高速公路合同管理办法
2024年高速公路管理与运营合同
专业合同封面COUNTRACT COVER20XXP ERSONAL甲方：XXX乙方：XXX2024年高速公路管理与运营合同本合同目录一览第一条合同主体与定义1.1 甲方：指中华人民共和国省高速公路管理局。
1.2 乙方：指承担本合同项下高速公路管理与运营业务的法人或其他组织。
1.3 高速公路：指甲方负责管理的高速公路路段，具体范围见附件一。
第二条管理与运营范围2.1 乙方应按照本合同的约定，负责甲方的高速公路管理与运营工作。
2.2 管理与运营范围包括但不限于：交通组织、道路维护、安全保障、服务设施管理等。
第三条合同期限3.1 本合同自双方签字盖章之日起生效，期限为2024年1月1日至2024年12月31日。
第四条管理与运营标准4.1 乙方应按照国家和地方相关规定，确保高速公路管理与运营质量，达到甲方要求的管理与运营标准。
第五条人员配置与管理5.1 乙方应根据高速公路路段的实际情况，配置足够的管理与运营人员。
5.2 乙方应对管理与运营人员进行培训，确保其具备相应的专业技能和服务水平。
第六条设备与设施6.1 乙方应负责高速公路路段的设备与设施的维护、更新与改造，确保其正常运行。
第七条安全生产7.1 乙方应严格遵守国家和地方的安全生产法律法规，加强安全生产管理，确保高速公路的安全畅通。
第八条费用支付8.1 甲方应按照本合同的约定，向乙方支付管理与运营费用。
具体金额、支付方式和时间等事项见附件二。
第九条监督与检查9.1 甲方有权对乙方的高速公路管理与运营情况进行监督与检查，乙方应予以配合。
第十条违约责任10.1 任何一方违反本合同的约定，应承担相应的违约责任。
第十一条争议解决11.1 对于本合同的解释或履行发生的任何争议，双方应通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十二条合同的变更与解除12.1 本合同的变更或解除，应经双方协商一致，并签订书面协议。
第十三条合同的终止13.1 本合同期满或者双方协商一致终止的，本合同即行终止。
高速公路施工中的分包合同管理问题探讨
高速公路施工中的分包合同管理问题探讨摘要：现阶段，高速公路施工项目一般都是使用总承包管理方式，合同管理属于其中十分重要的一部分。
本文将结合具体的高速公路案例阐述在合同管理中存在的问题，并提出针对性的解决措施加以处理，通过合同管理，可降低总承包管理的风险，确保高速公路工程项目的经济、生态、社会效益。
关键词：高速公路；分包合同管理；措施引言现如今，伴随着我国交通事业的发展，高速公路工程项目的数量也由此上升，要想确保高速公路项目顺利并有效的进行，一般都是分包的方式，由于我国高速公路项目工程承包管理还处于发展阶段，分包合同管理期间还极易产生各种问题，因此施工企业要加大分包合同的管理，减少合同中违规行为的产生，同时也能规避工程项目风险，提高我国的高速公路合同管理能力。
1工程概况某高速公路工程项目全长72.156km，设计时速100km/h，路基宽度26m，设计成为双向的四车道，该项目所在的地区地形比较复杂，给施工增加了一定的难度。
针对该工程项目中第二标段工程进行研究，其中包含了道路工程、桥梁和隧道等。
该项目合同工期时间是2年，在合同中，对于高速公路的质量、验收标准等方面都有规定，其中还涉及到双方的责任和职权划分。
2高速公路工程分包合同管理过程中存在的问题2.1缺乏劳务分包合同的监督管理机制在进行高速公路工程项目分包合同管理中，分包合同的签订和执行标准尚未落实到位，同时也无法体现出分包合同的权威性和监督性。
与此同时，分包合同尚未有一套健全的监督管理机制，分包合同中双方尚未按照制定的内容执行，管理流程也十分不顺畅，作为管理部门来说，对于分包合同管理缺乏评估，监督力度不足。
2.2合同主体不符合法定要求高速公路工程项目都是采用分包的方式，一般都是分包单位和施工企业之间签订合同。
在实际的管理中，往往分包单位会把工程分成多个小包给承包商，从而形成了多次分包的情况，给合同管理工作带来了一定难度。
2.3分包合同条件尚未详细的记录施工进度、质量、管理制度一般情况下，分包合同管理中，分包企业尚未在合同中标注施工进度、施工质量等，对于施工现场管理制度的内容也缺乏细化，另外，施工主体方太多，极易在合同管理中产生各种纠纷。
高速公路运行管理合同书
高速公路运行管理合同书
根据高速公路运行管理合同书的内容，本合同有效期为五年，双方同意以下条款：
第一条：合同目的
本合同旨在规范双方在高速公路运行管理方面的权利和义务，保障高速公路的安全和畅通。
第二条：服务内容
1. 运营方应负责对高速公路进行日常维护和管理，确保路面平整、标志清晰。
2. 运营方应安排足够的人员进行巡逻，保障高速公路的安全。
3. 运营方应配备必要的设备，及时处理事故和紧急情况。
第三条：权利和义务
1. 运营方有权收取过路费，用于维护高速公路的日常运营和维护。
2. 运营方有义务定期进行路况检查，并报告给管理方。
3. 管理方有权对运营方的工作进行监督和检查，确保服务质量。
第四条：费用支付
1. 管理方应按约定时间支付给运营方服务费用。
2. 运营方应将过路费收入按规定上缴给管理方。
第五条：违约责任
1. 若一方未履行合同义务，应负相应的违约责任。
2. 违约方应按约定支付违约金，并承担后果。
第六条：合同解除
1. 若因不可抗力等原因影响合同履行，双方可协商解除合同。
2. 若一方严重违约，对方有权解除合同，并要求赔偿损失。
第七条：争议解决
本合同履行过程中出现争议，双方应友好协商解决；协商不成的，
可向有关部门申请仲裁或诉诸法律。
第八条：其他事项
本合同其他未尽事宜，双方可另行协商确定，并作为本合同的补充。
以上为高速公路运行管理合同书的内容，双方签字生效。
高速建设公路合同管理办法
高速建设公路合同管理办法高速建设公路合同管理办法一、总则高速建设公路合同管理办法（以下简称“本办法”）旨在规范高速建设公路项目的合同管理工作，保障合同履行的公平、公正，促进高速公路建设的顺利进行。
二、合同签订原则（一）公平原则。
在合同签订前，应严格按照要求公开招标，选取资格合格、价格合理、诚实守信的承包商，以确保公平合理。
（二）协商原则。
合同双方应当协商确定合同条款，积极争取磋商和解决问题，以达到平等互惠、合理利益的目的。
（三）合同一致原则。
签订合同应当符合双方意愿，双方应当尽量在合同范围内协商一致，不得违反法律、法规和国家政策，不得损害他人的利益。
（四）保密原则。
合同签订前、中、后，对于涉及商业机密或涉及到具有机密性的信息，必须采取适当措施，尽量保守秘密。
三、合同的签订程序（一）招标程序：项目招标资格、应征文件编制、开标和评标、评标报告、合同签订。
（二）纠纷处理程序：合同履行中可能出现冲突和纠纷。
当需要双方达成协议时，应遵循妥善解决问题的原则，采用协商的方式来解决。
四、合同的履行（一）承包商的义务。
1、按照合同规定完成工程建设任务，保质保量完成工程任务;2、遵守国家法律、法规和相关政策，施工符合相关标准；3、按要求及时支付工程款项。
（二）建设单位的义务。
1、向承包商提供必要的服务、保障，提供必要的技术支持；2、按照合同规定及时支付工程款项；3、依法承担合同规定的其他权利和义务。
五、合同的履约保证为了保证项目的顺利进行和项目的合法权益，保证合同方案按照计划进行履行，须要强制性约束。
建设单位应当向承包商提供有关保证，如履约保证金、财务担保、第三方担保等。
六、争议解决（一）协商解决。
当存在争议时，应当首先采取协商解决的方式，妥善解决争议。
（二）诉讼解决。
当交涉不成，引起的纠纷需要诉讼解决时，建设单位可以向有关主管机关起诉。
七、违约责任（一）承包商违约1、不按时交付或质量不合格，应承担违约金和赔偿责任；2、严重违反合同规定或损害建设单位合法权益，应当严肃追究其法律责任。
高速公路合同管理办法(2024精)
高速公路合同管理办法1. 引言2. 合同管理原则2.1 诚实守信原则高速公路合同管理应本着诚实守信原则，双方当事人应当按照合同约定履行各自的义务，不得擅自变更合同条款或者违约。
2.2 公平公正原则高速公路合同管理应体现公平公正原则，各方当事人应在平等的基础上讨论并达成合同，不得利用职务之便或其他不正当手段牟取私利，做出不公平的决策。
2.3 依法合规原则高速公路合同管理应依法合规，遵守相关的法律法规和政策文件，确保合同的合法性和合规性，防范违法风险。
2.4 效率优先原则高速公路合同管理应本着效率优先原则，合同管理工作应简化流程、提升效率，提高合同执行效果和管理效益。
3.1 合同签订与审批在高速公路建设与运营过程中，相关各方应按照法律法规和相关政策文件的规定，履行必要的合同签订和审批程序，确保合同的合法性和有效性。
3.2 合同履约监督高速公路合同管理部门应建立健全相应的合同履约监督机制，加强对合同履约情况的监督检查，及时发现和解决合同履约过程中的问题。
3.3 合同变更管理在合同履约过程中，若需要进行合同变更，各方当事人应按照合同约定和法定程序进行变更管理，确保变更的合法性和合规性。
3.4 合同纠纷解决对于高速公路建设与运营中产生的合同纠纷，各方当事人应本着协商解决的原则，通过友好协商或者其他合法方式解决，并确保争议的合理、公正、公平解决。
4.1 建立合同管理数据库高速公路合同管理部门应建立合同管理数据库，记录和管理相关合同的签订、审批、履约情况等信息，提供便捷的合同查询和管理服务。
4.2 加强合同管理培训高速公路合同管理部门应组织相关人员参加合同管理培训，提升合同管理人员的专业素养和业务水平，确保合同管理工作的规范和有效实施。
4.3 定期开展合同风险评估高速公路合同管理部门应定期开展合同风险评估，识别和评估合同履约过程中的风险，并制定相应的风险防控措施，确保合同的顺利履行。
4.4 加强合同管理信息公开高速公路合同管理部门应加强合同管理信息的公开，提高信息透明度，便于各方当事人和社会公众了解合同管理情况，促进合同管理工作的公正性和公平性。
高速公路合同管理办法
合同管理办法一总则第一条为做好项目合同管理工作，使项目合同的谈判、起草、审核、审批和执行等管理达到程序化、标准化、规范化的要求，特制定本办法.第二条本办法依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》)及上级部门对合同的有关管理规定制定，如本办法同以上法规有抵触之处,以《合同法》及上级部门规定为准。
第三条本办法适用于xx高速公路项目。
二合同分类第四条合同分类原则:1．全面性：能够比较全面地反映工程合同的组成，尽量做到不遗漏；2．合理性:要求分类不重复，并尽量与概算项目的分类保持一致，以方便与概算项目的对比；3．统一性:要求各部门的合同编号保持统一,所有合同均由计划合约部备案并统一编号；4．与竣工文件归档相衔接:归档内容相对应的合同,直接归入;没有相对应的，则按归档内容函盖的内容归入。
第五条合同分类内容。
本办法规定合同分为工程类合同、行政类合同和廉政类合同三大类,各大类合同又按要求细分。
工程合同指与工程建设直接相关的合同，如征地拆迁、工程施工、勘测设计、工程监理等方面合同；行政合同指为保证公司办公及生活方面的正常运转所签定的合同,如房租、水电等合同;廉政合同是指为确保工程建设各方严格遵守国家、行业的有关制度和规定，确保工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质,保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，确保工程建设正常秩序所签订的合同。
（一）工程类合同（代号为GC）.按不同内容暂分8小类（见《合同分类表》),具体说明如下：1．工程土建类合同(代号为tj）：(1）指高速公路线路范围内包含的路基、路面、桥涵、隧道、交叉等工程施工合同；（2）与环境保护有关的合同,包括绿化、隔音墙、污水处理等；(3）其他有关建安费用计算的工程,如应地方要求而修建的便道、桥、排水沟等工程;（4）其他.2．交通工程类合同(代号为jt）：(1）包括波形护栏、防撞墙、隔离栅、公路标线、各类标志牌等安全设施；（2）包括收费站、通讯系统、监控系统、供电系统等设施的安装、调试等；(3)包括收费站、管理中心、服务区等的房建工程；(4）其他。
高速公路工程合同管理存在的问题与优化措施林果
高速公路工程合同管理存在的问题与优化措施林果发布时间：2021-06-07T16:01:29.290Z 来源：《基层建设》2021年第4期作者：林果[导读] 摘要：高速公路工程在新型合同管理过程中，其整个工程的管理都是非常重要的。
中交路桥南方工程有限公司北京 101101摘要：高速公路工程在新型合同管理过程中，其整个工程的管理都是非常重要的。
合同管理是一种全过程科学化的管理方式，所以必须提升合同管理力度，并及时给员工普及法律意识，能够及时发觉合同管理存在的缺陷，进行有效弥补，只有这样才能够让合同正常履行，从而使企业能够获得更大的经济效益，使其获得科学全面发展。
鉴于此，本文主要分析高速公路工程合同管理存在的问题与优化措施。
关键词：高速公路工程；合同管理；问题1、引言如今市场竞争日趋白热化，全面增强高速公路建设极为关键，运用科学规范化的合同管控可以更好地保障高速公路工程项目有序开展，增进企业良性持续发展，所以在工程项目实际运用中需要对此加强探究，以期起到规避工程风险的重要作用。
2、合同管理在高速公路工程建设的作用解析2.1、促进高速公路工程建设市场的有序提升伴随着我国经济的快速发展，合同的签署可以更好地保障每一个市场领域合理良性的运作，保障诸如招投标等工作的标准化开展，最终起到全面促进市场发展的作用。
2.2、全面管控高速公路工程的建设高速公路工程在建设过程中，必须受到有效管控合同的约束，在开展合同签署进程中还需国家相关部门的深度监管，保障施工工作的有序开展。
2.3、明晰合同当事人的基本权利以及所需承担的责任高速公路工程建设进程中建设需求方和建设单位的合同签订是具备法律效应的进程，双方的权益都是受到法律全面保护的，因此施工合同明晰双方权利的同时也要明晰双方所承担的责任，这是合同签订的基础条件。
合同正式签订完成之后，不可随意更改甚至是撤销。
若有一方存在违约，则必须追究其相应的法律责任，这也是高速公路工程项目合同最为关键的作用，保障了合同签订双方的利益。
高速公路工程建设合同管理
１８・ ９
北 方 交 通
２ １ ００
高速 公 路 工 程 建 设 合 同 管 理
潘 仲江
（ 辽宁省交通科学研究院 ， 沈阳 摘 １０ １ ） １０ ５
要 ： 高速公路 工程建设合 同管理存在 的问题、 同的作 用及 合 同管理规 范化 的必要 性做 了较详 细的 阐 对 合
人在签订、 履行、 变更、 解除合同中， 严格按照法律、
施工无法顺利进行而需要补充、 变更、 修改设计等， 从而导致投资增加 ， 工期拖延 。通过合 同管理解决 设计阶段普遍存在的上述问题 ， 可以起到事半功倍
的效果 。
２ ４ 缺 乏合 同管理 专业人 才 ．
法规办事， 以保证合同制的健康发展 ， 充分发挥其积
・９ １９・
高的要求 ， 只有那些素质高、 知识面宽广、 具有全局
水平和整个企业管理水平的提高。
４ ２ 重视合 同的 法律 性 质 、 视 合 同 的 审查 和 风 ． 重
险 分析
把握能力 的人员才能胜任合 同管理工作 。而 目 前在
工程建设市场中这样的人才依然很缺乏 ， 这直接影 响了工程建设合 同管理水平的提高。
计阶段合同管理却不如施工 阶段合 同管理受重视。
设计方往往对投资控制 、 工期 、 投资增加和浪费漠不 关心， 仅考虑工程项 目的可靠性、 安全性、 实用性 ， 导 致工程项 目投资加大； 另外 ， 由于设计质量差 ， 造成
动； 是业主运用行政权力 ， 依照法律、 法规等有关规 定， 通过组织、 指导、 监督 、 检查等活动， 使合同当事
许多合同风险 ， 导致合同履行纷争不断。另外 ， 在合 同履 行过程 中 ， 常不 按 合 同办 事 。在 项 目实施 中 常 遇到利益纠纷时 ， 许多承包商往往不是按照合同条
公路工程建设合同管理制度
公路工程建设合同管理制度一、总则为规范公路工程建设合同管理行为，保障合同履行质量和效果，提高公路工程建设管理水平，制定本制度。
二、合同管理机构1. 公路工程建设合同管理机构：由工程建设单位设立合同管理机构，负责公路工程建设合同管理工作，具体实施合同履行监管和风险控制。
2. 合同管理机构人员：合同管理机构应配置专业技术人员、合同管理人员、财务和后勤人员等，确保合同管理工作的顺利开展。
三、合同签订1. 合同签订程序：合同签订应由工程建设单位负责招标或谈判，并经批准后由双方签署合同。
2. 合同内容：合同应明确工程范围、工程价格、工期要求、质量标准、验收标准等内容，确保双方权益。
3. 合同备案：合同签订后，应及时向有关部门备案，确保合同的法律效力。
四、合同履行1. 工程进度管理：合同管理机构应定期跟踪工程进度，协调各方合作，确保工程按时完工。
2. 质量监督管理：合同管理机构应加强对工程质量的监督，制定质量检查计划，确保工程质量符合标准要求。
3. 合同变更管理：如有合同变更需求，应及时协商，签订变更协议，并备案，确保合同变更合法合规。
4. 索赔管理：如发生合同纠纷需提出索赔要求，应征集相关证据，提出索赔申请，并进行调解或仲裁处理。
五、结算支付1. 结算管理：合同管理机构应负责对工程进度及质量进行验收，编制结算明细，确保结算公正合理。
2. 支付管理：合同管理机构应按照合同约定的支付方式及时支付施工单位的工程款项，确保施工单位的合法权益。
3. 发票管理：合同管理机构应按照相关规定要求开具发票，并及时报销，确保财务合规。
六、合同管理记录1. 合同管理文件：合同管理机构应建立完整的合同管理档案，包括合同文书、合同履行记录、合同备案凭证等。
2. 合同管理报表：合同管理机构应定期编制合同管理报表，记录合同履行情况，及时报送上级部门。
七、合同管理考核1. 合同管理考核指标：合同管理机构应制定合同管理考核指标，包括合同履行情况、工程质量、工程进度、合同变更等。
公路工程合同管理制度内容
公路工程合同管理制度内容第一章总则第一条为规范公路工程合同管理工作，提高工程质量，保障合同安全，制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内的公路工程合同管理工作。
第二章合同签订第三条公路工程合同的签订应当遵循法律法规，公开、公平、公正的原则，确保各方权益得到保障。
第四条合同签订主体包括政府机构、工程建设单位、施工单位、监理单位等相关方，各方应当根据工程特点分别承担相应的责任。
第五条合同签订前，应当确定施工图纸、设计文件等相关资料的完整性和准确性，避免后期出现纠纷。
第六条合同签订时，应当明确双方权责义务，确定工程进度、质量要求、费用结算等关键内容，尽量避免风险。
第三章合同履约第七条合同履约期间，各方应当严格执行合同约定，按时按质完成工程，确保工程质量和工期。
第八条合同履约期间，如遇到特殊情况需要变更合同内容，双方应当协商一致，签订书面变更协议。
第九条合同履约期间，如遇到索赔、违约等纠纷，双方应当按照合同约定和法律法规进行处理，保障各方合法权益。
第十条合同履约过程中，监理单位应当加强对工程进度、质量等方面的监督和检查，及时发现问题，协助解决。
第四章合同结算第十一条合同结算应当遵循公开、公平、公正的原则，确保各方利益得到保障。
第十二条合同结算时，应当准确核算工程量和价格，认真审核相关证明文件，确保结算准确无误。
第十三条合同结算过程中，如遇到争议，双方应当及时协商解决，如无法达成一致，可申请相关部门进行调解或仲裁。
第十四条完成合同结算后，应当及时向相关部门报告，办理相关手续，确保合同结算工作能够顺利进行。
第五章合同管理第十五条合同管理应当建立健全相关档案和信息系统，实现各方信息共享和数据管理。
第十六条合同管理部门应当加强对合同文本、信息的核对和归档工作，确保合同资料完整、准确。
第十七条合同管理部门应当建立合同终结机制，定期对合同履约情况进行评估和总结，完善工作机制。
第六章监督检查第十八条合同监督检查是保障公路工程质量和安全的重要手段，相关部门应当加强监督检查力度，确保各项指标符合要求。
公路工程合约部管理制度
公路工程合约部管理制度第一部分总则为规范公路工程项目合同管理，提高工程质量和效益，保障合同各方权益，制定本管理制度。
第二部分合同管理范围本管理制度适用于公路工程项目合同管理。
包括合同签订、履约、变更、索赔、终止等全过程管理。
第三部分合同签订1.合同签订前，应严格审核合同内容，确保合同法律、技术、商务等条款合法合规。
2.合同签订后，应及时将合同信息录入合同管理系统，并进行备案。
3.合同履行过程中，如有需要修改合同内容，应按程序进行变更，变更合同应经双方协商一致，并签订变更协议。
第四部分合同履约1.双方应按合同约定的条款履行各自责任，并做好合同履行的全过程管理。
2.工程进展情况应及时反馈给合同部门，做好相关记录。
3.合同履约过程中如有疑问或问题，应及时与对方沟通解决，不能擅自改变合同内容。
第五部分合同变更1.在合同履行过程中，如遇到需要修改合同内容的情况，应及时申请变更，经双方协商一致后签订变更协议。
2.变更协议应详细记录需要变更的内容，并注明变更的原因和影响。
3.变更后的合同应及时更新合同管理系统，确保合同记录的准确性和完整性。
第六部分合同索赔1.如因合同的某方未按合同约定履行责任，另一方应及时提出索赔要求，并提供相关证明材料。
2.索赔请求应按程序逐级审批，经审批通过后，应及时支付索赔款。
3.索赔处理过程中，应保持沟通畅通，解决问题的方式要合法合规，不能采取激烈手段。
第七部分合同终止1.在合同履行过程中如发生不可抗力等原因，导致无法继续履行合同，应及时协商解除合同。
2.合同终止后，应及时做好结算工作，核对各项款项，确保合同结算的准确性和公正性。
3.合同终止后，双方应及时归还对方相关资料和设备，确保合同的完整性和安全性。
第八部分合同存档1.合同签订后，应做好合同文本的存档工作，确保合同资料的安全性和完整性。
2.合同履行过程中的各种记录资料应及时整理归档，确保合同资料的可查阅性和可追溯性。
3.定期对合同存档进行检查和维护，及时更新合同管理系统，确保合同资料的准确性和完整性。
加强高速公路施工合同管理
TRANSPOWORLD 2012 No.10 (May)148公路工程施工合同管理中存在的主要问题转包和违法分包，阴阳合同充斥市场违法分包常见的有:①承包商将工程分包给不具备相应资质条件的分包人；②将主要主体结构工程分包；③施工承包合同中未有约定,又未经业主书面认可,承包商将工程分包给他人。
转包和违法分包的直接后果是容易引起工程质量事故和施工安全事故,造成损失,间接后果是扰乱公路建设市场秩序。
存在“阴阳合同”的现象。
“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。
各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。
施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才不严格按合同办事。
出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。
大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。
合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。
管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
合同索赔工作难以实现由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。
索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。
对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。
而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。
贵州省镇宁至胜境关高速公路第4合同段项目管理办法
贵州省镇宁至胜境关高速公路第**合同段项目管理办法二00四年四月第一章总则第一条：隶属关系：贵州省镇宁至胜境关高速公路第四合同段项目经理部（以下简称项目部）隶属山东公路工程总公司驻贵州分公司直接管理，项目部代表总公司和分公司对本项目从始至终的一切经营管理活动负全责。
第二条：职能作用：项目经理部是总公司派驻本项目的现场管理机构。
项目经理、副经理、总工、会计由总公司直接任命或罢免，项目部其它管理和技术人员及施工队伍负责人由项目部报请分公司批准后任免。
经济上实行“经营管理目标责任制”，履行项目全过程的计划、组织与协调职能。
其组成人员原则上应与项目共始终，非特殊情况不得变动。
项目部完成交工结算、通过审计及兑现奖惩后，由总公司宣布解散。
此后，项目缺陷责任期内的所有事务由分公司负责。
第三条：总体目标：项目部全体人员必须以全新姿态和高度负责的精神，积极投身于贵州省的公路建设之中，高标准、严要求、精心组织、精心施工，安全、优质、高效完成本合同段工程任务，力争各项工程优良品率达到90%以上，并在工程建设中努力协调好与业主、监理办、地方政府和驻地群众的关系，清正廉洁努力实现文明管理、文明施工，创建优质环保公路，树立山东公路在贵州公路建设市场的良好形象。
第二章规章制度第四条：工程例会制度：原则上每月由项目经理部组织召开一次工程例会，汇报各作业队工程进展情况及下一步工作计划，项目经理部结合汇报情况作总体部署。
如因工程需要可以不定期召开工程会议，以达到解决工程难点为目的。
第五条：工程检查制度：由项目经理部组织定期或不定期对各作业队进行工程质量、工程进度、施工安全等全面检查，对发现的问题责令限期整改、返工。
第六条：开工报告制度：各作业队在每分项工程开工前上报分项工程开工计划。
第七条：文件签发（收）制度：所有往来文件、通知要求以书面形式，并做好签收、发放记录。
第八条：请销假制度：①项目经理部人员外出一天内向主管领导请假，一天以上需向项目经理或项目副经理请假；②各作业队长外出一天以上必须向项目经理或项目副经理请假；③工程技术人员外出一天以上需首先向项目总工程师请假；④外出人员在假期内无法按期归队时须及时电话联系，说明不能归队的理由以延长归队时间；⑤外出人员请假一天以上时须到办公室填写请假条，归队后应及时到办公室办理销假手续。
高速公路合同管理总结
高速公路合同管理总结《高速公路合同管理总结：那些让人又爱又恨的事儿》嘿呀，说起高速公路合同管理，那可真是有一箩筐的话想说。
这事儿啊，就像一场充满酸甜苦辣的冒险。
咱先从“甜”的说起。
合同管理得当，那可真是让人心情舒畅。
看着一个个项目顺利推进，工程进展得有条不紊，就像看着自己精心呵护的苗子茁壮成长一样，那成就感，杠杠的！而且，和合作伙伴们按照合同约定愉快合作，没有纠纷，没有扯皮，大家都开心，这多好啊！不过，这中间的“酸苦辣”也不少哦。
合同条款，那可得仔细斟酌，一个不小心，就可能掉坑里。
有时候为了一个小小的条款，要和各路人马争论得面红耳赤，脑袋都大了几圈。
还有那些繁琐的流程，一会儿要这个签字，一会儿要那个盖章，感觉自己就像个跑腿的小厮，忙得晕头转向。
再说说那些“头疼”的合作伙伴吧。
有的那真是让人哭笑不得，一会儿要改这个，一会儿要变那个，合同都签了，还能整出这么多幺蛾子。
咱还得耐着性子和他们沟通、协调，真感觉自己像个幼儿园老师，哄完这个哄那个。
还有啊，合同管理可不能有丝毫马虎。
一旦出了差错，那后果可不堪设想。
有时候晚上做梦都会梦到合同出了问题，一下子就被吓醒了。
不过呢，调侃归调侃，咱也得严肃对待这个事儿。
高速公路合同管理可是关乎整个工程的大事儿，不能掉以轻心。
我们得像守护宝贝一样守护着这些合同，让它们发挥出最大的作用。
要做好合同管理，就得细心、耐心、有责任心。
每个条款都要反复琢磨，每个流程都要严格把关。
和合作伙伴们要保持良好的沟通，大家相互理解、相互支持，这样才能把工作做好。
总的来说，高速公路合同管理虽然有让人头疼的时候，但看到高速公路顺利建成通车，那一切的付出都值了。
这就像爬山一样，过程虽然辛苦，但当你登上山顶，看到那美丽的风景时，所有的疲劳都烟消云散了。
所以啊，咱还是得继续努力，把合同管理这个事儿做得更好，为高速公路建设贡献自己的一份力量！加油吧！。
高速公路施工合同管理存在的问题及解决方法
黑龙江交通科技HEILONGJIANG JIAOTONG KEJI201年第9期（总第307期）No99,2019( Sum No930 )高速公路施工合同管理存在的问题及解决方法杨丽娅（贵州高速公路集团有限公司，贵州贵阳550000）摘要:在高速公路施工过程中合同规范化管理起着十分重要的作用,也是确保工程顺利开展的重要前提。
在本次研究中我们针对高速公路施工合同管理的重要性,以及在管理中存在的问题进行分析，根据实践经验对所存在的问题,提出有效的解 决措施。
关键词：高速公路;施工;合同;管理中图分类号:U015.1文献标识码：A 文章编号：308 - 3383（203 ） 09 - 0183 - 011当前在开展施工合同管理中存在的问题目前高速公路施工过程中缺乏对工程合同管 理的正确认识，在合同履行中过分强调施工进度和 质量管理，而没有对合同管理有充分的认识，缺乏 合同意识，而且很容易在合同条款不完善或者不明 确的情况下引发纠纷案件,使施工方处于被动局 面,不仅影响了施工进度，同时还会面临高昂违约 金的赔偿。
没有重视合同管理体系和制度建设。
施工单 位没有高度重视合同管理的相关制度和体系建设, 合同分级管理授权机制不健全，很多项目管理机构 没有专门设立合同管理部门，缺乏可行性强的动态 管理制度和操作流程，无法对工程进行及时的跟踪 和动态合同管理。
部分企业在合同管理程序中存 在一些不确定问题,或者没有严格执行有关制度, 最终导致部分手续没有按照约定履行，缺乏必要的 审查流程和评估步骤，缺乏对合同管理的监督控 制。
在合同法律意识上部分施工单位缺乏法律观 念和合同意识较差,没有充分认识《合同法》的内 容,仅简单才合同管理纳入企业经营管理中，在合 同签订时没有认识到合同的法律性以及忽视合同 的风险分析,导致后期施工过程中会存在一些不必 要的麻烦,同时由于项目本身的特殊性，高速公路 工程建设中涉及的条款较多，可能避免出现一些用的 ，导致 行合约 程中 容纠 件。
公路工程项目合同管理制度
公路工程项目合同管理制度第一章总则第一条为规范公路工程项目合同管理，保障工程质量和工程进度，维护公共利益，制定本制度。
第二条本制度适用于公路工程项目的合同管理工作，主要包括招标、评标、签约、履约、变更等环节。
第三条公路工程项目合同管理应当遵循公开、公平、公正、诚信的原则，加强合同管理的监督和审核，确保合同的合法合规性。
第四条合同管理部门应当依法独立行使职能，保障合同管理的公正性和独立性。
第五条合同管理部门应当建立健全合同管理制度和规范操作程序，加强合同管理人员的培训和管理，提高工作效率和服务质量。
第六条合同管理部门应当做好对承包商的信用评价工作，建立规范的信用评价体系，加强对承包商的信用监管，提高履约能力和诚信度。
第七条合同管理部门应当依法保护当事人的合法权益，加强合同纠纷的处理工作，保障合同的顺利履行。
第二章招标评标第八条公路工程项目应当依法依规进行招标，确定中标单位。
第九条招标应当遵循公开透明、公平公正的原则，避免随意变更或干预招标结果。
第十条评标应当根据项目的技术、经济等特点，采用合理的评标方法和评标标准，确保招标结果的科学合理性。
第十一条评标委员会应当依法独立行使职能，严格执行招标规定，保障评标的公正和公平。
第十二条评标结果应当及时公布，接受社会监督，确保招标的透明度和公开性。
第十三条中标单位应当履行合同履约的各项义务，确保工程质量和工程进度。
第三章签约履约第十四条公路工程项目合同应当经双方协商，签署书面合同，明确合同的内容和标的。
第十五条合同履行前，双方应当认真审核合同的条款，确定责任和义务，避免合同纠纷。
第十六条合同履行期间，双方应当按合同的约定，履行各自的义务，做好合同管理和跟踪。
第十七条合同发生变更时，应当经双方协商一致，办理变更手续，确保合同的有效性和合法性。
第十八条合同履行后，双方应当做好合同的结算工作，全面核准结算款项，确保合同的及时结清。
第四章监督审核第十九条合同管理部门应当建立监督审核机制，加强对合同管理的监督和审核，确保合同过程的合法合规。
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合同管理办法一总则第一条为做好项目合同管理工作，使项目合同的谈判、起草、审核、审批和执行等管理达到程序化、标准化、规范化的要求，特制定本办法。
第二条本办法依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）及上级部门对合同的有关管理规定制定，如本办法同以上法规有抵触之处，以《合同法》及上级部门规定为准。
第三条本办法适用于xx高速公路项目。
二合同分类第四条合同分类原则：1．全面性：能够比较全面地反映工程合同的组成，尽量做到不遗漏；2．合理性：要求分类不重复，并尽量与概算项目的分类保持一致，以方便与概算项目的对比；3．统一性：要求各部门的合同编号保持统一，所有合同均由计划合约部备案并统一编号；4．与竣工文件归档相衔接：归档内容相对应的合同，直接归入；没有相对应的，则按归档内容函盖的内容归入。
第五条合同分类内容。
本办法规定合同分为工程类合同、行政类合同和廉政类合同三大类，各大类合同又按要求细分。
工程合同指与工程建设直接相关的合同，如征地拆迁、工程施工、勘测设计、工程监理等方面合同；行政合同指为保证公司办公及生活方面的正常运转所签定的合同，如房租、水电等合同；廉政合同是指为确保工程建设各方严格遵守国家、行业的有关制度和规定，确保工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，确保工程建设正常秩序所签订的合同。
(一)工程类合同（代号为GC）。
按不同内容暂分8小类（见《合同分类表》），具体说明如下：1．工程土建类合同(代号为tj)：（1）指高速公路线路范围内包含的路基、路面、桥涵、隧道、交叉等工程施工合同；（2）与环境保护有关的合同，包括绿化、隔音墙、污水处理等；（3）其他有关建安费用计算的工程，如应地方要求而修建的便道、桥、排水沟等工程；（4）其他。
2．交通工程类合同(代号为jt)：（1）包括波形护栏、防撞墙、隔离栅、公路标线、各类标志牌等安全设施；（2）包括收费站、通讯系统、监控系统、供电系统等设施的安装、调试等；（3）包括收费站、管理中心、服务区等的房建工程；（4）其他。
3．材料设备购置合同(代号为cl)：（1）材料的购销合同；（2）设备购置（包括各种为满足公路的营运、管理、养护需要购置的设备、工具、器具合同；（3）其他。
4．征地拆迁类合同(代号为zd)：（1）包括征地及青苗、鱼塘、苗圃补偿等；（2）包括房屋、电力、水利、管线拆迁等；（3）包括界桩的测设、埋置等；（4）包括办理征地拆迁各种证件和手续等。
（5）其他。
5．管理项目合同(代号为gl)：（1）包括建设单位为建设项目的筹建、招投标、建设、竣工验收、总结等工作所发生的管理费用；（2）包括工程质量监督、检测费，工程监理费；（3）包括设计文件审查费等；（4）其他。
6．科研试验合同(代号为ky)：（1）包括为此工程而进行的各种研究和支付科技成果、先进技术的一次性技术转让；（2）包括按照技术规定在施工过程中必须进行的试验和为本建设项目提供或验证设计数据、资料而进行的试验；（3）其他。
7．勘察设计合同(代号为sj)：（1）包括工程控制测量、地形测量、水域测量和其他测量；工程地质测绘、钻探；项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、设计咨询合同；（2）其他。
8．其他合同（代号qt）：（1）工程保险；（2）文物调查；（3）环评及水土保持；（4）地震安全评估；（5）地质灾害评估；（6）其他。
(二)行政类合同（代号为XZ）。
按不同内容暂分4小类（见《合同分类表》），具体说明如下：1．办公用品购置合同(代号为bg)；2．房租、水电、煤气供应合同等(代号为sd)；3．共建等合同(代号为gj)；4．其他（qt）。
(三)廉政类合同（代号为LZ）。
按不同内容暂分3小类（见《合同分类表》），具体说明如下：1．勘察设计廉政合同(代号为sj)；2．工程廉政合同(代号为gc)；3．其他(qt)。
第六条合同编号方法：举例说明：(示例：GCtj-1-01)合同编号方法表三合同管理第七条合同的谈判1．合同谈判应根据公司领导所确定的原则进行；2．合同谈判原则上由公司分工归属的业务部门（主办部门）与计划合约部共同参与，谈判人数不少于三人，洽谈过程由主办部门跟踪，合同金额须会同计划合约部审定。
正式洽谈会议原则上要求有洽谈会议纪要及参与人员签字确认，并作为附件附于合同文件之后；合同谈妥后，由主办部门草拟合同，附带合同中所涉及的有关方案、图纸、工程量清单及双方洽谈的会议纪要等资料汇总到计划合约部会签。
3．谈判过程中，主办部门与计划合约部应相互沟通情况。
有关合同价款是否合理、付款结算手续等事宜应知会财务管理部门，涉及原则性问题和重大方案、费用问题，事前应征求各相关部门及领导的意见，作出承诺前，必须得到公司主管领导的认可。
第八条合同的拟稿与核稿1．工程有关合同由计划合约部负责拟定合同文件，专业合同由相关主办部门在自己部门的职权范围内拟定合同文件。
2．合同格式合同不仅要符合我国合同法及其他法律要求，并要结合我司项目的实际。
一般来说，应该具备以下几个方面的内容：合同签订方的名称或者姓名和住所；标的；签订的目的及任务要求；数量和质量要求；价款和酬金；合同工期；履行期限、地点、方式；双方的权利与义务；付款支付方式；合同生效和失效的时间；违约责任；解决争议的方法。
合同文件中合同各方名称应以法人名称填写，经济合同还须准确附上受款方开户银行及帐号、联系人、联系电话。
3．合同文件均以书面形式表述，其他形式均为无效。
合同中所涉及的有关方案、图纸、工程量清单（参与谈判的有关人员签字确认）及双方洽谈会议纪要均应作为附件附于合同文本后，并应保持与合同内容的一致性。
4．合同一般来说一式五份，叁份正本，叁份副本，对合同份数有具体要求的除外。
合同签订后，正本交由财务部门缴交印花税后由合约部和综合部各保存一份正本，主办部门、财务部门各保留一份副本。
5．合同拟定后，由相关部门负责人安排核稿并签名，部门负责人对部门审核意见负责。
第九条合同的审批1．合同经谈判基本达成共识后，由承办部门草拟合同（含合同中所涉及的有关方案、图纸、工程量清单及双方洽谈会议纪要等附件）移交计划合约部，计划合约部应根据谈判结果等认真核对合同内容，审核合同价款，确认无误后，可以征询法律顾问意见，再交承办部门执行合同审批程序。
审批过程由主办部门跟踪负责;2．计划合约部负责将总经理或其授权代表签字并盖章的合同文件交签约对方。
3．程序。
根据合同的金额大小，按照以下审批程序进行：（1）合同金额在人民币100万元以下。
①拟稿。
主办部门拟定合同，填写《xxxx高速公路有限公司合同审批表》，交计划合约部进行初审。
②会签。
相关部门对合同进行审校，会签。
③审核。
根据公司领导班子分工由业务分管领导审核；④审批。
报总经理审批。
（2）合同金额在人民币100万元以上（包括100万元）。
①拟稿。
主办部门拟定合同，填写《xxxx高速公路有限公司合同审批表》和《xxxx高速公路有限公司股东方合同会签表》。
②会签。
相关部门对合同进行审校，会签。
③审核。
根据公司领导班子分工由业务分管领导审核；④审批。
总经理审批。
⑤股东方会签。
股东方（xx市公路开发公司、xx市xx交通建设投资有限公司、xx投资有限公司）指定的会签代表会签。
原则上股东方在收到合同文本之日起5个工作日内完成合同的会签。
第十条合同的签订公司各种合同必须由公司的法人代表或其授权人签署，其他任何个人、组织签署的合同均视为无效合同。
第十一条合同的执行与支付1．合同执行由计划合约部与主办部门共同监督、审核。
各部门应及时沟通情况，保证合同按约定履行，发现合同对方未按规定履行合同义务时，应及时督促合同对方按合同书要求履行其责任，发现合同对方有未按规定履行合同义务的情况，应该及时采取措施，停止付款，并督促合同对方须按合同要求完全履行；2．合同在执行过程中，因各种原因而引起合同内容、当事人权利、义务的增减等变更，由合同的拟订部门拟订补充合同或补充协议，并按本办法的合同审批程序办理。
3．合同付款工作由计划合约部、财务部按合同执行情况及合同约定审核办理。
计划合约部、财务部应对每份经济合同建立合同支付情况明细表，监督合同付款情况，防止发生错付、多付情况。
4．计划合约部根据公司付款条款打印《xxxx高速公路有限公司拨款通知单》，在完善签名手续后，交财务部办理付款手续；5．当支付合同最后一笔款项或支付最近一期款项后余款少于税金时，财务部应收到发票后才正式付款。
6．拆迁工程须在拆迁工程完工时按公司要求进行现场验收并填写《xxxx高速公路有限公司拆迁工程竣工验收单》，验收单必须经公司职员两人以上签字才有效；7．合同拨款审批顺序为：计划合约部制单、相关部门复核、分管领导校核、主管领导审批、财务部核付、财务经办。
第十二条合同变更1．合同不能擅自变更和解除，当实际情况需要，经合同各方协商并达成共识后，方可变更合同，并应签定书面协议，否则变更协议视为无效;2．工程设计变更管理详见本项目《工程变更管理办法》。
第十三条合同的公证、归档、台帐的建立、定期复查1．所有合同公证、建档工作由计划合约部统一管理。
合同正式签订后，由合约部根据需要办理公证手续，并登记建档，并录入电子档案。
为加强项目监督执行和付款管理，所有合同应各抄备一份给主办部门和财务部门；2．合同中所涉及的有关方案、图纸、工程量清单（参与谈判的有关人员签字确认）及双方洽谈会议纪要均应作为附件附于合同文本后，并应保持与合同内容一致；3．所有合同必须以书面形式加以表述和确认。
合同电子文档应该用电子扫描备份。
并且在存档的各个合同上用贴纸注明本合同的重点内容；4．每半个月定期对已签订的合同进行复查，以达到了解合同履行情况。
四附则第十四条行政合同、廉政合同中部分合同文件可由综合事务部按以上程序直接办理、归档、执行。
第十五条本办法由计划合约部负责解释，自发布之日起执行。
xxxx高速公路有限公司拨款通知书计拔字（200 ）第号二OO 年月日xxxx高速公路有限公司合同审批表合同段：合同编号：xxxx高速公路有限公司股东方合同会签表合同段：合同编号：xxxx高速公路有限公司合同文件外借申请登记表xxxx高速公路有限公司拆迁工程竣工验收单。