关于华坪县木材加工产业及综合利用情况的调研报告

关于华坪县木材加工产业及综合利用情况的调研报告

一、华坪县木材加工产业及综合利用现状、存在的问题和原因分析

（一）华坪县森林资源状况

华坪县位于省西北部，市东部，金沙江中段北岸。地跨东经100°59′～101°31′，北纬26°21′～26°57′之间。东西宽约52.5km，南北长65.6km。东及东北与省市仁和区、盐边县接壤，南及东南以金沙江与彝族自治州大县和永仁县隔江相望，西至西南与永胜县相连，北及西北靠宁蒗彝族自治县。

华坪县隶属于市，全县行政区划为3镇5乡，60个村民委员会（社区），904个村（居）民小组。中心镇是中共华坪县县委、县人民政府驻地，距省省会420km，距市人民政府驻地220km。据2009年《华坪县森林资源规划设计调查报告》，全县土地总面积214227.0hm2，其中：林业用地面积177544.0hm2，占总面积的82.88%；非林业用地面积36683.0hm2，占总面积的17.12%。

在林业用地中,全县林地面积共177544.0hm2，其中：有林地面积135653.0hm2，占林业用地面积的76.41%；疏林地面积1644.7hm2，占林业用地面积的0.93%；灌木林地面积30209.2hm2，占林业用地面积的17.01%；

未成林造林地面积103.2hm2，占林业用地面积的0.06%；苗圃

地面积7.4hm2；无立木林地面积1783.7hm2，占林业用地面积的1.00%；宜林地面积8142.8hm2，占林业用地面积的4.59%。全县森林覆盖率70.16%，其中：有林地覆盖率63.32%，国家特别规定灌木林地覆盖率6.84%。全县林木绿化率78.06%，其中：有林地覆盖率63.32%，灌木林覆盖率14.10%，四旁树占地折算覆盖率0.64%。

全县活立木总蓄积量886.752万m3，其中：有林地蓄积量881.610万m3，占全县活立木总蓄积量的99.42%；疏林地蓄积量2.720万m3，占全县活立木总蓄积量的0.31%；散生木蓄积量1.152万m3，占全县活立木总蓄积量的0.13%；四旁树蓄积量1.270万m3，占全县活立木总蓄积量的0.14%。

全县林地总面积较1987年增加18149.9 hm2。1987年华坪县森林资源调查有林地覆盖率24.23%，灌木林覆盖率17.88%。本次华坪县森林资源调查有林地覆盖率61.16%，灌木林覆盖率6.96%。间隔期22年，全县有林地覆盖率增长36.93个百分点，年均增加1.68个百分点。灌木林覆盖率减少10.92个百分点，年均减少0.50个百分点；森林覆盖率增长26.01个百分点，年均增长1.18个百分点。

林业用地中，有林地面积比上期增加79115.4hm2，净增152.42%；疏林地面积比上期减少8589.5hm2，减少46.69%；灌木林地面积比上期减少23388.8hm2，减少61.07%；未成林造林地面积比上期增加34.0hm2，净增49.13%；苗圃地面积增

加7.4hm2；无林地面积比上期减少29028.6hm2，减少57.23%；在有林地面积中：乔木林比上期增加60848.0hm2，净增117.44%；经济林比上期增加17527.4hm2，净增18314.94%；竹林比上期增加740.0hm2。

华坪县森林资源的主要特点表现在：

①林业用地面积、有林地面积逐年增加

间隔期有林地面积增加到131021.5hm2。其主要原因：一是退耕还林工程的实施；二是天然林资源保护工程进行人工造林、封山育林和森林管护；使上期的部分农地、荒山、灌木林地及未成林造林地及疏林地变为有林地，三是近年大力发展以核桃为主的林产业，从而使林地面积和有林地面积增加。

②疏林地面积逐年减少

间隔期疏林地面积减少8589.5hm2，主要是通过封山育林和森林管护等育林措施，原有的疏林地通过封育转变为有林地，致使调查间隔期疏林地面积减少。

③灌木林地面积逐年减少

间隔期灌木林地面积减少23388.8hm2，主要是通过封山育林和森林管护等育林措施，使原有因采樵和人为破坏严重的灌木林地转变为有林地，致使调查间隔期灌木林地面积减少。

④无林地面积逐年减少

“十一五”期间，华坪县森林采伐限额总量为？万m3。木材出口的数量(只指原木)也呈上升趋势。2006年至2008年采伐限额

及消耗量见下表。

2009年

（二）华坪县木材经营加工业及综合利用现状

华坪县木材经营加工业由来以久，现有？家企业及个体户，其中以板方材、锯材加工为主，占总量91%。（见华坪县木材经营加工企业一览表）。

华坪县木材经营加工企业一览表

单位: 家

船房乡

（三）华坪县木材经营加工业及综合利用存在的主要问题

目前，华坪县木材经营加工业及综合利用一是板方材加工企业比重过大，企业规模普遍较小，多为个体经营户，资源开发利用方式粗放，除满足本地群众的生产生活需要外，板材大量流向；二是资源大，而产业小，全县森林资源丰富，但与林业产业发达地区比较，森林资源的开发与利用却相当滞后，木材加工的主要产品多为初级产品，产业链条短，是典型的“大资源，小产业”。

1、存在问题：

①产业规模较小。华坪县现有的林板企业平均生产规模仅为？万m3。2010年，？家规模以上林板企业实现的增加值仅占全市规模以上工业增加值的？%。林板加工业规模较小，产业尚处于起步阶段。

②产业结构层次低。目前，华坪县的林板产品主要为中纤板、

胶合板，产品品种单一，产品附加值较低，产业链条短，二次加工产品、深加工、高新技术产品和特殊用途产品几乎没有。

③原材料短缺。一方面是华坪县大量的林板企业反映没有充足的原料保障生产，而另一方面全县每年有的木材采伐指标未被全部利用。通过对境林板企业的走访、调研，并听取了相关部门的意见，综合各方面情况存在以下问题：一是目前全县的人造板企业并未对木质资源做到综合利用。在人造板产业中，除了胶合板、实木地板生产需用大、中径材外，中纤板和刨花板生产应主要消耗次小薪材和林业三剩物（采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物）。但在实际生产中，由于枝丫等三剩物的运输效率低、运输成本高,多数中纤板和刨花板企业在原料使用中的三剩物等比重较小。二是资源培育与生产加工脱节。长期的计划经济体制下，造林主要是为了满足生态效益，且现有大部分林板企业没有或者基地林数量极少，资源培育与企业生产用材需求脱节，这在很大程度上影响了企业原料保障度。三是木材采伐指标和流通的管理工作有待进一步改进。

2、原因分析

二、华坪县木材加工产业及综合利用发展基础条件和优势（一）华坪县与省市毗邻，与省彝族自治州大县、永仁县、永胜县、宁蒗彝族自治县相连。其中省是一个工业相对比较发达的城市，而相对森林资源比较匮乏。因此，华坪县出口的木材基本上全部流向了省市。