工程招投标案例分析(课堂PPT)
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工程招投标案例分析教材课件
案例一讲解
（8）标书售卖时间是否符合规定？
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条 招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀 请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文 件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。
案例二
招标文件中关于投标文件的封装要求描述如下：
1.投标人须将投标文件正本、副本及“开标一览表” 一并装入“投标 文件袋”中并加以密封，所有封贴处必须密封后签字（法定代表人或 其委托代理人签字均可，当为代理人签字时由代理人在开标会上随身 携带授权书原件以备核验）或盖法人公章（不包含专用章）。
案例三讲解
第五是法定必须招标工程项目开标场所和评委的抽取：
公路、水利、铁路、土地整理工程项目必须进入当地 公共资源交易中心开标和抽取评委；
房屋建筑和市政工程进行当地建设工程交易中心或公 共资源交易中心开标和抽取评委。
案例三讲解
第六是监督管理部门归属：
1、以当地规定为准（实施前需要了解）； 2、自治区级的项目，房屋建筑和市政工程财政厅只备
案不审核，住建厅或住建局（以5000万为界）需审核； 水利、公路、铁路、土地整理工程项目由其行政监督 部门审核，财政厅不审核也不备案。
案例三讲解
第七是法定必须公开招标项目发布招标公告的媒体：
《政府采购法实施条例》已明确政府采购工程采用招标方 式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施 条例；
T H E E N D 17、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。下午10时50分25秒下午10时50分22:50:2521.7.15
谢谢观看
现阶段《招标投标法》及其实施条例等规定发布公告的媒 体是中国采购与招标网、广西壮族自治区招投标监督网。
《招投标案例分析》课件
01
02
03
04
国际招标规则
遵循国际工程招标惯例，如 FIDIC合同条款等。
招标流程
发布招标公告、资格预审、发 售招标文件、投标、开标、评
标、定标、签署合同等。
投标要求
投标文件应包括技术标和商务 标，且必须满足招标文件的要
求。
评标标准
评标标准主要包括技术方案的 可行性、报价的合理性、企业
的资质和经验等。
招标文件解读
招标文件要求投标人具备相关资 质和经验，能够按照高校要求完
成图书馆建设。
招标文件中明确了图书馆建设的 规模、功能、质量、安全等方面
的要求。
投标人需要认真阅读招标文件， 确保理解并满足文件中的各项要
求。
投标方案设计
投标人需要结合项目背景和招标 文件要求，制定详细的投标方案
。
投标方案应包括施工组织设计、 施工进度计划、工程造价预算等
《招投标案例分析》ppt课件
• 案例一：某市地铁项目招标 • 案例二：某高校图书馆建设招标 • 案例三：某大型设备采购招标
• 案例四：某软件开发项目招标 • 案例五：某国际工程项目招标
01 案例一：某市地铁项目招标
项目背景介绍
某市地铁项目是为了缓解城市 交通压力，提高公共交通服务 水平而启动的大型基础设施建 设项目。
跨文化沟通与投标策略
01
跨文化沟通
由于该项目涉及不同国家和地区的参与方，因此跨文化沟通至关重要。
投标方需了解当地文化习俗，尊重当地习惯，以促进有效沟通。
02
投标策略
根据项目特点和招标要求，制定有针对性的投标策略。包括技术方案的
优化、报价的合理性、企业资质和经验的突出、与当树 立良好的企业形象和口碑，提 高中标概率。
《招投标案例》课件
在规定的时间和地点进行开标和评标，评标委员会根据评分标准对各供应商进行打分。
开标与评标
02
01
03
04
05
中标供应商为某知名品牌，报价为80万元人民币，低于采购预算。
其他参与投标的供应商在技术方案和商务条款方面存在一定不足，导致未能中标。
中标供应商的技术方案和售后服务得到了评标委员会的高度认可。
通过本次招投标，政府机构成功地以较低的价格采购到了优质的办公设备，同时也促进了市场竞争和透明度。
经过评标委员会的评审，某科技公司成功中标。
中标结果
该公司在技术方案、商务条款等方面表现出色，同时与其他参与方建立了良好的合作关系。
成功因素
在招投标过程中，应充分了解市场行情和竞争对手情况，制定合理的报价策略，同时加强与参与方的沟通与合作。
经验教训
THANKS
感谢您的观看。
05
CHAPTER
案例五：某科技项目招投标
发布招标公告
资格预审
投标文件编制
开标、评标、定标
01
02
03
04
通过政府采购网等渠道发布招标公告，明确招标要求和条件。
对投标人进行资格预审，筛选出符合条件的投标人。
投标人根据招标文件要求编制投标文件，包括技术方案、商务条款等。
开标后，评标委员会对投标文件进行评审和比较，确定中标候选人。
03
02
01
04
CHAPTER
案例定采用招投标方式选择供应商。
采购项目规模较大，涉及多种原材料，吸引了多家供应商参与。
企业希望通过招投标选择到质量可靠、价格合理的供应商，并建立长期合作关系。
确定中标结果
根据评标结果，企业确定中标供应商并发出中标通知书。
开标与评标
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04
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中标供应商为某知名品牌，报价为80万元人民币，低于采购预算。
其他参与投标的供应商在技术方案和商务条款方面存在一定不足，导致未能中标。
中标供应商的技术方案和售后服务得到了评标委员会的高度认可。
通过本次招投标，政府机构成功地以较低的价格采购到了优质的办公设备，同时也促进了市场竞争和透明度。
经过评标委员会的评审，某科技公司成功中标。
中标结果
该公司在技术方案、商务条款等方面表现出色，同时与其他参与方建立了良好的合作关系。
成功因素
在招投标过程中，应充分了解市场行情和竞争对手情况，制定合理的报价策略，同时加强与参与方的沟通与合作。
经验教训
THANKS
感谢您的观看。
05
CHAPTER
案例五：某科技项目招投标
发布招标公告
资格预审
投标文件编制
开标、评标、定标
01
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03
04
通过政府采购网等渠道发布招标公告，明确招标要求和条件。
对投标人进行资格预审，筛选出符合条件的投标人。
投标人根据招标文件要求编制投标文件，包括技术方案、商务条款等。
开标后，评标委员会对投标文件进行评审和比较，确定中标候选人。
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04
CHAPTER
案例定采用招投标方式选择供应商。
采购项目规模较大，涉及多种原材料，吸引了多家供应商参与。
企业希望通过招投标选择到质量可靠、价格合理的供应商，并建立长期合作关系。
确定中标结果
根据评标结果，企业确定中标供应商并发出中标通知书。
建设工程施工招标投标案例课件
加强与招标人沟通协调，确保 招标文件准确无误，避免因误 解或沟通不畅导致的问题。
实际经验分享与总结
• 对于投标文件，要认真阅读招标文件要求，按照 要求编制投标文件，确保投标文件的完整性和准 确性。
实际经验分享与总结
经验分享：如何提高中标率
1
2
提高企业综合实力和信誉度，积极参加履约评价 良好的工程项目。
3
加强投标团队建设，提高投标文件的编制水平和 质量。
THANKS
感谢观看
遵守投标现场的纪律规定，如不 携带通讯工具进入投标室、不提 前离开等，以展示对招标方的尊
重和重视。
04
开标评标阶段案例分析
开标流程及注意事项
开标流程 招标人主持开标会议，宣布开标纪律；
介绍参加开标会议的单位和人员；
开标流程及注意事项
核对投标人授权代表的身份证、 授权委托书和营业执照；
宣布开标程序开始，投标人逐一 递交投标文件；
策略性报价
根据对手的报价情况，结合自身成 本和利润预期，进行策略性报价， 既不高于对手太多，也要确保自身 利润空间。
投标现场注意事项
礼仪得体
在投标现场注意礼仪得体，穿着 整洁大方，保持良好的形象和精
神状态。
回答问题得体
对于评委的问题要耐心回答，做 到简洁明了、针对性强，展示公
司的专业性和实力。
遵守纪律
案例评析与总结
通过具体案例的分析和评析，深 入剖析合同签订及执行过程中的
关键点和难点。
从案例中吸取经验教训，总结出 更加合理和完善的合同签订及执
行方案。
通过案例评析，提高对合同管理 的认识和应对能力，为今后的工
作提供参考和借鉴。
06
其他问题及经验分享
建设工程施工招标投标ppt课件
员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，
招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知 书。
由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依
次 顺 序为 D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日 招
标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商
招标文件规定：6月30日为投标截止日；投标有 效期到7月30日为止；投标保证金统一定为100万元， 投标保证金有效期到 8月30日为止；评标采用综合评
在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小 异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标 价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评 标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位 于7月15日确定A公司中标， 于7月16日向A公司发出 中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。在 签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装 分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装 企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28 日将中标结果通知B、C两家公司，并将投标保证金 退还给该两家公司。建设单位于7月31日当地招标投 标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。
问题：
1.招标人自行组织招标需要具备什么条件？要注意什 么问题？
2.对于必须招标的项目，在哪些情况下有关主管部门 批准可以采用邀请招标？
3.该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处？请逐一 说明理由。
【案例五】
背景：
某承包商面临A、B两项工程投标，因受本单位 资源条件限制，只能选择其中一项工程投标，或者两 项工程均不投标。根据过去类似工程投标的经验数据， A工程投高标的中标概率为0.3，投低标的中标概率为 0.6，编制投标文件的费用为3万元；B工程投高标的 中标概率为0.4，投低标的中标概率为0.7，编制投标 文件的费用为2万元。各方案承包的效果、概率及损 益情况如表4-2所示。
招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知 书。
由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依
次 顺 序为 D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日 招
标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商
招标文件规定：6月30日为投标截止日；投标有 效期到7月30日为止；投标保证金统一定为100万元， 投标保证金有效期到 8月30日为止；评标采用综合评
在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小 异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标 价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评 标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位 于7月15日确定A公司中标， 于7月16日向A公司发出 中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。在 签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装 分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装 企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28 日将中标结果通知B、C两家公司，并将投标保证金 退还给该两家公司。建设单位于7月31日当地招标投 标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。
问题：
1.招标人自行组织招标需要具备什么条件？要注意什 么问题？
2.对于必须招标的项目，在哪些情况下有关主管部门 批准可以采用邀请招标？
3.该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处？请逐一 说明理由。
【案例五】
背景：
某承包商面临A、B两项工程投标，因受本单位 资源条件限制，只能选择其中一项工程投标，或者两 项工程均不投标。根据过去类似工程投标的经验数据， A工程投高标的中标概率为0.3，投低标的中标概率为 0.6，编制投标文件的费用为3万元；B工程投高标的 中标概率为0.4，投低标的中标概率为0.7，编制投标 文件的费用为2万元。各方案承包的效果、概率及损 益情况如表4-2所示。
招投标案例分析ppt课件
此外，本案例中“其他部分” 注明：在满足其他资格条件的前提下，本省供应商可加 5分，在省级单位有过成功案例的省内供应商可以再加5分，这实际上事对其他外省潜 在投标人的歧视，无法体现政府采购“公开、公平、公正”的原则。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定，招标采购单位应当根据招 标项目的特点和需求编制招标文件，招标文件包括投标人应当提交的资格、资信证明 文件；评标方法、评标标准和废标条款；招标人应当在招标文件中规定并列明实质性 要求和条件等内容。
本案例中，招标文件仅列入了简单的评分分值，而没有完整的评分办法及评分标准， 这是一种明显的违规行为。这样让投标人事先无法根据招标文件中评分标准去理解采 购人的采购需求和导向，也无法确定自己的投标策略，而处于盲目投标的状态。
由于评分标准没有在文件中公布，而只是在开标时直接使用，会造成信息的不对称和 暗箱操作。
政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项 作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知 采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。
投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督 管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起 行政诉讼。
（3）空军某部，根据国防需要，须在北部地区建设一雷达生产厂，军方原 拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达 20家，军方为达到保密要求，再次决定在这20家施工单位内选择3家军队施 工单位投标。
问题：
（1）上述招标人的做法是否符合《中华人民共和国招标投标法》规定？
Hale Waihona Puke （2）在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定，招标采购单位应当根据招 标项目的特点和需求编制招标文件，招标文件包括投标人应当提交的资格、资信证明 文件；评标方法、评标标准和废标条款；招标人应当在招标文件中规定并列明实质性 要求和条件等内容。
本案例中，招标文件仅列入了简单的评分分值，而没有完整的评分办法及评分标准， 这是一种明显的违规行为。这样让投标人事先无法根据招标文件中评分标准去理解采 购人的采购需求和导向，也无法确定自己的投标策略，而处于盲目投标的状态。
由于评分标准没有在文件中公布，而只是在开标时直接使用，会造成信息的不对称和 暗箱操作。
政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项 作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知 采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。
投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督 管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起 行政诉讼。
（3）空军某部，根据国防需要，须在北部地区建设一雷达生产厂，军方原 拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达 20家，军方为达到保密要求，再次决定在这20家施工单位内选择3家军队施 工单位投标。
问题：
（1）上述招标人的做法是否符合《中华人民共和国招标投标法》规定？
Hale Waihona Puke （2）在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？
工程招投标案例分析PPT课件
7
案例二
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处 有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前， 市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并 对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均 有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、
投标工期和有关投标文件的重要说明。 问题：从所介绍的背景资料来看，在该项目招标
工作日。
21
招投标案例分析 --综合性案例
1
案例（一）
背景资料 某火力发电厂工程，业主采用交钥匙合同。为此，业主依法进行了
公开招标，并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中，相继 发生了下述事件： 事件一：招标公告发布后，有10家单位参加了资格预审报名。监理人 员经过对这10家单位进行资格审查，确定A、B、C、D、E、F等6家单 位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生 产的，指示监理人员不得向B公司发售招标文件。
问题： （1）郑某和允许其挂靠的4家公司违反了《招标投
标法》的哪些规定？ （2）建设工程交易中心违法了哪些法律规定？
13
分析：
1、郑某和允许其挂靠的4家公司违反了以下法律规定： 《招标投标法》第三十二条第一款规定：“投标人不得相
互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害 招标人或者其他投标人的合法权益。” 《建筑法》第二十六条规定，禁止建筑施工企业以任何形 式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执 照，以本企业的名义承揽工程。 2、本案中某建设工程交易中心的工作人员张某和李某收受 贿赂、徇私舞弊，依法应当受到惩处。本法第六十三条规 定：“对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关 工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的， 依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
案例二
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处 有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前， 市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并 对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均 有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、
投标工期和有关投标文件的重要说明。 问题：从所介绍的背景资料来看，在该项目招标
工作日。
21
招投标案例分析 --综合性案例
1
案例（一）
背景资料 某火力发电厂工程，业主采用交钥匙合同。为此，业主依法进行了
公开招标，并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中，相继 发生了下述事件： 事件一：招标公告发布后，有10家单位参加了资格预审报名。监理人 员经过对这10家单位进行资格审查，确定A、B、C、D、E、F等6家单 位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生 产的，指示监理人员不得向B公司发售招标文件。
问题： （1）郑某和允许其挂靠的4家公司违反了《招标投
标法》的哪些规定？ （2）建设工程交易中心违法了哪些法律规定？
13
分析：
1、郑某和允许其挂靠的4家公司违反了以下法律规定： 《招标投标法》第三十二条第一款规定：“投标人不得相
互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害 招标人或者其他投标人的合法权益。” 《建筑法》第二十六条规定，禁止建筑施工企业以任何形 式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执 照，以本企业的名义承揽工程。 2、本案中某建设工程交易中心的工作人员张某和李某收受 贿赂、徇私舞弊，依法应当受到惩处。本法第六十三条规 定：“对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关 工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的， 依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
《招投标案例分析》PPT课件
精选ppt
8
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工程招投标阶段各类角色
交易中心
精选ppt
招标人
招标代理
投标人
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精选ppt
/sundae_meng
10
二、招投标环节和投标技巧
2 清单工程量不准确
3 报价图纸不明确
4 暂定工程
5 单价组成分析表
变动趋势 早 晚
需要增加 需要减少 可能增加工程量 可能减少工程量 自己承包的可能性高 自己承包的可能性低 人工费和机械费
材料费
不平衡结果 单价高 单价低 单价高 单价低 单价高 单价低 单价高 单价低 单价高 单价低
评标办法
定义：所谓评标方法，就是运用在招标文件中已确定的评标标准，评审、比较、选择推荐中 标候选人的具体方法。
招投标案例分析
精选ppt
1
/sundae_meng
目的：
1、对招投标的相关专业知识初步认识了解 2、了解市场竞争现状、熟悉招投标的政策环境 3、提高招投标业务过程中处理实际问题的能力
精选ppt
2
/sundae_meng
解读浙江省招投标领域相关规定
– 浙交〔2004〕99号《关于进一步完善无标底招标工作的通 知》
要点：（1）全面推行无标底招标； （2）改变开标方式（分两次）； （3）改变评标办法（增加清标工作组、评审顺序先
评技术及商务，后评报价）。
解读浙江省招投标领域相关规定
– 浙交〔2006〕73号《关于解决交通建设领域拖欠工程款和 民工工资问题的若干意见》
计价规范
计价定额
招标文件 要求
施工方案
市场价格信息
投标报价的策略、技巧
工程招投标案例分析课件
由总监组织。
工程招投标案例分析
6
【参考答案】
2. 请指出在制定各专业监理实施细则的三项工作 中是否存在不妥之处，并写出正确做法。
（1）仅以监理规划为依据编制了监理实施 细则不妥。编制依据应包括：
已批准的监理规划、与专业工程相关的标 准、设计文件和技术资料，施工组织设计。 （2）总监代表批准了监理实施细则不妥； 应由总监理工程师批准。
工程招投标案例分析
28
【参考答案】
8、正确。9、正确。10、正确。 11、不妥，正确的应当是：因乙方的过失而 造成经济损失，乙方应向甲方进行赔偿，累 计赔偿总额不应超出监理酬金总额 (扣除税 金) 。 12、不妥，正确的应当是：乙方在征得甲方 同意后，有权发布开工令、停工令、复工令。
工程招投标案例分析
2. 确定监理工作范围和内容；包括设计阶 段和施工阶段。
3.进行项目监理机构的组织结构设计。
4.由总监代表组织专业监理工程师编制了 建设工程监理规划。
工程招投标案例分析
2
【案例分析一】
（二）制定各专业监理实施细则 1.各专业监理工程师仅以监理规划为依据编 制了监理实施细则。 2.总监代表批准了各专业的监理实施细则。 3.各监理实施细则仅包括了监理工作的流程、 监理工作的方法和措施。
Hale Waihona Puke 工程招投标案例分析9
【案例分析二】
事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现， 基础工程部分设计内容不符合国家有关工程 质量标准和规范。总监理工程师随即致函设 计单位要求改正并提出更改建议方案。设计 单位研究后，口头同意了总监理工程师的更 改方案，总监理工程师随即将更改的内容写 成监理指令通知甲施工单位执行。
11
【案例分析二】
招标投标12个案例分析PPT课件
12
《招标投标法》第三十一条规定两个以上法人或者其他组织可以组成一个联 合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相 应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均 应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级 较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟 承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中 标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责 任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
17
而根据财政部《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复 函》的规定，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加，如果有多家代理商参加同一品牌同 一型号投标的，应当作为一个供应商计算。在此次采购中，B、C两家公司所投产品虽为同一品牌， 但所投产品的型号却不一样。因此，B、C两家公司可以作为两家供应商来计算，参加投标，与其 他投标人的竞争。
6
很多招标人将注册资金作为招标入围的“门槛”，任意抬高注册资金以限制排斥部分供应 商参与或故意降低注册资金以保证私下与自己达成协议的供应商能够参与进来，使采购过程无法 体现公平竞争原则，甚至导致项目流标，影响工程进度。
那么如何判定采购人提出的注册资金要求是否合理呢？招投标法中对供应商注册资金要达 到多少金额并未作出具体规定，我们可以在《中华人民共和国企业法人登记管理条例》上找一些 依据。该条例规定企业必须在登记注册机关核定的范围内从事经营活动，且经营范围也必须与其 拥有的注册资金数额一致。这一条就说明了供应商所承揽项目的总额不能超出其所拥有的资金数 额，否则它没有足够的资金保障，结果可能导致项目无法完成。为了避免采购风险的发生，供应 商注册资金数额必须高于采购预算金额。
《招标投标法》第三十一条规定两个以上法人或者其他组织可以组成一个联 合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相 应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均 应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级 较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟 承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中 标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责 任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
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而根据财政部《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复 函》的规定，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加，如果有多家代理商参加同一品牌同 一型号投标的，应当作为一个供应商计算。在此次采购中，B、C两家公司所投产品虽为同一品牌， 但所投产品的型号却不一样。因此，B、C两家公司可以作为两家供应商来计算，参加投标，与其 他投标人的竞争。
6
很多招标人将注册资金作为招标入围的“门槛”，任意抬高注册资金以限制排斥部分供应 商参与或故意降低注册资金以保证私下与自己达成协议的供应商能够参与进来，使采购过程无法 体现公平竞争原则，甚至导致项目流标，影响工程进度。
那么如何判定采购人提出的注册资金要求是否合理呢？招投标法中对供应商注册资金要达 到多少金额并未作出具体规定，我们可以在《中华人民共和国企业法人登记管理条例》上找一些 依据。该条例规定企业必须在登记注册机关核定的范围内从事经营活动，且经营范围也必须与其 拥有的注册资金数额一致。这一条就说明了供应商所承揽项目的总额不能超出其所拥有的资金数 额，否则它没有足够的资金保障，结果可能导致项目无法完成。为了避免采购风险的发生，供应 商注册资金数额必须高于采购预算金额。
招投标案例分析ppt
14
精细管理，提高采购效率和质量
优化招标流程
简化招标程序，缩短招标 周期，提高采购效率。
2024/1/27
加强供应商管理
建立供应商库，对供应商 进行定期评估和分类管理 ，确保供应商具备稳定的 质量和供货能力。
强化合同履行监管
建立完善的合同履行监管 机制，确保中标人按照合 同约定履行义务，保障采 购质量。
完善惩戒机制
对违反招投标法律法规的行为，依法进行惩戒，包括限制 参与招投标、降低信用等级、追究法律责任等，形成有效 的威慑力。
加强行业自律和社会监督
鼓励行业协会、社会组织等参与招投标活动的监督，促进 行业自律和社会共治，共同维护招投标市场的健康有序发 展。
22
THANKS
感谢观看
2024/1/27
招标人发布招标公告
明确招标项目、投标人资格要求、招 标文件获取方式等关键信息。
投标人资格预审
发放招标文件
向通过资格预审的投标人发放招标文 件，包括招标项目的技术要求、合同 条款等。
对潜在投标人的资格进行审查，确保 其具备承担招标项目的能力。
2024/1/27
8
投标文件编制与递交
2024/1/27
投标人编制投标文件
2024/1/27
评案、投标报价、 合同条款响应等方面的综合评估。
定标
根据评标结果，确定中标人并公示 中标结果。同时通知未中标人，并 退还其投标保证金。
10
合同签订及履行管理
2024/1/27
合同签订
01
中标人与招标人签订合同，明确双方的权利和义务，包括合同
性。
信息披露不规范
信息披露缺乏统一的标准和监管 ，使得一些重要信息被有意或无
精细管理，提高采购效率和质量
优化招标流程
简化招标程序，缩短招标 周期，提高采购效率。
2024/1/27
加强供应商管理
建立供应商库，对供应商 进行定期评估和分类管理 ，确保供应商具备稳定的 质量和供货能力。
强化合同履行监管
建立完善的合同履行监管 机制，确保中标人按照合 同约定履行义务，保障采 购质量。
完善惩戒机制
对违反招投标法律法规的行为，依法进行惩戒，包括限制 参与招投标、降低信用等级、追究法律责任等，形成有效 的威慑力。
加强行业自律和社会监督
鼓励行业协会、社会组织等参与招投标活动的监督，促进 行业自律和社会共治，共同维护招投标市场的健康有序发 展。
22
THANKS
感谢观看
2024/1/27
招标人发布招标公告
明确招标项目、投标人资格要求、招 标文件获取方式等关键信息。
投标人资格预审
发放招标文件
向通过资格预审的投标人发放招标文 件，包括招标项目的技术要求、合同 条款等。
对潜在投标人的资格进行审查，确保 其具备承担招标项目的能力。
2024/1/27
8
投标文件编制与递交
2024/1/27
投标人编制投标文件
2024/1/27
评案、投标报价、 合同条款响应等方面的综合评估。
定标
根据评标结果，确定中标人并公示 中标结果。同时通知未中标人，并 退还其投标保证金。
10
合同签订及履行管理
2024/1/27
合同签订
01
中标人与招标人签订合同，明确双方的权利和义务，包括合同
性。
信息披露不规范
信息披露缺乏统一的标准和监管 ，使得一些重要信息被有意或无
《招投标案例》PPT课件
问题1： 业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容： 投标单位组织与机构和企业概况；近3年完成工程的
情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、 管理、技术、劳力、设备等方面的情况；其他资料 （如各种奖励或处罚等）。
整理课件
ห้องสมุดไป่ตู้
4
问题2： 该项目施工招标存在5方面问题：
（1）本项目征地工作尚未全部完成，尚不具备施工招标的条件，因 而尚不能进行施工招标。
（4）公证处人员确认所有投标文件均为有效标书是错误 的，因为该投标单位的投标文件仅有单位公章和项目 经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴，应 作为废标处理。即使该投标单位的法定代表人赋予该 项目经理有合同签字权，且有正式的委托书，该投标 文件仍应作废标处理。
整理课件
11
【案例3】
某办公楼的招标人于2000年10月11日向具备 承担该项目能力的A、B、C、D、E5家投标单 位发出投标邀请书，其中说明，10月17~18日9 时~16时在该招标人总工程师室领取招标文件， 11月8日14时为投标截止时间。该5家投标单位 均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。 但投标单位A在送出投标文件后发现报价估算 有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分 钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文 件。
整理课件
6
体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行 了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能 保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面 积，提高空间利用的灵活性，而且可降低造价 约3%。
该投标单位将技术标和商务标分别封装， 在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后， 在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业 主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定 的开标时间前1小时，该投标单位又递交了一 份补充材料，其中声明将原报价降低4%。
情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、 管理、技术、劳力、设备等方面的情况；其他资料 （如各种奖励或处罚等）。
整理课件
ห้องสมุดไป่ตู้
4
问题2： 该项目施工招标存在5方面问题：
（1）本项目征地工作尚未全部完成，尚不具备施工招标的条件，因 而尚不能进行施工招标。
（4）公证处人员确认所有投标文件均为有效标书是错误 的，因为该投标单位的投标文件仅有单位公章和项目 经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴，应 作为废标处理。即使该投标单位的法定代表人赋予该 项目经理有合同签字权，且有正式的委托书，该投标 文件仍应作废标处理。
整理课件
11
【案例3】
某办公楼的招标人于2000年10月11日向具备 承担该项目能力的A、B、C、D、E5家投标单 位发出投标邀请书，其中说明，10月17~18日9 时~16时在该招标人总工程师室领取招标文件， 11月8日14时为投标截止时间。该5家投标单位 均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。 但投标单位A在送出投标文件后发现报价估算 有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分 钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文 件。
整理课件
6
体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行 了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能 保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面 积，提高空间利用的灵活性，而且可降低造价 约3%。
该投标单位将技术标和商务标分别封装， 在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后， 在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业 主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定 的开标时间前1小时，该投标单位又递交了一 份补充材料，其中声明将原报价降低4%。
工程项目招投标ppt课件
三、项目招标的必要性和意义
❖ 招投标制度是把好工程建设质量关的第一道 门榄，也是业主和投资者为了实现“经济” 和“效率”两大目标而进行投资控制和风险 约束的法宝，是工程项目管理的国际惯例。
可防止对相关人员的行贿、受贿；对于国家投资 项目还可防止腐败。
案例
四、招标方式
❖ 两种基本招标方式：公开招标，邀请招标 （一）公开招标
2、与此配套的相关法规 (1) 2000年5月1日国家计委发布的《工程建设项目招标范围和
规模标准规定》 (2)中华人民共和国国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交
通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局第30号令 《工程建设项目施工招标投标办法》 (3) 2000年3月4日，中央机构编制委员会办公室发布的“关于 国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意 见”(国办发[2000]34号) 等等 3、业务部门的招投标管理办法 建设、水利、交通、铁路、信息产业、农业综合开发、国土 资源等部门，等等
1、作为招标人应做好哪些工作？招标文件包括的 内容主要有哪些？
2、作为投标人应做好哪些工作？投标文件包括的 内容主要有哪些？
3、企业参加投标，必须研究投标策略。投标策略 主要解决哪两类问题？如何解决这两类问题？
4、其他问题？(学生向老 案例1介绍 ❖ 案例2介绍 ❖ 案例3介绍
申请公正
未中标单 位
收回招标文件，退还投标 保证书
六、招投标的程序与重点
❖ (二)招投标工作重点 ❖ 1、编制招标文件：一般“一个标书” ❖ 2、编制投标文件：一般分“商务标、经济标、
技术标”，也可合在一起形成“一个标书”
❖ 3、进行现场勘察和文件答疑 ❖ 4、评标与定标
自学与问题讨论
工程类本科优秀课件《工程项目管理》招投标10个案例
确定上述投标人A-H的投标文件那些应接收，哪些应拒绝接收，说明理由6 。
[案例5：开标组织过程及特殊事件处理分析]某依法必须进行招标的工程 施工项目采用资格后审组织公开招标，在投标截止时间前，招标人共受理了6 份投标文件，随后组织有关人员对投标人的资格进行审查，查对有关证明、 证件的原件。有一个投标人没有派人参加开标会议，还有一个投标人少携带 了一个证件的原件，没能通过招标人组织的资格审查。招标人对通过资格审 查的投标人A、B、C、D组织了开标。投标人A没有递交投标保证金，招标人当 场宣布A的投标文件为无效投标文件,不进入唱标程序。唱标过程中，投标人B 的投标函上有两个投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标； 投标人C在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文 件中工程报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致 ，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标；
(3)招标人在唱标过程中针对一些特殊情况的处理是否正确？为什么 ？
(4)开标会议上，招标人是否有权否决所有投标？为什么？给出正确 的做法。
8
【案例6：招投标的加分】某国有大型制造企业H计划建立适合其业务特点的ERP系
统。为了保证ERP系统的成功实施，H公司选择了一家较知名的监理单位，帮助选择供
应商并协助策划ERP的方案。 在监理单位的协助下，H公司编制了招标文件，并于5月6
近五年三个项目设计业绩调整为两个项目，但怎样实施存在三种意见，其
中：
3
A.招标公告已经发出了三日，同时已有三个潜在投标人购买了招标文件 ，为了减少招标时间，可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条 件进行调整，并在开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人，这样可以保 证按原开标计划开标。
[案例5：开标组织过程及特殊事件处理分析]某依法必须进行招标的工程 施工项目采用资格后审组织公开招标，在投标截止时间前，招标人共受理了6 份投标文件，随后组织有关人员对投标人的资格进行审查，查对有关证明、 证件的原件。有一个投标人没有派人参加开标会议，还有一个投标人少携带 了一个证件的原件，没能通过招标人组织的资格审查。招标人对通过资格审 查的投标人A、B、C、D组织了开标。投标人A没有递交投标保证金，招标人当 场宣布A的投标文件为无效投标文件,不进入唱标程序。唱标过程中，投标人B 的投标函上有两个投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标； 投标人C在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文 件中工程报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致 ，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标；
(3)招标人在唱标过程中针对一些特殊情况的处理是否正确？为什么 ？
(4)开标会议上，招标人是否有权否决所有投标？为什么？给出正确 的做法。
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【案例6：招投标的加分】某国有大型制造企业H计划建立适合其业务特点的ERP系
统。为了保证ERP系统的成功实施，H公司选择了一家较知名的监理单位，帮助选择供
应商并协助策划ERP的方案。 在监理单位的协助下，H公司编制了招标文件，并于5月6
近五年三个项目设计业绩调整为两个项目，但怎样实施存在三种意见，其
中：
3
A.招标公告已经发出了三日，同时已有三个潜在投标人购买了招标文件 ，为了减少招标时间，可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条 件进行调整，并在开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人，这样可以保 证按原开标计划开标。
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也可以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收； ⑥开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持； ⑦市公正处人员无权对投标单位的资质进行审查； ⑧评标委员会必须是5人以上的单数，而且技术、经济方面的专
家不得少于2／3，也就是说业主方面的人员最多占1／3，本项目 评标委员会不符合要求。
4
2、招标工作内容中的不正确之处为：
10
问题：1、采取的内部招标方式是否妥 当?说明理由.
2、五家投标单位的投标文件是否有 效或应被淘汰?分别说明理由；
3、评标委员会的组建是否妥当?若 不妥，请说明理由.
4、确定的中标单位是否合理?说明 理由.
11
案例题3答案
返
1、不妥。国有投资项目必须采用公开招标方式选择施工单位，特 殊情况可选择邀请招标，且具体采用公开招标还是邀请招标必须 符合相关文件规定，并办理相关审批或备案手续；
河北农大城建学院 1
案例1 某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自
行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经 列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准， 但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计 除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加 投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用 于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标 和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章， 并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件 报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声 明将原报价降低5％，但是业主的有关人员认为，一个承包 商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开 标会议由市招投标管理机构主持，市公证处有关人员到会。 开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审查，确认 所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评 标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人.
①不应发布投标邀请函，因为是公开招标，应发布招标公告
②应进行资格预审，而不能进行资格后审，施工招标的正确
排序为：
(1)发布招标公告 (3)进行资格预审 (2)发放招标文件
(5)组织现场踏勘 (4)召开投标质疑会议 (6)接受投标文件
(7)开标
(9)评标
(8)确定中标单位
(10)发出中标通知书 (11)签订施工合同
序号 问题提问单位 提问时间 答复
1
……
n
6
问题： 1、业主对投标单位进行资格
预审应包括哪些内容？ 2、该项目施工招标在哪些方
面存在问题或不当之处？请逐一 说明。
7
案例2答案
问题1： 业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容： 投标单位组织与机构和企业概况； 近3年完成工程的情况； 目前正在履行的合同情况； 资源方面：如财务，管理，技术，劳力，设备 等方面的情况； 其他资料：如各种奖励和处罚等。
返
5
案例2
某市越江隧道全部由政府投资。项目已列入地方年 度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，施工图 及相关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。 业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了 书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简 明起见，采用表格形式。
在书面答复了投标单位的提问后，业主组织各投标单 位进行了现场踏勘。在投标截止日期前10日，业主书面 通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从 原招标范围内删除。招标文件答疑备忘录
并排出正确的顺序。
3
案例1 答案
1、招标中的不当之处体现在： ①因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标； ②一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底； ③在招标中，业主违反了招投标法的规定，以不合理的条件排斥
了潜在的投标人 ④承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发授
权委托书； ⑤在投标截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文件，
8
问题2：该项目施工招标存在三方面得不当之处，分述如下： （1）业主对投标单位提问只能针对具体问题做出明确答复， 但不应提及具体的提问单位，也不必提及提问的时间，《中 华人民共和国招标投标法》第二十二条有相关规定。 （2）根据《招标投标法》的规定，若招标人需改变招标范围 或者变更招标文件，应在投标截止日至少15日前以书面形式 通知所有投标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文 件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标 单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其 在投标文件中反映出来。 （3）现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投 标单位对施工现场调价也有可能提出问题。
返
9
案例3某国有企业拟投资700万元新建一栋办公大楼，建设单
位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工 招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理 单位采取内部议标的方式选择中标单位，共有A、B、C、D、 E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形： 1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业的 习惯做法密封； 2．B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文 件漏打了页码； 3．C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额； 4．D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件 规定的完成期限； 5．E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。 为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会 有6人组成，其中3人是由建设单位的总经理、总工程师和 工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中抽取； 经过评标委员会评审，最终确定由低于成本价格的投标单 位作为中标单位。
2、A属于无效投标文件。投标文件必须按照招标文件的要求密封；
B属于有效标。漏打了一页页码属于细微偏差；
2
招标工作主要内容如下: (1)发投标邀请函；(2)发放招标文件； (3)进行资格后审；(4)召开投标质疑会议； (5)组织现场踏勘；(6)接收投标文件； (7)开标； (8)确定中标单位； (9)评标； (10)发出中标通知书； (11)签订施工合同；
问题： 1、该项目招标中有哪些不当之处?请逐一列举。 2、招标工作的内容是否正确?如不正确请改正。
家不得少于2／3，也就是说业主方面的人员最多占1／3，本项目 评标委员会不符合要求。
4
2、招标工作内容中的不正确之处为：
10
问题：1、采取的内部招标方式是否妥 当?说明理由.
2、五家投标单位的投标文件是否有 效或应被淘汰?分别说明理由；
3、评标委员会的组建是否妥当?若 不妥，请说明理由.
4、确定的中标单位是否合理?说明 理由.
11
案例题3答案
返
1、不妥。国有投资项目必须采用公开招标方式选择施工单位，特 殊情况可选择邀请招标，且具体采用公开招标还是邀请招标必须 符合相关文件规定，并办理相关审批或备案手续；
河北农大城建学院 1
案例1 某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自
行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经 列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准， 但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计 除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加 投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用 于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标 和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章， 并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件 报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声 明将原报价降低5％，但是业主的有关人员认为，一个承包 商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开 标会议由市招投标管理机构主持，市公证处有关人员到会。 开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审查，确认 所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评 标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人.
①不应发布投标邀请函，因为是公开招标，应发布招标公告
②应进行资格预审，而不能进行资格后审，施工招标的正确
排序为：
(1)发布招标公告 (3)进行资格预审 (2)发放招标文件
(5)组织现场踏勘 (4)召开投标质疑会议 (6)接受投标文件
(7)开标
(9)评标
(8)确定中标单位
(10)发出中标通知书 (11)签订施工合同
序号 问题提问单位 提问时间 答复
1
……
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问题： 1、业主对投标单位进行资格
预审应包括哪些内容？ 2、该项目施工招标在哪些方
面存在问题或不当之处？请逐一 说明。
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案例2答案
问题1： 业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容： 投标单位组织与机构和企业概况； 近3年完成工程的情况； 目前正在履行的合同情况； 资源方面：如财务，管理，技术，劳力，设备 等方面的情况； 其他资料：如各种奖励和处罚等。
返
5
案例2
某市越江隧道全部由政府投资。项目已列入地方年 度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，施工图 及相关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。 业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了 书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简 明起见，采用表格形式。
在书面答复了投标单位的提问后，业主组织各投标单 位进行了现场踏勘。在投标截止日期前10日，业主书面 通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从 原招标范围内删除。招标文件答疑备忘录
并排出正确的顺序。
3
案例1 答案
1、招标中的不当之处体现在： ①因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标； ②一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底； ③在招标中，业主违反了招投标法的规定，以不合理的条件排斥
了潜在的投标人 ④承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发授
权委托书； ⑤在投标截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文件，
8
问题2：该项目施工招标存在三方面得不当之处，分述如下： （1）业主对投标单位提问只能针对具体问题做出明确答复， 但不应提及具体的提问单位，也不必提及提问的时间，《中 华人民共和国招标投标法》第二十二条有相关规定。 （2）根据《招标投标法》的规定，若招标人需改变招标范围 或者变更招标文件，应在投标截止日至少15日前以书面形式 通知所有投标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文 件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标 单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其 在投标文件中反映出来。 （3）现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投 标单位对施工现场调价也有可能提出问题。
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案例3某国有企业拟投资700万元新建一栋办公大楼，建设单
位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工 招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理 单位采取内部议标的方式选择中标单位，共有A、B、C、D、 E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形： 1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业的 习惯做法密封； 2．B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文 件漏打了页码； 3．C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额； 4．D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件 规定的完成期限； 5．E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。 为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会 有6人组成，其中3人是由建设单位的总经理、总工程师和 工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中抽取； 经过评标委员会评审，最终确定由低于成本价格的投标单 位作为中标单位。
2、A属于无效投标文件。投标文件必须按照招标文件的要求密封；
B属于有效标。漏打了一页页码属于细微偏差；
2
招标工作主要内容如下: (1)发投标邀请函；(2)发放招标文件； (3)进行资格后审；(4)召开投标质疑会议； (5)组织现场踏勘；(6)接收投标文件； (7)开标； (8)确定中标单位； (9)评标； (10)发出中标通知书； (11)签订施工合同；
问题： 1、该项目招标中有哪些不当之处?请逐一列举。 2、招标工作的内容是否正确?如不正确请改正。