宋淑启同志在全省道路交通安全工作会议上的讲话(定稿)

程卫国同志

在全区道路交通安全工作会议上的讲话

（2012年6月日）

各位领导、同志们：

区政府召开这次全区道路交通安全工作会议，贯彻落实全省、全市安全生产工作会议精神，对进一步加强全区道路交通安全工作，必将起到重要的推动作用。

2011年，在区委、区政府的坚强领导下，在公安、安监等有关部门的大力支持下，全区交通运输系统坚持以本质安全系统工程建设为抓手，以开展“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动为突破口，深入开展“安全生产基层基础深化年”活动，安全生产形势整体稳定。主要体现在以下四个方面：

（一）公路通行条件和服务能力进一步改善。全年累计完成投资元，完成国省道改造公里、建设农村公路公里，全区公路通车总里程达到公里，公路密度达到每百平方公里，公路标志、标牌43处，警示桩120个，防撞墩62个，公路安全通畅水平有效提升。

（二）道路运输本质安全水平全面提升。严格责任落实，进

一步明确和细化运输企业主体责任和交通运输部门监管责任，全面落实领导干部安全生产“一岗双责”。大力实施人员素质提升工程，从业人员素质不断提升。持续改善车辆安全性能，中高级客车占客运班车比例达到90%。全区部“两客”车辆（三类以上班线客车、旅游包车），全部安装了卫星定位装置，实现了联网联控。山亭汽车站按规定配备安检仪、安装安保视频监控。

（三）“安全生产基层基础深化年”活动取得实效。每季度开展一次集中行动，在全系统开展拉网式安全隐患排查，隐患排查整改率达到100%，有效减少了事故发生。保持“打非治违”高压态势，全面落实了交通监察、运政、路政等机构责任。强化特殊时段安全生产工作，圆满完成春运、十一黄金周等节日运输安全保障任务，确保了汛期、期间安全形势稳定。

（四）重点领域突出问题得到有效治理。深刻汲取“7.22”特大事故教训，在全系统开展了为期三个月的安全生产大整顿。按照“把隐患当事故对待”的理念，强抓事前管理和过程管控，在交通运输各单位开展自查和市交通运输局的督查中，有4人因工作不到位、失职等原因，被处以批评、检讨、调离工作岗位的处理。

通过一年来的工作，全区道路交通安全保持了整体稳定的形势，、区交通运输局在市交通运输局组织的安全杯考评活动中名列第一，获得特殊贡献奖。在肯定成绩的同时，也应看到道路运输安全生产领域长期积累的深层次问题依然存在，面临的形势依然

十分严峻。交通各级各单位要充分认识做好道路交通安全工作的极端重要性，进一步增强责任意识、忧患意识和大局意识，着力加强本质安全系统工程建设，开展好“道路客运安全年”活动，抓好各项工作措施落实，确保道路运输安全生产形势持续稳定。当前，要重点抓好以下几项工作：

（一）突出工作重点，加强道路运输行业安全监管。各级交通运输部门要立足“三关一监督”，细化责任、继续把好运输企业安全资质关、从业人员安全资格关、运输车辆安全技术关，抓好汽车客运站的安全监管；继续狠抓驾驶人安全管理，严格驾驶人培训、从业资格管理、日常教育管理以及违规问题责任追究；继续优化运输组织方式，大力发展甩挂运输、多式联运等先进运输方式；继续抓好“两客为”重点营运车辆的安全监管，推进重点营运车辆联网联控；继续狠抓各项规章制度的建立完善，进一步建立健全道路运输安全生产的长效机制。

（二）开展达标升级，推进道路运输企业安全生产标准化。要把企业安全生产标准化建设作为本质安全建设的重要内容，对交通运输企业安全生产进行严格的考评、定级。严格执行省交通运输厅制定的交通企业安全生产标准化考核《管理办法》和《达标标准》，加快推进企业安全生产达标升级。凡是达不到要求的，要责令其停业整顿、限期改进。要继续梳理、归纳、完善安全生产工作流程，逐步形成责任清晰、程序严密的安全管理流程体系。

（三）强化预防为主，深入开展安全隐患排查治理工作。交通各级各单位要采取切实有效措施，建立健全安全隐患排查治理长效机制。要强化企业的自查自纠，督促和引导企业履行隐患排查治理主体责任，建立隐患举报奖励机制。要建立隐患逐级挂牌督办制度，较大隐患由市交通运输局挂牌督办，一般隐患由本企业挂牌督办。要强化互查、暗访等检查方式，实行台账制度，逐一办结销号，对隐患整改不力造成事故的，要依法依规严肃处理。

（四）标本兼治，加大治超工作力度。由于超限超载车辆始终处于超负荷状态，导致公路桥梁大面积损毁，造成严重的安全隐患。据统计，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。前期，市交通运输局已向市政府报送了《关于在全市集中治理车辆超限超载的汇报》，市政府同意成立由交通运输、公安等20个部门组成的治理超限超载运输工作领导小组，建立联合执法共同责任机制，扎实推进集中治理工作。各级交通运输部门要加大与公安部门的沟通衔接，切实加强路面执法力量配置，健全充实联合执法队伍，以车货总重超过55吨的违法超限超载车辆为重点，集中开展路面联合治超执法工作，重点打击拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通、“车托”非法带车绕行等严重影响和破坏治超工作秩序的行为，维持好执法现场秩序。同时，要加强对道路货运源头的监管，各级交通运输部门要在当地党委政府的统一领导

下，严格落实派驻和管理职责，对年货运量20万吨以上的企业实施派驻监管，对年货运量5—20万吨的企业实施巡查监管，严禁超限超载车辆出场出站。要进一步完善超限车辆数据库，加快推进信息化平台建设，尽快实现联网联控、信息共享，最大限度地提高执法效能。

（五）深化“两保两树”，重点抓好公路安全畅通工作。交通各级各单位要针对交通畅通、安全、服务中的薄弱环节和突出问题，强化工作措施，不断推动“两保两树”活动向纵深发展。要继续推进公路综合整治，不断提升路域环境和公路服务水平。要以国省干线公路和高速公路为重点，抓好公路安保工程、危险路段整治和危桥改造“三项工程”，进一步提高公路应急处置和安全保障能力。稳步推进村级公路网化示范县活动，加大行政村通油路、县乡老油路及危桥改造力度，巩固提升农村公路建设成果。

（六）坚持依法治理，继续开展“打非治违”专项行动。要继续把深化“打非治违”作为今年交通运输安全生产工作的重点来抓。各级交通运输主管部门及其管理机构，要针对本地区、本行业的实际，确定打击范围和打击重点，加大打击力度，确保取得实效。各级交通运输监察机构要严厉打击道路运输领域的非法违法生产经营行为，出重拳，见实效，防止道路运输领域非法违法生产经营行为死灰复燃。

同志们，做好道路交通安全工作责任重大，任务艰巨。交通

运输各级各单位要在市委、市政府的坚强领导下，积极配合公安、安监等有关部门，立足本职，团结协作，扎实做好道路交通安全各项工作，为全市道路交通安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。

谢谢大家！