类型
第二节行政管理规范的内容构成与基本功能
第三节依法行政与以德行政及其相互关系
第十一章行政绩效评估
第一节行政绩效评估的特点与作用
第二节行政绩效评估的指标体系与评估程序
第三节行政绩效评估的方法
第四节行政绩效评估的制约因素及其克服途径第十二章行政发展
第一节行政发展的特点与模式
第二节行政发展的动力与途径
第三节当代中国的行政发展
（产生于19世纪末20世纪初）
行政管理学是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
1、与立法、司法相对应的行政。
政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动，通常又称为执法活动。
（代表人物：亚里士多德、洛克、孟德斯鸠）
2、与政治相对应的行政。
即国家意志的执行或政策的执行就是行政。
古德诺）
3、与管理相对应的行政。
即行政活动就是管理活动。
（代表人物：古立克“七功能说”：计划、组织、指挥、协调、人事、报告、预算）
二、行政管理的特点。
（谁来管？管什么？怎么管？）
1、行政管理的主体是政府机关。
行政管理是一种以政府机关为主体的管理，政府行政机关扮演着管理者的角色。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
任何管理活动除了需要管理主体外，还须有相应的管理对象，这些管理对象构成了其管理内容。
（行政管理的对象首先是社会公共事务。
）
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执
整
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