欧盟——国家与国际组织常识

• 但是欧盟自身存在的各种制约因素与成 员国之间的利益分歧在一定程度上影响 了欧盟的行动能力，影响了欧盟在国际 政治舞台上的作用和. 影响力。
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(教师用书独有) 1．教材P95“探究问题”
•(1)欧盟是当今世界最引人瞩目的区域一体 化组织。你对欧盟的产生、发展和作用有 多少了解？ •(2)欧元问世后，世界为之震动。你怎样看 待欧元诞生的意义？
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• 提示：(1)1952年，西欧六国成立欧洲煤钢 共同体，正式启动了欧洲一体化进程。欧 洲一体化经历了几个重要的发展阶段。第 一阶段：欧共体的建立。第二阶段：经济 和货币联盟的建立。第三阶段：从欧共体 到欧洲联盟。第四阶段：欧盟进一步扩大 和深化。
——欧盟最高决策机构
（2）欧盟理事会（部长理事会）
——主要决策机构，拥有欧盟立法权
（3）欧盟委员会
——欧盟常设执行机构
（4）欧洲议会
——监督、咨询机构
（5）欧洲法院
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——欧盟的最高法院
（三）欧盟在世界多极化中的地位和作用
1、经济：欧盟的实力，首先表现在经济实力上。
截至2013年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一， 官方发展援助居世界第一。
（2）欧盟理事会（部长理事会） ①地位：欧盟主要决策机构 ②职权：负责日常决策，拥有欧盟立法权
欧洲理事会和欧盟理事会实行主席国轮任制，任期半年。
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欧盟委员会
欧盟委员会是欧盟常设执行机构，由25名委员组成，负责实施 欧盟有关条约和理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出 报告和立法动议，处理欧盟日常事务。
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（3）中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响
（中国为什么重视中欧关系？）
①中欧之间有许多共同点
中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国 的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现 可持续发展。
②中欧各具经济优势，互补性强
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（1）欧洲理事会（欧盟首脑会议） ①地位：欧盟最高决策机构 ②构成人员：由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主 席组成 ③职权：讨论欧盟重大问题并作出决策
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欧盟主要机构体现的特点
欧盟首脑会议和部长理事会：是欧盟的政府间机构， 主要代表成员国的利益； 欧盟委员会和欧洲议会：是欧盟的超国家机构，主要 代表欧盟的整体利益。
欧盟的突出特点： 欧盟主要机构的设置和运作机制体现了政府间性质和超 国家性质的双重特点。
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欧元的诞生及其影响
• 欧元的诞生 1999年正式启动 2002年开始进入流通领域
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五、欧盟：
区域一体化组织的典型
■欧盟的诞生和成长 ■欧盟的宗旨和机制 ■欧盟在世界多极化中的地位和作用 ■中国与欧盟
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（一）欧盟的诞生和成长
1、概况
（1）地位：当今世界上一体化程度最高的区域性组织 （2）类型：区域性、政府间、一般性的国际组织
2、成长历程
（1）欧洲共同体的建立 （2）经济与货币联盟的建立 （3）欧洲联盟的成立 （4）欧盟进一步扩大和深化
欧洲议会
①地位：是监督、咨询机构 ②职权：拥有部分立法权、预算权以及咨询和监督权 ③构成人员：欧盟各成员国在欧洲议会一定数额的议员，由各成员 国选民直接选举产生，任期五年。
欧洲法院
①地位：是欧盟的最高法院 ②构成人员：由每个成员国各派出一名法官组成 ③职权：它主要从司法角度保证欧盟法律的有效贯彻实施。
• 影响
1.有利于欧元区国家和欧盟的经济发展（消除汇率风 险，降低交易费用，经济往来更便捷） 2.有利于加深欧洲经济一体化和推动欧洲政治一体化 （淡化疆域和国别概念，促进联合）
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欧元
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“欧元之父” 蒙代尔
蒙代尔，1932年出生于加拿大安大略省；1956年从美国 麻省理工学院毕业，获得经济学博士学位。从1974年起，蒙 代尔担任哥伦比亚大学经济学教授至今。他以一篇论及“最 适当货币区”的文章奠定了欧元理论，最终促使欧元顺利出 台，因此被尊称为“欧元之父”。 1999年，瑞典皇家科学院 将该年度的诺贝尔经济学奖授予了蒙代尔；瑞典皇家科学院 长达７页的赞词，更肯定了他“欧元之父”的地位。
• 心理上：淡化了欧洲地区的疆域和国别的 概念，加强了欧盟人民对欧洲联合的认同 感。
• 政治上：有利于促进欧洲国家走向联合， 加深欧洲经济一体化和推动欧洲政治一体 化。
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2．教材P98“探究问题”
• 有人说：“不断壮大的欧盟是推动世界 向多极化发展的一支重要力量。”你同 意这一判断吗？为什么？
• 提示：欧盟已成为当今世界一体化程度 最高、综合实力雄厚的区域一体化组织， 是当今国际社会重要的一极，是推动多 极化发展的重要力量。
2、政治： （1）与其他国家的关系 （2）与国际组织的关系
3、欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。
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（四）中国与欧盟
（1）中国与欧洲经济共同体建立正式关系 1975年5月6日
（2）中国与欧盟关系的发展： ①双方建立了全面战略伙伴关系； ②欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴 ③双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作 与交流。
3、欧盟东扩阶段
实质 是西方国家对中东欧西化的过程
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（二）欧盟的宗旨和机制
1.宗旨：
（1）法律依据：《欧洲宪法条约》 （2）宗旨实现的方式：以共同体的方式
（3）实现共同目标 ①对内：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经 济可持续发展，确保基本价值标准 ②对外：加强国际合作
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2、主要机构
（1）欧洲理事会（欧盟首脑会议）
区域一体化组织 的典型
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欧洲 护照
2005年2月，欧盟委员会宣布，将向欧盟成员国公民发放 一种在欧盟各国通用的就业护照，以便于公民的求学与求职。
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【成员】28国：奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、捷克、 丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、 意大利、拉脱维亚、罗马尼亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷 兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、 英国 克罗地亞。 【人口】5亿 (2007年) 【国内生产总值】16.6万亿美元（2007年，按当前价格和汇 率计算），人均约为3.4万美元。 【总部】比利时首都布鲁塞尔。 【盟旗】蓝底上12颗金色五星构成的圆环。 【盟歌】贝多芬第九交响曲中《欢乐颂》的主旋律。 【庆典日】“舒曼日”5月9日。
• 欧盟在国际社会中发挥着重大作用。已经 成为世界上颇有影响的一极。欧盟主张多 边主义方针，主张在解决重大国际问题上 依靠联合国的作用，主张国际反恐必须符 合《联合国宪章》的宗旨和原则，主张增 加对贫困国家的援助.，这些都是对霸权主
• (2)经济上：使欧洲内部市场的经济更加自 由化、合理化，有利于欧元区国家和欧盟 的经济发展。