第九章-区域基础设施规划图文新版PPT课件
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《区域经济学》(第7、8、9、10章)马工程课件
（五）知识溢出效应的驱动机制
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第二节 乡村经济与贫困
• 一、 乡村经济的基本特征
与产业化程度高、市场发达、规模经营为主的发达国家乡村经济相比，发展中国家乡村经济主要以自给自足 的自然经济为主，其商品化、市场化的程度远不如城镇高，主要特征：（一）经济结构单一，农业技术进 步缓慢 ；（二）生产要素供给长期处于稳定状态，经济增长主要依靠增 加要素投入 ；（三）乡村经济具 有显著的生存性和自然性特征 。
（三）用经济学的思维考察生态问题；要用 “共同但有区别的责任原则”推进区域可持续发 展； 用公平公正的方法维护区域的可持续性；统筹区域内外推进更高层面的可持续发 展 ；提高生态效率以推进绿色发展。
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第二节 区域经济发展与生态环境保护的协调
• 一、区域经济发展过程中的环境库兹涅茨曲线
其机理是：在经济发展水平较低时期，经济规模较小而生态环境影响较小，产业结构偏于 生态环境影响较小的农业和轻工业；随着发展水平的逐步提高，经济规模不断扩大而污 染排放规模等生态环境影响也不断扩大，产业结构逐步转向生态环境影响较大的重工业 和化学工业，经济增长方式是高投入、高资源能源消耗、高污染排放、高产出的粗放型 方式；随着经济发展水平的进一步提高，产业结构逐步转向低消耗、低排放的服务业等 产业，生产技术水平的提高降低了单位产值的资源消耗和污染排放，生态环境质量方面 的需求也成为 生态环境改善的重要动力，且经济长期增长也逐步积累了治理生态环境的 财富能力。
• 二、 乡村土地和劳动力市场
（一）乡村土地市场的完善有利于要素流动和优化配置。乡村土地市场特征： 地域性强；竞争不充分；供给 滞后；供给弹性较小；低效率性；政府管制较严。我国乡村土地制度基本特征：城 乡分异的土地制度，城 市市区土地属国家所有，农村土地属于农民集体所有。
城市地理学第九章-区域城镇体系规划
我国以往的城市规划基本上是以单个城市的 合理发展为目标制订的，城市发展的区域研 究常常被忽视，因此，在城市的发展建设中 带来了许多问题。大量的经验教训使人们认 识到就城市论城市的城市规划不符合城市发 展规律
二、城镇体系研究的兴起、发展
城镇体系的研究兴起于工业革命后期。 城镇体系原始的或早期的思想是由英国霍 华德在他1898年出版的《明日的花园城市》 一书中所提出的。 1933年，德国地理学家克里斯塔勒 （W.Christaller）提出著名的中心地理论， 第一次把区域内的城市系统化。提出了城 镇体系的组织结构模式，被后人公认为城 镇体系研究的基础理论。
等级性或层次性：系统由逐级子系统组成。
如全国性的城镇体系由大区级、省区级体系组 成，再下面还有地区级或地方级的体系。 这就要求制订某一级城镇体系规划时要考虑到 上下级体系之间的衔接。如研究山西城镇体系 发展战略，首先要研究山西在全国地域分式中 的地位，山西城镇体系在全国、在环渤海经济 带、经济区中的地位作用，明确山西的发展， 同时还要理清与晋北、晋中、晋南、晋东南经 济区之间的关系
内容
一、什么是城镇体系？ 二、 为什么要编制城镇体系规划？ 三、 城镇体系规划做哪些事情？ 四、 怎样编制城镇体系规划？
第一节 城镇体系规划的提出
一、城镇体系的概念、特征
（一）概念及内涵 城镇体系（Urban System）也称为城 市体系或城市系统，－－指的是在一 个相对完整的区域或国家中，以中心 城市为核心，由一系列不同职能分工， 不同等级规模，联系密切，互相依存 的城镇所组成的有 国务院城乡规划主管部门会同
国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划， 用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划 的编制。
全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管 部门报国务院审批。
二、城镇体系研究的兴起、发展
城镇体系的研究兴起于工业革命后期。 城镇体系原始的或早期的思想是由英国霍 华德在他1898年出版的《明日的花园城市》 一书中所提出的。 1933年，德国地理学家克里斯塔勒 （W.Christaller）提出著名的中心地理论， 第一次把区域内的城市系统化。提出了城 镇体系的组织结构模式，被后人公认为城 镇体系研究的基础理论。
等级性或层次性：系统由逐级子系统组成。
如全国性的城镇体系由大区级、省区级体系组 成，再下面还有地区级或地方级的体系。 这就要求制订某一级城镇体系规划时要考虑到 上下级体系之间的衔接。如研究山西城镇体系 发展战略，首先要研究山西在全国地域分式中 的地位，山西城镇体系在全国、在环渤海经济 带、经济区中的地位作用，明确山西的发展， 同时还要理清与晋北、晋中、晋南、晋东南经 济区之间的关系
内容
一、什么是城镇体系？ 二、 为什么要编制城镇体系规划？ 三、 城镇体系规划做哪些事情？ 四、 怎样编制城镇体系规划？
第一节 城镇体系规划的提出
一、城镇体系的概念、特征
（一）概念及内涵 城镇体系（Urban System）也称为城 市体系或城市系统，－－指的是在一 个相对完整的区域或国家中，以中心 城市为核心，由一系列不同职能分工， 不同等级规模，联系密切，互相依存 的城镇所组成的有 国务院城乡规划主管部门会同
国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划， 用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划 的编制。
全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管 部门报国务院审批。
第九章 区域城镇体系规划
三区:禁止建设区、限制建设区、适宜建设区
四线：绿线、紫线、蓝线和黄线
第九章 区域城镇 体系规划
海口市城镇职ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ结构
等级 中心城市
名称 主城区 永兴 东山 新坡
职能类型 综合型 A、B A、D A、B
龙塘
二级城镇 云龙
B、D
B
红旗
三门坡 三江 大致坡
B
B B、D C
注：表中的职能类型分别为：A：旅游型 B：农副产品加工型
大型居民点 1500－5000人 （集镇）
14
以主城区为中心，9个镇区为次中心，14个集镇为 一般镇的城镇群。
第九章 区域城镇 体系规划
乡镇撤并
第九章 区域城镇 体系规划
海口市城镇空间结构：“一主四轴”
第九章 区域城镇 体系规划
海口市市域公路交通系统规划
1、现状概况（指状发散） 2、存在问题（市域快速交通网络尚未健全、道路 等级低、部分高等级公路穿城而过） 3、市域公路交通系统规划（五纵五横一滨江的公 路网）
C：商贸型 D：轻型加工
第九章 区域城镇 体系规划
海口市城镇规模等级结构
等级
规模类型
数量
名称
中心城市
二级中心 城镇
175万人
1－2.5万人
1
9
主城区
永兴、东山、新坡、龙塘、云 龙、红旗、三门坡、三江、大 致坡 石山、美安、遵谭、龙桥、十 路、美仁坡、旧州、新民、甲 子、大坡、演丰、演海、咸 来、谭文
是否构建了良好的区域生态格局，是否与江河流 域治理、海岸带保护、地质和气候灾害防御等进 行了充分协调。
案例：
案例二： 我国东部地区滨江某县城城镇体系规划示意图， 规划为2020年。县城面积450km2，基本为平原地区， 经济发展水平较为均衡。规划县域总人口50万人，其 中城镇人口30万人左右。规划期末县城城市人口10万 人，重点镇3万人，一般镇1万人左右。带状县域向南 北有较强的经济和交通辐射需求。 问题：对该规划存在的主要问题进行评析。
四线：绿线、紫线、蓝线和黄线
第九章 区域城镇 体系规划
海口市城镇职ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ结构
等级 中心城市
名称 主城区 永兴 东山 新坡
职能类型 综合型 A、B A、D A、B
龙塘
二级城镇 云龙
B、D
B
红旗
三门坡 三江 大致坡
B
B B、D C
注：表中的职能类型分别为：A：旅游型 B：农副产品加工型
大型居民点 1500－5000人 （集镇）
14
以主城区为中心，9个镇区为次中心，14个集镇为 一般镇的城镇群。
第九章 区域城镇 体系规划
乡镇撤并
第九章 区域城镇 体系规划
海口市城镇空间结构：“一主四轴”
第九章 区域城镇 体系规划
海口市市域公路交通系统规划
1、现状概况（指状发散） 2、存在问题（市域快速交通网络尚未健全、道路 等级低、部分高等级公路穿城而过） 3、市域公路交通系统规划（五纵五横一滨江的公 路网）
C：商贸型 D：轻型加工
第九章 区域城镇 体系规划
海口市城镇规模等级结构
等级
规模类型
数量
名称
中心城市
二级中心 城镇
175万人
1－2.5万人
1
9
主城区
永兴、东山、新坡、龙塘、云 龙、红旗、三门坡、三江、大 致坡 石山、美安、遵谭、龙桥、十 路、美仁坡、旧州、新民、甲 子、大坡、演丰、演海、咸 来、谭文
是否构建了良好的区域生态格局，是否与江河流 域治理、海岸带保护、地质和气候灾害防御等进 行了充分协调。
案例：
案例二： 我国东部地区滨江某县城城镇体系规划示意图， 规划为2020年。县城面积450km2，基本为平原地区， 经济发展水平较为均衡。规划县域总人口50万人，其 中城镇人口30万人左右。规划期末县城城市人口10万 人，重点镇3万人，一般镇1万人左右。带状县域向南 北有较强的经济和交通辐射需求。 问题：对该规划存在的主要问题进行评析。
《区域规划》课件
对实施过程进行跟踪评估，及时调整规划 。
区域规划的实施策略与措施
01 策略
因地制宜，突出区域特色 ，注重生态环境保护。
03 1. 政策引导
制定相关政策，鼓励和支
持规划的实施。
02 2. 资金保障
确保规划实施所需资金的
投入。
04 3. 技术支撑
引进和推广先进的规划技
术和管理经验。
区域规划的监测与评估
02
区域规划的理论基础
区域发展理论
总结词
区域发展理论是区域规划的重要理论基础，它关注区域经济、社会和环境的协调发展，强调区域整体性、动态性 和可持续性。
详细描述
区域发展理论认为区域是一个复杂的系统，由经济、社会、政治、文化等多个子系统组成，各子系统之间相互关 联、相互制约。区域发展不是孤立的，需要综合考虑各种因素，包括资源、环境、人口、技术等。区域发展理论 的目标是实现区域内的均衡和可持续发展，提高人民的生活水平。
共生。
03
区域规划的实践与案例
国外区域规划的实践与案例
英国区域规划
英国在区域规划方面有着悠久的历史，其规划体系以地 方分权和规划法为基础，通过制定区域规划和地方规划 来引导和调控区域发展。英国的区域规划注重平衡区域 发展，促进经济、社会和环境的可持续发展。
法国区域规划
法国的区域规划以国土整治为目标，注重国家层面的战 略规划，强调区域发展的均衡和协同。法国的区域规划 通过制定不同等级的规划方案，对国土进行整治和开发 ，以实现国家的战略意图。
01 监测内容
对规划实施过程中的关键指标进行实时监测，如 资源利用、环境质量等。
02 评估方法
采用定性和定量相结合的方法，对规划实施效果 进行分析评价。
区域规划的实施策略与措施
01 策略
因地制宜，突出区域特色 ，注重生态环境保护。
03 1. 政策引导
制定相关政策，鼓励和支
持规划的实施。
02 2. 资金保障
确保规划实施所需资金的
投入。
04 3. 技术支撑
引进和推广先进的规划技
术和管理经验。
区域规划的监测与评估
02
区域规划的理论基础
区域发展理论
总结词
区域发展理论是区域规划的重要理论基础，它关注区域经济、社会和环境的协调发展，强调区域整体性、动态性 和可持续性。
详细描述
区域发展理论认为区域是一个复杂的系统，由经济、社会、政治、文化等多个子系统组成，各子系统之间相互关 联、相互制约。区域发展不是孤立的，需要综合考虑各种因素，包括资源、环境、人口、技术等。区域发展理论 的目标是实现区域内的均衡和可持续发展，提高人民的生活水平。
共生。
03
区域规划的实践与案例
国外区域规划的实践与案例
英国区域规划
英国在区域规划方面有着悠久的历史，其规划体系以地 方分权和规划法为基础，通过制定区域规划和地方规划 来引导和调控区域发展。英国的区域规划注重平衡区域 发展，促进经济、社会和环境的可持续发展。
法国区域规划
法国的区域规划以国土整治为目标，注重国家层面的战 略规划，强调区域发展的均衡和协同。法国的区域规划 通过制定不同等级的规划方案，对国土进行整治和开发 ，以实现国家的战略意图。
01 监测内容
对规划实施过程中的关键指标进行实时监测，如 资源利用、环境质量等。
02 评估方法
采用定性和定量相结合的方法，对规划实施效果 进行分析评价。
第九章区域基础设施规划
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区域交通运输规划
交通运输规划的任务和内容
区域规划中交通运输规划布局 的任务是：根据区域经济发展的要 求，在国民经济计划的指导下，从 本她区具体条件出发，经济合理地 组织区域交通运输网，以满足工农 业生产和城市建设发展的要求。
规划的具体内容包括： （ l ）区域运输经济规划 根据当地经济发展， 区内外经济联系以及邻近地区客货流过境等 现状和今后发展趋势（计划），确定近远期 客货运量、周转量和运输工具需求量。 （2）区域交通运输网规划 安排各主要线路 的货（客）运种类、流量、流向的运距以及 确定各主要站场和港口的吞吐量、吸引范围， 合理组织各种运输方式的功能分工，制定铁 路、水路、公路、主要站场、港口 、码头、 机场等工程布置规划。
规划编制的程序和方法
（1）客货运输与交通网现状的调查与分 析； （2）未来客货运量、流量、流向预测； （3）客货运量在各种运输方式间的合理 分配； （4）运输网规划和主要建设工程项目的 基本方案； （5）估算投资、修建时间和经济效果分 析。
（1）区域交通运输现状分析
①区域现状运输网组成特点
区域运输网的组成包括：各种运输方式 交通线路的起讫点、长度、密度、分布、通 过能力、站场、港口的位置、规模、起卸能 力、港口的腹地面积、码头的类型、航道的 深度、通航吨位以及公路的等级等等。
区域交通运输系统布局规划
区域交通运输系统规划的编制是区域交通 运输规划布局的中心内容，运输经济规划包括：
确定货物ห้องสมุดไป่ตู้输量、周转量和运输工具需要量三个 主要指标。
①铁路网规划内容
一般包括线网规划（新线建设，旧线 改造）、站场规划（车站选址，枢纽布 局），以及牵引动力和高速铁路等环节组 合而成的新旧结合、干支结合的铁路网络。
《城市基础设施规划》课件
城市基础设施运营与维护管理
维护管理：定期检查、维修 和保养设施，确保设施安全 可靠
应急管理：制定应急预案， 应对突发事件，保障设施安
全
运营管理：确保设施正常运 行，提高服务质量
信息管理：建立设施信息管 理系统，实现设施信息共享
和实时监控
城市基础设施的可持续发展与创新
绿色能源：推 广使用太阳能、 风能等可再生
城市燃气设施规划
燃气设施类型：包括天然气、液化石油气、煤气等 燃气设施布局：考虑城市规模、人口密度、交通状况等因素 燃气设施建设：包括管道、储气设施、调压站等 燃气设施维护：定期检查、维修和更新，确保安全运行
城市通信与信息设施规划
通信网络：包括有线和无线通信网络，如5G、光纤等 信息设施：包括数据中心、云计算中心等 信息安全：包括网络安全、数据安全等 通信与信息设施的布局：考虑城市地理、人口分布等因素，合理布局通信与信息设施
01
城市能源与通信基础设施规划
城市电力设施规划
电力需求预测：根据城市发展规模和用电需求进行预测 电力供应方式：选择合适的电力供应方式，如火力发电、水力发电、太阳能发电等 电力设施布局：合理规划电力设施布局，确保电力供应的稳定性和可靠性 电力设施建设：按照规划进行电力设施建设，确保电力设施的质量和安全性
能源
节能减排：提 高能源利用效 率，减少碳排
放
智能交通：建 设智能交通系 统，提高交通
效率
智慧城市：利 用大数据、人 工智能等技术， 提高城市管理
水平
感谢观看
汇报人：
管网布局： 合理规划管 网走向，保 证供水安全
水质监测： 建立水质监 测体系，确 保水质安全
应急措施： 制定应急预 案，应对突
乡村规划基础设施ppt课件
区域统筹，以城带乡
政府承担行政区内农村基础设施的建设任务，县级以上地方政府对区域内乡镇村庄进行统筹安排。 避免农村基础设施 重复建设，防止城乡基础设施布局混乱，发挥城市对农村的辐射作用。
注重效益，门槛限制
自然村庄中人口规模偏小的较多，达不到规模效应。如果居民点太分散，也无法实现应有的效益。对政府来讲，基础设施 建设好做，然而维护的费用很高。忽视规模效益和维护费用盲目进行基础设施建设，将会出现设施无法正常运转、资源浪 费的情况。
文化体育设施：文化阅览室、体育运动场所（篮球场、乒乓球 台、健身器械等）； 卫生设施：乡村卫生院、卫生室的建设； 教育设施：乡村小学教学楼和宿舍楼等。
···
10
1 概述
···
规划设计原则
基础设施规划是新农村建设规划的重要内容，基础设施的改善是农业和农村发展的有力支撑。科学的基础设施规划， 可以有效落实国家政策，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。但是社会主义新农村文化基础设施规划仍 然存在许多问题，与农村经济建设发展和农民百姓的需求还有一定的差距。因此，我们必须清楚认识到加强新农村基 础设施规划的重要性和紧迫性，保证新农村建设沿着社会主义方向健康发展。
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···
乡村基础设施建设规划
1
目录 Contents
123
概述
建设现状及不足 “美丽乡村”建设指南
2
概述
1 3
背景 01 乡村基础设施类型 02
规划设计原则 03
CSWADI
4
1 概述 背景
···
乡村基础设施是为发展农村生产和保证农民生活而提供的公共服务设施的总称。包括交通 邮电、农田水利、供水供电、商业服务、园林绿化、教育、文化、卫生事业等生产和生活 服务设施。它们是农村中各项事业发展的基础，也是农村经济系统的一个重要组成部分， 应该与农村经济的发展相互协调。
《基础设施用地规划》PPT课件
原因：
✓ 从规划看，八达岭高速公路本应该是地区性旅游客运快速通道，然 而这条道路却逐渐成为110国道的货车分流通道。
✓ 第3号坡段坡度为3.99%，设计要求坡长应小于700米，实际坡长为 1400米；二是第四、五、六路段坡度均超过4%，坡长不得超过1500 米，而实际坡长为1600米；这意味着这段路长距离连续下坡，汽车 制动承受不了，最后失灵发生事故。
（二）铁路选线
Ⅲ级铁路
为某一区域服务，具有地区运输性质的铁 路，远期年客货运量＜1000万吨
1、地形条件——限坡、最小
曲线半径；
2、社会经济条件——满足客
货运需求；
3、节约土地、少占农田； 4、保障安全。
14
第四节 铁路用地规划
二、铁路用地面积的概算
铁路用地概算项目
区间线路用地、站场用地和其他附属工程用地 （包括给排水设施、独立通讯楼、变电所及其 岔线等）
5
第二节 公路用地规划
一、公路和公路等级
1、公路
受其他条件制约较少；造价低
是供车辆行驶的线型工程构筑物，由路基、路面、桥梁涵洞和 遂道以及防护工程（护栏）、排水设施（边沟等）等附属设施 共同组成。
2、公路路线
是指道路在地面上的位置及其形状和尺寸。
3、公路用地
公路自身占用的土地；
新建公路路堤两侧排水沟外边缘以外不小于1米范围内的土地； 有条件的地段，高速公路、一级公路不小于3米，二级公路不小 于2米范围内的土地； 特殊地质区域，根据防护需要确定的区域； 桥梁、隧道、服务设施等附属用地安全防护所需要保护的区域6 。
根据技术等级确定路基宽度，再结合路沟和绿化带占地宽度，加 总即为公路占地宽度。
公路占地面积=公路宽度×线路长度
✓ 从规划看，八达岭高速公路本应该是地区性旅游客运快速通道，然 而这条道路却逐渐成为110国道的货车分流通道。
✓ 第3号坡段坡度为3.99%，设计要求坡长应小于700米，实际坡长为 1400米；二是第四、五、六路段坡度均超过4%，坡长不得超过1500 米，而实际坡长为1600米；这意味着这段路长距离连续下坡，汽车 制动承受不了，最后失灵发生事故。
（二）铁路选线
Ⅲ级铁路
为某一区域服务，具有地区运输性质的铁 路，远期年客货运量＜1000万吨
1、地形条件——限坡、最小
曲线半径；
2、社会经济条件——满足客
货运需求；
3、节约土地、少占农田； 4、保障安全。
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第四节 铁路用地规划
二、铁路用地面积的概算
铁路用地概算项目
区间线路用地、站场用地和其他附属工程用地 （包括给排水设施、独立通讯楼、变电所及其 岔线等）
5
第二节 公路用地规划
一、公路和公路等级
1、公路
受其他条件制约较少；造价低
是供车辆行驶的线型工程构筑物，由路基、路面、桥梁涵洞和 遂道以及防护工程（护栏）、排水设施（边沟等）等附属设施 共同组成。
2、公路路线
是指道路在地面上的位置及其形状和尺寸。
3、公路用地
公路自身占用的土地；
新建公路路堤两侧排水沟外边缘以外不小于1米范围内的土地； 有条件的地段，高速公路、一级公路不小于3米，二级公路不小 于2米范围内的土地； 特殊地质区域，根据防护需要确定的区域； 桥梁、隧道、服务设施等附属用地安全防护所需要保护的区域6 。
根据技术等级确定路基宽度，再结合路沟和绿化带占地宽度，加 总即为公路占地宽度。
公路占地面积=公路宽度×线路长度
市政基础设施规划PPT课件
• 鉴于政府等公共部门的低效率(软预算约束等)，现代城市政府一般不直接经营管 理基础设施，而较多采用市场化建设运营(包括BOT等)、政府采购等运作模式。
第3页/共15页
1985-2008年上海基础设施投入规模
3000 2500
亿元
2000
地方财政支出额 基础设施投资额
1500
1000
500
年份
0 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
• 城市市政基础设施往往耗费巨额投入，是城市公共支出的重要组成部分。不恰当 或过于超前的基础设施投入会大大提高城市的“经营”成本，甚至有可能拖垮城 市经济。现代城市往往通过二三产业的税费征收、土地批租、举债、发行股票、 BOT等方式拓宽城市基础设施资金筹措渠道，但依然困难重重且资金回收期漫长。
• 基础设施运营具有天然垄断特征(如电网、给水网等)，但考虑到社会低收入阶层 的支付能力，其收费往往低于真实成本；且部分设施居民支付意愿低下(如污水、 垃圾处理等)。因此普通基础设施建设运营经济效益较差，但社会与生态效益明 显。
设施标准：按照国家规范、其他发达地区经验，人均或地均某种工 程设施的配置标准，如：升(上下水等)、千瓦(电力、燃气、热 力等)、门(电话)、公斤(垃圾等)、立方米(燃气等)、平方米 (疏散场地等)/人、万人、平方公里、公顷、百人、户等。
参数：各工程系统修正值，如同时系数、气化率、疏散比例等。 • 将负荷预测结果在规划区不同地区进行分配，是管网系统规划设计(如管径)的重
第8页/共15页
3 市政• 基础负荷设预施测与规分划配 技术要点
• 按照城市(总体)规划确定的规划期末人口/用地等发展规模，按照特定标准，对 给水、雨水、污水、电力、电信、热力、燃气、垃圾、防灾疏散场地等进行总体 预测。
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1985-2008年上海基础设施投入规模
3000 2500
亿元
2000
地方财政支出额 基础设施投资额
1500
1000
500
年份
0 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
• 城市市政基础设施往往耗费巨额投入，是城市公共支出的重要组成部分。不恰当 或过于超前的基础设施投入会大大提高城市的“经营”成本，甚至有可能拖垮城 市经济。现代城市往往通过二三产业的税费征收、土地批租、举债、发行股票、 BOT等方式拓宽城市基础设施资金筹措渠道，但依然困难重重且资金回收期漫长。
• 基础设施运营具有天然垄断特征(如电网、给水网等)，但考虑到社会低收入阶层 的支付能力，其收费往往低于真实成本；且部分设施居民支付意愿低下(如污水、 垃圾处理等)。因此普通基础设施建设运营经济效益较差，但社会与生态效益明 显。
设施标准：按照国家规范、其他发达地区经验，人均或地均某种工 程设施的配置标准，如：升(上下水等)、千瓦(电力、燃气、热 力等)、门(电话)、公斤(垃圾等)、立方米(燃气等)、平方米 (疏散场地等)/人、万人、平方公里、公顷、百人、户等。
参数：各工程系统修正值，如同时系数、气化率、疏散比例等。 • 将负荷预测结果在规划区不同地区进行分配，是管网系统规划设计(如管径)的重
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3 市政• 基础负荷设预施测与规分划配 技术要点
• 按照城市(总体)规划确定的规划期末人口/用地等发展规模，按照特定标准，对 给水、雨水、污水、电力、电信、热力、燃气、垃圾、防灾疏散场地等进行总体 预测。
《区域分析与规划》第十章区域基础设施规划
一、基础设施发展的理论
（一）先行论——优先发展基础设施
—— 英国经济学家P．罗森斯坦·罗丹于1943年提出基础设施应优于直接生产部门， 超前发展。
（二）滞后论——优先发展直接生产部门、滞后建设基础设施部门
—— 美国经济专家赫希曼，是不均衡增长理论的主要倡导者，他从投资效益出 发，认为有限的资本应首先发展工业部门，然后再来建设基础设施部门。在资本有限 的情况下，应集中投资于直接生产部门，尽快地获得收益，增加收入。
公路在选线时，应尽量避免穿过地质不良地区和城镇，贯彻保护耕地、节约用地原则，少拆房屋、
方便群众，依法保护环境、保护古迹。对不同的选线方案，应对工程造价、自然环境、社会环境等重 大影响因素进行多方面的技术经济论证，在条件许可时，应尽量选用较高的技术指标 。
第十八页，编辑于星期六：十四点 三十三分。
各级公路主要技术指标汇总简表
一、基础设施的含义和分类
（一）含义
基础设施（infrastructure）又称基础结构，泛指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件 的部门和行业，包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文 化教育、卫生事业等技术性工程设施和社会性服务设施。
（二）产生
随着生产力的发展和社会分工的扩大，原先隶属于企业内部的一般条件和设施，纷纷脱颖而 出，组成社会化的公共工程，成为直接生产过程之外的必不可少的生产条件。社会生产力愈高， 基础设施系统也愈加完备。
一般值
宽
度
∕
变化值
m
42.50 40.50
35.00 33.00
27.5
0或 26.0
24. 50
22.5 0
25.50
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• （1）选线依据：①交通流量流向（结合资源开发、 生产布局和城镇布局）②自然环境、地质地貌条 件。
• （2）选线程序：①首先是网性选线：区域经济选 线②线性选线：在线路基本方向和接轨区域已确 定情况下，着重解决线路走向方案，接轨点及建 设规模等重大原则问题，并根据铁路选线的技术 经济比较，确定选线方案。
• 节约化——节能、节水、节地型的基础设 施建设目标
2021
11
• 交通运输系统是基础设施的骨架，是国家/ 区域社会经济发展的先行条件
• 区域交通运输规划任务——
• 在全国统一交通运输网指导下，根据地区 社会经济，人民生活和国防建设的需要， 以及区内自然条件，自然资源和经济布局 的特点，选择合适的交通运输方 式和各种 运输方式之间的合理分工与协作，有秩序 地构筑地域综合运输网。
2021
4
• 一、基础设施建设的理论
• 先行论－优先发展基础设施
• 滞后论－优先发展直接生产部门，滞后建 设基础设施部门
• 同步论－基础设施部门与国民经济其他部 门按比例投资、共同发展
2021
5
• 二、国外基础设施建设的实践 • 超前型－英国 • 平行型－美国 • 滞后型－前苏联 • 三、我国的基础设施建设
• （3）统计分析法：通过统计资料和统计分析，对 交通运输业现状特征和远景规划提供数量依据。 如运量历年增长法，运输系数法（运输量与工农 业生产量之比），运输弹性系数法（货运量增长 率与工业产值增长率之比），交通线路密度法 （交通线路长度与区域面积之比）等。
2021
15
• （4）计量模型法：运用经济计量学原理和 计算机技术，建立各种数学模型用来进行 结构分析和经济预测。例如：利用线性分 析预测未来的货物周转量，图论用于运网 结构分析，单线形法解决货物运输最优化， 动态规划求解最短距离，投入产出法通过 部门间平衡预测客货运量等。
配
• （4）运输网规划和主要建设工程项目的基 本方案
• （5）估算投资，修建时间和经济效果分析
2021
14
• 3、交通运输规划方法
• （1）图上作业法：通各种图件和像片，可了解路 网现状，地理环境、经济布局，进行路网结构调 整和初步规划选线。
• （2）实地调查法：现状交通线路和运输量的调查； 腹地和吸引范围的调查，交通量实测，OD调查， 居民出行调查，选线勘察等。
2021
7
• 四、新世纪中国基础设施建设展望
• 目标：以建设高效、开放的基础设施体系 为目标，以满足全球化、国土辽阔、资源 配置不均衡、招商和对外贸易、缩小地区 差距、贫富差距等要求
2021
8
6.青藏铁路线上最长的“以桥代路” 工程——清水河特大桥
7.环保投入最多的铁路建设项目
8.民工待遇最高的铁路项目之一
2021
Hale Waihona Puke 12• 1、内容： • （1）客货运量及流量、流向的预测 • （2）运输方式结构的确定 • （3）提出交通运输网的基本方案 • （4）选定重大交通工程项目（如高速通道）
和具体布局
• （5）交通工程修建的时间和造价估算等
2021
13
• 2、交通运输规划步骤 • （1）客货运输与交通网现状的调查与分析 • （2）未来客货运量、流量、流向预测 • （3）客货运量在各种运输方式间的合理分
• （3）在线路选择中，要特别注意和区域城镇发展 相协调
2021
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3、中国铁路技术经济要求
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• 电气化铁路机车牵引力大，速度可达170210Km，可爬行15‰的坡度，是铁路现代 化的重要组成部分
2021
6
• 三、我国的基础设施建设
• 1950－1980年代，以重工业为主，基础设施投资 比例很小，基础设施形成瓶颈－长期采用滞后型
• 1980年代以来，逐步重视基础设施建设，初步克 服了瓶颈制约－转向同步型
• 1998年起，在东南亚金融危机影响下，国民基金 增速减慢，失业人数增加，消费疲软，国家采取 基础设施建设拉动经济增长的战略，加大基础设 施投资，发行国债，三年投资7500亿元。基础设 施大为改观，成为推动社会经济发展的支撑力量 －转化为超前型
第九章 区域基础设施规划
交通工程教研室 陈大鹏
2021
1
第一节 基础设施的性质和作用
• 一、基础设施的含义和分类
• 含义：工程性基础设施＋社会性基础设施
• 分类：
• 交通运输系统 • 给排水系统 • 动力系统 • 通信系统
•教育系统 •医疗卫生系统 •商业服务系统
•
2021
2
• 二、基础设施的性质
1. 公共性：为社会经济整体服务，大家共同 使用
2. 两重性：既为生产服务又为生活服务 3. 系统性：有机的综合系统
4. 长期性：建设周期长、消费周期长、效益 回报期长
5. 间接性：间接效益超过直接效益
2021
3
• 三、基础设施的作用 • 社会经济活动正常运行的基础 • 社会经济现代化的重要标志 • 生产力布局合理化的前提 • 拉动经济增长的有效途径 • 国防建设的组成部分
• 除上述方法外，历史分析，综合分析和专 家经验也是必不可少的
2021
16
• 铁路网：由线路、车站和枢纽组成 • 1、铁路网规划内容 • （1）线网规划：新线建设，旧线改造； • （2）站网规划：车站选址，枢纽布局； • （3）牵引动力规划：蒸汽、内燃、电力； • （4）高速铁路规划
2021
17
• 2、铁路选线
2021
总投资262.1亿元的 青藏铁路之最 —— 1.世界上海拔最高、线 路最长的铁路 2.世界上最高的高原冻 土隧道——风火山隧道 3.世界上最长的高原冻 土隧道——昆仑山隧道 4.世界上海拔最高的火 车站——唐古拉车站 5.我国最大的高原铁路 铺架基地——青藏铁路 南山口铺架基地
9
• 趋势
• 远程化——加强远距离运输和信息传递， 实现全国范围的资源大调度。开发国际航 班、远洋航线、洲际铁路、全球通讯。国 内建设西电东送、西气东送、北煤南运、 北油南下、南水北调等工程。
• 区域化——构建区域化的基础设施网络， 实现资源的共享、共建。区域共建综合交 通网、城际轨道交通、区域给排水共建等
2021
10
• 高级化——远距离输送、高等级公路、超 高压电网、大型深水港等
• 先进化——磁悬浮列车、光纤通讯网等
• 网络化——基础设施按照自身特点成环成 网，实现有效合理地衔接
• 生态化——清洁能源、绿色交通、中水工 程等
• （2）选线程序：①首先是网性选线：区域经济选 线②线性选线：在线路基本方向和接轨区域已确 定情况下，着重解决线路走向方案，接轨点及建 设规模等重大原则问题，并根据铁路选线的技术 经济比较，确定选线方案。
• 节约化——节能、节水、节地型的基础设 施建设目标
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• 交通运输系统是基础设施的骨架，是国家/ 区域社会经济发展的先行条件
• 区域交通运输规划任务——
• 在全国统一交通运输网指导下，根据地区 社会经济，人民生活和国防建设的需要， 以及区内自然条件，自然资源和经济布局 的特点，选择合适的交通运输方 式和各种 运输方式之间的合理分工与协作，有秩序 地构筑地域综合运输网。
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• 一、基础设施建设的理论
• 先行论－优先发展基础设施
• 滞后论－优先发展直接生产部门，滞后建 设基础设施部门
• 同步论－基础设施部门与国民经济其他部 门按比例投资、共同发展
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• 二、国外基础设施建设的实践 • 超前型－英国 • 平行型－美国 • 滞后型－前苏联 • 三、我国的基础设施建设
• （3）统计分析法：通过统计资料和统计分析，对 交通运输业现状特征和远景规划提供数量依据。 如运量历年增长法，运输系数法（运输量与工农 业生产量之比），运输弹性系数法（货运量增长 率与工业产值增长率之比），交通线路密度法 （交通线路长度与区域面积之比）等。
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• （4）计量模型法：运用经济计量学原理和 计算机技术，建立各种数学模型用来进行 结构分析和经济预测。例如：利用线性分 析预测未来的货物周转量，图论用于运网 结构分析，单线形法解决货物运输最优化， 动态规划求解最短距离，投入产出法通过 部门间平衡预测客货运量等。
配
• （4）运输网规划和主要建设工程项目的基 本方案
• （5）估算投资，修建时间和经济效果分析
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• 3、交通运输规划方法
• （1）图上作业法：通各种图件和像片，可了解路 网现状，地理环境、经济布局，进行路网结构调 整和初步规划选线。
• （2）实地调查法：现状交通线路和运输量的调查； 腹地和吸引范围的调查，交通量实测，OD调查， 居民出行调查，选线勘察等。
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• 四、新世纪中国基础设施建设展望
• 目标：以建设高效、开放的基础设施体系 为目标，以满足全球化、国土辽阔、资源 配置不均衡、招商和对外贸易、缩小地区 差距、贫富差距等要求
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6.青藏铁路线上最长的“以桥代路” 工程——清水河特大桥
7.环保投入最多的铁路建设项目
8.民工待遇最高的铁路项目之一
2021
Hale Waihona Puke 12• 1、内容： • （1）客货运量及流量、流向的预测 • （2）运输方式结构的确定 • （3）提出交通运输网的基本方案 • （4）选定重大交通工程项目（如高速通道）
和具体布局
• （5）交通工程修建的时间和造价估算等
2021
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• 2、交通运输规划步骤 • （1）客货运输与交通网现状的调查与分析 • （2）未来客货运量、流量、流向预测 • （3）客货运量在各种运输方式间的合理分
• （3）在线路选择中，要特别注意和区域城镇发展 相协调
2021
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3、中国铁路技术经济要求
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• 电气化铁路机车牵引力大，速度可达170210Km，可爬行15‰的坡度，是铁路现代 化的重要组成部分
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• 三、我国的基础设施建设
• 1950－1980年代，以重工业为主，基础设施投资 比例很小，基础设施形成瓶颈－长期采用滞后型
• 1980年代以来，逐步重视基础设施建设，初步克 服了瓶颈制约－转向同步型
• 1998年起，在东南亚金融危机影响下，国民基金 增速减慢，失业人数增加，消费疲软，国家采取 基础设施建设拉动经济增长的战略，加大基础设 施投资，发行国债，三年投资7500亿元。基础设 施大为改观，成为推动社会经济发展的支撑力量 －转化为超前型
第九章 区域基础设施规划
交通工程教研室 陈大鹏
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第一节 基础设施的性质和作用
• 一、基础设施的含义和分类
• 含义：工程性基础设施＋社会性基础设施
• 分类：
• 交通运输系统 • 给排水系统 • 动力系统 • 通信系统
•教育系统 •医疗卫生系统 •商业服务系统
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• 二、基础设施的性质
1. 公共性：为社会经济整体服务，大家共同 使用
2. 两重性：既为生产服务又为生活服务 3. 系统性：有机的综合系统
4. 长期性：建设周期长、消费周期长、效益 回报期长
5. 间接性：间接效益超过直接效益
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• 三、基础设施的作用 • 社会经济活动正常运行的基础 • 社会经济现代化的重要标志 • 生产力布局合理化的前提 • 拉动经济增长的有效途径 • 国防建设的组成部分
• 除上述方法外，历史分析，综合分析和专 家经验也是必不可少的
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• 铁路网：由线路、车站和枢纽组成 • 1、铁路网规划内容 • （1）线网规划：新线建设，旧线改造； • （2）站网规划：车站选址，枢纽布局； • （3）牵引动力规划：蒸汽、内燃、电力； • （4）高速铁路规划
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• 2、铁路选线
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总投资262.1亿元的 青藏铁路之最 —— 1.世界上海拔最高、线 路最长的铁路 2.世界上最高的高原冻 土隧道——风火山隧道 3.世界上最长的高原冻 土隧道——昆仑山隧道 4.世界上海拔最高的火 车站——唐古拉车站 5.我国最大的高原铁路 铺架基地——青藏铁路 南山口铺架基地
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• 趋势
• 远程化——加强远距离运输和信息传递， 实现全国范围的资源大调度。开发国际航 班、远洋航线、洲际铁路、全球通讯。国 内建设西电东送、西气东送、北煤南运、 北油南下、南水北调等工程。
• 区域化——构建区域化的基础设施网络， 实现资源的共享、共建。区域共建综合交 通网、城际轨道交通、区域给排水共建等
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• 高级化——远距离输送、高等级公路、超 高压电网、大型深水港等
• 先进化——磁悬浮列车、光纤通讯网等
• 网络化——基础设施按照自身特点成环成 网，实现有效合理地衔接
• 生态化——清洁能源、绿色交通、中水工 程等