《秦始皇建立中央集权制度》
历史：秦始皇建立中央集权制度一、2
面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理， 群臣展开了一场讨论：
丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地 远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子， 唯上幸许。” 分封制 廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一 统，皆为郡县，……置诸侯不便。”
郡县制
始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也， 而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。
三是对人们的思想控制日益加强 。
二、主要表现 1、西周形成了一整套以分封制和宗法相结合为特 征的、从中央到地方的管理体系。 2、秦朝创立了专制主义中央集权制度，确立了皇 帝制、完备的中央官制及地方郡县制。 3、由汉至元，中央由三公九卿制发展到三省六部 制；地方由郡县制到行省制，我国地方行政制 度基本定型。 4、明清时期，采取废丞相、设立内阁及军机处等 措施，君主专制制度发展到了顶峰。
中央集权制度的基础、矛盾和趋势
(1)两大基础：①经济基础：分散的自给自足的自然经济； ②理论基础：韩非子中央集权和法治的思想。 (2)两对矛盾：①皇权和相权的矛盾；②中央集权和地方分 权的矛盾。 (3)三个趋势：①皇权加强，相权削弱；②中央权力加强， 地方势力削弱；③日益加强对人们的思想控制是其基本发 展趋势。
课后练习
1.废除分封,建立郡县制以后，秦朝（ ） A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织 2.以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（ ） A.具有神化皇权的意图 B.表明赢政要效法古代有道明君 C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向
2、意义： （1）结束分裂割据局面，符合各族人民的共同愿望， 符合历史发展进趋势。 （2）有利于封建经济的发展和社会进步。 （3）扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多 元一体格局的形成(有利于统一的多民族国家的形成和发 展 )。
秦始皇的统一大业与中央集权制度的建立
秦始皇的统一大业与中央集权制度的建立
秦始皇，中国历史上的一位传奇君主，他的统一大业和建立的中央集权制度对中国历史产生了深远影响。
让我们一起来探讨秦始皇的统一大业和中央集权制度的建立对中国历史的意义。
秦始皇的统一大业
秦始皇自称“始皇帝”，他是中国历史上第一个真正意义上的皇帝。
通过一系列战争和政治手段，秦始皇统一了六国，建立了中国的第一个封建中央集权国家——秦朝。
这一统一大业不仅结束了长期的战乱局面，还为后世统一国家奠定了基础。
中央集权制度的建立
秦始皇在统一大业的基础上建立了严密的中央集权制度。
他进行了一系列改革，包括推行郡县制、统一度量衡、货币等，加强了中央政府的权力集中，削弱了地方诸侯的势力，确立了中央集权的统治格局。
这一制度的建立为中国历史上后来的中央集权制度奠定了基础，影响深远。
影响与启示
秦始皇的统一大业和中央集权制度建立，对中国历史产生了深远影响。
这不仅是中国封建制度发展的重要里程碑，也为后来的统一国家和中央集权制度奠定了基础。
从秦始皇的治国理念和政策中，我们可以看到集权思想的强大力量，也能体会到中央集权制度对国家统一和发展的重要性。
秦始皇的统一大业和中央集权制度的建立是中国历史上的重要事件，对中国封建制度和政治体系产生了深远影响。
通过对秦始皇的统一大业和中央集权制度的探讨，我们更加深刻地理解了中国古代政治演变的历史进程，也能够从中汲取对国家统一和发展的启示。
秦始皇的事迹永远闪耀着历史的光芒，为后人留下了宝贵的经验和教训。
秦始皇建立了什么制度
秦始皇建立了什么制度
秦始皇建立了一整套专制主义中央集权制度，他规定最高统治者称皇帝，国家一切大事，都由皇帝一人裁决，主要官吏由皇帝任免；在中央，皇帝以下设丞相、太尉、御史大夫，分别掌管行政、军事和监察，在地方，实行郡县制，郡县制为后来封建王朝长期沿用。
秦始皇制度介绍
1、实行土地私有制，按亩纳税，实行土地私有制，“按亩纳税”，封建土地私有制是地主阶级统治的经济基础。
封建政权保护土地私有制，有利于社会生产的组织，保证国家的财政收入，维护地主阶级的利益，从而巩固其统治。
同时，也加重了人民的地租、赋税负担。
2、统一度量衡秦始皇用商鞅时制定的度量衡标准器，来统一全国的度量衡。
今见秦朝权量，都刻有秦始皇二十六年（公元前211年）颁布的统一度量衡的诏书。
这种权量出土多，分布广，长城以外也有发现，可见统一度量衡是认真有效的。
秦始皇还用法律规定了度量衡器误差的允许限度，他规定六尺为步，二百四十步为亩。
3、统一货币秦始皇废止战国时各国形制和轻重大小各不相同的货币，改以黄金为上币，以镒（二十两）为单位；以秦国旧行的圆形方孔铜钱为下币，文曰半两，重如其文。
4、统一车轨、驰道，规定车辆上两个轮子的距离一律改为六尺，使车轮的轨道相同。
这样，全国各地车辆往来就方便了。
《秦始皇建立中央集权的措施》教案
可问：三公的职责分别是什么？由谁任免？
③那么地方上实行什么制度呢？
阅读材料一：丞相王绾说：“现在天下初定，应该实行分封制。”廷尉李斯说：“不行，当初周朝就是因为分封，诸侯权力太大，造成长年战争的局面，现在应该实行郡县制。”他们都说自己的建议好，向秦始皇推荐。
板书提示
政治方面“废分封，立郡县”
经济文化方面“车同轨，书同文”
措施军事方面统一岭南，开凿灵渠；御匈奴，筑长城
思想方面“焚书坑儒”
（一）、政治方面：“废分封，立郡县”（板书下同）
1、中央集权制的主要内容（板书下同）
①至高无上的皇帝制，总揽一切军政大权
“皇帝”称谓的由来
始皇帝、二世、三世……千万世
秦国秦朝；秦王嬴政秦始皇
请你提一些建议：统治者对于不同的见解应当怎样妥当地处理？
影响：积极方面：加强思想统治，有利于统一。
消极方面：钳制了思想，摧残了文化，负面影响远远大于积极作用。
课堂总结
课堂讨论：议一议：“我看秦始皇”
有人说秦始皇是雄才大略的千古一帝，有人说秦始皇是暴君，试评述一下秦始皇的历史功过。
要求：既有论点（判断的结论），又有说明论点的依据（相关的史实和你的分析），
《秦始皇建立中央集权的措施》教案
〖课程标准〗了解秦兼并六国和秦始皇加强中央集权的史实，探讨统一国家建立的意义。
一、教学目标
知识与能力
1、了解下列基础知识：秦朝中央集权统治的确立、皇帝、三公、郡县制、交通的畅达、文字的统一、货币和度量衡的统一、小篆和隶书、圆形方孔铜钱、万里长城、焚书坑儒。
2、通过阅读和理解课文及有关课外材料，具备一定的阅读理解能力和通过多种途径获取并处理历史信息的能力。
秦始皇统一中国与中央集权制度的建立
秦始皇统一中国与中央集权制度的建立数千年前，中国的疆域被分割为众多战国，诸侯割据，纷争不断。
然而，秦始皇崛起于历史的舞台，通过残酷的战争与巧妙的政治手段，成功统一了这片广袤而多元的土地。
这个伟大的统一，不仅带来了短暂的和平，更奠定了中央集权制度的基石，深刻影响了中国历史的演进。
秦始皇，嬴政，是中国历史上的一位重要人物。
他在公元前221年成为秦王后，开始了统一六国的军事行动。
通过强大的武力与高效的组织，秦国相继攻陷了赵国、魏国、楚国等强大的诸侯国，将中国大部分领土纳入掌控。
最终，在公元前221年，秦王嬴政自称为“皇帝”，建立了中国历史上第一个封建帝国——秦朝。
秦始皇统一中国的过程虽然残酷，但也带来了一定的积极影响。
首先，秦始皇废除了分封制度，将原本割据的诸侯国领土划分为三十六个郡，由中央直接控制并派遣官员进行管理。
这样的措施建立了均等的制度，使得各地区不再权力割据，统一的封建国家诞生。
其次，秦始皇在统一中国的过程中推行了许多重要的法律制度，如律令制度、度量衡等，使得全国各地的统一更加深入人心。
这一系列措施为以后的中央集权制度的确立奠定了基础。
然而，中央集权制度的建立并非一蹴而就。
秦始皇虽然统一了中国，但他的统治方式过于专制，令人民疲于奔命，加重了负担。
他推行的一系列措施，如焚书坑儒、强制劳役等，引发了人民的不满与反抗。
同时，由于秦始皇统一中国的过程缺乏民主与广泛参与，导致统一的基础并不稳固，秦朝很快便陷入了混乱与动荡。
秦始皇死后，他的统一局面并未继续下去。
秦朝不久即分裂为诸多的叛乱与割据势力。
然而，秦始皇统一中国所带来的中央集权制度的建立却深深地影响了历史的发展走向。
在接下来的漫长历史中，中国的帝王们不断寻求统一，同时延续着中央集权的传统。
这种制度在中国历史上扮演了重要的角色，促进了国家的稳定与发展。
总之，秦始皇的统一中国与中央集权制度的建立是中国历史上重要的里程碑。
虽然这段历史中有着许多阴暗面，但也为中国的统一与稳定奠定了基础。
秦始皇巩固统一的措施
秦始皇采取的文化统一措施，对于世 界文化的发展产生了影响，使中华文 化逐渐成为了世界文化的重要组成部 分。
THANKS
感谢观看
详细描述
秦始皇实行“以法为工具管理社会，以儒为 工具驯服百姓”的政策，大力推行儒家教育 ，确立儒家思想为正统思想和文化价值观。 通过官学、私塾等教育机构，普及儒家经典 和文化知识，培养人们忠诚于中央集权的臣 民意识。这一措施进一步巩固了秦朝的统一
和加强了中央集权。
04
社会措施
推行法律制度，维护社会秩序
抗击匈奴
秦始皇领导了抗击匈奴的战争， 稳定了边疆局势。
移民实边
为了巩固边疆，秦始皇实行移民 实边的政策，将大量人口迁移到 边疆地区，加强边疆的开发和建
设。
和亲政策Байду номын сангаас
为了缓解边境压力，秦始皇采取 和亲政策，通过与周边国家的联
姻来巩固友好关系。
06
秦始皇巩固统一的影响
对中国历史的影响
1 2 3
统一多民族国家的形成与发展
严明军纪
秦始皇对于违反军纪的行 为严惩不贷，确保军队的 纪律严明。
大力发展军队，加强边防
扩充军队
秦始皇大力发展军队，扩充兵力 ，保障国家的安全。
边防建设
为了稳定边疆，秦始皇加强了边防 建设，修建了长城和其他防御工事 。
驻防制度
秦始皇实行驻防制度，派遣精锐部 队驻守边疆，确保边疆的安全。
抗击匈奴，稳定边疆
推行郡县制
将全国分为若干个郡，设 立郡守、郡尉等官员，负 责管理地方行政事务。
设立三公九卿
三公
丞相、太尉、御史大夫，是中央 政府中的最高行政长官。
九卿
奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷 尉、典客、宗正、治粟内史、少 府，是中央政府中的重要官员， 分别负责不同的行政事务。
秦朝建立中央集权制度
秦朝建立中央集权制度秦朝，中国历史上第一个实现统一的大一统王朝，是中国历史进程中的一个重要阶段。
秦朝的建立不仅改变了之前分裂的局面，还在很大程度上为后世的封建制度奠定了基础。
而秦朝建立中央集权制度则是其统一大业的核心，本文将从历史背景、集权制度的实施和影响等方面展开探讨。
一、历史背景秦朝建立中央集权制度的背景可以追溯到战国时期的诸侯纷争和乱世状态。
战国时期的政治是分权的，各个诸侯国相互争斗，削弱了中央的控制能力。
这种分散化的局面导致政权不稳定，国力衰落。
而秦始皇嬴政意识到这一现象的危害，遂决心实行中央集权制度，以实现全国的统一和强大。
二、中央集权制度的实施秦始皇实行中央集权制度的核心措施包括统一的法律制度、人民政权和行政机构等。
1. 统一的法律制度秦朝在统一法律制度方面，实行了律令制度。
秦始皇下令修订各个诸侯国的法律并形成统一的法典，统一了法治标准。
这一措施不仅确保了法律的一致性和公正性，也增强了中央掌控权力的能力。
2. 人民政权秦始皇在维护中央集权的同时也加强了人民政权的地位。
他实行郡县制度，任命郡守和县令直接管理各地，减少了诸侯的权力。
同时，他对地方政府进行了改革，加强地方政权的执行力，实现了较高程度的中央集权。
3. 行政机构秦朝建立了丞相、御史台等行政机构。
丞相作为皇帝的重要助手，负责制定政策和指导各地的行政事务。
御史台则担任监察职能，监督官员的行为，确保中央政权的权威和正确性。
三、中央集权制度的影响秦朝建立中央集权制度对中国历史进程的影响重大，主要体现在以下几个方面：1. 实现了国家的统一秦朝建立了强大的中央集权制度，使得中国国家可以保持长时间的统一。
这为后来的汉代和隋代等中央集权王朝的建立奠定了基础，为中国历史上长期的封建制度的形成提供了条件。
2. 推动封建制度的发展秦朝建立的中央集权制度为之后封建制度的发展奠定了基础。
中央集权的权力集中在皇帝手中，各级官员的任命和调动都需得到中央的批准，这为封建时代君权至上的政治体制打下了基础。
秦始皇建立中央集权制度
秦始皇建立中央集权制度秦始皇嬴政，是中国历史上第一个将中央集权制度推行到极致的君主。
他所建立的中央集权制度不仅是中国古代政治制度的重要里程碑，也对后来的中央集权制度产生了深远的影响。
本文将从秦始皇建立中央集权制度的背景、过程和影响三个方面进行论述。
一、背景公元前221年，秦始皇统一了六国，建立了中国历史上第一个统一的大一统帝国。
然而，在秦朝统一之前，中国是一个分裂而封建的国家，各个诸侯国势力强大，争霸不休，国家日益割据。
面对这种情况，秦始皇意识到只有通过中央集权制度，才能真正实现国家的统一和稳定。
二、过程1. 精简地方政权：秦始皇大力打击地方势力，削弱封建诸侯的权力。
他坚决废黜地方诸侯的世袭制，设立郡县制，由中央派遣官员担任地方行政职务，实现中央对地方的直接管理和控制。
2. 统一货币制度：为了加强财政管理和统一市场经济，秦始皇采取了统一货币制度的措施。
他发布了著名的“轻车驰道十二铢币制”，统一了货币标准，简化了货币交换，促进了经济的发展和财政的统一。
3. 统一文字和法律：秦始皇在统治初期大力推行了小篆的正书，统一了文字系统。
此外，他还颁布了《律令》，废除了封建时代的一些不合时宜的法律规范，实行一法统天下，确立了全国统一的法律制度。
4. 建设公共基础设施：为了加强中央集权的控制能力，秦始皇大兴土木修筑了众多的公共基础设施，如修筑连接北方和南方的著名的“万里长城”，修建了大型运河，加强了交通和军事上的统一。
三、影响1. 中央集权制度的延续：秦始皇奠定了中央集权制度的基础，这一制度在中国历史上得到了广泛的延续和发展。
从秦朝开始，后来的汉、唐、明等朝代都继承了中央集权制度，并逐渐完善和发展。
2. 统一制度的优势：中央集权制度的建立使得中国国家权力得以高度集中，加强了国家的统一和稳定。
这为后来的经济、文化和科技的发展提供了良好的环境和基础。
3. 社会制度的变革：中央集权制度的推行，导致了封建社会制度的瓦解和土地私有制的加强。
2秦始皇建立中央集权制度
本课难点：君主专制、中央集权的概念理解及联系; 正确评价专制主义中央集权制度。
课程目标
1、秦统一中国的时间、过程及意义各是？ 2、秦巩固统一扩大版图的措施有哪些？
（提示：北方、南方） 3、秦中央“三公”“九卿”的名称及职则各 是什么？ 4、分封制与郡县制区别有哪些？ ▲5、秦实行的郡县制的具体规定与意义？
请百皇回 官权答之与：首相，权排的场矛过盾大；，事有无损巨皇细帝,皇的帝权独威裁。； (秦1)始秦皇始猜皇忌为、什残么暴如的此个在性乎。丞相车骑的多少？ (2)这则小故事反映了什么问题？ (3)试就此总结皇帝制度的特征和本质。
君主专制，皇权至高无上。
(二)中央官制的建立——三公九卿制
皇帝
直
御史 牵 制 丞 接 太
⑴积极作用: ①随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，疆域扩 大,形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家,成 为当时世界大国。
②巩固统一的措施,有利于封建经济文化的交流和发展, 对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一,形成中华民族, 都起了重要作用。
③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局, 为历代王朝所沿用。
2.皇帝制度的特点：本封建质政是权君的主主专宰制和，权即利皇中帝心是。
v“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于
万世，传之无穷。” 皇位世袭
v“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”;
皇帝“命为制,令为诏,天子自称曰:‘朕’”
……
皇帝独尊
v“天下之事无小大，皆决于上” 皇权至上
学思之窗：
材料 《史记·秦始皇本纪》载：有一天,秦始皇到梁 山宫,从山上看见丞相车骑多,认为不是好事。宫中 有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大 怒,说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。 于是秦秦始始皇皇认下为诏皇逮帝捕独当尊时、在皇场权者至,并上全；部丞杀相掉作。为
秦始皇建立中央集权的措施
秦始皇建立中央集权的措施一、废分封，立郡县1．建立中央集权制度（1）皇帝：秦王嬴政采用“皇帝”称号，并确立了其至高无上的地位。
（2）中央官职：在中央设立丞相、太尉、御史大夫三个主要官职。
（3）地方机构：废除西周时实行的分封制，建立郡、县二级行政机构，各级官员都由朝廷直接任免。
2．作用：个体家庭成为社会的基本单位。
此后历代王朝基本沿用秦朝开创的中央集权制度。
为了加强思想统治，秦始皇采纳李斯的建议，实行“焚书坑儒”。
【问题1】谈一谈，郡县制和分封制有什么不同？探究：分封制盛行于西周时期，以血缘关系为纽带，官职是世袭的；郡县制盛行于秦汉时期，郡县的行政长官郡守和县令均由皇帝直接任免，不能世袭，即实行的是任免制。
【问题2】如何评价秦始皇？探究：（1）秦始皇顺应历史潮流，灭六国统一了中国，结束了诸侯长期割据混战的局面，符合广大人民的愿望。
（2）他建立了君主专制中央集权制度，统一文字、货币、度量衡等，巩固了统一，促进了各地区各民族之间的经济文化交流，对后世产生了深远影响。
（3）他通过统一战争，扩大了疆域，使秦朝成为我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家。
（4）他广建宫殿陵墓，浪费了大量人力、物力、财力。
（5）他焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化。
1．秦朝创立封建专制主义中央集权制度，在地方上推行（ ）。
A．分封制 B．郡县制C．世袭制 D．禅让制2．在秦朝行政机构中，协助皇帝负责监察百官的是（）。
A．郡守 B．御史大夫C．太尉 D．丞相3．我国最早的“高速公路”可以说是秦始皇修建的驰道。
为了使车辆在全国通行无阻，秦始皇下令，规定所有车辆两个轮子的距离为（）。
A．四尺 B．五尺 C．六尺 D．八尺4．据说，秦朝的传国玉玺是用蓝田玉雕琢而成的，上刻文字“受命于天，既寿永昌”。
结合所学知识判断，这八个字应属于哪种字体（）。
A．小篆 B．隶书 C．楷书 D．行书5．（2011·江苏扬州）秦朝是我国历史上第一个统一的多民族的中央集权国家。
七年级历史上册第14课《 秦始皇建立中央集权的措施》教案
第14课秦始皇建立中央集权的措施一、教学目标知识与能力了解下列基础知识：中央集权统治的确立、郡县制、皇帝、三公、交通的发达、文字的统一、货币和度量衡的统一、小篆和隶书、圆形方孔铜钱、灵渠、万里长城、焚书坑儒。
通过阅读课文及有关课外读物，培养阅读能力和通过多种途径获取并处理历史信息的能力。
通过对秦始皇和他建立中央集权制度的具体措施的了解，培养正确认识和评价历史人物、历史事件和历史现象的能力。
通过思考“秦始皇建立中央集权制度的措施对后世产生了什么影响”，懂得综合分析问题的重要性，知道用发展的眼光看问题。
过程与方法在教师的指导下进行课前预习，阅读课文并写出内容提要；在课堂上，在教师的引导下对课文中的问题进行思考并开展讨论；课后每位学生完成一篇历史小论文的写作。
通过上述活动，培养主动学习，及乐于同他人合作、共同学习的习惯，并能够多角度、多层次、多途径的研究问题，寻找解决问题的方法。
情感态度与价值观通过本课的学习，认识秦始皇是中国历史上一位雄才大略的封建帝王。
他所采取的一系列建立中央集权制度的措施是历史发展的必然产物，对以后几千年的中国历史产生了巨大的影响；懂得专制与民主都是一定历史时期的产物。
教学重点：“废分封，立郡县”。
教学难点：中央集权制的概念，“车同轨，书同文”与建立中央集权，巩固统一的关系。
教学准备提前一节课布置学生从教科书、互联网、课外读物及影视作品中搜集有关秦始皇的资料。
教师根据学生搜集的材料，指导学生进行分类和整理。
将相关的图表、地图、图片制成电脑课件。
教学方法讲述为主，师生谈话，学生活动法(讨论，展示材料，撰写小论文等)。
板书设计复习导入投影打出秦始皇像及李白的诗，提问：图上的人物是谁，他在中国历史上主要的功绩是什么？学生思考后回答。
教师小结：秦始皇他的历史功绩是统一六国，结束了春秋战国以来诸侯国长期分裂割据的局面，建立中国历史上第一个统一的封建王朝。
提问：如果你是秦始皇，你会用什么办法来治理国家？学生小组讨论回答。
第二课《秦始皇建立中央集权制度》
(2)皇帝直接任免各级官吏；皇帝从决策到行使权
力具有独断性和随意性。 (3)皇权借助于神权来巩固和加强；以文化专制来 巩固政治专制。 (4)中央和地方、君权和相权的矛盾伴随于中央集
权制度。
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分封制与郡县制的比较 项目
经济
分封制
周王土地国有制
郡县制
封建土地私有制
基础
传承 与宗法制相联系，以血缘关 由皇帝直接任免，不能 制度 系为基础 职责 范围 世袭 负责管理人民，收取赋 税，征发兵役和徭役
的控制；据此②④说法正确。
[答案] C
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“废分封，行郡县”及对现代的启示 推行郡县制是秦始皇出于加强中央集权的考虑而采取的 措施，但其实行并不是单纯的制度完善，而是基层行政管理
制度的创新，同时也受到了保守势力的强烈反对，但最终郡
县制战胜了分封制，并一直为华夏统一作着积极贡献。这给 我们以下启示：一是制度创新很可能是新旧势力的斗争，要 坚持正确的立场，顺应历史潮流；二是改革就要大胆突破， 站在革命或进步的方面，突破传统观念的束缚。
帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”。 “天下之事无小大，皆决于上”。 上述材料体现了皇帝制度的哪些特点？ 提示：皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上。
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二、统一的多民族国家的形成
1．巩固统一的多民族国家
(1)措施： ①北击匈奴：命大将 蒙恬 统率大军，击败匈奴， 夺回河套地区，设置了九原郡。 ②修筑万里长城：西起 临洮 、东到辽东，用来抵 御匈奴。 ③南伐百越：先后派兵南伐百越，统一东南和 岭南 地区，设置闽中郡、南海郡、桂林郡和象郡，并 开凿了 灵渠 ，以沟通长江水系和珠江水系。
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世袭制，确立了皇 权至上，皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。
2021-206学年高一历史北师大版必修1学案：1.2 秦始皇建立中央集权制度 Word版含解析
学案2 秦始皇建立中心集权制度[课标要求]知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中心集权制度的形成及其影响。
一、秦王嬴政首创皇帝制度1．秦的统一(1)统一：公元前221年，秦王嬴政统一六国，定都咸阳。
(2)王朝性质：中国历史上第一个统一的封建王朝。
2．皇帝制度(1)称谓：嬴政统一全国后，以皇帝作为自己的称号，自称“始皇帝”。
(2)特权：自称朕，其命令称“制”或“诏”，使用的玉雕大印称“玺”。
(3)实质：确立至高无上的君权，建立君主专制的制度。
[解读与点拨]专制主义中心集权：专制主义是指中心的决策方式，强调君主个人权力至高无上。
中心集权是指中心与地方的关系，强调中心对地方的统治，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必需严格听从中心政府的命令，受制于中心政府。
深化探究材料秦朝皇帝发给驻防阳陵将领的铜铸虎符。
虎符中分为二，有十二字铭文：“甲兵之符，右才(在)皇帝，左才(在)阳陵。
”调发军队，必需左、右半符合验，方能生效。
阳陵虎符思考阳陵虎符的实质是什么？答案皇帝直接把握了调动军队的权力，实质上是专制皇权的象征。
二、中心集权制度的建立1．三公九卿制(1)三公：丞相主管全国政务；太尉主管全国军务；御史大夫为副丞相，掌管图籍章奏，传达皇帝诏令，并监察百官。
(2)九卿：隶属于丞相，分掌朝廷和国家的各项行政事务等。
(3)实质：维护皇权至高无上的地位，加强地主阶级的统治。
2．郡县制(1)内容：废分封，设郡县，以郡为地方最高行政机构，下辖若干县；郡设郡守，县设县令或县长。
(2)特点：郡守、县令或县长均由朝廷任命，不世袭。
(3)作用：中心对地方的把握大大加强，有利于巩固国家的统一。
[关键点拨]秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定，不是对分封制的继承和进展。
分封制下官位世袭，独立性强，不利于中心集权；郡县制下官员由中心任命，听命于中心，有利于中心集权。
深化探究材料周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后。
秦始皇的中央集权制度
秦始皇的中央集权制度历史长河中，有许多伟大的君王，他们在不同的历史时期为中国的繁荣与发展奋力拼搏。
其中最具有代表性的便是中国第一个中央集权帝国的建立者——秦始皇。
其政治制度对于中国历史的长河产生了深远的影响。
今天，我们就来详细了解一下秦始皇的中央集权制度。
历史背景秦始皇是中国第一个中央集权帝国的缔造者，他的统一中国，沿用至今。
秦始皇自公元前246年即位，于公元前221年建立秦朝的中央集权帝制，当时的中国处于分裂的时期。
此其他一些国家也在互相之间作战。
秦始皇的中央集权制度最初是建立在秦国六国合并之上的。
中央集权制度的特点1. 建立郡县制度秦始皇主要采用了郡县制度，这个制度直接实行于各地的国土，管辖能力强，因此得到广泛的应用。
这个制度从设计之初，就具有快速的反应速度，很好的维护了古代政权的稳定性。
2. 实行封建制度秦朝时期的社会制度，以封建土地制度为主要内容。
而这个制度的体系，是依据一个国家的核心建立的。
在此之前，中国已有了王朝制度。
这个制度也符合了当时国内的社会需求，成为了当时组织力最强，运行最稳定的制度。
3. 实行全国一贯制度秦始皇建立起了全国性的一贯制度，对于政务管理、甚至生产管理，都引入了相应的制度。
而这个制度建设，是依据当时社会改革运动为基础建立的。
因此它的运作，一定程度上大大推动了当时的社会变革。
4. 加强中央权力秦始皇在积极的加强中央集权的方面做了相当多的努力。
他通过影响制度先进性，来减少地方政权责任。
秦始皇对于地方政权的处罚，惩罚方式要比其他朝代要严厉许多。
这种情况下，地方政权的管理效率提高了，虽然有一定的负面效应，但对于长远来看，是有益的。
5. 居委会制度秦朝时期，除了实行封建制度和郡县制度之外，还实行了居委会制度。
这个制度大大提升了当时社会的教育和文化水平，也便于京城和地方之间的政治联络。
虽然这个制度并没有得到广泛的应用，但仍是有意义的制度。
结语通过对于秦始皇中央集权制度的了解，我们可以看出，这个制度极大地推动了当时中国的社会进步。
秦朝中央集权制度的建立与影响
秦朝中央集权制度的建立与影响秦朝是中国历史上第一个全国性的封建王朝，其历时仅有15年，但在中国历史发展中却具有不可替代的重要性。
秦朝的统一，标志着中国社会从分裂到统一，以及从封建向中央集权的演变。
本文将探讨秦朝中央集权制度的建立与影响。
一、秦朝中央集权制度的建立秦朝中央集权制度的建立是由秦始皇主导的。
秦始皇继位以后实行了一系列改革，首先是把天下分成36个郡，每个郡设一位郡守，直接管辖3-5个县。
从此，天下划分成一个一个管辖范围较大的郡，实现了控制的分层。
其次是文化上的统一。
秦朝统一文字，北方的小篆被广泛推广，打破了地域文化的壁垒。
由于文字的统一，流通性得到提高，使得政令信息得到更快更准的传递，使中央政权的掌控能力更加强大。
第三是法律上的统一，秦朝推广的法律体系典籍《秦律》《九章律》《刑统》被认为是中国古代法制化成熟的标志之一。
《秦律》规范了人民的行为，在每个郡都有官员监察人民。
这样做的目的是让人民在遵守法律的同时，板起了懒惰和不犯法的念头。
四是在政治体制上，秦始皇废除了封建制，把以前的公爵们、列侯们统一称为“王”，塞进了行政体系中。
均田制和县制的实施，减少了贵族的特权，削弱了封建组织的力量。
这些措施打破了分散性的地方势力，带来了一种集权的趋势。
二、秦朝中央集权制度的影响秦朝的中央集权制度具有里程碑意义，对中国历史的发展产生了重大的影响。
首先，秦朝的统一标志着中国社会由部落分裂向国家社会转化的核心阶段。
秦朝初期是统一战争时期，秦朝后期是统一的实施时期，这一进程持续了300年，为中国社会的演进奠定了基础。
其次，秦朝对中央集权的推行，标志着中国社会由封建到中央集权的历史转折点。
秦朝中央控制权的统一，打破了过去分散的地方权力，协同各方面人才，促进了政治上的跨越式进步。
第三，秦朝也为日后的统一建立奠定了基础。
封建制度下的地方势力极强，导致了中国历史中很多时期的分裂。
秦朝的集权制度可为后来者提供正向参考，以帮助促进中国的往左转。
秦的统一中央集权制度的建立与巩固
秦的统一中央集权制度的建立与巩固
秦朝的崛起与统一，标志着中国古代历史上一个重要的转折点。
在这个过程中，秦始皇所建立的中央集权制度发挥了至关重要的作用。
秦朝的兴起与统一
秦朝的兴起始于战国时期，经过秦国的不断强大和统一战争，最终由秦始皇统一六国，建立了统一的中央政权。
这是中国历史上第一个统一的大一统王朝，为后来的中国帝国奠定了基础。
中央集权制度的建立
秦始皇在统一天下后，通过一系列改革措施建立了严密的中央集权制度。
他废除了分封制度，设立郡县制度，推行县制，统一度量衡、文字、货币等标准，加强了中央对地方的控制，使得整个帝国更加统一和高效。
中央集权制度的巩固
中央集权制度的建立并非一蹴而就，秦始皇通过推行法家思想，加强中央集权，建立郡县制度和官僚体系，进一步巩固了中央集权。
他实行了一系列改革，如焚书坑儒、修筑长城等，以加强中央集权的控制力度。
秦朝的中央集权制度对后世的影响
秦朝建立的中央集权制度对后世产生了深远影响。
这种制度在一定程度上奠定了中国封建王朝的政治基调，影响了后来汉、唐、宋等朝代的统治模式，成为中国封建王朝政治制度的基础。
秦朝的统一中央集权制度的建立与巩固，是中国古代历史上的一大奇迹。
这一制度的建立为中国的统一与发展提供了重要保障，对中国古代政治制度的演变产生了深远影响。
秦朝的中央集权制度的建立与巩固，为中国古代政治制度的发展奠定了基础，对后世王朝的统治模式产生了深远影响。
《秦始皇建立中央集权的措施》教案(1)
《秦始皇建立中央集权的措施》教案“秦王扫六合，虎视何雄哉。
挥剑决浮云，诸侯尽西来。
”秦王嬴政以一个英雄的姿态横扫六国，终于实现了他的光荣与梦想：建立一个统一的秦王朝。
虽然秦王朝并没有像秦始皇幻想的那样千秋永存世代相传。
但是秦始皇创立的专制主义中央集权制度却在中国沿袭两千多年、影响深广远！今天，就让我们再一次走近秦始皇，共同感受他作为政治家的创新精神，共同领略这位“千古一帝”的非常人生！请大家看课本，了解其建立中央集权的措施。
一、废分封，立郡县——首创专制集权（板书）引导学生回忆分封制的内容。
西周初年，周王为了统治疆域广大的国家，大规模分封诸侯，周王把土地和臣民授予诸侯，诸侯必须服从周王的命令，并且要定期朝觐、纳贡和服役。
分封制有两个特点，一是以血缘关系为纽带，二是诸侯的地位是世袭的。
分封制在初期的确起到了巩固周王统治的作用，但到后来，却形成了尾大不掉的割据势力。
所以，秦王嬴政吸取了西周灭亡的教训，意识到了分封制的弊端，为了适应新的统一形势，加强封建统治，他创立了一套封建专制主义的中央集权制度。
（多媒体显示秦行政机构示意图）教师指图讲解：国家的最高统治者称皇帝（为什么称皇帝？因为秦王认为自己德高三皇功盖五帝，所以自称皇帝。
）总揽全国一切军政大权，拥有至高无上的权利，在中央由皇帝任命丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察。
他们三人互不统属，都对皇帝负责。
在地方，废除以血缘关系为纽带的分封制，建立由中央直接管辖的郡县制，分天下为36郡，郡下设县，后来随着边境的开发，秦朝的郡增加到40多个，在当时，我们的黄山地区就属会稽郡。
那么如何做到由中央直接管辖呢？就是郡守、县令都由皇帝直接任命。
其实不止郡守和县令，各级的官员都由朝廷直接任免。
（带领学生看课本上的图片，秦朝的官印）这样，通过郡县制把地方的权利集中到中央，这就是中央集权制度。
又通过中央的丞相、太尉和御史大夫把中央的权利集中到皇帝手中，这就是君主专制制度。
第14课 秦始皇建立中央集权的措施
影
响
废分封，立郡县 车同轨
开创中央集权制度，被此后历代王 朝基本沿用。
撤除路障，统一车辆 有利于各地之间经济的发展 形制，统一货币、度、量、衡
对于国家政令的统一，文化的传 播和发展，都起到了重要的作用
文化方面
书同文统一文字 修筑长城，防御匈奴
（也可包括开凿灵渠）
军事方面 思想方面
开凿灵渠有利于岭南地区的开发， 修建长城抵挡了匈奴等少数民族的 骚扰，保护了中原地区的农业生产 虽然有利于思想上的统一，但也 钳制了思想，摧残了文化
怎样看待“焚书坑儒”？
正方：“焚书坑儒”摧残了文化
反方：“焚书坑儒”加强了思想上的统 一
积极影响：加强了思想统治，有利于统一， 消极影响：箝制了思想,摧残了文化。
知识点四：焚书坑儒（思想方面）
直接目的：加强思想控制
根本目的：加强中央集权， 巩固统治
列表：秦始皇建立中央集权、巩固统一的措施及影响 措 政治方面 经济方面 施
议一议 秦朝修筑的长城东西 起止点分别是哪里？ 观察图片，修筑长城 的目的是什么？今天 我们游览的位于北京 延庆县的八达岭长城 是那时修建的吗？
匈奴
辽 东
临 洮
知识点三：修长城，御匈奴（军事方面）
匈 奴
辽东
临洮 注意：今天我们所见到的万里长城不是秦长城的 遗址，大多是明长城的遗址。
秦始皇焚书坑儒的目的是什么？他主要下令焚毁哪 些书? 这说明了秦始皇的哪一面？你如何看待“焚 书坑儒”?
对我国2000多年的封建社会产生了深远的影响。 ③、统一了车轨、文字、货币、度量衡。 ④、修筑长城，防御匈奴。
⒊秦始皇也是暴君（过错）：
秦始皇的统治也很残暴.如：秦始皇的焚书坑 儒，钳制了思想，摧残了文化 ;役多、税多、 法酷。
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探究二 怎样评价中央集权制?
探究二作为一道课下思考题， 在本单元结束时，我们才能全面回 答此问题.
一、秦的统一
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 李白
最突出的贡献: 一是统一中国； 二是建立了中央制度
二、秦朝君主专制中央集权制度的 建立 学案
建立的原因：
（1）经济上： 维护封建经济基础的需要。
（2）政治上：
巩固国家统一的需要
二、秦朝君主专制中央集权制度的 建立
建立的表现 （一）、皇帝制度的建立 （二）、中央官制的建立 （三）、地方建立郡县制
秦朝中央集权制度的形成
• 基本方法： • （1）标准：是否有利于生产力的发展 和社会的进步；是否顺应历史发展的 潮流；是否符合人民愿望和国家统一。 （2）坚持一分为二的辩证法观点；坚 持史论结合，论从史出； • （3）把历史人物放在当时特定的大背 景下分析。
• 功：①顺应历史发展的潮流，结束分 裂割据，诸侯混战的局面，完成统一； ②建立专制主义中央集权，奠定古代 政治制度的基础；③北出匈奴，南平 百越，建立统一的多民族的国家；④ 统一度量衡，筑长城，修驰道，开灵 渠，促进了经济文化的交流。他是千 古一帝； • 过：①焚书坑侕，摧残文化；②严刑 酷法；赋役沉重。形成暴政，是一个 暴君。
秦朝从中央到 地方金字塔型官 僚机构示意图
皇帝
太尉、丞相、御史大夫
中 央
九卿
郡守
县令、县长
郡
县
乡 里
有秩、三老、啬夫、游徼、里正 有秩、三老、啬夫、游徼
秦朝中央集权制度的特点：
• （1）权力高度集中，皇权至高无上。 • （2）地方绝对服从中央。 • （3）以严格的选官制度和严苛的法律为 保障。 • ⑷官员职责明确，互相牵制。
2、秦朝的疆域 3、秦朝的败亡
课后练习
1.废除分封,建立郡县制以后，秦朝 （ ）
A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织
2.以下关于赢政定“皇帝”称号不正 确的是（ ）
A.具有神化皇权的意图
B.表明赢政要效法古代有道明君
C.是中央集权发展的必然结果Biblioteka （2）“皇帝”名号的确立有何历史意义
①显示了皇帝独尊的权势和地位 ②反映了神化君权的新统治观念的出现 ③因此,“皇帝”成为我国历史上最高统治者的称谓
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“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世到于万世, 传之无穷。” “天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”,皇帝 “命为制,令为诏,天子自称曰:‘朕’。” “天下之事无小大,皆决于上” 上述材料体现了皇帝制度的哪些内容?
秦朝中央集权制度的影响： 学案
• （1）使秦朝国力增强，形成中国历史上第 一个统一的多民族的封建国家。 • （2）有利于封建经济、文化的发展和国家 的统一。 • （3）有利于中华民族的形成。 • （4）奠定了中国两千多年封建政治制度的 基本格局，为历朝所沿用。 • （5）极易形成暴政，激化阶级矛盾，使秦 短命而亡。
D.体现了专制主义倾向
3.与分封制相比，秦朝中央集权制度的 主要特点是 （ ）
A.皇位时代相传，以稳固“家天下”的基础 B.推行郡县制，加强中央对地方的控制 C.皇帝掌握从中央地方的人事大权 D.为提高威权而神化皇权
探究一
被告：秦始皇
历史法庭：秦始皇的功过
学案
原告：秦统一后的平民百姓
案情：被告被控于BC221年统一 天下后，在十五年统治期间， 残暴不仁，奴役百姓，实在是 一个暴君 被告人自辨：在政治、经济、 军事及文化上做出了重大贡献 陪审团：全体学生
普通高中课程标准实验教科书 历史 必修 ①
第一单元 古代中国的政治制度
第二课秦始皇建立中央集权制度
课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立 的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其 影响。 问题1：你能告诉同学们春秋战国时期社 会的基本特征和出现这种特征的原因？ 问题3: 请你针对这种政治局面开一剂治 世良药。
知识拓展
1.中央集权： 一种国家结构形式，整体与部分、中 央与地方的密切关系。其特点一是中央 严格控制地方，二是中央为控制地方， 重视对地方官员的任用和监督。 2.专制主义： 一种君臣关系，其特点一是君主个人 专断独裁；二是大小官僚作为君权代表 对百姓实行专制统治。
三、中央集权制度下的秦王朝
1．巩固统一的措施
• 至高无上的权力一至尊的地位，使皇帝 的成为许多人终身追求的梦想，然而历 史往往又存在着这样一些悖论：一引起 在政治上很有作为的英雄人物，如曹操， 却是致死都不有称皇帝，还有不少割据 一方的地方势力，多自称王，很少称帝， 这又是为什么呢？
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• 秦《峄山石刻》中说：“追念矩，分地建邦， 以开争理。攻战日作，流血于野。看成泰古 始· · · · · · 乃今皇帝，一家天下。兵不复起。” • 请同学们思考一下，秦始皇针对这一问题，为 使“兵不复起”所采取的措施有（ ） • A.攻打匈奴，修长长城 • B.实行三公九卿制 • C.推行郡县制 • 统一度量衡、货币和文字