分析新形势下中国天然气行业发展与改革思考
新形势下中国天然气行业发展与改革思考
新形势下中国天然气行业发展与改革思考
王震;赵林
【期刊名称】《国际石油经济》
【年(卷),期】2016(024)006
【摘要】清洁低碳化是全球能源发展的大势,天然气是中国能源清洁低碳化中最现实的过渡能源.当前中国天然气行业面临的最大挑战是发展问题.从供给侧来看,天然气资源基础有保障,全国干线管网已初具规模,但管道建设依然任重道远,调峰能力急需提升,定价机制的市场化仍需进一步破局.从需求侧来看,天然气市场需求增量主要集中在城市燃气、工业燃料、天然气发电三个领域,未来持续出现供需宽松局面的概率较大.建议瓠住当前全球天然气市场格局调整和中国深化油气行业改革的契机,中长期依靠全产业链改革释放增长红利,短期内调整完善相关支持政策,实现天然气行业健康可持续发展.
【总页数】6页(P1-6)
【作者】王震;赵林
【作者单位】中国石油大学(北京)中国能源战略研究院;中国石油海外勘探开发公司【正文语种】中文
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天然气市场化改革与发展趋势分析
天然气市场化改革与发展趋势分析天然气是一种重要的清洁能源，具有使用效率高、环保性好等特点。
但是在过去，天然气的价格存在着过高或过低的现象，这直接制约了天然气的广泛应用和产业的健康发展。
为此，我国积极推进天然气市场化改革，希望通过市场化的方式来调节天然气价格，提高天然气产业的市场竞争力和效率。
本文将从天然气市场化改革的背景、发展过程、目标和前景等方面进行探讨，分析天然气市场化改革的发展趋势及其对天然气行业的影响。
一、背景天然气市场化改革源于我国经济转型和环保要求的推动。
目前，我国天然气消费量、产量和储量位居世界前列，为全球能源消费和产业发展做出了贡献。
但是，由于我国天然气产业存在投资浪费、价格不合理、市场不透明等问题，导致生产、供应、销售和使用效率低下，制约了天然气产业的健康发展。
天然气市场化改革的出发点在于，通过市场发挥决定价格的作用，逐步完善天然气生产、供应和销售的市场机制，打破部门垄断，增加竞争，从而提高市场效率，降低生产成本，提高供需配比，拓展市场空间。
二、发展过程天然气市场化改革是一个逐步推行的过程，经历了多轮试点和全面推进的阶段。
按照时间顺序，可以分为以下几个阶段：1、试点阶段：从2000年开始，中国试点开展天然气市场化改革，先后在长江三角洲地区、珠江三角洲地区和北京、天津、河北县级市试点建立垄断区域天然气价格和竞争性区域天然气价格两个价格机制，尝试打破天然气行业的垄断局面；2、逐步推进阶段：2014年，国家启动了天然气市场化改革三年行动计划，旨在加速建立天然气成交市场，开展成品油改革和国有油气企业股份制改革，创造更多的市场机会和投资空间。
同时，国家发布了多项政策法规，加强了天然气管网体系建设、天然气进口配额管理和天然气库存储量管理等方面的监管作用；3、全面推进阶段：2018年，国务院印发《天然气市场化改革三年行动方案（2018-2020年）》，强调要加快天然气市场化改革的步伐，优化市场环境，实现价格完全市场化，完善市场化运行体系，进一步降低天然气成本，提高市场化竞争能力。
天然气市场化改革与发展前景
天然气市场化改革与发展前景随着市场经济的不断深化和全球化的加速，市场化改革的步伐也在不断加快。
天然气作为一种越来越重要的能源，其市场化改革与发展前景备受关注。
那么，天然气市场化改革究竟是怎样的一种形式，以及其发展前景会怎样呢？本文将为您一一分析。
一、天然气市场化改革的形式天然气市场化改革是建立在天然气市场的基础上的，其核心是“放开市场准入，建立竞争市场”。
管制下的市场不仅会导致市场垄断，还会导致价格和质量不合理，从而损害消费者利益。
因此，在市场化改革的情况下，大力推广市场化逐渐得到了许多国家的认可。
在中国，市场化改革也同样得到了广泛地重视。
中国天然气市场化改革是通过制定文件和政策，建立一套规范的法律法规来推动其实现的。
在此方面，最根本的是思想观念的转变。
中国国家能源局于2015年发布了《2015年工作要点》文件，对中国天然气市场化改革提出了具体安排。
其中，市场化应该成为天然气的主流模式，而政府所扮演的角色则应该主要为建设规划、监管特别是对公共事务的监管方面，同时市场的公共服务和安全应该得到保障。
这是天然气市场化改革的基本思路。
二、天然气市场化改革的发展现状中国作为全球最大的天然气消费市场之一，其天然气市场化的推进情况备受关注。
实际上，中国国家能源局已经多次正式发布了天然气市场化方案，强调市场化是天然气行业的必由之路。
但是自2014年的监管沉寂期开始，中国市场化改革在能源、石化、天然气等产业之间遇到了一系列的困难。
然而，一些有利于市场化改革的因素正在逐渐出现，例如，天然气市场需求迅速增长，国内储备逐渐透明，进口逐渐增多，这些都对天然气产业发展前景带来了极具利好的影响。
此外，中国国家能源局也持续加大天然气市场化力度，促进了市场化的发展。
以国内外油气企业组建合资企业的形式，承担国内的天然气储运业务，构筑价值捆绑机制并整合管线资源、储备资源和终端销售业务，其中提供的储运服务和终端销售服务，可以为其为其他企业带来参与市场竞争的机会。
天然气行业的发展现状与未来趋势分析
天然气行业的发展现状与未来趋势分析天然气作为清洁能源的代表，正逐渐成为全球能源领域的重要组成部分。
它不仅在发电、供暖和交通等领域发挥着重要作用，还具备着较低的碳排放和对环境友好的特点。
本文将探讨天然气行业的发展现状和未来趋势。
首先，回顾天然气行业的发展过程，可以发现其在过去几十年间取得了巨大的进展。
天然气的开采技术不断改进，使其开采成本得到了降低，开采量也逐年增加。
与此同时，随着天然气交易市场的发展和完善，国际天然气贸易规模不断扩大，成为了全球能源市场的重要一员。
其次，天然气在能源消费中的地位也日益提升。
目前，天然气在全球能源消费中的占比已升至23%，位居第三，仅次于石油和煤炭。
这主要得益于其通用性和清洁性。
天然气可以广泛应用于发电、供暖和交通等领域，满足人们日益增长的能源需求，同时对环境的影响也相对较小。
然而，天然气行业也面临一些挑战和问题。
首先是资源储量的限制。
尽管全球天然气储量巨大，但相对于全球能源消耗的快速增长，其相对稀缺性不容忽视。
因此，在保障能源供应的同时，需要加强对天然气储量的开发和利用。
其次是天然气的运输和储存问题。
由于天然气是一种具有高压和易燃的气体，其运输和储存需要严格的技术要求和设备条件，这也给天然气行业带来了一定的挑战。
展望未来，天然气行业仍然具备广阔的发展空间和潜力。
首先，随着全球环境意识的增强，推动清洁能源的发展已成为全球共识。
天然气作为一种相对清洁的能源，将得到更多的推广和应用。
其次，随着技术的不断进步，天然气的开采成本将进一步降低，开采效率将进一步提高。
这将增加天然气的供应量，并带来更多的市场机遇。
此外，天然气的运输和储存技术也将得到进一步改善，降低运输成本和风险，提高能源供应的可靠性。
未来，天然气行业将出现一系列新的发展趋势。
首先是天然气与可再生能源的结合。
目前，可再生能源的发展趋势明显，与天然气的结合将会进一步提高能源的清洁度和可持续性。
其次是天然气的多元化应用。
浅析天然气发展形势及建议
浅析天然气发展形势及建议孙贺龙(辽河油田公司燃气集团公司， 辽宁 盘锦 124010)摘要：随着天然气行业市场化改革步伐迅速加快，天然气主体能源地位逐步确立。
未来天然气发展将主要立足城镇燃气、燃气发电、工业燃料、交通运输四大领域，天然气作为清洁低碳能源，将在能源转型中扮演重要角色。
关键词：天然气；企业发展；油田改革；价格；管道0 引言近年来，国际油价持续低位运行，给石油企业的生产经营带来较大的冲击和影响。
扩大天然气销量，有利于提高中国石油整体效益。
国家坚持稳中求进的经济工作方针推进结构性改革，提出了国民经济发展新命题，给天然气发展带来机遇。
1 我国天然气产业发展特点及变化状况我国天然气消费仍以工业燃料和城市燃气为主，主要集中在东南沿海地区和油气田周边。
天然气消费量大的省市包括北京、新疆、江苏、四川、广东。
我国已经形成国产常规气、非常规气、煤制气、进口LNG、进口管道气的多元化供应格局。
进口量不断增加，对外依存度越来越大，但是进口增速放缓，我国天然气管网总量不断增加，主要有西气东输一、二线、陕京一、二线、川气东送、冀宁联络线等国家基干线。
至此我国天然气管网基本形成了“西气东输、海气登陆、就近供应”的天然气供应格局，全国性的管网系统初步形成。
我国天然气消费重心由油气田周边不断向东部沿海的经济发达地区转移。
1.1 我国天然气价格调整的政策性因素强国家为考虑民生问题，近十年来对居民用气价格的调整缓慢，次数较少，调整幅度也较小。
对非居民用气价格则参考国际市场变得调整较多。
这一差异导致终端用户结构气价不尽合理，各地区天然气的居民用气价格最低，工业用气价格最高。
1.2 天然气由供不应求向供应宽松转变我国经济增速放缓、天然气价格提升、国际油价下跌等因素导致天然气市场需求不旺；国产常规气产量稳步提高、非常规气开发不断突破、进口资源逐步增加，气荒现象减少，天然气供需形势逐步好转。
1.3 市场外部环境变化形势经济发展进入“新常态”，天然气市场需求增速相应放缓。
我国天然气市场发展思路分析
我国天然气市场发展思路分析我国蕴藏着丰富的天然气资源，大力发展天然气工业，培育和完善天然气市场，对于改善我国能源消费结构、缓解石油供需矛盾、保障我国国民经济发展以及国家能源安全，具有重要的战略意义。
我国天然气市场发展的影响因素资源因素：天然气资源是其市场发展的基础，我国天然气资源具有以下特点：（1）资源总量较丰富，但是分布不平衡，天然气的生产与消费区域分离。
（2）气田规模小，缺少特大型气田。
（3）天然气储层地质条件复杂且丰度低，低丰度和特低丰度气田的探明储量占总储量的50％以上。
（4）天然气资源探明程度较低，特别是资源丰富的西部气区和近海气区可采储量的探明率更低。
基础设施因素：我国天然气资源60％以上分布于经济落后的中西部地区，远离工商业发达、能源需求旺盛的沿海消费区，还有20％左右的天然气资源分布于近海大陆架。
天然气生产区域与消费区域的空间错位，使天然气基础设施建设成为制约我国天然气市场开发和天然气工业发展的瓶颈。
价格因素：价格一直是天然气市场发展中最为敏感的因素，是天然气市场发育的杠杆。
天然气现行价格体系主要存在以下问题：单一的政府指导价不能充分反映资源开采成本和市场供求；管输费用定价不能够适应联网供气的要求；配气费用定价不能充分体现出灵活性和公平性。
政策法规因素：政府监管对天然气市场的发育起着宏观调控作用，与天然气相关的立法则是保证市场秩序的有力措施。
目前，我国天然气行业的管理还不健全，随着天然气工业的发展，天然气市场会日趋复杂，需要成立专门的天然气监管机构，制定一系列相关天然气法律法规，规范天然气市场的竞争局面，使政府监管有法可依。
我国天然气市场发展思路合理利用国内外两种资源。
据预测，到2010年我国引进海外气源已成为必然趋势。
为保证天然气供应的经济性和安全性，对国内外两种资源的运用要合理搭配，具体来说，应遵循立足国内资源勘探开发、多途径引进海外气源的原则。
国内天然气资源的勘探开发投资比重应继续向中西部地区倾斜，以增加探明储量为目标，保证资源后备储量。
深化中国天然气市场改革的思考与建议
深化中国天然气市场改革的思考与建议近年来，中国天然气市场改革不断深化。
然而，仍然存在一些问题和挑战，需要思考和解决。
为了推动中国天然气市场改革的深化，应采取以下措施和建议。
首先，加快管网开放。
当前，中国天然气管网资源仍然集中在国家能源公司等少数企业手中，导致管网的运营和使用不够公平和透明。
应进一步鼓励民营企业和外资企业参与天然气管网建设和运营，提高市场竞争程度。
同时，要加强对管网运营企业的监管，确保其公平、公正地提供服务。
其次，完善市场化定价机制。
目前，中国天然气价格主要由政府制定，缺乏市场化的定价机制。
应逐步推行市场化的定价机制，通过供需关系来决定天然气价格，使价格能够真实反映市场情况。
同时，要减少政府的干预，降低市场的扭曲程度，提高市场的自由度和效率。
第三，加强监管和执法力度。
天然气市场存在一些违法违规行为，如非法操纵价格、垄断行为等，严重影响市场的正常运行。
应加强对市场参与者的监管和执法力度，及时查处违法违规行为，维护市场的公平、公正、透明，保护消费者的合法权益。
第四，提高能源供应安全水平。
天然气作为清洁能源的重要组成部分，对于保障能源供应和改善空气质量具有重要意义。
应进一步多元化能源供应渠道，增加进口天然气的比例，降低能源供应风险。
同时，加快建设天然气储备设施，提高天然气的供应能力，保障市场的稳定供应。
第五，推动天然气与可再生能源的结合。
天然气是一种较为清洁的化石能源，可以作为可再生能源的替代品，减少对传统煤炭等高污染能源的依赖。
应加大对天然气与可再生能源的研究和开发力度，提高其在能源结构中的比例。
同时，推广利用天然气发电，减少煤炭发电的比例，降低能源消耗和环境污染。
第六，培育天然气市场的新业态。
随着天然气市场的不断发展，新的业态和模式逐渐出现。
应鼓励创新，推动天然气的储运与输配、销售服务等环节的升级和数字化转型。
同时，加强与其他能源领域的融合，促进能源市场的互联互通，提高市场的效率和竞争力。
石油天然气行业改革的内容及政策建议论文
石油天然气行业改革的内容及政策建议论文石油天然气是现代工业和经济发展的重要能源来源，对于国家的能源安全、经济增长和环境可持续发展具有重要意义。
然而，随着全球能源供需格局的深刻变革和我国经济的转型升级，石油天然气行业面临着一系列挑战和问题，必须进行深化改革来适应新的形势和需求。
一、存在的问题及原因1. 资源回报率低：我国石油天然气产量逐渐增加，但是资源回报率仍然偏低，主要原因是产能过剩、勘探难度大、技术落后、投入不足等因素造成的。
2. 体制机制不完善：我国石油天然气行业体制机制存在缺陷，缺乏市场化机制，产业链条不完整，国有石油公司在决策权、市场准入等方面具有垄断地位，导致资源配置效率低下。
3. 环境压力增大：石油天然气开采和利用过程中产生大量污染物和温室气体排放，对环境造成严重影响，不利于可持续发展。
二、改革方向与政策建议1. 建立市场化体制机制：推动石油天然气市场化改革，打破垄断，引入竞争机制，实行市场定价和市场准入，提高资源配置效率。
2. 鼓励科技创新：加大石油天然气勘探和开发技术研究力度，提高勘探效率和资源回报率，引进先进的开采技术和设备，提高生产效率。
3. 推动能源结构升级：加大对清洁能源的投资和开发力度，优化能源结构，减少对石油天然气的依赖，提高可再生能源比重，促进能源绿色低碳转型。
4. 加强环境保护与治理：建立石油天然气开采和利用的环境监管体系，加强环境保护和污染治理，推动石油天然气行业向低碳清洁生产方式转型。
5. 改革税费政策：合理确定石油天然气资源税、消费税和燃油税等税费政策，根据资源丰富程度和环境影响程度进行差别化税费调整，提高资源利用效率和环境友好度。
6. 改进人才培养和引进机制：加强石油天然气领域专业人才培养，建立完善知识产权保护制度，吸引和留住高层次人才，推动石油天然气产业的可持续发展。
综上所述，石油天然气行业改革是一个系统工程，需要全面推进市场化、技术创新、环境保护和制度建设等方面的工作。
新形势下中国天然气行业发展与改革思考
新形势下中国天然气行业发展与改革思考作者：张杰来源：《中国化工贸易·下旬刊》2018年第08期摘要：时代在不断进步，清洁能源也就会成为全球能源发展的趋势。
对于我国来讲，天然气就是我国使用的清洁能源，所以对天然气行业进行改革就是我国能源发展中的重点工作。
我国的天然气资源比较丰富，具有较好能源基础，我国干线管网的布局也已经有一定地规模了，但是对于管道建设，依然在使用当前的发展模式。
我国天然气需求主要集中在了天然气发电、工业燃料、城市燃气这几个领域。
关键词：新形势；天然气；行业发展；改革我国天然气的储存量和现有的增量气价互相并轨，需要进行地区试点以及放开直供价格，像这样才可以让用户更支持天然气，也就是在促进天然气的改革与发展。
需要分析天然气的改革措施，掌握当前天然气市场的发展趋势，并且需要对我国天然气的行业准则进行调整，这样才可以在汽油行业不断深化的情形下需求机遇，并进行发展改革。
1 我国天然气改革中的突出问题在我国的改革发展中，强调了改革是解决问题的需要，改革就是对解决问题的策略的不断深化。
在改革中，需要对问题导向进行明确。
从当前的情况来看，我国天然气在发展上会有限制，而且大多数领域产业都处在垄断状态。
所以，在行业发展中，首先要考虑的问题就是效率问题和公平问题，另外，我国能源的消费结构并不完善，对煤炭的过度开采和使用，导致能源的浪费和环境的污染。
世界已进入了“油气时代”，但我国油气的使用率只有百分之二十五，我国依然是处在“煤炭时代”。
所以说我国在能源使用方面与发达国家存在较大差距，发达国家的工业发展较早、较快，而我国的工业发展起步晚、发展速度慢，我国能源的消费结构不合理是导致我国落后语法到国家的主要原因。
2 新形势下我国天然气行业的发展改革策略2.1 减少对天然气行业的垄断在我国天然气的改革发展中，行业垄断是导致市场不平衡主要因素，这也是影响天然气发展的重要原因。
在我国天然气行业中，缺乏市场竞争，这就代表着市场不灵活是天然气行业改革创新中的难题。
石油天然气行业改革的内容及政策建议
石油天然气行业改革的内容及政策建议引言：石油和天然气被认为是现代工业社会的重要能源，对于国家的能源安全和经济发展具有重要意义。
然而，随着全球气候变化和能源供给的限制，石油天然气行业面临着一系列挑战。
为了适应新的形势和确保可持续发展，石油天然气行业需要进行改革，制定相应的政策策略，以促进行业的发展和增强产业竞争力。
一、石油天然气行业改革的内容1. 提高产能和技术创新为了应对不断增长的能源需求，石油天然气行业需要加大探采力度，提高产能。
同时，行业应积极推广先进的采油采气技术，提高资源的开采效率和利用率。
2. 加强环境保护和可持续发展在石油天然气的开发过程中，环境保护是一个重要的问题。
行业需要制定更加严格的环境保护措施，减少石油天然气开采对环境的影响，促进可持续发展。
3. 推进能源协同发展石油和天然气行业是密切相关的，应该加强两者之间的协同发展。
可以通过石油与天然气联合开采、石油炼化和天然气综合利用等方式，实现资源的共享和优化利用。
4. 加强监管和市场化改革石油天然气行业需要加强监管和市场化改革，建立公平竞争的市场环境。
同时，还需要制定相应的法律法规，规范行业行为，防止垄断和不正当竞争。
二、政策建议1. 制定能源政策政府需要制定明确的能源政策，明确石油天然气行业的发展方向和目标。
政策应该注重石油天然气的可持续发展，鼓励清洁能源的利用和技术创新。
2. 加大投资力度为了促进石油天然气行业的发展，政府应加大对该行业的投资力度。
投资可以用于新能源技术的研发和应用、基础设施建设以及人才培养等方面。
3. 完善法律法规政府应当加强对石油天然气行业的监管，完善相应的法律法规，规范行业行为。
特别是要建立公平竞争的市场环境，防止垄断和不正当竞争。
4. 加强国际合作石油天然气是国际性的能源资源，各国之间应加强合作，共享资源和技术。
国际合作可以通过能源合作协议、技术交流和投资合作等形式来实现。
结论：石油天然气行业改革是一个复杂而重要的课题。
新形势下中国天然气行业发展与改革思考
新形势下中国天然气行业发展与改革思考陈耀双（辽宁科技大学 土木工程学院，辽宁 鞍山 １１４０５１）［摘 要］在时代的进步下，发展低碳型的清洁能源将成为全球能源发展的重点方向。
而对于中国来说，天然气又是我国清洁能源低碳度最低的过渡能源，因此天然气改革是我国能源发展的重中之重。
在供给方面来说，我国天然气资源丰富，因此能源基础好，而干线管网在全国的布局已经初具规模，但是在管道建设方面，依然应该维持现在的发展模式不变，继续任重道远。
就需求来说，天然气的市场需求主要集中在城市燃气、工业燃料、天然气发电这三个领域，主要的增量也应该在这些方面，在现有的持续出现的供需宽松的局面下，这三个行业的概率相对较大。
［关键词］新形式；中国；天然气；行业发展；改革思考［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１６ ５０ ０６１ 中国天然气储存量与现有增量气价相并轨，只有进行地区试点并放开直供价格，这样对于用户来说才更能支持天然气，也会促使天然气改革的加速前进与发展。
要尽快系统地对天然气改革措施进行分析，并抓住当前国际天然气市场的局势与发展趋势，并尽快地调整我国天然气市场的行业准则，才能够在国际深化油气行业的改革中寻求契机，并最终做出具有前瞻性的发展改革。
１ 我国天然气行业改革的研究现状１ １ 我国天然气行业改革的研究背景１ １ １ 国际天然气价格下跌在国际原油市场中，其走向一直不稳定并且持续下跌，继２０１４年６月之后，天然气的价格也随之不断地降低。
对于多数的亚洲国家来说，其天然气价格与油价是相辅相成的状态的，因此在油价下跌之后，天然气市场便也持续走低，就长远利益来说在亚洲市场以日本、中国为代表的国家都呈现出一定的经济减速，从而影响了天然气需求的不断降低，而对于正常整体来说石油也逐渐被天然气替代。
１ １ ２ 天然气在环保上的优势随着时代经济的不断发展，消费结构在不断地变换着。
在经济高速发展的影响下，能源消费结构却尤为不合理。
分析新形势下中国天然气行业发展与改革思考
分析新形势下中国天然气行业发展与改革思考摘要：基于对新形势下中国天然气行业发展与改革的研究，首先，阐述中国天然气改革面对的问题。
然后，分析新形势下中国天然气行业发展，其中包括缺乏基础设施建设、政策机制有待完善。
最后，为在如今新形势下更好实现中国天然气行业改革，给出完善天然气矿权管理制度、实行网运分开、强化天然气进口工作、建立健全天然气价格机制等有效措施。
关键词：中国；天然气；行业发展天然气已经成为我国发展的重要组成部分，针对天然气只有展开相应地区试点工作，同时放开直供价格，才能满足人们对天然气需求，用户才能更加支持天然气的使用与发展。
天然气用户的支持可以在很大程度上，促进我国天然气行业的快速发展。
为保证天然气能够充分发挥自身的价值与优势，需要对如今新形势下天然气行业的发展进行分析与了解。
不断对天然气行业进行改革与创新，增强我国在国际市场中的竞争地位。
所以，本文将针对新形势下中国天然气行业发展与改革等内容进行相应阐述。
1、中国天然气改革面对的问题分析目前我国天然气的发展受到一定因素限制，并且在很多领域当中处于产业垄断情况下。
产业垄断问题的产生将会对市场购买力产生影响，同时对市场调节机制产生制约。
所以，在天然气行业改革与发展中，需要将公平问题以及效率问题等放在首要位置。
除此之外，从我国目前发展中不难看出，能源消费结构有待完善，针对煤炭等资源过度开采，产生严重能源浪费问题与环境污染问题。
我国在能源问题上相较于其他发达国家处于落后状态，能源消费结构的不合理性，也是导致落后于发达国家的重要因素[1]。
上述问题，都是中国天然气想要改革所需要面对的关键问题。
2、新形势下中国天然气行业发展分析2.1缺乏基础设施建设目前我国油气基础设施结构性问题较为明显，主要体现在以下几点中：第一，我国天然气基础设施能力存在不足，例如，天然气管基础设施。
这种情况的产生，对天然气的更好发展造成阻碍。
应急供气安全形势不容乐观、储气库过少。
中国燃气行业发展现状及面临挑战分析
中国燃气行业发展现状及面临挑战分析一、中国燃气行业发展现状环保政策与“煤改气”工程刺激2017-2018年全国天然气需求迅速攀升。
“十二五”期间，我国开始将节能减排、低碳发展、绿色经济列为能源发展的重点，此后国务院印发《大气污染防治行动计划》（简称“国十条”）进一步强调能源转型升级方向。
2017年1月，国家发改委先后下发《能源十三五规划》和《天然气十三五规划》，明确指出到2020年我国天然气消费占一次能源消费比例达到8.3%-10%，为天然气需求高增长奠定政策基础。
2017年开始，政府出台一系列政策，在全国范围内推行大规模“煤改气”工程，2017年下半年，“2+26”城市规划推出，围绕京津冀地区的煤改气政策执行力度加大。
在环保政策刺激以及煤改气工程的加速推进下，全国对天然气的需求在短时间内集中爆发，在2016年下半年开始走出2014-2015年的疲态，重回两位数增长。
2017-2018年全国天然气消费量分别达到2404、2830亿立方米，同比增长15%、18%。
近年来，中国天然气产量呈稳步增长趋势发展。
2017年全国天然气产量达1474.2亿立方米，从2018年来看，2018年2-3季度全国天然气产量有所增长，2018年3季度全国天然气产量相比2季度增长0.93%。
2018年11月全国天然气产量为142.7亿立方米，同比增长10.1%。
2018年1-11月全国天然气产量为1438亿立方米，同比增长6.6%。
2018年全国天然气产量突破1583亿立方米。
同时由于国产气增速慢于消费增速，直接导致我国天然气进口的快速增长，2018年我国天然气进口依存度为45%。
由于LNG进口比管道气更加灵活，因此LNG 进口量大幅攀升以满足快速增长的消费需求。
LNG进口从2016年下半年开始维持了30%以上的增速，在2017年下半年，LNG进口增速超过50%。
中国也于2017年超过韩国，成为仅次于日本第第二大LNG进口国。
城市燃气行业改革几点问题的思考
城市燃气行业改革几点问题的思考时代在不断进步，清洁能源也就会成为全球能源发展的趋势。
对于我国来讲，天然气就是我国使用的清洁能源，所以对天然气行业进行改革就是我国能源发展中的重点工作。
我国的天然气资源比较丰富，具有较好能源基础，我国干线管网的布局也已经有一定地规模了，但是对于管道建设，依然在使用当前的发展模式。
我国天然气需求主要集中在了天然气发电、工业燃料、城市燃气这几个领域。
标签：新形势;天然气;行业发展;改革1、目前我国城市燃气企业特点1.1自然垄断性我国燃气企业具有很鲜明的特点，由于其肩负着服务于社会的重任，往往具有政府与企业的双重职能，在生产和产品定价方面都具有浓郁的计划经济色彩;且燃气企业往往是垄断企业，拥有政府的保护和资源的占有。
我国燃气行业是完全由行政调控，是由国家扶持建立的，我国法规《城市燃气管理办法》明确规定燃气行业经营的垄断性，即只允许一家企业在特定城镇区域内经营燃气产品，其有30-50年的独占经营权。
城市燃气企业的自然垄断特点使得市场机制在企业的作用范围和程度非常有限，因此，政府往往在市场结构、市场进入与退出，产品价格等方面对城市燃气企业进行规制，以克服“市场失灵”。
但政府规制的手段、方法不当很容易形成燃气企业政企不分。
城市燃气企业的自然垄断性质并不是一成不变的，随着社会经济发展以及需求的扩展，必将打破自然垄断的束缚。
1.2社会公益性我国城市燃气企业在国民经济行业分类中属于“社会公共服务业”，具有较强的社会公益性，政府因而对其予以特别的重视。
城市燃气企业所提供的产品，是一种介于公共物品和私人物品之间的准公共物品，使城市燃气与生产、生活的费用、连续性、便捷性紧密的联系在一起。
这种过于强调城市建设行业的产品福利性和公益性，以及从政治、社会承受能力方面的考虑，很难完善城市燃气的价格机制与收费体系。
燃气行业具有社会公益性与企业效益的基本矛盾，利润增长空间狭窄，存在较大风险，天然气主业务无法分散未来的经营风险。
我国天然气市场发展趋势与战略对策
我国天然气市场开展趋势与战略对策2021-12-22摘要：分析并展望了我国天然气市场现状及未来开展趋势，提出了我国天然气市场开展的对策。
关键词：天然气市场，现状，开展趋势，对策天然气是一种优质、清洁、高效的化石燃料，在所有化石能源中碳排放系数最低。
天然气已被广泛地应用于国民经济生活和生产的各个领域，目前在世界能源消费结构中所占比重约为24%。
2021年我国天然气产量为830亿立方米，同比增长7.1%；表观消费量为874.5亿立方米，同比增长11.5%，与国内产量相比，国内天然气供需缺口达40多亿立方米。
与国际平均水平相比，我国天然气的普及率仍比拟低。
由于天然气工业根底相比照拟薄弱，天然气在我国能源消费结构中的比例长期在3%左右。
但随着我国天然气管网、储气库等根底设施建设的不断加快，逐步形成统一的全国天然气骨干管网，国内各大气田的天然气产能和产量将迅速增长，进口天然气渠道将不断拓宽，从而形成多元化的供气格局。
因此，我国天然气消费量将保持快速增长，天然气在我国能源结构中所占比例也将不断提高。
1 我国天然气市场现状分析1.1 天然气消费量快速增长随着国内天然气工业根底设施的逐渐完善和开展，近年来我国天然气需求增长较快，天然气消费量也呈现出爆炸式增长势头。
1996年以前，由于天然气工业根底设施不够完备，天然气消费量增长缓慢，1996年以后，随着大型长输天然气管道的陆续建成，天然气消费量也随之迅速增长，到2006年天然气消费量达561亿立方米，约为2000年的2倍。
最近10年是天然气消费快速增长期〔见图1〕，年均增长近50亿立方米，年均增速超过15.6%。
自2004年我国“西气东输〞管道建成以来，全国天然气消费量年均增长近100亿立方米。
2021年前4个月，我国天然气表观消费量达351.4亿立方米，同比增长22.8%，这也是我国天然气表观消费量增速首次突破20%，与2021年同期相比，我国天然气的对外依存度从7.7%升至12.8%。
新形势下中国天然气行业发展与改革思考
新形势下中国天然气行业发展与改革思考作者：吴宇兴来源：《中国民商》2021年第08期摘要：在新一轮的时代推动下，发展高效率低碳型清洁利用能源必将会成为未来几年全球清洁利用能源开发的一个重点。
而对于当今中国来说，天然气又认为是我国清洁能源中低碳程度最高的一种过渡性能源，所以天然气制造业改革无疑是推动我国清洁再生能源发展的一项重中之重。
在天然气的供给上方面看，我国自己的天然气资源十分丰富，因此自己的能源条件基础较好，而且干线管网在我们全国的总体布局上已初具规模，但在管道的建设上存在不足。
天然气的产品和市场需求主要集中于城市燃气、化肥化工、工业燃料、天然气发电，增量需求来自于城市燃气居民用气的自然增长。
关键词：新形式;天然气;行业发展;改革思考一、新形势下我国天然气行业发展存在的问题（一）与发达国家相比，我国能源结构不合理能源结构指的是一定时代、某个空间内的各类能源之间存在着一定的比率关系及相互连接，它们包括了能源生产结构以及能源消耗结构。
我国用于清洁能源的主要生产和利用能源资料分类为煤炭，其次是石油、天然气、水电、核能、太阳能、潮汐功率能和微型生物质能。
我国目前的能源结构和发达国家之间的差异主要体现为煤炭所占的比重较高，能源结构不够合理，而且煤与油气资源的总量比重恰好与世界实际相反。
在发达国家初级能源生产和消费的结构中，石油和天然气等资源占第一位，占总生产和消耗的70%以上，煤炭仅次于石油和天然气，排名第二位，占28.8%。
煤的占比在目前我国居高不下主要原因包括几点：一就是由我国煤炭资源现状和客观条件所决定的，我国拥有丰富的煤矿和石灰岩等资源，已经可以探明每年煤矿的储量要达到3万亿吨。
而且可以综合利用廉价劳动力导致采煤的成本非常低，而且煤炭的质量和价格也非常便宜，这就是为什么我国现代化以煤炭作为工业生产、发电、取暖主要燃料和能源的一个重要原因;二是由于我国对能源的社会成本、环境费用和资金成本等未被准确地计算到企业消耗的直接费用中，造成了在众多能源中燃烧煤炭的经济性最高;三十年来，我国为了发展经济需要大量充足的能源，目前仅靠煤炭才能承载起这一重任。
新形势下中国天然气资源发展战略思考
新形势下中国天然气资源发展战略思考摘要：现阶段，天然气作为一种相对高效且清洁的燃料能源，与其它化石燃料相比，仅在燃烧时释放出少量的二氧化碳和污染物。
我国在现有的地质勘测中，天然气储量相对较大，在能源结构从石油煤炭向天然气转变进程中，在能源结构转换的历史进程中，它将会发挥更大的作用，其本身勘测、储运及发展前景等方面都值得深入探讨。
中国经济进入新常态，供给侧结构性改革全面推进，能源需求增速放缓，能源转型进程加快，天然气作为低碳、高效的清洁能源，在相当长时期内是中国推进能源转型发展的战略选择。
基于此，本文将对天然气资源的发展战略进行思考。
关键词：新形势；中国天然气资源；发展战略1.我国天然气资源现状随着20世纪2次石油危机的发生和天然气工业的高速发展，天然气作为一种高效、环保、储量丰富的低碳能源在可消耗能源结构中占据了越来越大的份额，并在工业生产和国民生活的多个领域得到了广泛的运用。
国内天然气开采方面，共有19个省份有可持续开采的天然气资源，其中新疆、陕西和四川在2012年开发总量中位列前三位，也是在2012年前后，我国天然气资源已经需要从海外进口才能满足经济社会发展的需要，且进口气源的量越来越大，比重越来越高，我国油气勘测开发公司也在全世界寻找可开发天然气资源以满足国内需求。
2017年伴随着“煤改气”“清洁供暖”等工程的政策推动，我国天然气消费量增幅明显，在2017年部分地区甚至出现了天然气供应不足的情况，导致天然气价格涨幅较为明显。
在政府引导及环保压力下，我国天然气需求将会得到进一步提升，但国产天然气受到建设周期、开采难易及分布不均等因素制约，进口管道天然气和船载液化天然气（LNG）将会得到进一步提升，目前进口的天然气资源都是以LNG船运方式到达港口并进行转运后再输送到天然气管道中，而国内天然气运输以管道运输为主，兼具安全、快速和经济等优势，我国目前已经建成覆盖全国主要城市的天然气管道网络，其中已有超过20个省的需求量超过10亿每年，建成并投入运行的天然气管道超过5万km。
天然气行业的发展现状与未来发展方向
天然气行业的发展现状与未来发展方向天然气是一种重要的能源资源，对于推动经济发展、改善能源结构、减少环境污染具有重要意义。
近年来，全球天然气行业取得了长足发展，同时也面临着诸多挑战和机遇。
本文将探讨天然气行业的发展现状以及未来发展的方向。
首先，天然气行业的发展现状可分为国际和国内两个层面。
国际天然气市场的竞争日趋激烈，主要以俄罗斯、美国和卡塔尔为核心的大型生产国不断增加天然气产量，争夺市场份额。
同时，国内天然气市场呈现出供需矛盾尖锐的局面。
我国天然气产量排名世界第三，但供需缺口依然很大，天然气供给局限、价格体制不完善等问题制约着行业的发展。
其次，未来天然气行业的发展方向可从供给侧结构改革、技术创新和市场化改革三个方面展开探讨。
在供给侧结构改革方面，需要加快天然气供给能力的提高，增加天然气产量，提升天然气储量和勘探开发效率。
同时，还需要增加天然气管网建设，完善天然气储气设施，提高天然气的采购、供应和储备能力，以满足巨大的市场需求。
在技术创新方面，天然气行业需要加强对新能源技术的研发和应用，提高天然气的开采和利用效率。
传统的常规天然气开采技术已逐渐达到瓶颈，需要加强非常规天然气（如页岩气、煤层气）的开发利用，并且推动新的技术进步，如天然气液化和天然气储气技术等，以提高能源利用效率和环境保护水平。
在市场化改革方面，需要建立健全市场机制，推进价格市场化改革，完善天然气定价机制，引导市场主体形成多元化竞争格局。
此外，还需要加大国内市场的开放力度，提供更多的市场准入机会，吸引更多的国内外企业投资参与天然气行业发展。
另外，天然气行业也面临一系列的挑战。
首先，天然气行业的发展需要解决天然气资源分布不均衡的问题。
目前，全球天然气资源主要分布在少数几个国家，而大部分国家和地区依赖进口，面临着资源供应风险和地缘政治的不确定性。
其次，天然气行业需要应对环保压力日益增大的问题。
天然气是清洁能源，但天然气开采和利用过程中排放的温室气体依然存在，需要加强环保技术和管理，提升天然气的环境友好性。
新时期中国天然气行业现状与发展措施
新时期中国天然气行业现状与发展措施摘要：天然气作为清洁能源，在我国应用范围不断扩展，已成为我国重要的能源资源。
但随着国内对天然气需求量增加，整个行业不断暴露出新的问题，需要做好研究分析工作。
文中分析中国天然气行业现状，结合行业情况给出推进天然气行业发展的措施。
关键词：天然气；行业现状；发展措施随着我国社会经济发展，天然气在国内需求量不断增加，但当前我国天然气储备量减少，需要加大对天然气的开发力度，才能满足国内对天然气的需求。
因此有必要研究中国天然气行业现状，结合实际情况，给出推进天然气行业发展的具体措施。
1、新时期中国天然气行业现状天然气生产流程存在问题，这些问题的成因本质上就是自动化技术水平不足、缺少创新意识及缺少足够的专业，这些问题的存在直接影响到天然气生产流程与控制的效果，其成因如下：1.1 相关技术不够先进实际天然气生产效果不理想，最为直接的原因就是技术不够先进，影响到生产效率提升。
国内天然气生产技术起步较晚，与国外发达国家相比存在较大差距，很多生产技术水平偏低，自身存在较大的发展与进步空间[1]。
同时，部分从事天然气生产的技术人员，不主动更新知识储备、优化技术内容，即便生产过程中有先进技术与设备，也无法发挥其作用，直接影响到天然气生产效率提升。
1.2 缺乏生产创新意识天然气生产过程中存在的另一大问题，就是缺少技术创新意识，习惯躺在原有技术上进行生产，不愿意花费精力进行创新。
但我国化工企业天然气生产模式相对落后，不创新意味着竞争力不足，不利于企业长远发展。
创新理念不足会阻碍企业技术进步，天然气生产企业缺乏更新技术与设备的勇气，限制生产效率提升。
创新意识不足不利于企业长远发展，也会影响到企业的竞争力提升[2]。
1.3 缺少足够技术人才天然气生产时需要大量高素质人才，这些人才分布在生产各个环节。
虽然当前天然气生产初步实现自动化，但设备操作等依旧需要技术人员参与，具备娴熟技术与专业素养的人才，已成为影响企业发展的主要因素。
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综上所述，在如今社会快速发展，经济全球化背景下。我国天然气行业在国家发展中发挥着重要作用。但是，从目前天然气行业发展中不难看出，在其中仍然存在许多问题。所以，相关工作人员需要肩负起自身责任，认识到自身工作重要性。制定出科学合理的天然气价格机制，做好天然气进口等各项工作，在最大程度上促进我国天然气行业的更好发展。
3.3强化天然气进口工作
目前及未来一段时间内，全球LNG供应处于较为宽松状态，同时LNG现货价格也将降低，利用这一机会，对三大石油公司的主体的LNG进口政策进行完善与调整。积极鼓励有关部门投入相应人力物力财力，建设LNG接收设施。但是在投资过程中，需要注意避免投资过多产生产能过剩问题[3]。对第三方准入政策需要持续推行，开放LNG基础设施，同时需要保证开放的公平性与合理性，在这一过程中需要做好管控工作。在政府部门相关政策与支持的引导下，企业需要不断提高关于管道气等合同的议价能力，从而为天然气进口降低更多成本，避免并减小长期合同亏损问题。
2、新形势下中国天然气行业发展分析
2.1缺乏基础设施建设
目前我国油气基础设施结构性问题较为明显，主要体现在以下几点中：第一，我国天然气基础设施能力存在不足，例如，天然气管基础设施。这种情况的产生，对天然气的更好发展造成阻碍。应急供气安全形势不容乐观、储气库过少。我国储气库工作量低于世界水平，由此可以看出，我国天然气行业发展情况较为严峻[2]。第二，针对天然气已经建设的基础设施，利用水平较低，产生严重浪费等情况。近些年来，沿海ING接收站，利用率问题尤其严重。
2.2政策机制有待完善
目前我国天然气定价主要由政府部门进行管控，区域分割问题以及行政性垄断等问题较为严重。天然气从最初气田开采到最终输送到用户过程中，需要使用大量资金，输配费用较高。开发成本高将会导致天然气定价过高，在市场中缺乏竞争力，天然气在国内市场的发展将会受到限制。除此之外，在季节性或者峰谷期相应的天然气价格政策需要逐渐完善。
关键词：中国；天然气；行业发展
天然气已经成为我国发展的重要组成部分，针对天然气只有展开相应地区试点工作，同时放开直供价格，才能满足人们对天然气需求，用户才能更加支持天然气的使用与发展。天然气用户的支持可以在很大程度上，促进我国天然气行业的快速发展。为保证天然气能够充分发挥自身的价值与优势，需要对如今新形势下天然气行业的发展进行分析与了解。不断对天然气行业进行改革与创新，增强我国在国际市场中的竞争地位。所以，本文将针对新形势下中国天然气行业发展与改革等内容进行相应阐述。
3.4建立健全天然气价格机制
保证天然气价格的科学性与合理性，可以曾强天然气在市场中的竞争力。天然气价格进行调整时，需要结合油价变动情况，同时需要对天然气热价以及电价进行相应调整。与此同时，需要保证天然气交易中心的建设继续跟进。保证天然气价格能够真正反应市场供需情况，满足人们对天然气的需求。将非居民用气门站价与居民用气门站价进行有机结合，摒弃较差补贴方式。避免出现省级以及市级天然气管网垄断现象，保证开放的公平性与合理性，实现大用户直供或者大用户直销，在最大程度上中间环节，降低成本的同时，保证天然气价格的合理性。与此同时，要保证天然气调峰气价的合理性，体现出不同时段或者不同季节供气成本存在的差异性。
3、新形势下中国天然气行业改革有效措施
3.1完善天然气矿权管理制度
有关部门需要总结并借鉴，页岩气作为独立矿权的矿权管理制度的经验。需要始终坚持矿权归国家统一管理，并在此基础上，可以结合实际情况对天然气矿权进行适当开放。将传统矿权管理登记制转化为矿权管理招标制。在对矿税体制进行完善时，需要结合将企业发展以及行业发展的实际情况。逐步研究并探索构建较为完善的矿权交易体系，积极鼓励各类资本利用金融平台方式、矿权流转等方式进行投资。与此同时，还需要保证开勘察开采相关信息的公开化与透明化。
参考文献
[1]丛威，江兆龙，李雪锋.我国石油天然气行业市场化改革的理论思考及建议[J].石油科技论坛，2016（4）：53-57.
[2]姜子昂，王富平，段言志，et al.新形势下中国天然气市场发展态势与应对策略——以川渝气区为例[J].天然气工业，2016，36（4）.
[3]杜伟.对中国油气行业中长期发展战略的几点思考[J].国际石油经济，2015，23（2）：12-18.
3.2实行网运分开
要将天然气管网与原油管网以及成品油管网等进行分别管理与对待，严格按照财务独立、法律独立、产权独立流程，逐渐实行网运分开。管网需要严格遵循非歧视原则，为第三方提供优质运输服务，满足对运输的需求。与此同时，需要同意多样化经营主体开展气源业务，并且允许投资主体以投资法人的身份，参与到管网相关设施投资业务以及LNG接收站相关设施投资建设中。政府部门需要加强监督与管理工作，对天然气产生的成本以及效益等绩效宁管ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ。除此之外，要结合我国天然气管网实际情况以及发展实际情况，保证各个公司以及企业之间的公平竞争，将上游、中游、下游一体化的优势进行充分发挥与利用。
1、中国天然气改革面对的问题分析
目前我国天然气的发展受到一定因素限制，并且在很多领域当中处于产业垄断情况下。产业垄断问题的产生将会对市场购买力产生影响，同时对市场调节机制产生制约。所以，在天然气行业改革与发展中，需要将公平问题以及效率问题等放在首要位置。除此之外，从我国目前发展中不难看出，能源消费结构有待完善，针对煤炭等资源过度开采，产生严重能源浪费问题与环境污染问题。我国在能源问题上相较于其他发达国家处于落后状态，能源消费结构的不合理性，也是导致落后于发达国家的重要因素[1]。上述问题，都是中国天然气想要改革所需要面对的关键问题。
分析新形势下中国天然气行业发展与改革思考
摘要：基于对新形势下中国天然气行业发展与改革的研究，首先，阐述中国天然气改革面对的问题。然后，分析新形势下中国天然气行业发展，其中包括缺乏基础设施建设、政策机制有待完善。最后，为在如今新形势下更好实现中国天然气行业改革，给出完善天然气矿权管理制度、实行网运分开、强化天然气进口工作、建立健全天然气价格机制等有效措施。