公文的开头和结尾

5.建议式 建议式
• 针对设定的施行目标、产生的问题提出意见 针对设定的施行目标、 和建议。 和建议。

6.展望式 展望式
• 用充满激情和希望的笔调，从而激励人们为 充满激情和希望的笔调， 文中所提目标不懈努力。 文中所提目标因式。 说明原因式
• 即在开头讲明制发文件的缘由，以揭示全文的必然 即在开头讲明制发文件的缘由， 性和合理性，还可以昭示行文的必要性与重要性。 性和合理性，还可以昭示行文的必要性与重要性。 一般用“由于” 一般用“由于”、“鉴于”等介词标引。 鉴于”等介词标引。

1.强调式 强调式
• 对文中提出的问题作强调说明，以引起重视。 对文中提出的问题作强调说明，以引起重视。
例如： 以上工作关乎广大群众人身财产安全， 例如：“以上工作关乎广大群众人身财产安全，一定 要下大气力优先完成。 要下大气力优先完成。”

公文写作
公文的开头和结尾
由NordriDesign提供

（一）公文的开头
（一）开头
• 公文开头担负着统领全文、揭示主题的作用。 公文开头担负着统领全文、揭示主题的作用。 • 公文开头要求开门见山，直接显露。 公文开头要求开门见山，直接显露。


7.事情式 事情式
• 即开篇简明扼要的介绍事件或情况，给人以清晰印 即开篇简明扼要的介绍事件或情况， 象。
例如民政部《关于增加选举工作编制名额的请示》 例如民政部《关于增加选举工作编制名额的请示》开 头：“经中央批准，今年县、乡两级选举的日常工作 经中央批准，今年县、 由民政部门负责。但是在确定民政部门人员编制时， 由民政部门负责。但是在确定民政部门人员编制时， 没有选举工作这项任务。为了做好这项工作， 没有选举工作这项任务。为了做好这项工作，需要给 民政部门增加必要的编制…… ……” 民政部门增加必要的编制……”
如《国务院关于成立经济贸易办公室的通知》一文开 国务院关于成立经济贸易办公室的通知》 头写道：“为适应加快改革开放和经济建设的新形势 头写道： 加强宏观调控和协调日常经济工作，国务院第100 ，加强宏观调控和协调日常经济工作，国务院第100 次常务会议决定，……”。 次常务会议决定，……”。 ×××市人民政府关于查禁赌博的通告 市人民政府关于查禁赌博的通告》 如《×××市人民政府关于查禁赌博的通告》的开头 为了保证社会各方面，根据国家有关法令， ：“为了保证社会各方面，根据国家有关法令，特通 告如下…… ……” 告如下……”
例如“这个命令， 例如“这个命令，由最高人民法院和高级人民法院执 行。”

4.号召式 号召式
• 提出希望，发出号召，展望未来。如嘉奖令 提出希望，发出号召，展望未来。 表彰性通报常用这种结尾形式。 、表彰性通报常用这种结尾形式。
例如： 国务院号召民航全体空勤人员和广大 例如：“国务院号召民航全体空勤人员和广大 职工向英雄的杨继海机组学习，兢兢业业， 职工向英雄的杨继海机组学习，兢兢业业，戒 骄戒躁，提高警惕，做好工作， 骄戒躁，提高警惕，做好工作，确保飞行安全 全心全意为中国人民和世界人民服务， ，全心全意为中国人民和世界人民服务，为我 国的社会主义现代化建设作出贡献。 国的社会主义现代化建设作出贡献。”
例如《广州市建设用地起坟通告》的开头 “因建设 例如《广州市建设用地起坟通告》 的需要，经核准， 的需要，经核准，市公安局天河区分局征用天河区东 圃镇堂下乡（ 土地。为便利建设工程顺利进行， 圃镇堂下乡（村）土地。为便利建设工程顺利进行， ……”。 ……”。 随着国民经济情况的逐步好转， 如：“随着国民经济情况的逐步好转，在人们群众物 质生活相应提高的同时， 质生活相应提高的同时，广大群众对文化生活也提出 了要求…… ……” 了要求……”
例如： 我们认为， 例如：“我们认为，只要认真做好了这些工作 这类违法犯罪活动是完全可以制止的。 ，这类违法犯罪活动是完全可以制止的。”

7.要求式 要求式
• 上级要求下级机关将落实、执行情况反馈回 上级要求下级机关将落实、 要求下级机关将落实 去，或是征求下级机关对文件的意见或建议 。
• 这种方式常在通知、批复、通告、规章等文种的开 这种方式常在通知、批复、通告、 头使用。 头使用。

3.陈述目的式。 陈述目的式。 陈述目的式
• 开头以简明的语言，直接说明写作的目的和意义， 开头以简明的语言，直接说明写作的目的和意义， 常用介词“ 常用介词“为”、“为了”领起下文。 为了”领起下文。
2.结论式 结论式
• 对文中的主要观点或问题，加以归纳总结或略作重 对文中的主要观点或问题， 申，以加深印象。 以加深印象。
例如： 总上十四件事，就其基本精神而言， 例如：“总上十四件事，就其基本精神而言，是符合 ××会议精神的。” ××会议精神的。 会议精神的

常见的开头方式有： 常见的开头方式有：
• 1.概述式 概述式 • 2.说明依据式 说明依据式 • 3.陈述目的式 陈述目的式 • 4.说明原因式 说明原因式 • 5.引文式 引文式 • 6.时间式 时间式 • 7.事情式 事情式

1.概述式。 概述式。 概述式

9.自然式结尾 自然式结尾
• 即随着正文结束自然而然的收尾。 即随着正文结束自然而然的收尾。

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2.说明依据式。 说明依据式。 说明依据式
• 开头引用上级指示精神或有关法律，常以“根据” 开头引用上级指示精神或有关法律，常以“根据” 、“按照”、“遵照”等词语领起下文。 按照” 遵照”等词语领起下文。
如《关于粮食政策性财务挂帐停息的意见》一文的开 关于粮食政策性财务挂帐停息的意见》 头：“根据中共中央、国务院关于妥善解决粮食财务 根据中共中央、 挂帐问题的一系列文件精神， 挂帐问题的一系列文件精神，结合各地清理粮食财务 挂帐的实际情况，经过反复研究， 挂帐的实际情况，经过反复研究，对粮食财务挂帐实 行停息的有关政策提出如下意见” 行停息的有关政策提出如下意见”。 根据我省商业改革会议的精神，现决定…… 如：根据我省商业改革会议的精神，现决定……

6.时间式 时间式
• 即开篇点明某事、某情况的时间，可写具体时间， 即开篇点明某事、某情况的时间，可写具体时间， 也可用“最近” 也可用“最近”、“近来”等模糊稍大的时间副词 近来” 之后” ，还可用“……之后”句式开头。 还可用“ 之后 句式开头。 • 例如《×××区关于贯彻饮食卫生现场会决定的报 例如《×××区关于贯彻饮食卫生现场会决定的报 告》开头：“在今年9月20日，市政府召开饮食卫 开头： 在今年 月 日 生现场会，通报了我区×××饭店食物中毒的情况 生现场会，通报了我区×××饭店食物中毒的情况 ××× 后，引起了区政府的高度重视……” 引起了区政府的高度重视 ”

5.引文式。 引文式。 引文式
• 即在开头先引用文件或领导讲话中的某些句子作为 引言或点明主旨。 引言或点明主旨。
例如： 例如：《省人民政府关于印发全省教育工作会议纪要 的通知》开头“现将《全省教育工作会议纪要》印发 的通知》开头“现将《全省教育工作会议纪要》 给你们，望结合本地区、本部门的实际情况， 给你们，望结合本地区、本部门的实际情况，认真研 究贯彻执行。 究贯彻执行。”
例如：“你们对此意见如何，望考虑电告。” 例如： 你们对此意见如何，望考虑电告。 例如: 请将此通知转发辖内各城市商业银行。 例如:“请将此通知转发辖内各城市商业银行。 ”

8.固定尾语式 固定尾语式
• 例如： 例如：
请示用 妥否，请批示” 请示用“妥否，请批示”、“当否，请批示” 当否，请批示” ； 批复用“特此批复”； 批复用 特此批复” 通知用 特此通知”等等。 通知用“特此通知”等等。
3.说明式 说明式
• 对与主体内容有关但性质不同的问题或事项作补充 交代、说明，以保证内容的完整性， 交代、说明，以保证内容的完整性，如公文结尾交 待施行日期、执行范围、传达对象、 待施行日期、执行范围、传达对象、与该文规定不 符的原有规定如何处置等；论文结尾处说明尚未解 符的原有规定如何处置等； 决而应另作讨论的问题。 决而应另作讨论的问题。

（二）公文的结尾
（二）常用的结尾方法有： 常用的结尾方法有：
• • • • • • • • • 1.强调式。 强调式。 强调式 2.结论式。 结论式。 结论式 3.说明式。 说明式。 说明式 4.号召式。 号召式。 号召式 5.建议式 建议式 6.展望式 展望式 7.要求式 要求式 8.固定尾语式 固定尾语式 9.自然收尾式 自然收尾式
• 这种方式要求用简明扼要的语言，围绕主题介绍有 这种方式要求用简明扼要的语言， 关情况或者背景。报告、 关情况或者背景。报告、会议纪要等文种常用此开 头方式。 头方式。
例如一篇有关民族事业发展的报告开头：“山东省青 例如一篇有关民族事业发展的报告开头： 州市是少数民族居住比较集中的地区之一，有回、 州市是少数民族居住比较集中的地区之一，有回、满 蒙古、朝鲜、土家等27个民族， 27个民族 6万余人 万余人， 、蒙古、朝鲜、土家等27个民族，2. 6万余人，占 全市人口的2 ％。近年来 近年来， 全市人口的2 .5 ％。近年来，青州市积极加强 民 族团结，繁荣民族事业， 族团结，繁荣民族事业，有力地推动了全市经济和社 会各项事业全面发展。 就是用了这一开头方式。 会各项事业全面发展。” 就是用了这一开头方式。