【原创】“一带一路”对中西部地区区域经济发展的机遇与挑战分析

“一带一路”对中西部地区区域经济发展的机遇与挑战分析[摘要]随着区域经济一体化和全球化进程的迅速推进，许多国家都处于经济转型发展的关键时期，我国充分抓住这一机遇，提出了“一带一路”战略，这一战略的实施不仅可以促进沿线国家生产力的基本结构的提高，促进文化的密切交流，也改善了基础设施。

本文结合西部地区区域经济发展对“一带一路”战略在实施过程中面临的机遇与挑战进行了分析，供有关人员进行参考。

关键词：一带一路；中西部地区；区域经济；机遇与挑战
引言
中国古代的“丝绸之路”，是中华民族发展的重要外部通路，对欧洲经济具有重要的意义。

随着经济全球化的发展，“一带一路”的国际战略引起了人们的关注。

这些为中国经济发展战略调整提供了良好的发展机遇。

一、一带一路对中西部地区的重要性
“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。

从地理位置上看，一带一路沿线包括中亚、东盟、南亚、中东欧、西亚、北非等65个国家和地区，人口近45亿，占全世界总人口的60%以上，经济总量约为21万亿美元，占全球经济总量的29%。

一带一路覆盖了我国中西部地区的大多数省份。

中西部地区在中国国民经济建设中占有十分重要的地位，既是全国重要的商品粮和棉花产区，也是主要的能源和矿产基地。

但是我国经济发展长期处于东部沿海发达，中西部欠发达的不均衡状态。

一带一路战略的实施，为中西部地区开发开放带来了良好的发展机遇。

一带一路战略能够为我国的中西部地区带来巨大的经济收益,促进我国中西部地区基础设施的改善和人民生活水平提高，同时还可以促进西部地区与周边国家的互联互通，加强与东部地区的经济联系。

因此，中西部地区应抓住这一机遇，充分发挥比较优势，加大产品输出，扩大对外投资，加强与同边国家的经济合作，逐步完成西部地区的经济转型，进而缩小西部地区与东部沿海地区的发展差距，促进我国综合国力的提高，最终实现共同富裕的共同目标。

二、“一带一路”下中西部地区区域经济发展的机遇
1、推动区域经济的平衡发展
我国政府随着改革开放的深入，为了实现区域经济发展的平衡，采取了一系列的政策措施，如西部大开发、振兴老东北工业基地、中部崛起等，在一段时期的发展后，区域经济间的差距呈现缩小趋势，区域经济发展注入新的活力。

“一带一路”将以往相对独立的几个区域经济发展点连接起来，能够充分发挥不同区域自身的优势，优化和调整区域经济格局，促进经济发展战略更加开放，实现各个地区的合作与交流，提高经济发展水平，为区域经济的协调发展带来了新的政策支撑。

2、推动区域经济发展模式实现转型
随着经济全球化的发展，我国经济改革进入深水区，原有的经济发展优势逐渐向高端人才和高新技术等新元素发展模式转变，技术和人才等资源的拥有量成为衡量区域经济发展动力的重要指标。

在这样的经济背景下，“一带一路”为区域经济发展模型的创新创造
了有利的条件，可以促进第一、第二产业为主的区域经济发展结构向第二、第三产业发展，实现人才和技术的共享和流通，呈现出区域经济发展新趋势。

3、在一带一路大战略下，当前开行的中欧班列已经中国与成为一带一路沿线国家发展经济互动的重要组成部分。

中欧班列的开通，强化了亚欧大陆的陆路联系，为我国中西部等内陆地区开辟了一条对外联系的新通道，缩短了中西部地区通往欧洲大陆的时间，扩大了对外开放合作的空间。

因此，中欧班列成为“一带一路”沿线各国合作的新平台，更好地服务各国经济社会发展，更多地增进了民生福祉，促进了共同发展，开辟了互联互通的国际贸易新道路。

三、“一带一路”下中西部地区区域经济发展面临的挑战
现阶段，我国中西部地区在经济建设、产业结构、生态建设以及政府职能方面均尚不完善，这些因素分体都将制约着“一带一路”倡议在中西部地区的实施，中西部地区面临的挑战主要有：
1、中西部地区基础设施建设相对落后
与我国沿海地区相比，中西部地区的整体基础设施建设尚不完善，交通、通讯、公共服务等基建水平较低。

落后的基础设施建设无法达到沿海地区或其他发达地区企业的投资要求，限制了中西部地区资本的涌入以及经济的发展。

因而，加快中西部地区基础设施建设尤为必要。

2、中西部地区经济发展水平较低
目前，区域间经济发展不平衡，中部地区经济发展水平明显落后于沿海地区。

中西部地区经济发展水平较低的一个显著表现就是产业结构较为不合理：产业结构单一、以制造业及能源化工为主。

同时中西部地区的经济增长方式过于粗放，依赖能源开发的经济发展动力不足。

可见，加快调整产业结构是中西部地区落实“一带一路”战略的重要任务。

3、中西部地区生态环境严峻
中西部地区地域广袤、地形多样，孕育了丰富的矿产资源。

长期以来，中西部地区许多省份依赖能源开采带动经济发展，粗放的经济发展方式忽略了对生态环境的保护，水土流失、大气污染、水污染、地质塌陷等生态问题在中西部地区省份的矿区极为常见。

已经十分脆弱的生态环境，不仅难以承载更多的经济产业发展，也难以吸引更多的外地企业进军环境较为恶劣的中西部地区。

因而，加强中西部地区生态建设，摆脱环境因素对“一带一路”倡议落实的制约尤为必要。

4、高端人才的紧缺
据我国国家统计局相关数据显示，我国高学历人口主要集中在华北、华东和华南三个地区，这三个区域人均薪资水平也远远高于中西部地区。

中西部地区劳动力资源丰富，而高科技、高技术人才短缺，企业在经营管理和专业技术方面相对比较薄弱，自我发展能力较差。

中西部地区人才的供不应求和人才结构的严重失衡制约着中西部地区的发展。

5、民族宗教问题复杂
中西部地区民族众多，是我国少数民族人口的聚集地，民族问题处理的正确与直接关系到国家的安危。

因而，中西部地区民族宗教给“一带一路”战略的顺利实施带来了不确定因素。

四、“一带一路下”中西部地区区域经济发展的有效路径
1、发挥市场经济的引导作用
在现阶段的区域经济发展中，为了激活经济发展的动力，新的经济发展模式被不断提出，如“大众创业，万众创新”、“互联网+”等，借助新时代的经济发展思想和方法，符合我国现阶段的基本国情和经济现状，对区域经济发展有着重要的指导作用。

因此，区域经济发展的主体应当结合“一带一路”的总体结构，促进各项优势和资源进行优化和整合，探索符合地区经济发展特点的新的经济发展模式，借助多元化和创新型的策略，丰富区域经济发展的内涵。

区域经济发展时，需要发挥经济主体的作用，制定完善的法规和政策，指导经济主体转变发展方式，提供相应的资源支持，为区域经济发展注入新的活力，使得“一带一路”取得更好的效果。

2、促使“引进来”和“走出去”的有效结合
“一带一路”倡议下，借助市场经济的优势，资源实现自由流通，为区域经济发展提供更大的动力，最大程度开发资源价值。

区域经济发展时，应当不断优化和调整多种经济资源，充分利用各种经济资源。

首先，打破思想的区域局限性，走出排他性、封闭性的“小圈子”寻找新的发展资源。

同时注重地区优势资源的外输，提高本地区域的品牌影响力。

深入其他地区吸取区域经济发展的经验，促进区域经济快速的发展。

3、发挥自身比较优势，进一步拓展中西部地区对外贸易的空间和领域
（1）倡导中西部地区在对外开放的进程中，解放思想，自力更生。

应在增强国家综合国力和实现东部地区较快发展的基础上，并在不影响东部活力的前提下对中西部地区加大财政转移支付力度，适度给予中西部地区在对外开放方面比东部更优惠的政策，以加大基础设施的建设。

（2）重点抓好中西部地区的产业结构调整。

实现中西部地区产业结构调整和优化的原则是：根据各地区资源禀赋和经济发展水平，因地制宜，以国内外市场为背景，注重地区比较优势，以市场为导向，以资源为依托，以科技创新为本，强调科技在产业高级化过程中的作用，对传统产业进行技术改造，并培育起新兴的主导产业。

中西部地区产业结构的优化最终应该依赖于市场经济的驱动力，充分发挥市场优化资源配置的基础性作用，推动要素在产业间的合理流动，使市场上的人力资本、物质资本向具有比较优势的产业部门合理投入和转移。

（3）推动中西部地区企业“走出去”，拓宽资本流出的渠道
实施“走出去”的开放战略，是党中央统揽全局，根据国际国内形势变化作出的重大战略决策。

这一战略的实施，是鼓励中西部地区的企业更好地利用国内外两个市场、两种资源的必然选择，也是逐步形成中西部地区大型企业和跨国公司的重要途径。

金融支持是实施“走出去”战略的重要支持，政府部门要认真研究走出去战略金融政策措施，进一步拓宽资本流出渠道，可考虑从以下几方面着手：①推出政府贴息贷款，支持中西部地区企业到国内外谋发展；②简化审批手续，适时出台鼓励性的、切实可行的政策和办法等。

(4)推进区域经济合作，加快发展中西部地区的对外贸易
东部沿海地区与中西部地区在要素结构上存在着显著的差异。

相对于西部地区，东部沿海地区资本要素的稀缺程度已大大降低，基础教育、高等教育和技术开发能力都较强，市场制度及市场体系（尤其是要素市场）得到了较好的发育。

中西部地区相对东部地区则存在着显著的劳动资源优势，比较优势仍然在于劳动要素的丰裕和劳动力价格的低廉。

因此，我们可以实现“东部地区优势与中西部地区优势的空间重组”。

一是在产业间分工体系中，东部地区将其劳动密集型产业向欠发达的中西部地区转移；二是在产业内分工体系中，东部地区发挥其资本（含人力资本）与技术优势，主要专业化于优质品，而中西部地区则发挥其在劳动、土地等资源方面的优势，主要专业化于低质品；三是在产品内分工体系中，东部地区主要专业化于研发、营销与管理等价值链的高端环节，中西部地区则主要专业化于劳动密集型的加工环节。

如：按照国家东中西互动、优势互补的发展战略，近年来天津保税区制定扶持政策注意把功能政策优势与腹地的资源优势结合起来，努力构建与西部省区优势互补、资源共享、互动双赢的发展格局。

目前，陕西、新疆、西藏、青海、宁夏、内蒙古等西部省区都在保税区建立了贸易机构，新疆的蕃茄、棉花，内蒙古的羊绒，吉林的药材，黑龙江的大豆等产品在保税区进行深加工后出口到美国、欧洲和日本等国家，为中西部地区开展国际贸易、出口加工创造好便利条件和良好环境。

4、落实科学发展观，实现发展对外贸易与地区生态平衡的双赢
随着社会主义市场经济的发展，市场经济发展应当注重侧重点的转移，将质量作为经济发展的长远目标。

经济发展主体需要从市场的产品和服务需求出发，根据其同质化的问题，思考产品和服务的差异化的策略，满足市场的需求，消费者可以深刻体会区域的特色文化。

在市场生产性能提高的背景下，利用现代化高新技术，促进经济发展效率的提高，满足消费者不同层次的需求。

在促进中西部地区发展对外贸易的过程中，必须正确认识和处理好经济增长与生态治理或者生态保护之间的关系。

坚持经济建设与人口、资源、环境协调发展的方针，中国的中西部地区是国家生态屏障之所在，而大部分地域环境生态基础脆弱，在西部大开发中始终坚持协调和可持续发展方针，具有特别重要的意义。

从总体规划到重大项目、重大举措，都既要核算其直接经济效益，更要考虑其引发的环境生态效应，以全面可信的科学评估作为决策依据。

另外，中西部地区在独立自主、自力更生的基础上，要积极参与和利用国际分工，除了依靠本地区的市场、资源、资金、技术和管理经验外，还要积极利用国外或发达地区的市场、资源、技术和管理经验，这样，中国的中西部地区才能较快地吸收发达地区在长期内创造的先进技术和积累的经验，才能在较短的时间内走完先进地区走过的路程，经过艰苦努力，赶上国内先进水平。

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