美国投资移民EB-5

美国投资移民EB-5深度剖析编辑：美国移民网时间：2010-03-18

美国EB-5投资移民项目背景

1990年美国国会立法通过了“投资移民项目法案”，目的是为吸引外国投资者到美国投资和创造新的工作就业机会，其移民类别被称为EB-5。1993年，EB-5投资移民法规中又特别增设了“地区中心试行方案”（Regional Center Pilot Program），将特定区域内的移民投资额由100万美元降至50万美元，并要求其投资应直接或间接地为赢利性企业创造10个就业机会。达到条件者将被视为符合此投资移民方案下的合格投资者。这些合格投资者及其家人将可获核发附条件的绿卡。二年后，投资者符合条件可申请解除条件，换发为永久性的绿卡。

国投资移民项目如火如荼

在2008年次贷危机的冲击下，华尔街神话被无情的打破，有着100多年历史的全美第四大投资银行雷曼兄弟瞬间倒塌，汽车巨头美国通用在一片惊愕声中宣布破产。

金融风暴的迅速蔓延使得美国经济遭遇了空前的危机。一年后的今天，伴随着世界X 围内经济状况的逐渐复苏，美国的本土企业开始将目光投放到海外，大量的商业项目期待着来自国外资金的注入，以此重振经济，恢复生机。在这一大环境的刺激和驱使下，美国投资移民（EB-5）项目再次走到镁光灯下，接受来自不同方向、不同人群的聚焦和追捧。

EB-5方案缘何受到中国投资者的追捧

美国投资移民方案可说是全世界最具弹性的移民方案，它对投资人的年龄、商业背景、经历或语言能力均无设限。而且，永久居民也不需要持续性的实际居住在美国境内，因此投资者可以方便地维系他们在原居国的事业与人脉。

美国投资移民方案同时也让投资人拥有相当的自由度，因为它不要求投资人必须参与公司日常性的管理业务，而只须在事业体中有“积极的参与”即可，此代表投资人可以只是有限合伙人的角色，并从事于其它的个人事业与投资。

甚至，如果投资者及其家人未来若选择入籍为美国公民，其二年期的条件式永久居民身份也将计算入申请公民所需的五年永久居民身份的时间要求内。身为永久居民，只要持续保有美国居所，投资者及其家人便可自由地返回其祖国进行探视或商务之旅。

局限在过去5年里，有近500个中国家庭通过美国EB-5经济特区项目成功获得美国绿卡，也为美国吸引了数亿美元的资金，创造了近5000个就业机会，给美国带来可观a的经济和社会效益，这对于美国经济重建、提高就业率有着积极意义。

EB-5投资移民申请条件

投资移民是美国新移民法中职业移民项的第五类优先移民，有关投资移民的法律于1991年实施生效。

新移民法规定投资移民的投资金额为100万美元，用以注册一个新的商业性公司，融资或购买、扩展现有的企业，并雇用至少10名美籍或有资格在美国工作的外籍全职员工。

对于投资100万美元以及能够为美国人创造10个以上工作岗位的外国投资人，新移民法每年给予1万个具有永久居留权的移民名额。其中，为在郊区或高失业率区的投资者保留至少3干个投资名额，并在郊区及高失业率区放宽限制，规定其投资金额为50万美元。

所谓"郊区"，指大都会或人口总数达两万人的城市以外的城市；所谓高失业率区，指失业率高于全国比率1．5倍的地方。此外，即使在大都会或人口总数在两万名以上的城市，因某种地理或政治的特殊情况，也可符合高失业率区的条件。

投资指的是提供资本。资本包括现金、设备、存货，或其他实质财产；而定期存款、政府公债及其他容易变成现金的证券以及货款，都可视为资本。

投资的资金不得以非法手段取得。施行细则规定，申请人应以外国经商纪录、个人及公司报税税单，及其他文件来证明资金来源的合法性，但是无须证明该项资金来自国外。

申请人必须创立一个商业性企业，该企业必须是新创立的。纯粹的房地产投资，譬如买土地或住宅想坐等升值，这是不符合规定的；收购一个原已存在的企业，也不符合规定，但施行细则中有变通的办法。

EB-5签证的好处

一旦获得核发条件式永久居民身份后，投资者的家人（配偶及申请时未满 21 岁的未婚子女）将可同时享受和其它正式永久居民相同的福利，包括：

1、在美国任何地方居住和工作的自由

2、不须申请就业许可即可自由的接受任何工作

3、自行开立公司

4、为其它亲属申办绿卡

5、享受永久居民在就学时的福利，如以居民的学费标准入读公立大学

6、拥有永久居民身份的五年后，可申请成为美国公民

美国投资移民目的分析

很多人提到美国投资移民项目，习惯上都会认为：“投资”和“移民”是紧密联系在一起的，投资美国则必然可以成功移民。其实并非如此。

第一种：移民型美国投资项目－以资金安全为基础以移民为目的

以美国南达科他州（以下简称“南州”）、美国宾夕法尼亚州（以下简称“宾州”）为代表的一批EB-5经济特区投资移民项目，由美国官方机构、专业基金公司共同发起，已在中国大陆推展了数年，成功案例众多。这些项目基于美国移民法案的精神，为广大海外投资人提供移民美国的机会。这些投资移民项目基本上都是由政府部门协同运作，在当地挑选信用等级良好、历史悠久的实力派公司进行参与，并由这些公司以自有资产为海外投资人提供等额或超额抵押担保，以保证投资人的资金安全。这一类型投资项目的特点是：充分适应美国移民法案对投资移民申请人的要求，在投资收益目标设定上更注重低风险，特别地，为了保护投资移民申请人的资金安全，这类项目一般都有抵押担保。而目标国为美国的投资移民申请人都是以移民为最终目的，并不是为了通过投资追求未来的超额利润，大家在意的是顺利移民和投资款项的安全。因此，以南州、滨州为代表的这些项目，是和美国投资移民申请人的目的最契合的项目之一。

第二种：融资型美国投资项目－以移民为噱头以融资为目的

从金融危机中逐步复苏的美国经济，对海外热钱的渴望异常强烈，这也使得越来越多的美国企业推出名目繁多的投资项目。从投资移民申请人的利益角度看，这些项目从实质上来说，更侧重“融资”，而非“移民”。这一类项目中，投资人将资金注入到美国本土企业，通过一定周期的运作，有可能会获得一定的利润回报（当然也有可能亏损）。我们不妨把这类项目称为“融资型项目”。对这类项目，要想预先分辨出其中哪些项目最终能赚钱，哪些项目最终会亏损，恐怕谁都难以给出绝对的答案。那么，作为投资移民申请人，怎样保护自己投资后的资金安全呢？只有两个方法，一是寄望所投资项目在未来的运作中能够做到稳健经营、不亏损；二是要考察所投资项目是否有抵押担保。显然，单纯以预期的投资收益承诺来保障投资人的资金安全，总是难以让人感到踏实。毕竟，以分析和预估得出的未来财务预算报表，无论多么美好，也不如抵押担保来的实在。而融资型项目的特点之一就是：无抵押担保，但存在获得高额回报的可能，同时也存在蒙受较大亏损的可能。因此，投资移民项目申请人在选择项目的时候，必须要先对自己的偏好进行思考——是追求低风险、低回报，还是追求高风险、高回报？同时，请历史悠久和经验资深的专业移民中介机构帮助自己进行深入和全面的分析，开阔自己的视野，也是避免隐忧、降低风险、顺利移民的一种重要方式。

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EB-5经济特区项目延长三年议案获得通过

2009年10月20日，“美国EB-5经济特区项目延长三年”的议案，在美国参议院获得通过。此前，该法案已由美国众议院表决通过。据悉，该法案将于下周内递交总统签署生效。美国投资移民EB-5类经济特区项目从2009年10月30日起往后延期三年已基本上成为定案。

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