盐城文化旅游资源现状调查及发展对策研究

盐城文化旅游资源现状调查及发展对策研究文管1002班施广明

摘要：随着市场经济的不断发展，旅游资源也成为经济收入的重要来源，所以对旅游资源的研究至关重要。特此为了跟好的了解盐城的旅游资源我们对盐城的旅游资源作出了较深刻的研究和较彻底的分析，以及对如何利用作出了相应的对策。

一、盐城旅游资源的现状调查

盐城，东临黄海，西接淮扬，南临通泰，北至连云港，是“京沪东线”的

重要节点，“北上海经济区”的重要成员。辖两市5 县2 区，面积1.5 万平方公里，人口815 万，是江苏省面积第一、人口第二的大市。这里生态环境优美，文化底蕴丰厚，交通便捷，以“东方湿地之都，仙鹤神鹿世界”而闻名。总的来说盐城的旅游资源可以归纳为三色文化：

“银文化，绿文化，红文化”

银文化——盐文化盐城历史悠久，汉武帝元狩4 年（公元前119 年）建立了盐渎县，以“环

城皆盐场”而得名，距今已有2100

多年历史。盐城生来产盐。在古代，淮河在

盐城北部出海，西周时这里被称为淮夷之地。汉代以前，有人在淮河南北的海边

煮海水为盐。淮地有南北，盐城与扬州、南通等在淮南，这些地方产的盐，称淮

南盐。千年的盐文化让古人给盐城留下了无比迷人的盐景——运盐的河道，集散码头，盐官府衙遗址，盐商住宅，盐民起义领袖张士诚的议事厅，制卤的卤池、盘铁、盐灶、盐锅、盐……

绿文化——滩涂文化盐城拥有世界级品质的湿地生态旅游资源。东部沿海45 万公顷海涂湿地，是太平洋西海岸亚洲大陆边缘面积最大、原始生态保持最完好的海岸型湿地；有两个国家级自然保护区，世界野生丹顶鹤和麋鹿种群数的60% 和25% 生活在这里，被列入世界重点湿地保护区。西部地处里下河地区腹地，大纵湖、九龙口、马家荡等湖泊水域面积近百平方公里，为典型的泻湖型湖荡湿地，被誉为“金滩银荡”、“鱼米之乡”。

红文化——红色革命文化盐城是我国重要的革命老区之一，皖南事变后新四军在盐城重建军部，曾有“西有延安，东有盐城”之说，刘少奇、陈毅、粟裕、黄克诚等领导人都曾在这

里战斗生活过，拥有全国规模最大、资料最全、最具代表性的新四军纪念设施。新四军纪念馆被列入全国100 家“红色旅游经典景区”和30 条“红色旅游精品线路”行列，新四军军部旧址被列入全国重点文物保护单位。

二、盐城旅游资源现在所存在的问题

1、旅游资源开发度较低

盐城市有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源，这些资源中有的被列为国家级自然保护区，有的为省级文物保护单位。但受规模小、位置偏、规划建设不合理等因素的制约，不同程度存在着“一流资源、二流开发、三流服务”的粗放型增长方式，缺少具有较强吸引力和较高知名度的拳头旅游产品，与其他著名旅游区相比，竞争力不强。

2、资源赋存组合欠佳长江、黄河泥沙使盐城形成辽阔、独特的滩涂风光，但泥质沙滩和浑浊的海水，影响了旅游资源的开发利用。此外没有山地，缺乏山水相依的景观组合，削弱了盐城旅游产品的竞争力。

3、旅游资源知名度较小盐城市城市规模较小，原有的经济基础相对薄弱，对外交流不多，宣传力度不够。同时，由于旅游业起步较晚，加之过去长期交通不畅，制约了旅游业的发展，使盐城旅游业在全国的知名度不高。

4、旅游基础相对薄弱盐城市旅游业发展水平目前不仅落后于沿江和环太湖的旅游城市，而且在江苏沿海三市中，也处于后进地位。2000 年，盐城市国内、国际旅游总量虽有所提高，但外地来盐游客数量较少，仅占11%左右，说明旅游区（点）建设相对滞后，吸引力不强，重点旅游产品缺乏竞争力。同时，重点旅游区还存在交通制约的问题，到2000年底，东部沿海海堤尚无等级公路，景区、景点的可进入性受到制约，给旅游业发展带来不利影响。

5、旅游资源的保护与开发存在矛盾盐城旅游资源的主要特色在两个国家级自然保护区及沿海滩涂、里下河湖荡地区的湿地，是旅游开发的重点。但由于上述地区是生态敏感区，生态环境脆弱，任何不恰当的、过度的开发都会造成旅游环境的恶化及旅游特色资源的消失。旅游资源保护与开发存在着较大的矛盾，是开发生态旅游亟待解决的问题

三、关于盐城旅游业可持续发展的思考

1、加大宣传力度，提升盐城旅游业知名度

根据江苏省旅游发展总体规划，江苏旅游要形成“一构架”、“一网”、“五带”、“四区”的“1154”战略性空间发展格局，盐城属于沿黄海岸旅游带和连盐旅游区。根据江苏省“海上苏东”发展战略，盐城市是重点发展对象之一，其旅游业发展将大有作为。但长期以来由于宣传力度不够，盐城旅游业在全国的知名度不高。因此要采取“党政主导，联动发展、市场运作、社会参与；生态主导、

特色主打、龙头带动、强势营销”的发展模式，通过广播、电视、广告、网络等

媒体多渠道向海内外旅游市场大力推介，提高盐城知名度，增进区域之间的协作联系，重点开发长三角地区和本省旅游，延伸开拓华北和珠江三角等地的国内旅游市场，积极拓展日韩、东南亚及港澳台等海外主体旅游市场和欧美客源市场。将盐城定位为国家生态旅游示范区来进行开发，以自然生态为主题，使盐城成为中国东部沿海生态旅游首选城市，并逐步建成世界级的湿地生态旅游目的地。使“湿地之都，水绿盐城”的印象深入人心。

2、实施品牌战略，突出盐城旅游产品特色由于盐城旅游业起步较晚，必须本着“打名牌、抓重点、搞特色、创效益”的原则重点开发品牌旅游产品，突出盐城旅游特色，全力打造盐城旅游的三条主

线。东线：沿海滩涂自然风光旅游线。包括：盐城国家级珍禽自然保护区、大丰

麋鹿国家级自然保护区、大丰港生态旅游度假区、射阳河口游览区、滨海海堤风光游览区、东沙?蒋家沙游览区、东台中华鲟自然保护区及灌河口游览区等。中线：通榆路沿线人文景观旅游线。该旅游线南起东台，北至响水，沿通榆公路纵贯盐城南北。

主要包括：东台西溪游览区，大丰人文景观游览区，阜宁城建新貌、抗战纪念游览区及滨海通榆河水利枢纽工程游览区，响水文物古迹、观光农业游览区等。西线：里下河水乡民俗风情旅游线。主要包括：大纵湖渔家休闲度假区、九龙口湖荡风光游览区和马家荡水乡民俗游览区。打造出一批让旅客“值得来”、“来的值”的拳头旅游产品，真正让游客做到意犹未尽、流连忘返，把“人到盐城不想家”的内涵发挥的淋漓尽致。

3、强基固本，增强盐城旅游业竞争实力

旅游业是综合性的行业，集“吃、住、行、娱、游、购”为一体的行业。吃：

挖掘盐阜菜肴文化，突出地方特色，提高旅游饭店菜肴质量和服务质量，开发沿海农家菜等新品菜肴，打造盐阜特色餐饮品牌。住：增加旅游饭店数量，提升饭店档次。在建好星级酒店的同时优化饭店供应结构，建设农家乐旅馆、经济型饭店等大众化特色旅馆。行：依托完善的交通网络，加快城市与景区（点）连接线道路的建设，提高现有景区（点）道路的等级，增强景区（点）的可进入性。娱：依托现代化城市群的成果，不断完善城市娱乐和商业区建设，完善旅游功能。游：推动城市美化、亮化工程，开发街区和景点夜游项目和特色旅游表演节目。购：重点开发阜宁玻璃工艺品、东台发绣等具有地方特色、生态特色的旅游商品。挖掘、提升醉螺、醉蟹、麋鹿血酒、何首乌制品、洋马菊花茶等传统旅游特色商品。

4、加强人才培养，提高盐城旅游业服务质量旅游业要发展，人才是关键，尤其是通晓国际旅游惯例、熟悉现代旅游企业管理的高级人才、优秀旅游策划人、旅游营销专家。

一要联合盐城地区高校和科研机构，建立旅游人才培训基地，对现有从业人员进行业务更新和深造，加快旅游人才培养；二要聘请知名旅游专家、教授，为盐城旅游业发展出谋划策，提升盐城市旅游档次，并利用他们的影响及宣传，扩大盐城市旅游业的知名度。

三要建立较为完善的旅游无障碍体系、标准化体系、诚信经营体系、安全保障体系，旅游从业人员实现持证上岗，做到文明诚信、业务过硬，服务优质，初步达到“亲切、舒适、便捷、安全”优质旅游环境要求；

四要加大重点旅游景点、旅游饭店、旅行社高级管理人员、部门管理人员、电脑网络人才等优秀旅游人才引进力度，提高盐城旅游业服务质量，使盐城旅游走进先进行列。

5、开发与保护并举，促进盐城旅游业可持续发展盐城市旅游资源的品质较高，但必须进行有序的保护性开发，特别是两个国家级自然保护区及历史文化类旅游资源更应十分珍惜，走合理开发、科学利用、可持续发展之路。处理好旅游建设项目与生态环境保护之间的关系。注重植被保护与原始生态风貌的保持，再现大草原般的滩涂自然景观，加强生态林带的保持与建设，为开发生态旅游提供良好的环境支撑。保护区今后开发建设应侧重于改善保护区自然生态环境，为丹顶鹤、麋鹿、中华鲟等珍贵濒危动物提供一个良好的生活场所。