论国有企业十大关系

国有企业一统天下的格局已然打破，而越来越趋向于分散化。同时，国有企业逐步从竞争性行业以各种方式退出，也在适应吸引其他性质的投资，这不仅是国有企业改革的结果，也是国有企业改革的途径。这也是新形势下国有资产尤其经营性国有资产管理需要研究的新课题。
国有企业与职工的关系
从一般原理来看，职工作为人力资源是企业以工资等报酬形式购买的资产，作为具体自然人，职工是企业的劳动者。企业与职工最基本的纽带是智力或体力的劳动与报酬的等价或合理交换，任何一方感觉到这一交换的不合理时，都有权解除这种关系，这一点在私有企业里得到最典型的体现。随着经济体制的改革，职工的身份也在发生着一些变化。总的说来，职工越来越体现出多重身份，但无外乎这么两种。一是单纯的劳动者身份，二是劳动者与出资者的双重身份，这又分两种情况，即个人入股式的出资者或国有企业职工作为国有资产所有者的出资者。
国有企业的职工身份最为复杂，首先是劳动者，然后是作为国有资产所有者的出资者，如果企业改制吸收职工股份，那他又成为一名股东。
国有企业职工也是权益最多的职工，首先享有劳动者的权益，然后是和我们每个人一样享有该企业中国有资产的所有权，还有可能享有股东权益。随着混合型经济的发展，国企职工与非国企职工在权益上的区别将仅仅体现在有无所在企业国有资产所有权，而这种权益在某一具体企业里是无法直接行使的。这样我们可以说，无论哪种所有制企业的职工，他都要么是单纯的劳动者，要么是劳动者加股东。
国有企业和你的关系
国有企业和我们每一个人都有着密切的关系，这一点是没有任何争议但却常被忽略的。所谓国有企业就是国有独资企业和国家控股企业，在国有企业里最主要的资产是国有资产。国有资产归全民所有，并由代表全民利益的人民政府来集中行使所有权，并且是收益的最终索取人。然而国有资产不容分割，我们又不能确定某一具体国有企业里的哪颗螺丝钉属于自己；我们还感觉不到出资人应有的那种对企业的管理欲，我们的出资回报也以非货币形式体现于日常工作生活中，这样就使我们几乎忽略了“主人”的身份。甚至一个私有企业老板发誓要把同行的国有企业打跨时，并没有意识到自己也将因此蒙受损失。
国有企业与国有资产的关系
国有资产可以分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产；国有企业是主要以国有资产为资本的企业。我们看到，并非所有国有资产都进入经营领域，进入经营领域的国有资产也未必全部进入国有企业，这样，政府单纯管理国有资产，而并没有对所有进入经营领域的国有资产行使管理。因此，政府对国有资产的管理并非仅仅管理国有企业就可完成的，那些进入非国有制企业的资产及未进入经营领域的国有资产同样是管理的范围。当然，我们这里所探讨的侧重于对经营领域的所有国有资产，尤其不能忽视非公有制经济领域里的那一部分。随着改革的深化，国家以参股、租股、债权等形式投资到非国有制企业的国有资产将会占到相当大比例，这部分国有资产的管理也是国有资产管理的另一个重点。可以看出，在国有资产的布局中，
国有企业或国有资产管理方式的改革。
政府和国有企业的关系
政府是国有企业出资人或最大出资人，拥有出资的最终所有权；企业是企业财产的法定代表，拥有支配和经营权。政府和企业是出资人与经营者的关系，这样，如果政府参与经营，实际上成为出资人侵犯经营者权益；如果企业要代表出资人行使权益，不仅没有资格，还会造成出资的不安全。所以，所有权和经营权必须是分离而相互制约的，这就是“政企分开”的基本内涵。在计划经济时代，政府越俎代庖，所有权与经营权统揽于一身；现在的大多数国有企业在行使充分的经营权时，还被政府委托为国有资产的代表，所有权与经营始终捆在一起推来抛去，这就是大家常常为之无奈的“老板缺位”和“经营者错位”现象。国有企业改革，迄今为止未曾跨过“政企分开”的门槛儿。
不管你是工人、农民、还是其他身份，全国国有企业及国外中国投资的国有企业里都有一份你的合法的资产，但是你真的从国有企业下岗失业走向社会时，你又无权从企业里撤出一分钱。死不带走，生而俱来，平均拥有，共享收益，作为中国公民，你天生就是国有资产的主人，所以你必然是任何国有企业的一位出资人，所以你必然是任何国有企业的一位出资人，是真正的老板。但你又不能对任何国有企业指手划脚参与管理和索取回报，也不必去直接承担因亏损而形成的债务。国家是法定的总代表，它代表行使权力。尽管多年以来，这种行使效果连国家自己也很不满意。国有企业改革就是这么来的，可以看出，国企ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ革首先是国家对
论国有企业十大关系
国有企业是企业中最复杂的一种“智力魔块”，国企改革不仅要协调企业内部关系，还要与复杂的外部环境要素相适应。近二十年来，我们拼拼插插，一路探索，有时候，简直就像一个生手摆弄“智力魔块”一样一筹莫展——
有一种叫做“智力魔块”的玩具，插起来是一个完整的几何体，拆开来却成了一堆零散的塑料块儿，要想把它们重新拼插起来，既需要按一定顺序，又需要摆正各个角度，并不是件容易的事，这种玩具的魅力也正在于此。有人告诉我，拼“智力魔块”的关键是要研究透各部分之间的关系，这似乎蕴含着一个哲理，因为任何多么复杂的事物总是因为分析变得简单。企业也像一个“智力魔块”，不过它的组成要素更为复杂，以致于企业成为无数专家学者研究的对象，企业管理成为一门科学的艺术。无疑国有企业是企业中最复杂的一个“智力魔块”，近二十年来，我们拼拼插插，一路求索，有时候，真像一个生手摆弄“智力魔块”一样一筹莫展。我们不妨运用“智力魔块原理”把国有企业彻底拆开，仔细研究一下各组成部分的关系。
政府和国有企业的关系如何协调的问题，本质上是出资者与经营者关系如何协调的问题。在一个混合所有的股份制企业里，这种关系的协调更容易被说明。这个企业的多个出资人通过股东大会和董事会来行使所有权，并且仅仅是所有权，它关注投资的用向、运营状况和实现收益，而对这个过程没有多少参与权；这个企业的
总经理在总体目标下支配企业财产、调动各种资源、完成收益过程，行使着单纯的经营权。董事会可根据业绩指标对总经理考核和任免，总经理可以根据报酬的多少来决定去留。如果达成合作，双方便会形成相互的制约；如果合作不成，那就各走各的路，互不相干，总经理不会要求、董事会也没有义务对总经理本人的升迁、就业负责。可以明确地说，在现代企业制度下，政府和国有企业实质上是董事长与总经理的关系。