油价上涨对中国经济发展及相关行业的影响

油价上涨对中国经济发展及相关行业的影响

摘要：近两年多来，受石油供求、地缘政治以及投机炒作等因素的影响，国际油价持续大幅攀升。作为全球经济重要组成部分的中国，无论是以住宅、汽车、家电等需求为主的消费结构升级，还是工业化进程，对能源的需求已进入持续上升阶段，石油对外依赖将不断提高。国际油价上涨不仅抑制宏观经济增长、增加石油进口开支、加剧潜在通胀压力，而且还将恶化外部经济环境。

同时，高油价对农业、交通运输、冶金、石化等相关行业以及居民生活带来较大冲击。总体来看，能源对中国经济持续发展的瓶颈作用日益凸现，国际油价大幅上涨再一次给我国能源产业可持续发展、石油供给安全以及石油发展战略敲响了警钟。

一、油价上涨对宏观经济的影响

目前，我国已进入重化工业化阶段，经济正处于新一轮增长周期的上升期，制造业快速发展使得对石油等能源消费急剧增加，以住宅、汽车、家电等消费需求为主的消费结构升级，对资源消耗增大，石油进口逐年攀升，对外依存度不断加大。2004年，我国进口原油高达1.227亿吨，增长34.8%，原油对外依存度上升至40%。由于我国粗放型经济增长方式尚未得到实质性转变，高耗能产业比重过高，单位能耗的GDP产值过低，因而资源浪费大、环境破坏严重等问题日益凸显。

同时，我国尚未建立起比较完善的石油市场体系，贸易方式单一，定价机制僵硬，市场反应滞后。因此，高油价给我国经济运行带来了较大冲击。

1、高油价抑制经济过快增长势头，增加经济走向的变数。

2004年，不断飙升的国际油价将增加我国外汇支出、加大企业成本、增加居民消费支出，对我国经济运行带来一定的负面影响。根据国家信息中心宏观经济多部门模型测算，2004年国际原油年均价上涨10美元，涨幅约34%，导致我国GDP增速放缓约0.4个百分点。高油价对我国经济增速的影响尚在可承受范围之内，但是，国际油价作为重要的经济变量，异常大幅波动必然增加宏观经济走向的不确定性，加大我国宏观调控的复杂性。

2、高油价加剧潜在通胀压力，加大调控政策操作的难度。

国际油价持续上涨，将抬升国内能源价格，并使以石油为能源或原材料的相关行业的价格上扬，形成新的涨价因素。根据模型测算，2004年国际油价上涨将推动我国CPI上涨0.8个百分点。这一结论与国际能源署、OECD经济部和IMF经研究部合作研究的成果基本一致。但是，考虑到目前我国价格传导具有明显的衰减效应，对CPI的实际影响程度可能小于0.8个百分点。

目前，我国通货膨胀形势仍处在非常敏感的关键时期。虽然2004年推动消费物价上涨的主要动力----食品价格在2005年涨幅有所放缓，但是水、电、气、旅游门票等公共产品以及服务价格的上涨不容小视，铁矿石等资源产品价格大幅飙升。在这种背景下，高油价将形成较为强烈的通胀预期，并产生一定的潜在通胀压力，明显加大了政策调控的难度。

3、增加外汇开支，加大外汇平衡压力。

据统计，2004年我国原油进口平均价格为每吨276.3美元，比2003年增长27.1%，每吨上涨了58.9美元；

成品油进口平均价格为每吨244.1美元，比2003年增长17.6%，每吨上涨了52美元。2004年，我国进口原油达到12272万吨，成品油3788万吨，出口原油549万吨，成品油1146万吨。因此，由于国际原油价格上涨因素直接导致我国全年购买石油多支出外汇82.8亿美元。而且，2004年我国仅石油这一种产品的进口就造成超过378.7亿美元的贸易逆差，给我国贸易平衡带来较大压力。

4、恶化我国外部经济环境。

持续两年多的高油价给世界经济发展前景蒙上了阴影。据国际货币基金组织估算，油价每上涨5美元，将使全球经济增长率下降约0.3个百分点，欧盟委员会已将2005年欧盟地区经济增长预测下调至1.6%。欧盟经济和货币事务执委阿尔穆尼亚认为，如果油价过长时间停留在每桶40至50美元的高位，将使欧盟经济增长率减少0.3个百分点。虽然截至目前高油价对世界经济尚未造成巨大冲击，但是，高油价肯定会阻碍世界经济前进的步伐，对此应保持高度警惕。目前，美、日、欧等主要经济体经济已经出现了减速的迹象，这将会在一定程度上减少我国外部需求，影响到我国外贸出口。

国际油价大幅飙升对我国经济的负面影响是显而易见的，但是，目前的高油价并不会改变中国经济快速增长的基本趋势，做这种判断，主要是依据以下因素。首先，我国正处在一个新的经济增长期，形成这种增长的基本元素不会在短期内消失，增长的动力将长期存在；其次，一系列宏观经济调控措施有助缓解中国石油市场的紧缺现状，缓解油价上涨带来的通货膨胀压力；第三，目前我国企业的效益比较好，在一定程度上可以消化部分高油价带来的成本压力；第四，目前的石油价格上涨是各种偶然因素对接而成的结果，不具有长期性特征，油价将会回落到一个较适宜的价位；第五，中国能源消费结构中，原煤消费量最大，所占的比重达到

70%，石油约占23%，不具主导力量。

二、对当前油价水平的认识

2005年以来，大涨两年的国际油价依然在每桶50美元的高位徘徊，在此压力下，国内成品油自2004年以来已连续6次上调。正确理解当前的油价水平，对评判油价给我国宏观经济、相关行业以及居民生活带来的影响至关重要。

1、国内成品油价格涨幅小于国际油价，对石油定价机制非议较多。

考虑到油价可能对经济运行、下游相关行业以及消费者的压力，我国成品油价格上调往往滞后于国际油价的变动，且幅度较小。目前，国际油价连续攀升，接近每桶60美元的历史高位，与2004年同期比上涨了60%左右，而国内成品油零售价虽然2004年以来连续上调了6次，但以93号汽油为例，仅上涨了22.5%，这也低于纽约汽油价格30%多的涨幅。因此，从涨幅来看，国内成品油价格不仅低于国际油价，而且也普遍低于国际市场成品油价格的涨幅。

面对不断窜升的国际油市，国内绝大多数人认为上调成品油价格是必要的，但是对于现行的石油定价机制、各行业、各部门的苦乐不均人们非议较多。

目前，我国的石油价格形成机制是沿用2001年制定的标准，汽、柴油零售价实行政府指导价：即国内汽、柴油价格与新加坡、鹿特丹和纽约三地市场价格挂钩，当三地市场价格平均涨跌幅超过一定程度，由国家发改委制定并公布零售中准价。这一定价机制导致国内油价没有真正与国际接轨，对国际油价反应滞后，不能反映生产商的成本，不能反映国内真实供需关系，定价离市场化太远。同时，机械、滞后的油价形成机制在一定程