公安派出所消防执法手册

重庆市公安派出所消防执法手册目录第一章消防监督检查流程图法律文书及说明第二章消防行政许可第一节开业前消防安全检查流程图法律文书及说明第二节工程消防审核流程图法律文书及说明第三节工程消防验收流程图法律文书及说明第三章火灾事故调查流程图法律文书及说明第四章消防行政处罚流程图法律文书及说明第五章消防档案第一节基础档案第二节执法档案附录消防监督检查的主要内容主要消防违法行为、违反条文及处罚依据《消防法》《重庆市消防条例》《重庆市消防设施管理规定》《消防监督检查规定》重庆市《消防监督检查规定》实施办法《火灾事故调查规定》《重庆市公安派出所消防监督规定》第一章消防监督检查第一节流程示意图第二节消防监督检查的依据与范围一、依据《重庆市消防条例》第7条第2款规定：“公安派出机构对当地居民、村民防火和上级公安机关授权管理的单位履行消防监督检查职责”。

《重庆市公安派出所消防监督规定》第8条第1款规定：“公安派出所依照本规定在消防监督权限范围内实施消防监督检查，法律文书加盖公安派出所印章”。

二、范围《重庆市公安派出所消防监督规定》第11条规定：“公安派出所对辖区内村民、居民防火和除一、二级消防安全重点单位以外的单位履行消防监督检查职责”。

《重庆市公安派出所消防监督规定》第11条规定：“公安派出所应将消防监督管辖范围内的以下个体工商户纳入消防监督抽查：（一）具有固定营业场所且地上建筑面积100平方米以上或地下建筑面积50平方米以上的；（二）拥有设备价值或者储存价值100万元以上的。

”即除村民、居民防火外，三级消防安全重点单位与非消防安全重点单位以及一定条件的个体工商户也是公安派出所消防监督检查的范围。

第三节法律文书及填写说明一、《公安派出所消防监督检查记录》公安派出所消防监督检查记录检查时间：年月日时分至年月日时分被检查单位（场所）：主要负责人：联系电话：检查人：工作单位工作单位检查记录：（一）合法性建筑（装修）消防审核合格手续□有，□无建筑（装修）消防验收合格手续□有，□无公众聚集场所开业前消防安全检查合格手续□有，□无（二）建筑防火防火间距□符合要求，□被占用，□不足耐火等级□符合要求，□不符合要求消防车通道□符合要求，□缺少，□被堵塞安全出口与疏散通道□符合要求，□数量不足，□宽度不够□被占用，□被锁闭，□其它情况防火门□符合要求，□损坏，□影响使用（三）消防设施疏散指示与事故照明□合格，□损坏，□数量不够□安装位置不符合要求，□其它情况室内消火栓□合格，□损坏，□其他情况消防水源□合格，□无水，□其他情况自动消防设施□符合要求，□关闭，□其他情况灭火器设置、管理和维护□合格，□数量不够，□类型配置不当□其他情况（四）消防安全管理消防安全制度□有且落实，□无，□不全，□未落实特殊工种持证上岗□有证，□无证，□失效员工消防安全教育□开展并掌握消防常识，□不熟练掌握消防常识，□未开展防火检查和隐患整改□开展并落实，□未落实，□未开展用火、用电、用油、用气管理□符合要求，□不符合要求值班人员□在岗且有记录，□无记录，□脱岗，□替岗危险化学品的使用、存放和管理□符合要求，□不符合要求灭火、疏散预案□有且实施演练，□未实施演练，□无（正面）（五）其他情况依照消防法规，在进行消防监督检查时，已责令该单位立即改正下列第项消防违法行为：□1.违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；□2.违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；□3.将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道的；□4.消防设施、灭火器材被遮挡等妨碍使用或者被挪作他用的；□5.常闭式防火门处于开启状态，或者防火卷帘下堆放物品的；□6.违章关闭消防设施、切断消防电源的；□7.违反消防安全规定，生产、使用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危险物品的；□8.其他应当立即改正的消防违法行为：检查人（签名）：记录人（签名）：被检查人或见证人（签名）：年月日（背面）填写说明1、该文书适用于日常消防监督检查、开业前消防安全检查、建审验收现场查看或施工中的检查等需要进行记录的所有检查。

2、使用A4纸型双面印制。

3、逐项填写，并根据检查情况在责令立即改正项目和不能立即改正栏中填写相应内容。

检查中符合相关情况的，就在□中打√，有横线的应填写具体数量、部位或进行相应的描述。

4、若为复查使用，仅针对限改内容进行检查并填写相应项目。

二、《责令限期改正通知书》及范例78此联交被检查单位 此联由公安派出所存档 此联存根填写说明1、适用范围：①建筑工程的消防设计未经公安消防部门审核或者经审核不合格，擅自施工的；②依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的；③公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用、开业的；④擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的；⑤在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的；⑥消防设施、灭火器材、消防安全标志不符合规定，不能立即改正的；⑦在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，不能立即改正的；⑧防火防烟分区不符合国家工程建筑消防技术标准，消防车通道、防火间距被占用，不能立即改正的；⑨电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合有关消防安全技术规定的；⑩其他不能立即改正的消防违法行为等十种情形。

公安派出所经集体讨论认为构成重大火灾隐患的，应立即上报当地公安消防部门，由公安消防部门依法处理。

2、一式三联，A4纸型单面印制，存根联兼作内部审批使用，不再单独使用内部审批表。

内部审批意见内容应当用钢笔或签字笔填写，不应电脑制作。

3、对个体工商户，文书抬头填写个体工商户的姓名，正文中说明其所经营的具体场所。

4、直接送达的，当事人在附卷联签署，承办人在存根联的送达方式栏标注“直接送达”；使用其它方式送达的，使用送达回执。

5、检查情况部分要写明违法行为及引用的依据。

引用消防法律、法规、规章时，应写明法律、法规、规章的具体条款项，使用“违反”表述。

引用消防技术规范时，应写明技术规范的全称、版本和具体条款，使用“不符合”表述。

例：××场所未设置灯光疏散指示标志，不符合《建筑设计防火规范》GBJl6—87(2001年版)第×条；××工程未经公安消防部门审核合格，擅自施工，违反《中华人民共和国消防法》第十条第一款。

6、“(派出所印章)”处，不需填写派出所名称，直接加盖单位印章即可。

印章处日期须大写。

7、文书加盖公安派出所印章。

三、《复查意见书》及范例11此联交被检查单位此联由公安派出所存档此联存根12填写说明：1、适用于限期改正文书到期进行检查之情形。

2、一式三联，A4纸型单面印制，存根联兼作内部审批使用，不再单独使用内部审批表。

内部审批意见内容应当用钢笔或签字笔填写，不应电脑制作。

3、对复查意见为不合格意见的，则划掉“复查合格”字样，并相应的在下一段的□中打√。

复查意见为合格意见的，则划掉“复查不合格”字样。

对限改涉及多项内容而部分合格部分不合格的，其综合结论应为“复查不合格”。

4、复查时，如果期限届满之日是双休日或节假日的，以双休日或节假日期满后的第一个工作日为期限届满的日期。

5、“(派出所印章)”处，不需填写派出所名称，直接加盖单位印章即可。

印章处日期须大写。

6、文书加盖公安派出所印章。

7、直接送达的，当事人在附卷联签署，承办人在存根联的送达方式栏标注“直接送达”；使用其它方式送达的，使用送达回执。

第二章消防行政许可第一节建筑内部装修工程消防审核一、流程示意图二、审核的范围辖区三级单位300平方米以下的建筑内部装修工程。

主要审核安全出口的数量、疏散走道的宽度、装修材料的燃烧性能等。

三、法律文书及填写说明不合格意见书及范例15此联交建设单位此联由公安派出所存档此联存根合格意见书及范例1617此联交建设单位 此联由公安派出所存档 此联存根填写说明1、一式三联，A4纸型单面印制，存根联兼作内部审批使用，不再单独使用内部审批表。

内部审批意见内容应当用钢笔或签字笔填写，不应电脑制作。

2、对审核不合格的工程，应当在法律文书中指明存在的问题及依据。

3、“(公安消防部门印章)”处，不需填写公安消防部门名称，直接加盖单位印章即可。

印章处日期须大写。

4、文书加盖公安消防部门印章。

5、直接送达的，当事人在附卷联签署，承办人在存根联的送达方式栏标注“直接送达”；使用其它方式送达的，使用送达回执。

第二节建筑工程消防验收二、流程示意图二、验收的范围同审核的范围。

主要验收是否审核合格、安全出口数量、疏散通道、应急照明与指示标志、消防设施配备等内容。

三、法律文书及填写说明不合格意见书及范例20此联交建设单位此联由公安派出所存档此联存根合格意见书及范例2122此联交建设单位 此联由公安派出所存档 此联存根填写说明：1、一式三联，A4纸型单面印制，存根联兼作内部审批使用，不再单独使用内部审批表。

内部审批意见内容应当用钢笔或签字笔填写，不应电脑制作。

2、对审核不合格的工程，应当在法律文书中指明存在的问题及依据。

3、“(公安消防部门印章)”处，不需填写公安消防部门名称，直接加盖单位印章即可。

印章处日期须大写。

4、文书加盖公安消防部门印章。

5、直接送达的，当事人在附卷联签署，承办人在存根联的送达方式栏标注“直接送达”；使用其它方式送达的，使用送达回执。

第三节开业（\使用\举办）前消防安全检查一、流程示意图二、办理范围受理辖区三级单位下列公众聚集场所使用或开业前消防安全检查申报：（一）建筑面积在300平方米以下，地上建筑面积在100平方米以上（含本数，下同）、地下建筑面积在50平方米以上的公共娱乐场所；（二）建筑面积在300平方米以下、100平方米以上的宾馆、饭店、招待所、度假村、农家乐等提供餐饮、住宿服务的场所；（三）建筑面积在1000平方米以下、500平方米以上的商场、商店、经营部、集贸市场等商品交易场所；（四）其它依法需要经消防安全检查合格后方可使用或者开业的场所。

三、检查的主要内容（一）是否依法通过了公安消防部门消防设计审核、消防验收；（二）疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定；（三）消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定；（四）是否制定了消防责任制度和消防安全制度；（五）是否制定了灭火和应急疏散预案；（六）是否对职工及重点工种人员进行了消防安全教育培训；（七）其他需要检查的内容。

前款规定中的第（二）项、第（三）项内容，检查的部位、数量可以采取抽查的方式，并在《消防监督检查记录》中记录检查的部位、数量。