电力市场改革与节能调度(电监会开会)

二、节能发电调度国内现状
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我国的发电调度方式 在我国，无论是电力市场化改革前还是改革后， 电网调度机构一直很重视经济调度工作，在计划 框架内采取了多种措施进行优化调度，优化调度 的主要目标是电力系统运行的经济性，同时兼顾 环境保护目标（发电的污染物排放最小）等。
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为贯彻落实国务院有关节能减排的要求和部署， 积极稳妥的推进节能发电调度相关工作，确保新 办法实施期间正常的电力市场经营秩序，规避节 能调度有可能带来的经营风险和社会问题，电网 公司于2007年9月1日起在江苏、四川、河南等省 开展试点工作，试点地区节能发电调度开展情况 如下：
电力市场化改革与节能发 电调度的衔接研究
能源与电力经济研究咨询中心
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主要内容
一、问题的提出 二、节能发电调度国内现状 三、节能发电调度与电力市场化改革结合 四、结论
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一、问题的提出
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节能发电调度的概念 为提高电力工业能源使用效率，节约能源，减少 环境污染，促进能源和电力结构调整，确保电力 系统安全、高效运行，实现电力工业的可持续发 展，依据《中华人民共和国电力法》、《电网调 度管理条例》和《电力监管条例》，国家发展改 革委等部门制定了《节能发电调度办法（试 行） 》 。国务院于2007年8月2日正式批复。
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二、节能发电调度国内现状
河南省节能调度实施情况
2006年以来，河南省网通过实施“差别电量”及 “替代发电”两项措施，使得能耗高、污染大的小 火电逐步退出河南发电市场。2006年，电力行业 节约标煤153万吨，减少污染物排放1.5万吨。
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二、节能发电调度国内现状
四川省节能调度实施情况 2007年4月份获悉四川将作为节能调度试点单位的 消息后，四川省电力公司对实施节能调度后电网安 全运行、购电成本、受电市场等多方面进行测算并
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电力市场化改革下的发电节能调度
发改委《办法》指出，在全面实行节能发电调 度之前，作为过渡性措施，将推行差别电量计 划，即要求各地区在安排年度发电量计划时， 逐渐减少小火电机组的发电小时数。《办法》 还提出了逐步实现同网同价、发电量计划补偿 等六项经济性政策。
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电力市场化改革下的发电节能调度
从理论上来说，在较为完善的市场机制下，节能调 度方式和竞争性的电价机制，在实现节能、环保 和经济性目标上应该是一致的。 在完善的市场机制下，电力市场价格趋于边际成本， 如果燃料价格也服从市场均衡规律，环保外部成 本实现内部化，那么按照煤耗大小排序调度和按 照报价进行调度的排序结果应该是一致的，能够 实现节能、环保和经济性的统一。
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江苏省节能发电调度实施情况 第一阶段 2005年8月起，在单个发电企业内部，动员发电 企业实施内部机组运行方式的优化，调停能耗高 的小机组，由能耗低的高效大机组替代其完成发 电计划。
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二、节能发电调度国内现状
江苏省节能发电调度实施情况 第二阶段 2006年8月起，江苏的“替代发电”从最初的同一 个厂内部不同机组之间的只需报省电力公司备案 的替代发电，发展成为全省统调机组范围内的签
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节能发电调度的概念
节能发电调度是指在保障电力可靠供应的前提 下，按照节能、经济的原则，优先调度可再生 发电资源，按机组能耗和污染物排放水平由低 到高排序，依次调用化石类发电资源，最大限 度地减少能源、资源消耗和污染物排放。
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节能发电调度的概念
这一调度方式的改革是促进电力工业节能减排、 实现国家“十一五”节能减排目标的重要举措， 为建立电力行业的长效节能机制奠定了基础； 同时，该办法强调节能发电调度应与电力市场 建设工作相结合，充分发挥电力市场的作用， 努力做到单位电能生产中能耗和污染物排放最 少。
深入研究 。
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市场化改革下的发电调度 依照电力市场化改革的精神，发电调度是按照 机组竞价结果进行排序安排发电，以实现价格 趋近于边际成本的经济性目标。
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电力市场化改革下的发电节能调度 节能目标和经济性目标在发电调度中不一定总 能保持一致.因此，在我国目前的体制中，存在 着节能、环保和经济目标的协调问题，以及发 电节能调度与电力市场机制的协调问题。
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电力市场化改革下的发电节能调度
我国现行市场机制还不能实现这一结果，不论是 发电燃料市场还是电力价格，都存在着价格扭曲， 因此电力市场竞价机制可能会使节能和经济性目 标不一致，需要制定新的交易规则，用上网电价 和煤耗两个指标来约束调度排序，并引入环境排 放成本，以实现节能、环保和经济的目标。
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二、节能发电调度国内现状
江苏省节能发电调度实施情况 2007年，江苏预计完成替代发电电量200亿千瓦 时，截止到8月底已完成164亿，占国网总替代发 电电量的57%。目前已节省标煤69万吨，减少二 氧化硫排放量1.4万吨，节能减排效果明显。
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二、节能发电调度国内现状
河南省节能调度实施情况
河南省电力公司认真落实国家节能减排和“以大代 小”政策，在全国率先推出市场补偿机制，探索形 成了高能耗小火电机组退出市场新机制，推出了“ 年度差别发电量计划、发电量指标补偿交易、发 电权转让交易、跨区跨省电能交易、省内开拓电 量交易”等五大交易品种，在规范电力市场、提高 机组效率、优化电力结构等方面取得了显著成效 ，有力推动了节能减排政策的落实，在全国推广 中被成为“河南模式”。
署规范合同的“发电权交易பைடு நூலகம்。
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二、节能发电调度国内现状
江苏省节能发电调度实施情况
第三阶段
2007年初，以江苏省经贸委和南京电监办联合下 发的《关于2007年江苏电网实现资源优化配置 实施替代发电工作的指导意见》为标志，江苏的 “替代发电”进入完善和成型的第三个阶段—— —以节能减排为导向适度干预的替代交易阶段。
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江苏省节能发电调度实施情况
2005年8月起，为落实国家“节能减排”政策，江 苏省分三个阶段实施了“替代发电”工作。 所谓“ 替代发电”是指发电机组以大代小运行，由高效的 大容量发电机组替代高能耗的小容量机组完成发 电量计划，以实现发电资源的优化配置，进而节 省电煤消耗，减少二氧化硫等污染物排放，最终 达到节能减排的根本目标。