矿山事故案例分析
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事故案例分析
非煤矿山主要重大事故
事故类别主要是：
矿井水害 矿井火灾 地压灾害 边坡坍塌与滑坡 尾矿库溃坝 排土场 物体打击 高处坠落 放炮事故 中毒窒息 粉尘
事故分析
事故分析是根据事故调查所取得的证据，进行事故的原因分析和责任 分析,进而提出预防和控制方法。
直接原因 间接原因
事故的 事故的
原因分 责任分
对于安全生产，我们并不缺少制度，甚 至不缺少经验和教训。缺少的是警醒、是理 念。
风险不可怕，可怕的是风险在我 们面前，还没有意识到。
汶川大地震最牛校长—叶志平
这是一个奇迹： 5月12日,四川大地震发生后，绵阳 市安县桑枣中学2300名师生在1分36 秒内，全部从教室安全撤离到操场， 毫发无损！
山西娄烦县排土场特大跨塌 事故
• 2008年8月1日，山西省太原市娄烦县寺沟村的太原钢铁集团尖 山铁矿发生排土场特大跨塌事故，45人遇难。调查组认为这是一 起重大责任事故。
• 事故的直接原因：排土场地基土质松软，承载能力差，企业超排 ；排土场设计依据不充分，地质资料不全，而且没有施工图；排 土场下游的民房和散居人员没有得到转移；有关部门对排土场没 有实施安全检测，4月份就有裂缝，但没有采取有效措施。
仪表电器失灵
21
设备损害、腐蚀 20
所占比例
40%
25% 15.1%
10.3% 9.6%
人的不安 全行为占 大部分；
J 中石化近40年205起火灾爆炸事
故
（每起损失超过100万元）
事故原因对比
国外石油化工企业：
7 阀门管线泄漏占比例最大(35%)，其次是设备故障； 7 消防措施不力，100起事故中12起为消防水泵无法启动； 7 人为因素（操作失误）占有事故原因的15.6％.
• 事故的间接原因：企业对安全生产不落实，隐患整改不力；政府 监管不力，采取措施不到位，没有从根本上解决问题，导致事故 发生。
• 该事故存在严重瞒报（一开始只报11人遇难）。
记者的良知
• 《嘹望东方周刊》社会新闻调查部主笔孙春龙在8月3日了 解到该事故的遇难人数为9名，这是个敏感的数字，他就怀疑 有瞒报，因为10是一个坎，超过就属重大事故；30又是个坎 ，超过属特别重大事故。于是他到实地调查，一家一家去落 实遇难者人数，晚上也不敢住宾馆，最后落实遇难者为41名 。于是他于9月14日给山西代省长王君写了一封检举信，他 的博客被大量转载，直至惊动了中央，温家宝总理下令成立 事故调查组彻查。他的检举才得到了官方的认可。
• 4.调查组初步认为这是一起违法违规生产导致 的重大责任事故。
• 5.国家安监总局局长王君指出事故原因“政府 监管不到位、企业违法违规生产、隐患排查治理 不认真、安全监管工作不实。”
• 6.中央处理决定指出事故的主要原因“企业违
山西襄汾尾矿库溃坝教是沉痛和深刻的
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
杜邦的安全： 笔尖朝向是安全问
题
• 他们上下楼梯要手扶扶手； • 他们上车后的第一件事永远是系安全带（不分前后排)； • 他们不会因贪图美味而去安全设施不完备的小店，而且一
般在就餐时都选在饭店一楼靠门口的地方； • 他们出差住酒店会选择比较低的楼层； • 他们开会或搞活动的第一件事是安全，要让所有人知道安
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
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山西襄汾尾矿库垮坝事故
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山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
金川公司二矿区火灾
2000年7月9日4时40分，金川公司二矿区井 下发生一起运矿卡车失火事故，死亡17人，重 伤2人，直接经济损失188万元。
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
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山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
在调查报告中明确提出此次事故的直接原 因是排土场选址不当和前期的建设施工把关不 严。作为公司的法人陈跃进、分管生产的常务 副总王威远、前总经理助理兼矿长向伟和总监 理工程师彭浩负有不可推卸的刑事责任。在事 故发生前几个月米易县安监局就已经对中禾公 司下达了停产整改通知书，但中禾公司不但没 有停产整改反而仍然正常生产，并且在此期间 米易县安监局并没有复查，最终酿成此次事故。
• 该尾矿库位于铁矿办公区和生活区东部的半 山腰，高于办公楼、集贸市场和居民区50米，
山西襄汾尾矿库垮坝事故
来自重庆的打工人员魏光辉讲，他当时正好 看到了泥石流冲下来的一幕，他说：“太可怕 了，泥石流发出巨大的声音，有六七米高，几 分钟就把沟里的房子和集贸市场全冲走了。”
泥石流最深处达20米，发生灾害的废弃尾 矿库地处偏僻山区，紧靠塔山山脚，人员居住 分散，加之连日暴雨，给抢险救治工作带来困 难。
所占比例
物的不安 全行为占 大部分；
35.1% 18.2% 15.6% 12.4% 10.4% 8.2%
J 国外石油化工企业近30年97起特大型火灾爆炸事故
（每起事故损失超过1000万美元）
中国石化重大事故原因统计
事故原因
事故次 数
违章用火或用火 82
措施不当
操作失误
51
雷击、静电及电 31
器引起火灾爆炸
主动性安全管理
达到零伤害和零事故 的目标
-----杜邦安全管理
杜邦的安全业绩
• 杜邦公司在后100年间形成了完整的安全体系，取得了 丰硕成果并获得社会的广泛认同。杜邦公司一直保持着骄 人的安全记录：安全事故率比工业平均值低10倍，杜邦公 司员工在工作场所比在家里安全10倍，超过60%的工厂实 现了零伤害。杜邦公司在世界范围内的许多工厂都实现了 20年甚至30年无事故，此事故是指休息一天以上的因公受 伤造成的病假。30%的工厂连续超过十年没有伤害记录。
析
析
直接责任者 领导责任者
主要原因
主要责任者
结案类型 在事故处理过程中，无论事故大小都要查清责任，严肃处理，并注意 区分责任事故、非责任事故和破坏事故。
事故责任 对于责任事故，应区分事故的直接责任者、领导责任者和主要责任 者。其行为与事故的发生有直接因果关系的，为直接责任者；对事 故的发生负有领导责任的，为领导责任者；在直接责任者和领导责 任者中，对事故的发生起主要作用的为主要责任者。
全通道在哪？ • 他们停车一定是车头向外； • 他们用的笔一定是笔头向内； • 他们在工作时一定不会奔跑； • 他们开车时一定不会接、打电话(不管是否用耳机)； • 他们招聘了大批医学博士和医学教授；
• ……
杜邦十大安全理念
1. 所有的安全事故是可以防止的； 2. 各级管理层对各自的安全直接负责； 3. 所有安全操作隐患是可以控制的； 4. 安全是被雇佣的条件； 5. 员工必须接受严格的安全培训； 6. 各级主管必须进行安全检查； 7. 发现安全隐患必须及时消除； 8. 工作外的安全和工作内安全同样重要； 9. 良好的安全就是一门好的生意； 10.员工的直接参与是关键。
• 据2004年统计，其属下的370个工厂和部门中，80%没 有发生过工伤病假及以上的安全事故，至少50%的工厂没 有出现过工业伤害纪录，有20%的工厂超过10年以上没有 发生过安全伤害纪录。
• 杜邦已经成为“安全”的代名词，杜邦公司的安全管 理已经具备了品牌价值。以上所有的成绩与杜邦建立的安 全理念和安全文化有着密切联系。
金川公司二矿区火灾
12号运矿卡车着火时，1118中段作业点共有施工人员59名。7月 9日5时30分，临夏二建六队值班长孔××在1118中段5号溜井焊 钢模时，发现有烟从溜井上面下来，就跑到6号道。待6号道也进 烟后，即组织人员往2号道有通风井的地方跑。当时有人提出硬 冲1118-1138斜坡道，他制止他们不要去，但仍有多人不听制止 跑往1118-1138斜坡道，造成17人死亡，2人重伤。其余40人相 继撤离到FV1通风井处而脱险。
• 合计：320万以上 • 其中80%属于责任事故 • 各种非正常死亡均占世界的70％
以上
2020/5/13
47
对比
安全问题尽在生活小事中
国外石化重大事故原因统计
事故原因
阀门管线泄漏 泵设备故障 操作失误 仪表电器失灵 反应失控 雷击自然灾害
事故次 数
34 18 15 12 10 8
量，从而造成溃坝事故，下游500米左右的矿区 办公楼、集贸市场和部分民宅，造成建筑毁坏和 人员伤亡；这是迄今为止全世界最大的尾矿库事
故。
山西襄汾尾矿库垮坝事故
• 该尾矿库建于上世纪80年代，92年停产闲 置，也采取了植树绿化等闭库处理措施。 2005年重新生产后，本应重建尾矿库，但矿 方擅自在原库中排放尾矿，使尾矿库大面积液 化，坝体失稳。
山西襄汾尾矿库垮坝事
故
• 2008年9月8日上午8时，山西省临汾市襄汾县 新塔矿业有限公司发生特别重大尾矿库溃坝事故 ，已有277人遇难，4人失踪，33人受伤，受灾人 员达1047人，损坏耕地600亩，水泥路4公里，砂 石路1公里，各类房屋326间，汽车90辆，直接经 济损失9619万元。这是一个废弃的尾矿库，非法 矿主用它来继续排尾砂，于是超过了尾矿库的容
攀枝花米易中禾矿业一排土场滑坡事故
• 2011年2月27日6时40分，攀枝花市米易县中 禾矿业公司一号排土场发生一起滑坡事故，约 30万方废土从排土场滑下，淹埋排土场下方2 户人家，造成6人不幸遇难。
攀枝花米易中禾矿业一排土场滑坡事故
攀枝花米易中禾矿业一排土场滑坡事故
攀枝花米易中禾矿业一排土场滑坡事故
经调查确认，由于12号运矿卡车油管接口存在渗漏现象，发动 机工作时间长，排气管温度过高，经长时间高温烘烤，渗漏的油 在启动机周围形成可燃气体，再启动时，因磁力开关触点或启动 机搭线产生火花点燃可燃气体，燃烧中油箱油管内压力增大，造 成断裂，油料泄漏，遇明火燃烧酿成火灾事故。
中国每年非正常死亡人数超过320万
叶志平的定位：
“保护和教育好孩子，是老百姓对我们的基 本要求，更是我们人民教师最高的职责，我 们一定要让我们的孩子跨进校园，就走进了 平安。”
1分36秒是如何 “换”来的？ 一是学校年年搞疏散演练， 二是校长平时死抓安全。
学校搞疏散演习不是历来就有。 有一次，叶志平在上海开会， 突然被拉入一次消防演习中， 得到了切身的体验， 回来后， 他悟到了演习的重要性。 于是，从2005年开始，桑枣中学每年都必须搞一次 疏散演习。
中石化：
è 人为因素占有事故原因的65％，这是一个相当大的比重。
再比较
中美两国历年矿难死亡人数对比
•中国矿难死亡人数 美国矿难死亡人数 中国死亡比美国多
2002年6995人
27人
259倍
2003年6683人
30人
223倍
2004年6027人
28人
215倍
2005年5986人
22人
272倍
2006年5770人
二矿区是金川公司的主力矿山。矿山采用竖 井、斜井、斜坡道联合开拓方式，机械化下向 分层胶结充填采矿法，多风机并串联微正压通 风系统。目前矿区有两个主要回采中段： 1250中段和1150中段。1250中段回采1218分 段，1150中段回采1138分段。1250中段的 1198分段和1150中段的1118分段目前正在开 拓之中。此次事故发生地点在1138-1118分段 的斜坡道岔口处。
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
事故原因分析
• 1.最初的官方口径“暴雨引发的泥石流冲进尾 矿库后，引起尾矿坝垮塌。”
• 2.初步分析原因“由于非法生产活动，排放大 量尾矿砂及降雨导致了废弃停用的尾矿库溃坝。 ”
• 3.初步调查分析事故的直接原因“非法矿主违 法生产，尾矿库超储导致溃坝引起的事故。”
47人
123倍
2007年3758人
37人
101倍
2008年3215人
52人
62倍
2009年2630人
34人
77倍
Why？
结果为什么不同？
理念决定行为，行为产生后果。没有 强 烈的安全意识，就难以产生严格规范的安全 行为。
安全发展理念，是安全生产管理的灵魂， 统领和决定着企业安全生产工作和安全文化 的构建。
非煤矿山主要重大事故
事故类别主要是：
矿井水害 矿井火灾 地压灾害 边坡坍塌与滑坡 尾矿库溃坝 排土场 物体打击 高处坠落 放炮事故 中毒窒息 粉尘
事故分析
事故分析是根据事故调查所取得的证据，进行事故的原因分析和责任 分析,进而提出预防和控制方法。
直接原因 间接原因
事故的 事故的
原因分 责任分
对于安全生产，我们并不缺少制度，甚 至不缺少经验和教训。缺少的是警醒、是理 念。
风险不可怕，可怕的是风险在我 们面前，还没有意识到。
汶川大地震最牛校长—叶志平
这是一个奇迹： 5月12日,四川大地震发生后，绵阳 市安县桑枣中学2300名师生在1分36 秒内，全部从教室安全撤离到操场， 毫发无损！
山西娄烦县排土场特大跨塌 事故
• 2008年8月1日，山西省太原市娄烦县寺沟村的太原钢铁集团尖 山铁矿发生排土场特大跨塌事故，45人遇难。调查组认为这是一 起重大责任事故。
• 事故的直接原因：排土场地基土质松软，承载能力差，企业超排 ；排土场设计依据不充分，地质资料不全，而且没有施工图；排 土场下游的民房和散居人员没有得到转移；有关部门对排土场没 有实施安全检测，4月份就有裂缝，但没有采取有效措施。
仪表电器失灵
21
设备损害、腐蚀 20
所占比例
40%
25% 15.1%
10.3% 9.6%
人的不安 全行为占 大部分；
J 中石化近40年205起火灾爆炸事
故
（每起损失超过100万元）
事故原因对比
国外石油化工企业：
7 阀门管线泄漏占比例最大(35%)，其次是设备故障； 7 消防措施不力，100起事故中12起为消防水泵无法启动； 7 人为因素（操作失误）占有事故原因的15.6％.
• 事故的间接原因：企业对安全生产不落实，隐患整改不力；政府 监管不力，采取措施不到位，没有从根本上解决问题，导致事故 发生。
• 该事故存在严重瞒报（一开始只报11人遇难）。
记者的良知
• 《嘹望东方周刊》社会新闻调查部主笔孙春龙在8月3日了 解到该事故的遇难人数为9名，这是个敏感的数字，他就怀疑 有瞒报，因为10是一个坎，超过就属重大事故；30又是个坎 ，超过属特别重大事故。于是他到实地调查，一家一家去落 实遇难者人数，晚上也不敢住宾馆，最后落实遇难者为41名 。于是他于9月14日给山西代省长王君写了一封检举信，他 的博客被大量转载，直至惊动了中央，温家宝总理下令成立 事故调查组彻查。他的检举才得到了官方的认可。
• 4.调查组初步认为这是一起违法违规生产导致 的重大责任事故。
• 5.国家安监总局局长王君指出事故原因“政府 监管不到位、企业违法违规生产、隐患排查治理 不认真、安全监管工作不实。”
• 6.中央处理决定指出事故的主要原因“企业违
山西襄汾尾矿库溃坝教是沉痛和深刻的
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
杜邦的安全： 笔尖朝向是安全问
题
• 他们上下楼梯要手扶扶手； • 他们上车后的第一件事永远是系安全带（不分前后排)； • 他们不会因贪图美味而去安全设施不完备的小店，而且一
般在就餐时都选在饭店一楼靠门口的地方； • 他们出差住酒店会选择比较低的楼层； • 他们开会或搞活动的第一件事是安全，要让所有人知道安
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
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山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
金川公司二矿区火灾
2000年7月9日4时40分，金川公司二矿区井 下发生一起运矿卡车失火事故，死亡17人，重 伤2人，直接经济损失188万元。
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
在调查报告中明确提出此次事故的直接原 因是排土场选址不当和前期的建设施工把关不 严。作为公司的法人陈跃进、分管生产的常务 副总王威远、前总经理助理兼矿长向伟和总监 理工程师彭浩负有不可推卸的刑事责任。在事 故发生前几个月米易县安监局就已经对中禾公 司下达了停产整改通知书，但中禾公司不但没 有停产整改反而仍然正常生产，并且在此期间 米易县安监局并没有复查，最终酿成此次事故。
• 该尾矿库位于铁矿办公区和生活区东部的半 山腰，高于办公楼、集贸市场和居民区50米，
山西襄汾尾矿库垮坝事故
来自重庆的打工人员魏光辉讲，他当时正好 看到了泥石流冲下来的一幕，他说：“太可怕 了，泥石流发出巨大的声音，有六七米高，几 分钟就把沟里的房子和集贸市场全冲走了。”
泥石流最深处达20米，发生灾害的废弃尾 矿库地处偏僻山区，紧靠塔山山脚，人员居住 分散，加之连日暴雨，给抢险救治工作带来困 难。
所占比例
物的不安 全行为占 大部分；
35.1% 18.2% 15.6% 12.4% 10.4% 8.2%
J 国外石油化工企业近30年97起特大型火灾爆炸事故
（每起事故损失超过1000万美元）
中国石化重大事故原因统计
事故原因
事故次 数
违章用火或用火 82
措施不当
操作失误
51
雷击、静电及电 31
器引起火灾爆炸
主动性安全管理
达到零伤害和零事故 的目标
-----杜邦安全管理
杜邦的安全业绩
• 杜邦公司在后100年间形成了完整的安全体系，取得了 丰硕成果并获得社会的广泛认同。杜邦公司一直保持着骄 人的安全记录：安全事故率比工业平均值低10倍，杜邦公 司员工在工作场所比在家里安全10倍，超过60%的工厂实 现了零伤害。杜邦公司在世界范围内的许多工厂都实现了 20年甚至30年无事故，此事故是指休息一天以上的因公受 伤造成的病假。30%的工厂连续超过十年没有伤害记录。
析
析
直接责任者 领导责任者
主要原因
主要责任者
结案类型 在事故处理过程中，无论事故大小都要查清责任，严肃处理，并注意 区分责任事故、非责任事故和破坏事故。
事故责任 对于责任事故，应区分事故的直接责任者、领导责任者和主要责任 者。其行为与事故的发生有直接因果关系的，为直接责任者；对事 故的发生负有领导责任的，为领导责任者；在直接责任者和领导责 任者中，对事故的发生起主要作用的为主要责任者。
全通道在哪？ • 他们停车一定是车头向外； • 他们用的笔一定是笔头向内； • 他们在工作时一定不会奔跑； • 他们开车时一定不会接、打电话(不管是否用耳机)； • 他们招聘了大批医学博士和医学教授；
• ……
杜邦十大安全理念
1. 所有的安全事故是可以防止的； 2. 各级管理层对各自的安全直接负责； 3. 所有安全操作隐患是可以控制的； 4. 安全是被雇佣的条件； 5. 员工必须接受严格的安全培训； 6. 各级主管必须进行安全检查； 7. 发现安全隐患必须及时消除； 8. 工作外的安全和工作内安全同样重要； 9. 良好的安全就是一门好的生意； 10.员工的直接参与是关键。
• 据2004年统计，其属下的370个工厂和部门中，80%没 有发生过工伤病假及以上的安全事故，至少50%的工厂没 有出现过工业伤害纪录，有20%的工厂超过10年以上没有 发生过安全伤害纪录。
• 杜邦已经成为“安全”的代名词，杜邦公司的安全管 理已经具备了品牌价值。以上所有的成绩与杜邦建立的安 全理念和安全文化有着密切联系。
金川公司二矿区火灾
12号运矿卡车着火时，1118中段作业点共有施工人员59名。7月 9日5时30分，临夏二建六队值班长孔××在1118中段5号溜井焊 钢模时，发现有烟从溜井上面下来，就跑到6号道。待6号道也进 烟后，即组织人员往2号道有通风井的地方跑。当时有人提出硬 冲1118-1138斜坡道，他制止他们不要去，但仍有多人不听制止 跑往1118-1138斜坡道，造成17人死亡，2人重伤。其余40人相 继撤离到FV1通风井处而脱险。
• 合计：320万以上 • 其中80%属于责任事故 • 各种非正常死亡均占世界的70％
以上
2020/5/13
47
对比
安全问题尽在生活小事中
国外石化重大事故原因统计
事故原因
阀门管线泄漏 泵设备故障 操作失误 仪表电器失灵 反应失控 雷击自然灾害
事故次 数
34 18 15 12 10 8
量，从而造成溃坝事故，下游500米左右的矿区 办公楼、集贸市场和部分民宅，造成建筑毁坏和 人员伤亡；这是迄今为止全世界最大的尾矿库事
故。
山西襄汾尾矿库垮坝事故
• 该尾矿库建于上世纪80年代，92年停产闲 置，也采取了植树绿化等闭库处理措施。 2005年重新生产后，本应重建尾矿库，但矿 方擅自在原库中排放尾矿，使尾矿库大面积液 化，坝体失稳。
山西襄汾尾矿库垮坝事
故
• 2008年9月8日上午8时，山西省临汾市襄汾县 新塔矿业有限公司发生特别重大尾矿库溃坝事故 ，已有277人遇难，4人失踪，33人受伤，受灾人 员达1047人，损坏耕地600亩，水泥路4公里，砂 石路1公里，各类房屋326间，汽车90辆，直接经 济损失9619万元。这是一个废弃的尾矿库，非法 矿主用它来继续排尾砂，于是超过了尾矿库的容
攀枝花米易中禾矿业一排土场滑坡事故
• 2011年2月27日6时40分，攀枝花市米易县中 禾矿业公司一号排土场发生一起滑坡事故，约 30万方废土从排土场滑下，淹埋排土场下方2 户人家，造成6人不幸遇难。
攀枝花米易中禾矿业一排土场滑坡事故
攀枝花米易中禾矿业一排土场滑坡事故
攀枝花米易中禾矿业一排土场滑坡事故
经调查确认，由于12号运矿卡车油管接口存在渗漏现象，发动 机工作时间长，排气管温度过高，经长时间高温烘烤，渗漏的油 在启动机周围形成可燃气体，再启动时，因磁力开关触点或启动 机搭线产生火花点燃可燃气体，燃烧中油箱油管内压力增大，造 成断裂，油料泄漏，遇明火燃烧酿成火灾事故。
中国每年非正常死亡人数超过320万
叶志平的定位：
“保护和教育好孩子，是老百姓对我们的基 本要求，更是我们人民教师最高的职责，我 们一定要让我们的孩子跨进校园，就走进了 平安。”
1分36秒是如何 “换”来的？ 一是学校年年搞疏散演练， 二是校长平时死抓安全。
学校搞疏散演习不是历来就有。 有一次，叶志平在上海开会， 突然被拉入一次消防演习中， 得到了切身的体验， 回来后， 他悟到了演习的重要性。 于是，从2005年开始，桑枣中学每年都必须搞一次 疏散演习。
中石化：
è 人为因素占有事故原因的65％，这是一个相当大的比重。
再比较
中美两国历年矿难死亡人数对比
•中国矿难死亡人数 美国矿难死亡人数 中国死亡比美国多
2002年6995人
27人
259倍
2003年6683人
30人
223倍
2004年6027人
28人
215倍
2005年5986人
22人
272倍
2006年5770人
二矿区是金川公司的主力矿山。矿山采用竖 井、斜井、斜坡道联合开拓方式，机械化下向 分层胶结充填采矿法，多风机并串联微正压通 风系统。目前矿区有两个主要回采中段： 1250中段和1150中段。1250中段回采1218分 段，1150中段回采1138分段。1250中段的 1198分段和1150中段的1118分段目前正在开 拓之中。此次事故发生地点在1138-1118分段 的斜坡道岔口处。
山西襄汾尾矿库垮坝事故
山西襄汾尾矿库垮坝事故
事故原因分析
• 1.最初的官方口径“暴雨引发的泥石流冲进尾 矿库后，引起尾矿坝垮塌。”
• 2.初步分析原因“由于非法生产活动，排放大 量尾矿砂及降雨导致了废弃停用的尾矿库溃坝。 ”
• 3.初步调查分析事故的直接原因“非法矿主违 法生产，尾矿库超储导致溃坝引起的事故。”
47人
123倍
2007年3758人
37人
101倍
2008年3215人
52人
62倍
2009年2630人
34人
77倍
Why？
结果为什么不同？
理念决定行为，行为产生后果。没有 强 烈的安全意识，就难以产生严格规范的安全 行为。
安全发展理念，是安全生产管理的灵魂， 统领和决定着企业安全生产工作和安全文化 的构建。