大检查、大排查、大整治方案

石矿发【2012】31号
大方县凤山乡石坪煤矿
关于开展“大检查、大排查、大整治”活动的工作方
案
矿井各单位：
现将《石坪煤矿关于开展“大检查、大排查、大整治”活动的工作方案》印发给你们，望认真贯彻执行。

二0一二年十一月二十七日
主题词：开展检查排查整治方案
矿办公室 2012年11月27日印发
石坪煤矿
关于开展“大检查、大排查、大整治”的工作方案
为了深刻吸取贵州盘南煤业公司响水煤矿“11.24”煤与瓦斯突出事故教训，切实提高对煤矿安全生产工作重要性和当前安全生产形势严峻性的认识，全面抓好煤矿安全生产工作，进一步强化煤矿安全生产责任主体，建立健全煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，不断加强安全生产隐患排查治理监督管理，提升安全基础管理水平，扎实做好隐患排查治理的各项工作。

根据县政府安全工作会议要求，结合我矿实际，制定本方案如下：
一、指导思想
立足于我矿安全实际，以持续推进本质安全型矿井建设为目标，牢固树立煤矿安全发展观、科学发展观及和谐发展观。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大隐患排查治理力度；突出检查与排查相结合，重在整治；抓好当前，兼顾长远；强化监管，建立机制；着重解决影响安全的突出问题，同时抓好安全的各个薄弱环节；不断提高安全隐患排查治理工作水平，用足够的行政、经济手段遏制安全责任事故发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导与工作分工
为了把隐患排查治理工作作为日常重点工作来抓，成立隐患专项排查治理领导组：
组长：李庆民
副组长：孙鲁华、李玉江
成员有：刘长山、高勇、赵明光、王春华、王保国、孟宪福、王亮宇、乔万枝、宋本忠、韩建国、王长栋、黄勇
排查、治理办公室设在安全科，由安全矿长李玉江同志兼任办公室主任，王保国、孟宪福为成员，负责将检查、排查出的问题建立台帐，进行登记、整改、复查、销号管理工作，总结通报检查、排查及治理工作进展情况。

办公室下设四个检查、排查治理小组：
1、技术组：负责全矿井技术、图纸资料、采煤系统、掘进系统、井上井下运输系统排查整改工作。

组长：孙鲁华
成员：王保国、孟宪福
2、机电组：负责井上、下机电系统排查整改工作。

组长：刘长山
成员：韩建国、王泉林、李志顺、赫文增、常建
3、通风组：负责全矿井通风系统排查整改工作
组长：孙鲁华
成员：高勇、宋本忠、黄勇
4、综合组：负责地面“三防”、物资供应、后勤保障等排查整改工作。

组长：卞拥军
成员：田福生、孙爱玲、张军、张明德
三、检查、排查治理范围、内容、方式
（一）检查、排查范围：全矿井上、下生产系统、地面供电、生活各系统。

（二）治理内容：在继续落实以往隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：
1、矿井通风：矿井通风系统合理，设施完善可靠。

采区实行分区通风，专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。

重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，综合防尘系统运行正常。

由通风组负责检查、排查、整改、验收。

责任人：孙鲁华、高勇、宋本忠。

2、瓦斯治理：健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯抽放系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定；钻孔施工、钻杆清点、瓦斯排放、应抽、预抽、采掘预留符合规定，严格执行“逢掘必探、先探后掘”；瓦检员、抽放工、防突工的配备与生产作业面相匹配，重点检查：工作面上隅角、冒顶处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点；确保安全生产。

由通风组负责排查、整改、验收工作。

责任人：孙鲁华、高勇、宋本忠。

3、采掘布置：矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现
场管理等方面安全可靠。

由技术组负责排查、整改、验收工作，责任人：孙鲁华、王保国
4、顶板管理：采煤工作有符合实际的作业规程，采掘作业及支护符合标准，采煤工作要及时放顶，悬顶距离不得超出规定，加快采煤方法及支护改革。

由隐患排查办公室负责排查、整改、验收，责任人：李玉江。

5、机电运输管理情况。

实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好。

斜井提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，由机电组负责排查、整改、验收。

责任人：刘长山。

6、水害防治：落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空积水防治措施，重点查：与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。

由技术组负责排查、整改、验收，责任人：孟宪福。

7、应急救援落实：应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。

由隐患排查办公室负责排查、整改、验收，责任人：李玉江。

8、自然灾害防治：制定自然灾害防治措施，落实冬季防暴雪、冰冻等可能造成停电、停风事故的防范措施，工作要制定严密措施。

由技术组负责排查、整改、验收工作，责任人：孟宪福
9、火工品管理情况。

严禁购买非法火工品，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。

由综合组负责排查、整改、验收工作。

责任人：卞拥军
10、制度落实情况。

健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。

严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。

编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。

依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。

由隐患排查办公室、技术组、综合组负责，责任人：孙鲁华。

(三)检查、排查治理方式。

隐患“大检查、大排查、大整治”工作要做到“三个结合”
1、坚持企业自查自纠与上级部门检查出来的问题相结合，把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理、顶板管理、安全专项整治结合起来。

狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。

2、坚持与日常安全检查与专项检查相结合，加大打“三违”工作力度，消除隐患滋生根源。

强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。

3、坚持安全培训与应急管理相结合，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施。

四、实施办法
1、要严格按照相关要求检修维护巷道并整改自查自纠行动中查出的老问题，及市、县、乡安全检查中查出的隐患问题，必须整改到位。

暂时难以完成整改的，要做出计划，做到责任、措施、资金，时间，预案五落实，并加强监控。

2、加大隐患排查治理宣传力度，以“治理隐患防范事故”为主题，开展好“大检查、大排查、大整治”活动。

通过各种途径，各种形式，查“三违”、除隐患，教育领导干部职工，深刻认识开展好“大检查、大排查、大整治”活动的重要性、必要性和紧迫性。

增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主题责任。

充分依靠和发动广大干部职工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，激发职工和专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患，实现安全生产总目标。

3、对井下“前探”及瓦斯防治工作作为排查治理重点，建立健全灾害预防、预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防汛等各项措施，严防引发事故灾难。

对排查出的隐患问题限期整改到位。

因其它原因无法完成的要加强监测、制定预案、采取措施。

4、认真总结隐患排查治理工作的成果和经验，提出改进措施和要求，健全我矿重大隐患排查治理制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

五、工作要求
（一）提高认识，精心组织
各责任人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任
感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精神心布置落实，抓好此项工作。

（二）落实重点、落实责任
认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患队组，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。

（三）建立台帐，完善机制
建立安全隐患排查治理台帐，把检查、排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。

（四）标本兼治，构建安全生产长效机制
各科室、队、班组要以“大检查、大排查和大整治”活动为契机，规范安全管理。

认真吸取“11.24”事故教训，举一反三，提高发现问题及解决矛盾和问题的能力，提升安全管理水平，使安全生产长效机制落到实处。

（五）狠抓现场监管。

严格执行“四位一体”现场管理制度，做到瓦检员、安全员、班长盯点盯面；矿领导跟班带班作业，各部门负责人现场巡回检查，对井下查出的问题开出隐患整改通知单，限期或现场进行整改，由部门、科室相关负责人组织人员整改完成后检查验收，整改人员现场确认隐患整改完毕方可验收签字同时消号隐患。

（六）为保障本方案顺利实施，特做如下规定：
对于检查及排查出的一般隐患不按要求整改落实到位给予责任人200元罚款处分。

较大隐患不按要求整改落实到位给予责任人500元罚款处分。

重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人1000元罚款处分。

大方县凤山乡石坪煤矿
二〇一二年十一月二十七日。