内蒙古马铃薯产业分析报告

2016年内蒙古马铃薯产业分析报告
一、生产情况
（一）种植面积
“九五”到“十一五”是内蒙古马铃薯种植面积的快速发展时期。

“八五”期间年平均种植面积只有408万亩，“九五”期间跃升到万亩，“十五”和“十一五”分别增加到万亩和万亩，其中“十一五”的2008年和2010年均突破了1000万亩，分别达到万亩和万亩。

“十二五”开局之年的2011年，马铃薯种植面积万亩，创历史之最；随后的4年间，由于国内经济形势的影响，以及产业内部结构不合理、发展不平衡、科技含量低，产业与市场衔接滞后等问题的显现，马铃薯市场出现大幅波动，导致种植面积逐年下降，年平均下降幅度达到%，2015年降低到万亩,降回到“九五”期间的水平，年平均种植面积回落到万亩；随着国家扶持政策的推动，产业结构的优化，科技支撑的加强，以及农民种植经营理念的转变，2016年种植面积回升到万亩，比上年增幅%。

（二）产量形势
内蒙古马铃薯平均亩产波动上升，年均总产量刚性提高。

“九五”期间内蒙古马铃薯平均亩产鲜薯842公斤，年均总产鲜薯万吨；“十五”平均亩产鲜薯953.2公斤，年均总产鲜薯万吨；“十一五”平均亩产鲜薯865公斤，年均总产鲜薯万吨；“十二五”平均亩产鲜薯969.3公斤，年均总产鲜薯万吨。

2016年内蒙古东部马铃薯主产区遭受旱灾减产，但中部主产区降雨较好，产
量增幅较大，总体属偏丰年景。

全区平均亩产1019.8公斤，较2015年增产64.6公斤，增幅%；总产鲜薯达到万吨，较2015年增加万吨，增幅%。

（三）技术应用情况
1.节水栽培稳定推进
2016年内蒙古节水栽培（滴灌和喷灌）面积320万亩左右，约占水地种植面积的90%，平均亩产2500公斤，比上年度降低100公斤以上；其中：马铃薯滴灌栽培技术推广面积近180万亩，平均亩产2200公斤，比上年度降低200公斤左右。

主产区乌兰察布市马铃薯喷灌40万亩，膜下滴灌68万亩，两项合计占全市马铃薯种植面积的%，占全区节水栽培种植的%。

2.品种结构市场化加速
2016年，全区马铃薯主栽品种克新1号种植面积约490万亩左右，占总面积的60%，而市场优势明显，销售较好、价格较高的夏波蒂、荷兰系列、兴佳2号、冀张薯12号、冀张薯8号、青薯9号、后旗红、龙金、早大白等品种的种植面积占到40%，约328万亩，比2015年增加约78万亩，商品薯的市场竞争力进一步增强。

特别是乌兰察布市克新1号的种植面积下降到270万亩，占总种植面积的%，较2015年降低5个百分点，新品种种植面积达到120万亩，占到总种植面积的%，较2015年提升5个百分点，其中夏波蒂35万亩、费乌瑞它25万亩、冀张薯系列22万亩、后旗红11万亩、兴佳2号3万亩、中薯系列1万亩，其他品种约23万亩。

3.脱毒种薯普及率稳步提升
内蒙古微型薯生产能力达到25亿粒左右。

据不完全统计，2016年实际生产微型薯在8亿粒以上，原种产量在25万吨以上，脱毒种薯总的生产量170
万吨左右，约占鲜薯总产量的20%左右。

一级以上脱毒种薯的普及率达到65%，较2015年提升5个百分点。

主产区乌兰察布市现有马铃薯脱毒组培室25000平方米，网室5000多亩，原种田5万亩，合格种薯田50万亩，达到年生产脱毒苗亿株、脱毒微型薯亿粒、原种10万吨和合格种薯120万吨的生产能力；2016年全市马铃薯脱毒种薯的普及应用率达到60%左右，较2015年提升8个百分点左右。

二、市场消费
（一）消费情况
截止2016年12月底，内蒙古马铃薯鲜薯销售550万吨左右，占总产的65%以上。

其中：乌兰察布市销售250万吨左右，占鲜薯总产量的55%，比去年同期增加8%。

主要销往北京、天津、山西、山东、上海、江浙、河南、广州、四川、湖北等地。

（二）加工转化
据不完全统计，2016年秋冬，龙头企业的实际加工量80多万吨，全区实际加工量近100万吨，加工率12%。

预计到明年春天，内蒙古马铃薯加工转化率将达到15%左右。

其中主产区乌兰察布市已加工鲜薯50万吨，占鲜薯收获量的11%。

（三）价格变化
2016年主要品种产地销售价格为：3两以上克新1号～元/公斤，夏波蒂、荷兰十五、冀张薯12号、冀张薯8号、后旗红等品种～元/公斤。

与2015年相比，收获初期，收购价格平均每公斤低—元，进入10月份以来，收
购价格持续上涨，与2015年同期相比，收购价格平均每公斤上涨—元，而且销售形势好于2015年。

三、2016年存在的主要问题
（一）重大自然灾害
1.主要病虫害
2016年内蒙古主要病虫害发生面积万亩，造成减产万吨，经济损失亿元。

其中：中部马铃薯主产区乌兰察布市、锡盟、包头市晚疫病发生面积万亩，与常年发病范围较广、程度重、损失大，经济损失近6亿元，特别是乌兰察布市发病面积50万亩，减产50万吨，经济损失5亿元。

2.气象灾害
2016年内蒙古马铃薯生产受干旱、雹灾、洪涝等气象灾害面积万亩，造成减产100万吨，经济损失亿元。

其中:呼伦贝尔市受旱面积万亩，减产近20万吨，经济损失1亿元以上。

（二）生产中存在的主要问题
1.主栽品种有悖于市场需求
内蒙古主栽品种克新一号，由于牙眼深，薯形较差，商品性一般，近几年，市场价格低，销售不畅，但其适应性好，具有耐旱稳产等优点，目前没有替代品种。

商品性状好，市场销售好的品种，如荷兰薯、夏波蒂、青薯9号、冀张薯8号和12号等，对水肥敏感，要求较高的管理和投入水平，种薯的级别要求高，种植成本较高，规模种植尚可，农民一家一户的种植风险较大。

缺少适应性、商品性好的更新换代品种。

2.土传病害风险加大
内蒙古中部马铃薯主产区由于中后期降雨量多、土壤湿度大，疮痂病、粉痂病的发生较重，对马铃薯商品品质影响较大，直接影响到销售和经济效益。

综合分析近年来生产情况，按照病害发生发展规律，病菌基数的积累已经达到较重发生程度，一但条件适宜，加重发生将不可避免。

3.耕地质量仍在持续下降
近年来，虽然采取有效的措施来提升耕地地力，但有机肥施用范围和数量仍然偏少，微生物菌剂的应用刚刚进入大力推广阶段，只是减缓了耕地质量的下降速度，地力的提升任重道远。

四、2017年马铃薯产业发展形势分析预测
（一）种植面积稳定增加
政策效应将进一步显现，加之市场拉动和种植经营理念的进步，内蒙古马铃薯种植面积预计增加10%左右，达到900万亩以上。

（二）品种结构进一步优化
随着现代化种植技术的推广应用以及种植条件的逐步优化，适应市场及主食化发展的高产优质品种种植面积会进一步增加，但由于受种薯数量、投入能力等因素的制约，增幅不会太高，预计种植比例在42—45%之间，较2016年提升2—5个百分点。

（三）市场潜在风险增加
在政策、市场、效益的促动下，2017年国内马铃薯种植面积将持续增加，据专家预计将增加3%左右，同时，随着马铃薯生产科技含量的提升，产量水平将进一步提高，若无较重、较大的自然气候灾害等特殊因素影响，全国马铃薯鲜总产量将比2016年有较大幅度的增加，鲜薯销售价格波动会加剧。

北方一季作马铃薯生产区收获时间集中，总量大，占全国的55%左右，季节性供大于求的现象将更为突出，价低滞销的情况发生机率大幅增加，市场风险加剧。

五、2017年马铃薯产业发展建议
（一）强化科技培训
一是突出重点培训对象。

要针对专业合作社、家庭农场、种植大户以及农民经济人和种植、经销、物流等企业开展专向培训。

二是提升培训内容。

在政策宣传和现代种植技术推广地基础上，要针对种植和经营理念、市场信息的把握、营销模式方法、品牌建设等方面全方位进行培训提升。

三是确保培训效果。

要逐步建立回访机制，对培训对象进行跟踪回访，持续提升培训效果。

（二）强化舆论引导
加强马铃薯主食化的宣传，拓展消费群体，提升消费水平和质量，营养引导消费，消费拉动产业。

（三）强化信息服务
一是加强气象灾害的预警服务。

二是加强病害的预测预报服务。

三是逐步建立市场信息发布体系。

（三）强化监督管控
一是加强对种薯市场的监管，确保规范健康发展。

二是加强对种薯生产企业的建档立案工作，逐步建立种薯的质量追溯机制，确保种薯质量。

三是强化对农资市场的监管。

（四）强化地标和品牌建设
一是要引导扶持强化现有地标和品牌的宣传、维护和使用，充分发挥其经济和社会效益。

二是立足优势，针对性的打造一批名优特地标和品牌。

（五）切实做好生产环节的风险防控
一是着力做好“减药控肥增效”工作；二是持续开展耕地地力提升工作；三是加大资源节约型（重点是节水）节本低耗增效农业技术的研究和推广力度；四是进一步拓展马铃薯价格保险试点规模，完善运行机制；五是继续推进清洁生产，加强残膜清理、回收、再利用的扶持力度；六是继续鼓励扶持现代化马铃薯贮藏设施建设和现有设施的升级改造；
（六）提前做好秋季可能出现鲜薯价低滞销的应对准备工作
一是充分利用展销会、各类媒体等渠道，立足我区绿色优质的特色优势，加大宣传力度，拓展销售市场。

二是政府搭台，采用多种方式将采购商请进来，与种植户和生产企业实现良性互动，拓展和稳定销售渠道。

三是立足各地实际，提前制订优惠促销的相关措施。

四是引导种植户树立主动销售的理念。

五是协调组织、扶持加强农民经济人队伍以及营销和物流企业的建设和发展。