倾真情

倾真情，用真心，为民排忧解难

根据中央、省、市处理信访突出问题及群众性事件联席会议办公室领导的要求，为推广领导干部接访成功经验，现将我县开展大接访活动中原神池县副县长李生旺同志接访解决信访问题汇报如下：李生旺同志担任神池县副县长以来，紧紧围绕全县“改革、发展、稳定”的工作大局，在县委、县政府的直接领导下，在集中精力抓好经济建设的同时，始终把信访工作作为了解老百姓疾苦的“寒暑表”、改进工作的“调节器”，从提高群众依法信访的意识，提高群众对党和政府的信任度，提高处理来信来访满意率着手,始终把信访工作作为维护全县社会稳定的，密切党群关系，促进经济发展的大事来抓，听民声、解民忧，赢得了广大干部群众的信赖和尊敬。

一、对信访工作的认识

提起群众信访，有人就头痛。李县长却是这样认为：信访工作是送门来的群众工作，是党和政府了解社情民意的重要渠道，也是做好全县工作的重要关节点，群众上访是对县委、县政府的信任和期昐，更是对县委、县政府工作的监督和促进。群众信访是群众有忧有难，解决不了才找下门来的。因此，在信访工作中，我们一定要要真心真意带着感情做好信访工作。接待群众的来访，要主动热情、倾注真情，本着对人民群众的高度负责的态度，设身处地为群众着想，想方设法帮助群众解决实际困难。要视上访的群众为亲人、为朋友，要有同情心，经常换位思考；要尽职尽责积极主动地做好信访工作，要放下架子、扑下身子、变

上访为下访，动之以情、晓之以理；要任劳任怨、无私奉献地做好信访工作；要下大辛苦、花大力气，当面协调、对面沟通，得到群众认可。李县长对工作人员是这样要求的，他自己更是这样做的。

二、基本情况及特点

根据县委、县政府出台的领导干部大接访活动实施方案、工作责任制和工作计划，李县长按时在信访接待室值班接待来访群众，时间为一天。教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时妥善处理群众反映的问题。在接访活动中，对上访群众提出的诉求，能当场解决的要当场解决；不能当场解决的，提出解决和化解的时限；属依法依规不能解决的，讲清道理，做好教育疏导工作。对群众普遍关心的热点、难点问题，进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。

三、推心置腹化解群众之忧，利用休息时间接待上访群众。2011年1月18中午12时许，李县长下班途中见一中年男子两眼含泪来县信访局反映问题，马上回到信访接待室询问详细情况，并亲自做了记录：王山晓，男，神池县机械厂退休职工，其女儿王少宏曾为神池县人民法院临时工，工作四年后被辞退，被辞退时拖欠工资9788元，要求解决。原来其女王少宏曾于2006年左右，被神池县人民法院雇佣从事文印工作，但一直未付其工资，主要原因是2007年法院领导换届时没有就其工资进行移交。“不要哭，不要哭！问题总会解决的，我们一起想办法。”李县长亲切地劝说。并立即让随行秘书拔通神池县人民法院新任领导的电话，李县长亲自叮嘱新任人民法院领导近快

解决这一问题。王山晓才满意而去，李县长语重心长对身边的工作人员说：“我们必须从大局的高度出发认真看待‘信访问题’，只在把事关群众贴身的利益见之于早、抓之于实、求之于解，让群众满意，才能真正赢得民心。”事后1月22日，王山晓拿到神池县人民法院拖欠女儿的工资9788元，王山晓息诉罢访，逢人便说咱们的政府是老百姓的政府，咱们的李县长是老百姓的贴心人，时刻想着帮老百姓的解决生活中遇到的困难。

李县长就是这样一个言出必行的人，凡是群众给他的来信，他都能随时阅批，从不拖延；凡是群众来访，他都能热情接待，认真听取群众反映问题，现场解决或批办。对重大复杂疑难信访问题，亲自主持召开有关单位主要负责人参加的会审会议，一项一项地研究，一件一件的解决，对批阅的群众来信、接待的群众来访、会审研究的信访案件以及包案处理的信访问题，李县长要求逐案限期报告处理结果，并坚持查看处理情况，从而带动整体工作的扎实推进。

李县长对大接访活动这样总结：大接访活动是党密切联系群众的有效载体，是信访工作的重要形式，是人民群众表达利益诉求和化解积怨的一个渠道，有利于把矛盾和问题化解在萌芽状态，有利于解决一批关系民生的突出问题。因此，我们应该充分利用好这个平台，进一步转变作风，真正解决好事关广大人民群众切身利益的各种问题。

（一）必须从源头抓起。做好信访工作，必须从源头抓起，并通过加快发展解决人民群众“三最”问题，预防和减少群众上访。其一是坚持依法行政、依法依政策办事，维护社会公平正义。其二是立足

于早，做到早发现、早控制、早解决，把矛盾消除在萌芽状态，化解在基层。其三是把解决“三最”问题摆在突出位置，为民多办实事、好事，扩大社会稳定基础。实践证明，改善民生才是做好信访维稳工作的治本之策。

（二）必须动用真感情。信访问题大部分是民生问题，必须带着感情、带着政策、带着法律、带着责任倾听群众的诉求，有效化解矛盾纠纷，使群众真切感到有话有处说，有理有处讲，有难有处帮，从而最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。对待群众上访及其反映的问题，特别是作为基层政府组织不能听之任之，不能视而不见，不能推诿敷衍，不能绕着矛盾走。要把群众的问题当着自己亲人的问题来办，多进行换位思考，既要严格依法按政策办事，又要注意群众的合理诉求。虽然大接访活动的开展不能一下子解决所有问题，只要我们感情到了位，哪怕就是解释一下，也能让群众多看到一点希望，少一点怨气，社会也就会多一点和谐。同时，健全领导包案制、信访工作责任制、带案下访制度等工作机制。

（三）必须正确处理改革发展稳定的关系。发展是大局，稳定也是大局；发展是政绩，稳定也是政绩；发展是第一要务，稳定是第一责任。不发展就不能从根本上解决一些民生问题，不发展就不能保障社会稳定。同样，不稳定也就不能顺利发展。化解信访矛盾需要政府给予必要的投入，必要时必须用钱买稳定，花钱保平安，用人民币解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，用个案解决的较高成本降低维护社会稳定的总成本，并能更好地促进发展。

在大接访活动中，李县长深有感触地这样总结：我们深深感到，解决矛盾纠纷、化解信访隐患要做到：1、领导重视。2、耐心细致。

3、有很强的责任心，有高度负责的态度，再加上科学的方式方法，任何的矛盾，任何的隐患都可以得到化解。

神池县处理信访突出问题及

群体性事件联席会议办公室

2011年9月24日