安全生产应急平台运行维护管理规范(验收稿)
应指技装〔2012〕24号附件10
安全生产应急平台
运行维护管理规范
国家安全生产应急救援指挥中心
二〇一二年八月
安全生产应急平台运行维护管理规范
（试行）
1范围
本管理规范提出了安全生产应急平台运行维护的管理规范，具体包括运维管理组织机构及其职责，运维管理参考模型、全局流程和标准流程，信息定密与信息系统定级，物理环境与设施管理，设备与介质管理，突发事件应急处置预案管理。
本管理规范适用于国家安全生产应急救援指挥中心、省级和市（地）级安全生产应急救援指挥机构开展安全生产应急平台运行维护管理标准化工作；其他安全生产应急救援指挥机构可参照执行。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
BMB17-2006 涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求
BMB20-2007 涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范
GB 2887-89 计算站场地技术条件
GB 9361-88 计算站场地安全要求
GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范
GB/T 20269-2006 信息安全技术信息系统安全管理要求
GB/T 20988-2007 信息安全技术信息系统灾难恢复规范
GB/T 22239-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求
GB/T 22240-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南
GB/T 25070-2010 信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求
GB/Z 20986-2007 信息安全技术信息安全事件分类分级指南
公通字[2007]43号信息安全等级保护管理办法
公信安[2007]1360号信息安全等级保护备案实施细则
国保发[2005]16号涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法
Information Technology Infrastructure Library (ITIL) 2.0
安监管司办字[2004]70号国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）内网管理办法（修订）
安监总厅[2008]99号国家安全监管总局计算机信息系统安全和保密管理规定（试行）
安监总厅[2010]143号国家安全监管总局网络运行和信息安全保密管理办法
安监总厅规划[2011]179号国家安全生产信息系统运行维护管理办法
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 国家安全生产监督管理总局涉密网
按照国家保密局有关涉密信息系统分级保护建设标准建设，采用独立布线，用于国家安全生产监督管理总局（简称“总局”）、国家煤矿安全监察局、国家安全生产应急救援指挥中心（简称“应急指挥中心”）及部分直属单位处理机密级及以下级别信息的网络，简称“总局涉密网”。
3.2 国家安全生产监督管理总局政务网
依托国家电子政务外网和其它公共网络资源，连接各级安全生产监管和煤矿安全监察机构的全国安全生产系统信息化综合应用的专用广域网络，与互联网逻辑隔离，简称“总局政务网”。总局政务网包括总局节点、省级节点、市（地）级节点。
3.3 安全生产应急平台
各级安全生产应急救援管理机构、中央企业应急救援机构及国家安全生产应急救援基地所建立的用于应急救援业务的综合信息系统均称为安全生产应急平台，包括国家安全生产应急平台、省级安全生产应急平台、市（地）级安全生产应急平台、中央企业应急救援机构及国家安全生产应急救援基地应急平台。
3.4 国家安全生产应急平台
依托国家安全生产监督管理总局政务网及其信息系统和其它公共网络资源，与国务院应急平台、有关部门和各地安全生产应急管理机构、中央企业应急救援机构及国家安全生产应急救援基地应急平台互联互通和信息共享的应急管理业务系统。国家安全生产应急平台部署在总局涉密网、总局政务网总局节点以及互联网上，部署在总局涉密网的六个业务系统分级保护级别为机密，部署在总局政务网总局节点的六个业务系统等级保护级别为第三级。
3.5 省级安全生产应急平台
依托国家安全生产监督管理总局政务网和其它公共网络资源，与国家安全生产应急平台和各市（地）级安全生产应急平台交换数据，满足本省安监局或煤监局管辖范围内安全生产应急值守需要的应急管理业务系统。省级安全生产应急平台部署在省级涉密网、总局政务网省级节点以及互联网上。
3.6 市（地）级安全生产应急平台
依托国家安全生产监督管理总局政务网和其它公共网络资源，与省级安全生产应急平台交换数据，满足本地安监局或煤监分局管辖范围内安全生产应急值守的需要的应急管理业务系统。市（地）级安全生产应急平台部署在总局政务网市（地）级节点、互联网上。
4运维管理组织机构及其职责
4.1 运维管理组织机构
安全生产应急平台的建设和使用遵循“谁建设，谁负责”、“谁使用，谁负责”
的原则。各级安全生产应急救援机构应明确信息安全保密管理部门和信息安全保障能力建设部门，并指定专门机构负责本级安全生产应急平台网络运行与维护管理工作，配备符合信息系统运行管理需要的网络管理人员作为本地网络及系统各项安全保密技术防范措施正常运行的直接责任人，负责本级安全生产应急平台接入总局政务网以及本级安全生产应急救援机构局域网的日常管理和应用系统的运行维护工作；网络用户是自用计算机信息处理、发布和管理的直接责任人。
各级安全生产应急救援机构的信息安全保密工作部门、网络运行维护管理部门及联系人名单应报上级主管部门备案。各级网络运行维护管理部门配备的网络管理员应相对固定，人员发生变动时应提前向本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门报备，上岗前必须经过培训。
4.2 运维管理机构职责
4.2.1 信息安全保密管理部门
各级安全生产应急救援机构信息安全保密管理部门负责本单位行政管理范围内接入总局政务网的管理。需要接入总局政务网的各级安全生产应急平台，应经本级安全生产应急救援机构信息安全保密管理部门审核同意并报主管部门备案后，方可由网络运维管理部门组织实施，将本级安全生产应急平台接入总局政务网的本级节点，从而与上级安全生产应急平台互联互通。
各级安全生产应急救援机构信息安全保密管理部门负责组织网络运行维护管理部门对应用系统建设方案进行安全防护措施审查，提出纳入已有信息安全基础设施保护的具体方案，需要新增信息安全防护基础设施和对已有设施进行改造的，由应用系统建设单位报本级信息安全保障能力建设部门申请立项。接入总局政务网和总局涉密网的应用系统的安全防护措施审查工作，由上级主管部门负责组织实施。新建和接入网络的应用系统必须在信息安全防护措施到位后方可投入运行。
4.2.2 运行维护管理部门
各级安全生产应急平台运行维护的管理部门负责本级应急平台各子系统、终端的运维管理，对本级应急平台办公人员提供7*24小时电话咨询服务、现场解
决问题服务。
总局政务网的网络安全防范措施和安全管理应当遵循统一的建设方案和安全策略，未经主管部门批准，各级安全生产应急平台运行与维护的管理部门不得改变总局政务网的网络安全系统结构和部署方式。各级网络运行维护管理部门对各类安全设备进行安全规则的添加、修改、删除等操作，必须符合统一的安全策略要求，并报总局通信信息中心审核后方可实施。总局通信信息中心负责对总局政务网各级节点安全系统的部署、安全规则的配置情况进行检查，检查结果报主管部门，同时通报相关单位网络运行维护管理部门进行整改。
各级安全生产应急平台运行维护管理部门应建立网络管理员值班制度和突发事件应急处置预案，保障总局政务网各级节点的各种设备、应用系统以及运行基础环境的正常运转，做到24小时不停机。设备、系统一旦发生故障，要在第一时间报告本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门。在故障处理过程中，本级信息安全保密管理部门负责组织协调，网络运行维护管理部门负责现场处理，上级网络运行维护管理部门负责远程技术支持。
各级安全生产应急平台运行维护管理部门应根据机关网络应用的需求，及时排除网络故障，并不定期开展网络巡查工作，配合本单位信息安全保密管理部门定期开展信息安全检查工作。
各级安全生产应急平台运行维护管理部门应加强对各自网络运行状态的监控，及时排除故障。如发现大规模病毒爆发引起的网络堵塞，必须立即隔离可能影响安全的设备及网络，并报告本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门，待排除安全隐患后再联入网络；如遇总局政务网线路故障，应立即与当地电子政务外网接入或建设负责单位联系进行维修，同时报告总局通信信息中心协助解决问题。
5运维管理参考模型和流程
5.1 运维管理参考模型
各级安全生产应急平台运行维护管理部门可以参考ITIL 2.0设立运行维护岗位，建立服务台、系统组、应用组。服务台主要负责事件管理和设备巡检，配
备事件经理和一线工程师若干名。系统组和应用组作为二线支持工程师。变更管理配备变更受理员、变更管理委员会和变更经理。配置管理配备资产配置管理员。并且设立质量经理、项目管理员、供应商管理员、安全管理员。
有条件的省级安全生产应急平台运行与维护的管理部门应建立本地服务台，配备若干名一线工程师（建议终端与一线工程师比例为150：1），并配备系统管理员和网络管理员，针对事件管理、变更管理、配置管理等流程设立流程经理。部分技术力量相对不足的省级安全生产应急平台运行与维护的管理部门应明确配备不少于2名的运维管理人员，设立系统管理员和网络管理员。
5.2 运维管理全局流程
运维管理全局流程是，当两级及两级以上安全生产应急平台运维管理人员之间相互派发运维任务或提出服务请求时，需要多级安全生产应急平台运维管理人员配合才能完成的运维管理流程。
当出现重大的系统故障或性能问题时，本级安全生产应急平台运维管理人员应立即进行初步排查和定位。如果属于本级应急平台局部范围内的网络、硬件故障或软件故障，应启动运维管理本地流程；如果属于上级安全生产应急平台网络、硬件故障或软件故障，应启动运维管理全局流程，立即报告上级安全生产应急平台运行与维护的管理部门，并配合上级安全生产应急平台运行与维护的管理部门及相关单位做好现场处置工作。
5.3 运维管理标准流程
各级应急平台的运维管理机构应参考ITIL 2.0建立本级运维管理的服务台、事件管理流程、问题管理流程、变更管理流程、配置管理流程和IT服务连续性管理流程。
6信息定密及信息系统定级
在各级安全生产应急平台项目立项和设计中，各级安全生产应急救援机构应根据《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法（国保发[2005]16号）》确定本级安全生产应急救援机构工作国家秘密的范围及密级，根据《信息系统安全等
级保护定级指南GB/T 22240-2008》确定本级应急平台非涉密子系统的等级保护级别，并确定本级安全生产应急平台所有子系统的部署范围。如果处理涉密信息，则国家安全生产应急平台处理涉密数据的子系统部署在总局涉密网上，省级安全生产应急平台处理涉密数据的子系统部署在满足要求的本省涉密网上。如果不处理涉密信息，则该子系统部署在总局政务网相应级别的节点上，以实现与上下级安全生产应急平台的互联互通。如果向公众发布信息并供公众浏览，则该子系统部署在本级网络互联网区域。
总局涉密网和省级涉密网上部署的各级安全生产应急平台的运维管理应该遵循《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求BMB17-2006》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范BMB20-2007》等国家标准规范。总局政务网和互联网上部署的各级安全生产应急平台的运维管理应该遵循《信息系统安全等级保护基本要求GB/T 22239-2008》、《信息系统安全管理要求GB/T 20269-2006》、《信息安全事件分类分级指南GB/Z 20986-2007》等国家标准规范。根据上述标准规范，各级安全生产应急平台运行维护管理应加强物理环境和设施、设备与介质、突发事件应急处置预案等管理。
7物理环境与设施管理
物理环境与设施管理的对象包括机房、设备间和办公场所等。总局政务网各级节点计算机机房建设应符合《计算站场地技术条件GB 2887-89》、《计算站场地安全要求GB 9361-88》、《电子信息系统机房设计规范GB 50174-2008》以及其他相关标准和行业要求。应建立机房安全管理制度，对有关机房物理访问、物品带进带出机房和机房环境安全等方面的管理做出规定。应指定部门负责机房安全，并配备机房安全管理人员，对人员出入机房、服务器的开关等工作进行管理。
8设备与介质管理
设备与介质管理应根据《信息系统安全管理要求GB/T 20269-2006》进行资产管理、介质管理和设备管理。
资产管理是指对安全生产应急平台相关的资产的购置、标识、发放、使用、
传递等进行管理。应建立资产安全管理制度，规定安全生产应急平台资产管理的责任人员或责任部门。
介质管理是指对安全生产应急平台相关的信息存储介质如光盘、硬盘、U盘等的发放、标识、存储、传递、清点、维修、报废等进行管理。应建立介质安全管理制度，对介质的存放环境、使用、维护和销毁等方面做出规定。
设备管理是指对安全生产应急平台相关的各种设备的选型、采购、发放、检修、维护等进行管理。应建立基于申报、审批和专人负责的设备安全管理制度，对安全生产应急平台的各种软硬件设备的选型、采购、发放和领用等过程进行规范化管理。
9突发事件应急处置预案管理
突发事件应急处置预案管理应根据《信息系统灾难恢复规范GB/T 20988-2007》、《信息安全事件分类分级指南GB/Z 20986-2007》进行备份与恢复管理、应急预案管理和突发事件处置。
备份与恢复管理主要是对备份软件、备份与恢复策略、备份数据、存储硬件、备份和恢复操作等进行管理。应建立备份与恢复的安全管理制度，对备份方式、备份频度、存储介质和保存期和数据恢复策略等进行规范。
应急预案管理主要是对安全生产应急平台应急预案的编制、培训、演练、审查与更新等进行管理。应在统一的应急预案框架下制定不同突发事件的应急预案，应急预案框架应包括启动应急预案的条件、应急处理流程、系统恢复流程、事后教育和培训等内容，应急预案应分发给相关人员。
突发事件处置是对安全生产应急平台运行过程中突发事件的发现、诊断、处理、记录和总结等。应制定突发事件报告和处置管理制度，明确突发事件的类型和级别，规定突发事件的现场处理、事件报告响应处理程序和后期恢复的管理。
应急指挥中心建设方案建议稿
xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：
3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络
系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：
安全生产综合监管信息平台
安全生产综合监管信息平台 1平台概述 安全生产综合监管信息平台是公司打造的一款面向安全生产监管领域、提供 企业生产过程的全程监控和安全服务的产品。平台监控的数据包括了各类安全生产监控探测设备的实时数据、实时的视频数以及设备的状态数据。本平台监管的对象包括所有生产、存储、运输、销售、使用危险化学品的企业（化工生产、加工企业、加油加气站、油库、气库等）、工业加工企业、建筑行业（建筑工地现场视频监控）、公共服务行业（各类电梯含公共场所电梯、生活小区电梯以及商用电梯的安全监控）。本平台通过对企业各个环节的安全生产数据实行信息化集成监管，能够为安全生产监管部门提供相应的实时动态监管服务功能，能够为接 入平台的企业提供各类安全服务功能，同时实现企业和政府部门之间的双向互动，增强政企之间的沟通。 平台由前端的数据采集设备、数据上报传输网络及后端数据处理系统构成，系统全面采用物联网技术、云计算和移动互联网相结合的技术模式，实现感知、传输、处理的闭环系统，并将结合移动计算实现信息的多渠道发布。 2系统体系架构 感知耒梢节点传感网绪感知匸集节点携入网传強:承联网檢心阿应用蒸轨 图2.1:系统体系架构图
本系统作为物联网项目的典型应用，整体系统架构的设计思路是基于从数据 的感知、传输处理、应用和展示着三个层次结构对系统进行设计。数据感知依靠 前端的企业端数据采集软件实现对企业不同类型的传感器数据进行采集， 然后采 集的数据在物联网网关中进行初步的处理，然后再通过物联网关加密压缩后传输 到中心数据库。在中心通过在GIS 地图上或者其他功能对接入的数据进行处理和 展示。 3软件架构设计 系统软件框架如下图所示: 屐 示层 国家法律法规政策保障 国家信息技术标准及安全生产 相关技术标准保障 应曲殴蜿 匝鶴?8?^ 去輟待系蛻 性则5輕数实 危瀚渝血管平台 应用层 I 安监业务平岂丿动弊歸晒 右】￡应用平台 基砒组伴层 网络平台、系统安全平台 可诙网垂关 数据层 （昶展示购j 廳/巒片抓蔬 、 务 数据感知层
应急管理平台方案
应急综合指挥管理平台 建设方案
目录 第一章项目概述 (4) 1.1项目名称 (4) 1.2项目建设背景及意义 (4) 1.3编制依据 (5) 1.4建设目标 (6) 第二章需求分析 (7) 2.1业务需求分析 (7) 2.1.1业务流程分析 (7) 2.1.2业务功能分析 (9) 2.2数据需求分析 (11) 2.3信息量分析和预测 (13) 2.3.1数据处理量 (13) 2.3.2数据存储量 (13) 2.3.3传输流量 (13) 2.4互联互通需求分析 (14) 第三章应急数据库设计 (16) 3.1应急数据库系建设原则 (16) 3.1.1应急资源的空间化 (17) 3.1.2高可靠性和高稳定性 (17) 3.1.3安全性 (17) 3.1.4高并发性 (17) 3.1.5各种资源快速定位性 (18) 3.1.6可快速恢复性 (18) 3.2应急业务基础信息库 (18) 3.2.1经济统计数据 (18) 3.2.2重点防护目标数据 (18) 3.2.3重大危险源数据 (18) 3.2.4应急机构数据 (19) 3.2.5应急救援力量数据 (19) 3.2.6应急专家数据 (19) 3.2.7应急避难场所数据 (20) 3.2.8应急救援物资数据 (20) 3.2.9应急医疗资源数据 (20) 3.2.10应急通信资源数据 (20) 3.2.11应急运输资源数据 (20) 3.2.12遇险人员基本信息库 (21) 3.3应急空间信息库 (21) 3.4应急信息库 (21) 3.4.1应急值班信息数据 (21) 3.4.2事件接报信息数据 (21) 3.4.3预警信息数据 (22)
市安监局安全生产应急管理工作情况汇报
近年来，我市认真贯彻落实全国、全省关于安全生产工作的部署要求，通过创建国家安全发展示范城市和安全生产标准化提升工程三年行动，采取有效措施，扎实抓好各项工作，全市安全生产形势持续向好。2014年度，各类事故四项指数与2013年同比全面下降：即，事故2778起、死亡399人、受伤1594人、经济损失2579万元，同比分别下降6.1%、16.4%、9.5%、43.3%。其中，生产经营性安全事故276起，死亡139人，受伤207人，经济损失692万元，同比分别下降21.8%、16.8%、35.9%和35.1%。 在安全生产应急管理工作方面，我市紧紧围绕国家、省安全生产应急管理机构部署要求，从建立组织机构、加强预案管理、开展隐患排查、强化宣传培训、加强应急队伍建设、健全应急管理机制、推进应急管理信息化建设等方面入手，致力于提高防范和应对突发生产安全事故灾难的能力，取得了较好的成效，为推动泉州“二次创业”、实现长远发展，创造了良好的安全生产环境。 一、应急管理主要工作 （一）确保专人负责，健全应急救援机构。2013年8月，我市成立了独立的XX市安全生产应急救援中心，专门负责安全生产应急管理的有关事务性和技术性工作。鲤城、泉港、晋江、石狮、南安、安溪、德化等县（市、区）也分别成立了安全生产应急救援中心，有力推动安全生产应急管理工作的开展。为提高防范和应对泉港、泉惠石化工业区重特大化工生产安全事故的能力，最大限度地降低化工事故造成的损失，我市印发《XX市人民政府办公室关于关于印发XX市（泉港、泉惠）石化安全生产应急救援中心建设工作方案的通知》，成立以市政府陈灿辉副市长任组长，市安监局洪顺昌局长任常务副组长的安全生产应急救援中心建设领导小组，强化措施，努力推进泉港、泉惠石化安全生产应急救援中心建设。截至目前，XX区已经投入3900多万元，一期工程已基本完工，XX县也正在抓紧前期建设工作。 （二）加强预案管理，大力开展安全生产事故应急演练。一是加强对各类安全生产事故应急预案的修订管理。我局坚持把《安全生产应急预案》修编和评审作为安全生产应急常态化管理的重要工作来抓，先后组织修订《XX市生产安全事故灾难应急救援预案》、《XX 市危险化学品安全生产事故应急预案》、《XX市矿山事故灾难应急预案》、《XX市安监局通信保障应急预案》和《XX市安监系统地震应急预案》，督促各县（市、区）和各行业主管部门修编现有的总体预案和专项预案。各级各部门认真按照国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）要求，加大应急预案的监督检查力度，严格执行预案备案管理制度，建立应急预案专家评审、备案系统，落实应急预案的编制（修订）、评审、备案、实施、培训、演练等工作规范化管理，实现了应急预案简明化、程序化和适用化。同时，我市还结合安全生产标准化提升工程三年行动，把矿山、危险化学品企业的应急预案评审、备案作为换发安全生产（经营）许可证的前置条件之一，督促企业抓好安全生产应急管理工作，提升应急管理水平。今年以来共有22家危险化学品生产、储存企业向市安监局申请应急预案备案。二是大力开展安全生产事故应急演练。我市高度重视事故应急预案演练，坚持定期不定期组织环保、安监、海事、消防、卫生、交警等部门各种专项应急救援
安全生产综合监管应急救援指挥平台解决方案.
安全生产综合监管应急救援指挥平台解决方案建成后的《安全生产综合监管应急救援指挥平台》项目工程将能做到在最短的时间内，实现最佳的资源调配，区领导及相关负责人员可在总指挥中心内通过大屏幕及多媒体会议系统和各分中心进行视频会议、通过县、区电子防控工程等系统监控信号整合与调用，实现县、区应急指挥系统资源的统一规划、统一建设、统一调度、统一管理。达到“一点感知，处处可知；闻警而动，处处协同”的境界。 一、需求分析 《安全生产综合监管应急救援指挥平台》是一个集会议、监控、指挥为一体的系统。它能够及时准确、可靠地将远程视频、音频、企业的实时数据等各种信息同时呈现于应急救援指挥中心会场。作为应急指挥系统项目而言，它是既能与多个远程分会场之间进行实时互动，而且领导指挥者可以看到应急救援指挥现场的效果，领导指挥者能在应急救援指挥中心大屏幕上清晰地看到紧急事态的实时现场情况。作为政府应急救援指挥系统，它能够联接市应急救援指挥中心及市委电视电话会议系统，实现市、县、区三级远程电视电话会议功能。通过以上的分析表明，我们所要建设的项目不是一个传统意义上的功能单一的会议系统，而是一个集大屏幕显示应急指挥系统、电视电话会议系统、为一体的实现网络视频会议、应急救援指挥、监控，及应急指挥安全救护业务综合性多功能应急救援指挥系统平台。 二、设计原则 1.先进性与实用性 系统架构、系统技术、设备选型、以及管理技术要体现先进性与实用性，符合当今国内国际的技术要求和发展趋势，采用先进成熟的技术实现市、县、区政府应急救援指挥信息系统及电视电话会议系统设备采购及集成项目的设计要求，以适应应急救援指挥中心的发展的需要。 2.安全性与稳定性 为保证系统安全、稳定的连续运行，要对系统结构、设备等各个方面进行高可靠性、安全性的设计和建设。应采用成熟、可靠的技术和设备，并已经过实际工程验证，具有成功的应用实例；通过系统备份、冗余等技术，避免出现系统的单点故障，提高系统的可靠性；采用相关的软、硬件技术提供较强的管理机制、控制手段和事故监控与系统安全保密等技术措施，提高整个网络系统的安全性。整个技术方案应确保应急指挥中心可实现长期、高效、稳定、安全的运行。 3.标准性和开放性 作为应急指挥中心需充分考虑系统及其设备的兼容性，采用的技术和设备应遵循相关国际标准、国家标准和行业标准的格式和协议，选用符合标准的系统和产
安监局安全生产应急管理平台系统建设方案
安监局安全生产应急管理平台系统建设方案摘要：本文介绍了安监局安全生产应急管理平台系统的建设。 关键词：安监局；应急管理平台 1.引言 近年来，随着经济快速发展，各行业安全事故随之猛增，给安全生产监督管理局（以下简称安监局）的工作带了不小压力。为全面提升安监局的监管水平和效率，建立以各地安监局为中心、各企业重大危险源、安全生产关键区域为对象的远程视频监控及智能卡应用系统势在必行。 为全面加强安全生产监督管理工作，将安全生产隐患消灭在萌芽状态，改变安全生产监督管理工作的被动局面，实现安全生产过程的可控、在控，安监局拟采用高科技手段，建立高危行业远程视频监控及智能卡应用系统，对所辖企业实行视频监控、人员识别及设备巡检管理，以便直观地掌握企业安全生产状况，同时可对企业可能出现的安全隐患、违章作业等情况及时下达整改指令，从而实现安全监管工作“关口前移、重心下移”，从被动防范向源头管理的根本转变。 2.系统总体描述 系统采用区/县安监局、乡镇政府和企业三级管理模式，企业负责管理和监控本企业内的重点危险源监控点，区/县安监局可管理和监控全区范围内的企业重点危险源监控点。安监部门工作人员可登录安全生产监测系统了解辖区/县内所有危险源、安全生产关键区域的指标及相关数据，同时观看现场实时视频，从而直观的实现统一监督和集中管理。 监控点设置位于矿山、危化品、冶金、电力、水泥、造纸、粉尘、烟花爆竹等易燃、易爆、有毒品生产经营企业的生产场所与存储场所，配置视频编码器，通过相应接口接入摄像机、人员识别及设备巡检系统，视频、人员出入记录、关键区域巡检以及告警信息集中处理后连接至企业监控平台，并由平台转发至乡镇政府、区/县安监局监控中心。 系统可由三级子系统组成，企业根据实际要求可设立内部监控平台；在乡镇或街道办，设置监控分中心，可根据各自实际要求再选配流媒体服务器和电视墙系统，管理接入企业的监控状态；经系统授权后，区/县安监局指挥中心通过模拟矩阵联网和数字监控网络平台实时点播、远程控制各企业相关部位的监控图像，并能通过存储服务器实现历史图像资源的回放。 系统结构如下图所示：
应急管理系统使用说明书(单机版)
附件2 国家安全生产应急救援指挥中心应急预案管理系统 （单机版） 用户使用手册 国家安全生产监督管理总局通信信息中心 2008年11月 页脚内容２８
目录 1.概述............................................................ １ 1.1软件开发环境................................................. １1.2硬件要求..................................................... １ 1.3操作平台..................................................... １ 2.基本操作........................................................ ２ 2.1进入系统..................................................... ２2.2系统初始化................................................... ２ 2.2.1功能................................................. ３ 2.2.2注意事项............................................. ３ 2.3单位基本情况................................................. ５ 2.3.1功能................................................. ５ 2.3.2注意事项............................................. ６ 2.4预案管理..................................................... ７ 2.4.1功能................................................. ８ 2.4.2注意事项........................................... １０ 2.5资源管理................................................... １１ 2.5.1功能................................................... １１ 2.5.2注意事项............................................... １４2.6查询统计................................................... １５ 2.6.1单位查询........................................... １５ 2.6.2预案查询........................................... ２１ 2.6.3统计输出............................................... ２３2.7数据导入导出............................................... ２５ 页脚内容０
安全生产信息管理平台
亮点工作汇报 随着安全生产监管领域日益扩展，涉氨、涉粉尘、石油管道、钢结构施工等安全生产事故趋于多元化频发态势，迫使我们不得不亟待解决监管力量不足、行业监管技术人才极度匮乏的窘境。我局本着“薄处先通，细处先断”思路出台了一系列新举措用以弥补新形势下安全生产监管工作的需求。——这也是XXX市安监局强化监管、科技兴“安”，信息化监管体系建设的由来。 信息化监管体系建设总体布局分三步走，共创建四个平台、一个中心简称四加一工程。 第一步：我局与沈阳航天航空大学合作，开发适应XXX市地区安监管理的数据软件——既XXX市安全生产综合监管信息系统，该系统具体由三大信息平台构成，即企业事故隐患自查自报系统平台、安全生产执法监察系统平台、安全生产网格化管理系统平台。 1、企业事故隐患自查自报系统平台，设有网络终端设备和移动执法终端设备（XXXXXXXX—XXX型），通过企业每十天一次自查自报排查信息，真正实现隐患排查整治全过程的动态跟踪和监管。首批移动执法终端设备共X部已于XXXX年1月9日已装配到位。 2、安全生产执法监察系统平台，于XXXX年5月正式开通，可实现安监局与各企业、平台内企业与企业间横纵向数据交换和信息传输，做到了下情上传、上令下达，确保政令畅通、方便快捷和监管高效，提高了安全生产监管的力度、广度和深度。
3、安全生产网格化管理系统平台，利用该平台可对企业所在地做卫星定位，区域间显示企业数量，规模相关数据。便于统筹监管。 第二步：大力推广微信公众平台建设，依托微信公众平台开展“身边隐患随手拍”活动，旨在发动全市民众查找安全隐患，并在特殊时段及时发布安全生产预警信息，现已接待群众举报，取得良好成效。 第三步：为完善安全生产综合监管信息系统平台建设，我局积极探索新思路筹划建立“安全生产信息监控中心”利用先进的网络监控设备对辖区内生产经营企业进行24小时监控，配合“安全生产综合监管信息系统平台”将主动出击严密监控与企业自检自查无缝网络对接，实现安全生产监管信息化、网络化、即时化科学管理。
安全生产事故应急预案范文
阳高县2016年公租房、棚户区改造安置房建 设项目一标段 施工现场安全生产事故应急预案 编制： 审核： 审批： 大同市瑞坤建设工程有限公司 年月日
安全生产事故应急预案 第一章综合预案 全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下： 一、组织领导、责任单位、责任人 1. 组织领导：组长： 成员： 二、事故应急救援预案（措施）： 1. 发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。 2. 发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向组长汇报。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。 3. 发生人身伤亡事故，发现人员要立即向安全专管员、逐级上报后，还要通知120抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者
已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。 4. 发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。 5. 发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。 6. 发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。 第二章专项应急预案 1 突发安全事故应急领导小组 成立企业突发安全事故应急领导小组，统一指挥突发安全事故的应急处理工作。 领导小组组长： 安全专管员： 成员： 2 企业突发安全事故种类 企业突发安全事故含重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程 设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故 外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安 事故造成1 人死亡、集体损伤3人以上的，属重大安全事故。 3 安全事故报告及处理程序 1、报告制度实行企业一把手负责制 2、企业发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向组长 告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，业本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，
安全生产综合监管信息系统平台建设的意义和应用(新版)
安全生产综合监管信息系统平台建设的意义和应用(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0983
安全生产综合监管信息系统平台建设的意 义和应用(新版) 当前，经济全球化和科学技术飞速发展的时代背景下，安全生产管理与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段，安全生产管理工作面临的新情况、新问题，实现我国安全生产管理模式的创新成为一个迫切的课题。 安监局承担安全生产的综合监管职能，随着安全生产业务不断发展，安全生产应急指挥工作的迫切性已经不断显现出来，急切的需要建立起完善的管理、应急指挥体系以及相关的软硬件配套设施。 一、开展安全生产综合监管信息系统意义 贵港市位于广西东南部，位置优越，交通发达，拥有广西乃至大西南内河第一大港，全市人口超过500万。最近几年，非煤矿山、
危险化学品、烟花爆竹等行业和领域事故隐患大量存在，一些重大重大隐患和危险源尚未得到有效治理和监控，事故时有发生，安全生产形势仍然严峻。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。因此，为了进一步增强安全监管部门的动态监管能力、提高行政效率、规范执法行为、消除各种隐患、预防和减少重特大事故，就必须尽快适应当前安全生产形势任务发展变化的需要，进一步加大安全生产科技投入力度，切实提高安全监管工作质量、效能和水平。 依据国务院要求的建立起国家、省（自治区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控和生产安全预警机制的总体要求，根据国家安监总局对全国安全生产信息化建设的统一要求和规划，结合安全生产信息化实际情况，围绕“扩展监察视野、增强监管水平、提高应急能力、强化行政效能、节约行政成本、预防事故发生、减少事故损失”的总目标，开展建设贵港市安全生产综合监管信息系统（以下简称安全监管信息系统），构建安全生产综合监管、重大危险源远程监测预警、应急救援指挥信息支持的三层预防体系。通过
应急管理平台操作手册简化
应急管理平台操作手册 简化 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】
数字应急广播管理平台 操作使用参考手册
目录 第一章系统软件介绍 系统软件简介 德芯数字广播应急管理平台是一款村村响及数字广播应急系统播控管理软件，可对整个广播应急系统及系统中的设备进行参数调整和播控管理，该管理软件操作简单，为客户提供了便捷可行的管理方式。 主要功能菜单： ●远程监控 ●日常广播 ●紧急广播 ●定时广播 ●授权电话 ●电话密码 ●通话记录 ●短信记录 ●终端设备 ●终端控制 ●控制设备 ●区域管理 ●报表 ●系统设置
每个大菜单都有各自不同的功能与特点，本文第四章将对每个菜单选项做详细的介绍，以此来了解整个平台的使用，实现对终端设备及系统的管理。 此播控管理平台在应用时，需与数据库，加密狗驱动和DBTool软件配合使用，本文第二章中将详细介绍数据库、加密狗驱动、数据库管理工具和数字广播应急管理平台的安装流程。
系统配置要求 （1）硬件要求： 硬件最低配置推荐配置 CPU 以上 内存1GB 2GB 可用空间10GB 20GB 显示分辨率VGA 1024*768 VGA 1024*768或更高 （2）软件要求： 软件要求配置 操作系统Windows 2003/2008 数据库MSSQL 2005及以上 第二章软件的安装 安装SQL Server2005/SQL Server2008数据库 在Windows2003上安装SQL Server2005企业版数据库 在Windows2003上建议安装SQL Server2005（企业版或标准版），为保证系统长期稳定运行，请勿使用SQL Server Express版本。 * SQL Server企业版只能安装在Windows server服务器上，不能安装在Windows XP或Windows7上。 下面是SQL Server2005企业版数据库安装步骤： 1）打开SQL Server2005安装光盘，单击开始安装 2）接受许可，单击 3）单击 4）单击
安监局安全生产应急管理专项执法检查情况报告
安监局安全生产应急管理专项执法检查情况报告 为加强和规范安全生产应急管理工作,及时发现存在的问题和总结经验教训,更加有效地加强和改进安全生产应急管理工作,按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》的有关规定及《市安监局关于印发全市安全生产应急管理专项执法检查实施方案的通知》（x安监〔XX〕x号）文件要求,对我市安全生产应急管理工作进行了检查,现检查情况报告如下。 一、安全生产应急机构和应急体系建设情况 按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔XX〕x 号）统一安排,我局成立了安全生产应急管理办公室,负责全市企业的安全生产应急综合管理工作。还组建了局长亲自挂帅的应急管理专项执法检查小组,小组成员由业务科室主管领导和科室人员组成。 二、救援队伍建设情况 我局在应急管理工作中,根据我市安全生产实际情况,基本建立了应急专家库和应急救援队伍：一是通过建立专家人才库,充分发挥专家在安全生产事故中的信息研判、决策咨询等方面的作用；二是针对全市危险化学品企业形成了依托消防大队为主要力量的专业应急救援队。 三、预案编制、执行及演练情况 按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔XX〕9号）,我局应急管理办公室对全市企业制订的应急预案进行了全面整理,对危险化学品等重点行业生产安全事故应急预案审查和备案工作清理,截止5月10日,我市共检查企业44家,其中危险化学品生产企业10家、烟花爆竹批发企业2家、商贸企业30家。上述企业均完成了生产事故应急预案编制、备案工作。今年,我局按要求对各生产经营单位应急预案演练工作进行了督查。截止目前,已有17家重点企业开展
应急管理平台方案模板
应急管理平台方案
应急综合指挥管理平台 建设方案
目录 第一章项目概述........................................................ 错误!未定义书签。 1.1 项目名称........................................................ 错误!未定义书签。 1.2 项目建设背景及意义.................................... 错误!未定义书签。 1.3 编制依据........................................................ 错误!未定义书签。 1.4 建设目标........................................................ 错误!未定义书签。第二章需求分析........................................................ 错误!未定义书签。 2.1 业务需求分析................................................ 错误!未定义书签。 2.1.1 业务流程分析.......................................... 错误!未定义书签。 2.1.2 业务功能分析.......................................... 错误!未定义书签。 2.2 数据需求分析................................................ 错误!未定义书签。 2.3 信息量分析和预测........................................ 错误!未定义书签。 2.3.1 数据处理量 .............................................. 错误!未定义书签。 2.3.2 数据存储量 .............................................. 错误!未定义书签。 2.3.3 传输流量 .................................................. 错误!未定义书签。 2.4 互联互通需求分析........................................ 错误!未定义书签。第三章应急数据库设计............................................ 错误!未定义书签。 3.1 应急数据库系建设原则................................ 错误!未定义书签。 3.1.1 应急资源的空间化.................................. 错误!未定义书签。 3.1.2 高可靠性和高稳定性.............................. 错误!未定义书签。 3.1.3 安全性 ...................................................... 错误!未定义书签。
安全生产应急平台运行维护管理规范(验收稿)
应指技装〔2012〕24号附件10 安全生产应急平台 运行维护管理规范 国家安全生产应急救援指挥中心 二〇一二年八月
安全生产应急平台运行维护管理规范 （试行） 1范围 本管理规范提出了安全生产应急平台运行维护的管理规范，具体包括运维管理组织机构及其职责，运维管理参考模型、全局流程和标准流程，信息定密与信息系统定级，物理环境与设施管理，设备与介质管理，突发事件应急处置预案管理。 本管理规范适用于国家安全生产应急救援指挥中心、省级和市（地）级安全生产应急救援指挥机构开展安全生产应急平台运行维护管理标准化工作；其他安全生产应急救援指挥机构可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 BMB17-2006 涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求 BMB20-2007 涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范 GB 2887-89 计算站场地技术条件 GB 9361-88 计算站场地安全要求 GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范 GB/T 20269-2006 信息安全技术信息系统安全管理要求 GB/T 20988-2007 信息安全技术信息系统灾难恢复规范 GB/T 22239-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求 GB/T 22240-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南 GB/T 25070-2010 信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求
GB/Z 20986-2007 信息安全技术信息安全事件分类分级指南 公通字[2007]43号信息安全等级保护管理办法 公信安[2007]1360号信息安全等级保护备案实施细则 国保发[2005]16号涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法 Information Technology Infrastructure Library (ITIL) 2.0 安监管司办字[2004]70号国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）内网管理办法（修订） 安监总厅[2008]99号国家安全监管总局计算机信息系统安全和保密管理规定（试行） 安监总厅[2010]143号国家安全监管总局网络运行和信息安全保密管理办法 安监总厅规划[2011]179号国家安全生产信息系统运行维护管理办法 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 国家安全生产监督管理总局涉密网 按照国家保密局有关涉密信息系统分级保护建设标准建设，采用独立布线，用于国家安全生产监督管理总局（简称“总局”）、国家煤矿安全监察局、国家安全生产应急救援指挥中心（简称“应急指挥中心”）及部分直属单位处理机密级及以下级别信息的网络，简称“总局涉密网”。 3.2 国家安全生产监督管理总局政务网 依托国家电子政务外网和其它公共网络资源，连接各级安全生产监管和煤矿安全监察机构的全国安全生产系统信息化综合应用的专用广域网络，与互联网逻辑隔离，简称“总局政务网”。总局政务网包括总局节点、省级节点、市（地）级节点。
安全生产隐患排查治理信息管理系统方案设计
四川省安全生产隐患排查治理 信息管理系统 方案设计 2015-4 1.系统建设背景 近年来我国从国家主要领导到各行业安全生产主管部门及各企业对安全生产工作愈来愈重视，取得了安全生产形势总体平稳，安全生产事故起数和伤亡人数逐年减少的较好成绩，但我们清醒的看到我们在安全生产隐患排查治理方面还存在，企业主体责任落实不够好，监管部门监管不到位和管理方法落后等问题。 北京市顺义区经过5年的摸索，探索出一种对不同类型的生产经营单位实行“分类分级与自查自报”的隐患排查治理体系，自2009年在顺义区全区运用以来，成效显著。为此，2011年10月，国家安全监管总局在顺义区召开全国安全隐患排查治理现场会，推广应用事故隐患自查自报管理系统的经验做法。在此之前，北京市安监局于2010年12月起，已在各区县推广实行事故隐患自查自报的管理模式。 当前，以信息化技术为代表的高新技术迅猛发展,信息化已经成为当今世界经济发展的必然趋势，信息化已逐步渗透到整个经济社会的方方面面。但在我们安全生产监管领域，一个不争的事实是：安全生
产监管手段与安全生产工作的极端重要性、复杂性、艰巨性相比，还存在很多不相适应的地方。顺义区的安全生产事故隐患自查自报管理系统是运用信息化技术提高安全监管监察水平，落实企业安全生产主体责任的成功实践，是实现安全生产科学监管的有益尝试，推广应用顺义区生产经营单位事故隐患自查自报系统具有积极的作用。 为进一步推进企业安全生产标准化建设和安全隐患排查治理体系建设（以下简称“两项建设”），夯实安全管理基础，提升安全监管水平，促进全国安全生产形势持续稳定好转，国务院安委会办公室组织制定了《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》和《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》(安委办〔2012〕28号)。 其后国家安全监管总局监管四司为指导各地做好安全隐患排查治理查报标准制定工作，征得北京市顺义区安全监管局同意，将北京市顺义区安全隐患排查治理查报标准转发给各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局及，各有关单位，供学习借鉴。 按照总局的要求，结合四川省安监工作的特点和要求和研发企业在企业安全管理信息系统实践经验的基础，建设开发了用与事故隐患排查治理的《安全生产隐患排查治理信息管理》计算机信息管理系统。 2.系统建设意义 安全生产的基本任务是保证企业安全运行、保障人民生命财产安全，重点就是要解决好企业落实主体责任的问题，企业主体责任是社会责任的重要组成部分，规范的是企业生产与安全、企业各层面的社
安全生产应急管理规划(XXXX-XXXX年)
附件 安全生产应急管理规划（2011-2015年） （征求意见稿） 国家安全生产应急救援指挥中心 二〇一〇年十月
目录 一、“十一五”期间安全生产应急管理能力建设情况 (11) 二、“十二五”期间安全生产应急管理工作面临的形势 (22) 三、“十二五”期间安全生产应急管理工作指导思想、基本原则和工作目标 (44) （一）指导思想。 (44) （二）基本原则。 (44) （三）工作目标。 (44) 四、主要任务 (66) （一）完善安全生产应急管理法规、政策、标准体系。 (66) （二）建立健全安全生产应急管理机构。 (66) （三）理顺和完善应急管理与指挥协调机制。 (66) （四）加强应急救援队伍体系建设。 (77) （五）规范应急预案编制与管理工作。 (77) （六）加快安全生产应急管理培训演练体系建设。 (88) （七）加强应急救援支撑保障能力建设。 (88) （八）加快建立重大危险源监管体系。 (99) 五、重点工程 (99) （一）国家和区域矿山应急救援队伍建设。 (99) （二）国家危险化学品应急救援队建设。 (1010) （三）矿山与危险化学品应急救援骨干队伍能力建设。 (1010) （四）国家矿山医疗救护体系建设。 (1111) （五）国家矿山应急救援产品性能检测检验中心建设。 (1111)
（六）重大危险源普查及国家重大危险源监控中心建设工程。1212 六、规划实施的保障措施 (1212) （一）加强组织领导，建立规划实施的监督检查与沟通协调机制。1212 （二）建立安全生产应急管理投入和经费保障制度与财政政策。1313 （三）进一步完善安全生产应急能力建设标准与规范。 (1313) （四）加强安全生产应急管理的科技支撑与人才培养。 (1313) （五）加强安全生产应急管理的国际交流与合作。 (1414)
应急综合管理信息系统
智慧城市应用：应急综合管理信息系统 2013-03-19 14:20:07 随着现代化城市建设的高速发展，我们面临着多种应急突发情景：自然灾害（如气象、地震、地质和海洋等）、事故灾难（如交通事故、瓦斯爆炸、有害物泄漏、煤矿坍塌等）、公共卫生（如甲型H1N1流感、食物中毒、自来水污染、流行性出血热等）、社会安全（如非法集会、出租车停运、暴力事件、公交车爆炸、重大火灾等）。这些应急突发事件造成严重的人员伤亡和重大的财产损失，因此，加强城市应急平台建设，提高预防和处置突发事件的能力，完善应急救援体系就尤为重要。 “十二五”期间，城市应急管理依托物联网包括射频识别、红外感应、卫星定位、激光扫描和视屏监控等传感核心技术手段，以及应急系统电子政务网络、政务物联数据专网、无线宽带专网等网络，将应急体系建成一个具有强大的信息感知和通信能力的网络和平台，以满足日益增长的应急体系中设备设施和业务环境的动态监控、风险管理、突发事件预警以及 统一指挥调度和应对的需求，提升应急管理领域的安全运行水平和应急管理能力。同时，促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和整合，提高城市资源利用效率，满足城市对各种信息的获取，智能感知、资源共享及合理使用，为整个城市应急指挥系统的进一步完善奠定了基础。 在目前智慧城市建设加快推进的背景下，北京赛迪时代信息产业股份有限公司（简称“赛迪时代”）推出的应急综合管理信息系统，本系统能够随时跟踪突发公共紧急事件（如灾害事故、流行病、恶性案件等）动态，掌握应急资源和应急队伍现状，以便于发生预警事件时能够实施及时、有效的通信指挥调度。本系统设计基于城市应急联动的理念，实现跨地区、跨部门、跨行业之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件。 系统架构
国家安全生产应急平台体系建设指导意见(安监总应急〔2006〕211号)
【发布单位】国家安全生产监督管理总局 【发布文号】安监总应急〔2006〕211号 【发布日期】2006-10-04 【生效日期】2006-10-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家安全生产监督管理总局 国家安全生产应急平台体系建设指导意见 (安监总应急〔2006〕211号) 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业： 为推进全国安全生产应急体系建设，整合应急资源，加强应急预测预警、信息报送、辅助决策、调度指挥和总结评估等应急管理工作，实现信息共享，建立"统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效"的应急机制，国家安全生产监督管理总局制定了《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》，现印发给你们，请参照执行。 国家安全生产监督管理总局 二○○六年十月四日 国家安全生产应急平台体系建设指导意见 依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于实施国家突发公共事件 总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和《安全生产"十一五"规划》，就国家安全生产应急平台体系建设提 出以下指导意见： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持"以人为本"，全面落实科学发展观，坚持"
安全发展"的原则，贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，充分利用现有资源，依靠 信息技术和安全科技，建设国家安全生产应急平台体系，为有效预防和妥善处置安全生产事 故提供先进的技术手段，为全面提高安全生产应急救援和应急管理能力，最大限度地减少人 员伤亡和财产损失做出贡献。 （二）基本原则 1.统筹规划，分级实施。安全生产应急平台体系建设涉及到各级政府、各专业部门和各中央 企业的安全生产应急管理和协调指挥机构，要按照条块结合、属地为主的原则进行统筹规划、总体设计、分步实施和分级管理，以大、中城市辐射带动周边地区。实现业务系统和技术支 撑系统的有机结合。 2.因地制宜，整合资源。各地区、各有关部门的安全生产应急管理和协调指挥机构，要根据 各地区的实际情况和部门职责，本着节约的原则，突出建设重点，注重高效实用，防止重复 建设。整合自身应急平台所需资源，以国家安全生产信息系统为主体进行建设，同时考虑政 府电子政务系统和部门业务系统的利用，采用接口转换等技术手段，实现与国家安全生产应 急救援指挥中心应急平台以及其它相关应急平台的互联互通，信息共享。 3.注重内容，讲求实效。既要重视应急平台硬件和软件建设，更要重视应用开发和信息源建设，保证应急平台的实用性；既要立足应急响应，又要满足平时应用，防止重建设、轻应用，重硬件、轻软件的倾向，充分发挥应急平台的作用。 4.技术先进，安全可靠。要依靠科技，注重系统设备的可靠性和先进性，采用符合当前发展 趋势的先进技术，并充分考虑技术的成熟性。加强核心技术的自主研发和应用，建立安全防 护和容灾备份机制，保障应急平台安全平稳运行。 5.立足当前，着眼长远。安全生产应急平台建设工作要以需求为导向，把当前和长远结合起来，既要满足当前安全生产应急管理工作需要，又要适应技术和应用的发展，不断提升安全 生产应急平台技术应用水平。 二、主要建设任务 （一）总体建设要求 国家安全生产应急平台体系建设要在国家安全生产应急救援体系构架下，以国家安全生产信 息系统为主体，同时考虑政府电子政务系统的利用，搭建以国家安全生产应急救援指挥中心 应急平台为中心，以11个国家专业应急管理与协调指挥机构、中央企业安全生产应急管理与协调指挥机构、32个省级安全生产应急救援指挥中心、28个省级矿山救援指挥中心和333个市（地）级安全生产应急管理与协调指挥机构应急平台为支撑，以23个国家级矿山应急救援基地、20个国家级危险化学品应急救援基地、11个国家级矿山排水基地、1个国家级矿山医 疗救护中心、18个国家级矿山医疗救护基地、16个国家级危险化学品医疗救护基地、各专业