对当前事业单位会计制度改革的思考

市场 经济 迅猛 的发展 ， 以及 财 政 方 面 的 政 策 改 革 持 续 营利 机 构 、 行 政单位 、 企 业 这 几 者 之 间 的一 个 交 叉 混 合
深入 ， 当 前事 业 单 位 的会 计 准 则 显 然 已经 无 法 适 应 事 地 域 。 在 大 部 分 情 况 中 ， 这 些 事 业 单 位 与 政 府 机 关 部 业 单 位对 于管 理 方 面 的需 求 ， 主要 体 现 在 以下 几 个 方 面 ： 门 、 民间非 营利机 构 、 企业 单位 等 的区别不 够 明显 ， 难
规模 持续增加 ， 事业单位 之前拥有 的专利技 术 、 土 地 使
（ ２） 事 业 单 位 会 计 要 素 方 面 存 在 的 不 足 。 目前 的
用权 、 地 产 等 各 项 资 源 已 经 获 得 了 较 大 的 增 长 。 与 此 企 业 会 计 制 度 是 把 收入 、 资金 、 利润 、 资产 、 债 务 与 所 有 同时 ， 事 业 单 位 相 关 的经 营 活 动 与 投 资 活 动 也 越 来 越 者 权 利 这 六 项 作 为 企 业 会 计 核 算 的 制 度 。 而 目前 事 业 多 。 种 种 的改 变 ， 导 致 作 为 国 内事 业 单 位 资 金 管 理 的 单 位 会 计 制 度 则 只 是 把 收 入 、 支出 、 资产 、 负 债 与 净 资
事 业单 位 中去 ， 并 且 国 内事 业 单 位 也 在 发 展 多 元 化 的
（ ３） 事 业 单 位 会 计 核 算 基 础 方 面存 在 的 不 足 。各
新业务， 这 些 改 革 要 求 目前 的 事 业 单 位 会 计 制 度 做 出 个 事 业 单 位 的 会 计 核 算 在 使 用 方 面 欠 缺 妥 当 。 当 前 ，
事业 单位 的地 位越来 越高 。 而提 升 国内事业 单位 管理 能 力的需求 也就 更为 急切 ， 提 升 事 业 单 位 管 理 能 力 的
二、 目前事业单位会计制度 的情况
（ １ ） 事业单 位会计制 度适合 范围方面存在 的不足 。
关键 就在 于改革 事业 单位 的会计 制度 。 事 业 单 位 的 会 当 前 的事 业 单 位 跨 级 制 度 适 用 性 还 远 远 不 足 。 国 内存 计制度 ， 目前 主要 是 参 照 《 事 业单位会计 制度 》 与《 事 业 在 各 类 不 同 职 能 的 事 业 单 位 ， 因 为 大 部 分 事 业 单 位 的 单位 会计 准则 》 这 两个 文件 。 但是 ， 伴 随 国 内 社 会 主 义 性 质 都 比较 笼 统 ， 涉 及 面 比较 广 ， 其 多 数 都 位 于 民 间 非
一
标 。与 之 相 比 ， 目前 的 事 业 单 位 会 计 制 度 是 ２ ０世 纪 颁
、
国 内事业单位会计制度 改革 的必要性
布的， 当中许 多 的条例显 然无 法满 足国 内事业 单位管
理 的需求 。
伴 随 国 内 事 业 单 位 中 国有 资 产 规 模 的 持 续 增 长 ，
利润” 在 一定程 度上 是一样 的 ， 而 在 事 业 单 位 的成绩 。 伴 随 相 关 主 管 部 门 与 事 业 单 位 之 间 资 金 关 系 度 中 的 “
的多元 化发 展 ， 以 后 会 有 更 多 的社 会 资 金 可 以进 入 到 会 计 制 度 中 ， “ 结 余 ”这 项 工 作 也 是 非 常 关 键 的 。
位体 系的改革 要求 。 目前 ， 国 内事 业 单 位 体 系 改 革 已 没 有 被 列 入 事 业 单 位 的 会 计 制 度 中 。而 在 实 际 情 况
经 逐 渐 步 人 了关 键 的 阶 段 ， 并 且 已 经 取 得 了 许 多 不 错 中 ， 事业 单位 会计 因素 中的 “ 结 余 ”和企 业 单 位 跨 级 制
改革 。
Baidu Nhomakorabea
事 业 单 位 会 计 核 算 仍 然 是 构 建 在 收 付 实 现 制 度 的 基 础
（ ３） 目前 国 内 事 业 单 位 会 计 准 则 落 后 国 内企 业 会 上 ， 权 责 发 生 制 的适 用 仅 仅 适 用 于 支 出业 务 核 算 以及 这 就 导 致 事 业 单 位 会 计 的 核 计 制 度 改 革 的 步 伐 。早 在 ２ ０ ０ ６年 ， 国 家 财 政 部 就 颁 布 经 营 性 收 入 这 两 个 地 方 。
（ １ ） 国 内 事 业 单 位 目前 的 会 计 制 度 不 符 合 事 业 单 以 区分 。 而 目前 的 《 事业 单位会 计 准则 》 通 常 适 合 国有
其 设计 的范 围还远 远不 够 。 位 经 济 管 理 的 发 展 势 头 。 目前 ， 国 内 事 业 单 位 的 资 金 事 业 单 位 采 用 ，
会计 ＿ Ｔ作 面 临 着 越 来 越 高 的要 求 。
产这 五项作 为事业 单位 会计 核算 的制度 。 通 过 比较 得
（ ２ ） 当前 国 内 的 事 业 单 位 会 计 制 度 不 符 合 事 业 单 知 ， 企业会 计 制度 中 的 “ 利润” 这 一 非 常 重 要 的 因 素 并
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对 当前事业 单位会计制度改革 的思考
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事 业单位 会计（ Ａｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｆ ｏ ｒ Ｎｏ ｎ — ｐ ｒ ｏ ｉ ｆ ｔ Ｏ ｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｚ ａ — 了《 企业 会计 准则 》 ， 构 建 了 全 新 的 能 够 适 应 新 形 势 发 ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ） 指 的是 以不 同领 域 和 行 业 事 业 单 位 实 际 发 生 的 展 需 求 的会 计 改 革 措 施 ， 这 是进 行一个 系统 的企 业会 并 且还 实现 了和 国际会 计标 准 同步的 目 各 项经 济业 务为 核算对 象 ， 以 财 务 人 员 记 录 直 接 反 映 计 制 度 改 革 ， 并 监督 事业 单位 预算执 行 的过程 与结果 的专业 会计 。